Постановление Правительства Самарской области от 30 мая 2018 г. N 296 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 684 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2020 года"

Постановление Правительства Самарской области от 30 мая 2018 г. N 296
"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 684 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2020 года"

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 684 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2020 года" следующие изменения:

в государственной программе Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2020 года (далее - Государственная программа):

в паспорте Государственной программы:

в разделе "Показатели (индикаторы) Государственной программы" абзац сорок пятый изложить в следующей редакции:

"количество граждан, права требования которых на жилые помещения удовлетворены благодаря реализации мероприятий подпрограммы "Оказание государственной поддержки гражданам - участникам долевого строительства, пострадавшим от действий застройщиков" до 2020 года (нарастающим итогом с 2013 года);";

в абзаце пятом раздела "Подпрограммы с указанием целей и сроков реализации" слова "до 2017 года" заменить словами "до 2020 года";

в разделе "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы":

в абзаце первом сумму "147 234 305,049" заменить суммой "148 180 267,239";

в абзаце втором сумму "86 394 951,020" заменить суммой "87 340 913,211", сумму "60 265 161,480" заменить суммой "61 208 033,965";

в абзаце пятом сумму "151 770 951,811" заменить суммой "152 716 914,002";

в абзаце девятнадцатом раздела "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы" цифры "8 626" заменить цифрами "12 844";

в тексте Государственной программы:

в абзаце шестом раздела 3 "Перечень, цели и краткое описание подпрограмм, иной программы и планов мероприятий с указанием сроков реализации" слова "до 2017 года" заменить словами "до 2020 года";

в абзаце девятом раздела 6 "Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы" сумму "147 234 305,049" заменить суммой "148 180 267,239", сумму "151 770 951,811" заменить суммой "152 716 914,002";

в подпрограмме "Стимулирование жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса в Самарской области" до 2020 года (далее - Подпрограмма 1):

в разделе "Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы" паспорта Подпрограммы 1:

в абзаце первом сумму "102 227 896,350" заменить суммой "102 697 858,540";

в абзаце втором сумму "68 870 538,142" заменить суммой "69 340 500,333", сумму "58 803 658,837" заменить суммой "59 270 531,322";

в абзаце пятом сумму "104 170 800,296" заменить суммой "104 640 762,487";

в тексте Подпрограммы 1:

раздел 3 "Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:

"Методика расчета показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы, приведена в приложении 22 к Подпрограмме.";

в разделе 5 "Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы":

в абзаце втором сумму "102 227 896,350" заменить суммой "102 697 858,540";

в абзаце третьем сумму "68 870 538,142" заменить суммой "69 340 500,333", сумму "58 803 658,837" заменить суммой "59 270 531,322";

в абзаце восьмом сумму "104 170 800,296" заменить суммой "104 640 762,487";

в приложении 2 к Подпрограмме 1:

в пункте 16:

в графе "2018" цифру "6" заменить цифрой "8", в графе "2019" цифры "11" заменить цифрой "9";

в строке "В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований" в графе "2018" цифру "4" заменить цифрой "6", в графе "2019" цифру "4" заменить цифрой "2";

в пункте 17:

в графе "2018" цифры "1510" заменить цифрами "4230", в графе "2019" цифры "5936" заменить цифрами "3216";

в строке "В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований" в графе "2018" цифры "1230" заменить цифрами "3950", в графе "2019" цифры "3320" заменить цифрами "600";

в пункте 20:

в графе "2018" цифру "5" заменить цифрой "3", в графе "2019" цифру "1" заменить цифрой "3";

в строке "В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований" в графе "2018" цифру "5" заменить цифрой "2";

дополнить пунктом 21.1 в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

пункт 26 признать утратившим силу;

приложение 3 к Подпрограмме 1 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

в приложении 8 к Подпрограмме 1:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Единая предельная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств на весь период финансирования составляет:

для городских округов и муниципальных районов Самарской области, за исключением городского округа Самара и муниципального района Волжский, не более 95 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств;

для городского округа Самара не более 80 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств;

для муниципального района Волжский не более 99 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств;

для городских округов и муниципальных районов Самарской области в части мероприятий, софинансируемых за счет средств федерального бюджета, за исключением городского округа Самара, не более 99 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств;

для городского округа Самара в части мероприятий, софинансируемых за счет средств федерального бюджета, не более 95 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств.

В 2016-2017 годах доля участия средств областного бюджета для муниципального района Волжский Самарской области по объектам капитального строительства муниципальной собственности, строительство которых было начато в 2015 году, не превышает 99 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств.";

абзацы четвертый и пятый пункта 6 изложить в следующей редакции:

"наличие положительных заключений государственной экспертизы по проектной и сметной документации на объекты социальной инфраструктуры;

соответствие сметной стоимости строительства объектов социальной инфраструктуры сметным нормативам, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов;";

абзац второй пункта 7 после слов "в течение 30 дней" дополнить словами "со дня получения уведомления министерства о принятии положительного решения о предоставлении субсидии";

в пункте 14 слова "и 11" исключить;

дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"16. В случае если субсидия формируется в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (далее - Субсидия), предоставление Субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной соглашению о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета (далее - Соглашение).

Эффективность использования Субсидии определяется на основании достижения значений показателей результативности, установленных Соглашением, соответствующих значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ).

В случае нарушения муниципальным образованием обязательств, установленных Соглашением, предусматривается применение следующих мер ответственности к муниципальному образованию:

1) в случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии муниципальным образованием допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности использования Субсидии, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии (), рассчитывается по формуле

,

где

- размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле

,

где

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, - по формуле

,

где

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением;

б) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, - по формуле

;

2) в случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, предусмотренных Соглашением, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств Субсидии, предусмотренных на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, без учета размера остатка Субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, если уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 марта года, следующего за годом предоставления Субсидии, не представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены;

3) в случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению значений показателей результативности использования Субсидии и соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, предусмотренных Соглашением, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;

4) в случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущено нарушение обязательства о соблюдении уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств федерального и областного бюджетов, предусмотренного Соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии (), рассчитывается по формуле

,

где

- размер предоставленной Субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки, ревизии);

- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставлена Субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки, ревизии);

- безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по соответствующему объекту капитального строительства, предусмотренный Соглашением.

Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных подпунктами 1-4 настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном Правительством Самарской области;

5) в случае нарушения муниципальным образованием обязательств, установленных Соглашением, указанных в подпунктах 1-4 настоящего пункта, Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в сроки, установленные подпунктами 1-4 настоящего пункта, после получения органом местного самоуправления муниципального образования письменного требования министерства о возврате Субсидии. В случае если Субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.";

приложение 9 к Подпрограмме 1 изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

в приложении 10 к Подпрограмме 1:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Единая предельная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств на весь период финансирования составляет:

для муниципальных образований Самарской области, за исключением городского округа Самара и муниципальных образований муниципального района Волжский, не более 95 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств;

для городского округа Самара не более 80 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств;

для муниципальных образований муниципального района Волжский не более 99 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств;

для муниципальных образований Самарской области в части мероприятий, софинансируемых за счет средств федерального бюджета, за исключением городского округа Самара, не более 99 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств;

для городского округа Самара в части мероприятий, софинансируемых за счет средств федерального бюджета, не более 95 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств.";

в пункте 6:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"наличие положительных заключений государственной экспертизы по проектной и сметной документации на объекты транспортной инфраструктуры;";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"соответствие сметной стоимости строительства объектов транспортной инфраструктуры сметным нормативам, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов;";

абзац второй пункта 7 после слов "в течение 30 дней" дополнить словами "со дня получения уведомления министерства о принятии положительного решения о предоставлении субсидии";

в пункте 14 слова "и 11" исключить;

дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"16. В случае если субсидия формируется в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (далее - Субсидия), предоставление Субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной соглашению о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета (далее - Соглашение).

Эффективность использования Субсидии определяется на основании достижения значений показателей результативности, установленных Соглашением, соответствующих значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ).

В случае нарушения муниципальным образованием обязательств, установленных Соглашением, предусматривается применение следующих мер ответственности к муниципальному образованию:

1) в случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии муниципальным образованием допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности использования Субсидии, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии (), рассчитывается по формуле

,

где

- размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле

,

где

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, - по формуле

,

где

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением;

б) для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, - по формуле

;

2) в случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, предусмотренных Соглашением, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств Субсидии, предусмотренных на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, без учета размера остатка Субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, если уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 марта года, следующего за годом предоставления Субсидии, не представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены;

3) в случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению значений показателей результативности использования Субсидии и соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, предусмотренных Соглашением, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;

4) в случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущено нарушение обязательства о соблюдении уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств федерального и областного бюджетов, предусмотренного Соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии (), рассчитывается по формуле

,

где

- размер предоставленной Субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки, ревизии);

- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставлена Субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки, ревизии);

- безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по соответствующему объекту капитального строительства, предусмотренный Соглашением.

Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных подпунктами 1-4 настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном Правительством Самарской области;

5) в случае нарушения муниципальным образованием обязательств, установленных Соглашением, указанных в подпунктах 1-4 настоящего пункта, Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в сроки, установленные подпунктами 1-4 настоящего пункта, после получения органом местного самоуправления муниципального образования письменного требования министерства о возврате Субсидии. В случае если Субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.";

приложение 11 к Подпрограмме 1 изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

дополнить Подпрограмму 1 приложением 22 в редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;

в подпрограмме "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, в том числе путем оказания мер государственной поддержки в приобретении (строительстве) жилья" до 2020 года (далее - Подпрограмма 2):

раздел 3 "Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы" текста Подпрограммы 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Методика расчета показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы, приведена в приложении 6 к Подпрограмме.";

приложение 2 к Подпрограмме 2 изложить в редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;

дополнить Подпрограмму 2 приложением 6 в редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению;

в подпрограмме "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" до 2020 года (далее - Подпрограмма 3):

раздел 3 "Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы" текста Подпрограммы 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Методика расчета показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы, приведена в приложении 4 к Подпрограмме.";

приложение 2 к Подпрограмме 3 изложить в редакции согласно приложению 8 к настоящему постановлению;

дополнить Подпрограмму 3 приложением 4 в редакции согласно приложению 9 к настоящему постановлению;

в подпрограмме "Молодой семье - доступное жилье" до 2020 года (далее - Подпрограмма 4):

раздел 3 "Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы" текста Подпрограммы 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Методика расчета показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы, приведена в приложении 5 к Подпрограмме.";

в приложении 2 к Подпрограмме 4:

наименование графы "Ожидаемый результат" изложить в следующей редакции:

"Показатель (индикатор), характеризующий выполнение мероприятия. Ожидаемый результат";

в пункте 1 графу "Показатель (индикатор), характеризующий выполнение мероприятия. Ожидаемый результат" изложить в следующей редакции:

"Показатели (индикаторы), указанные в пунктах 1, 2, 3 приложения 1 к Подпрограмме. Ожидаемый результат: предоставление меры государственной поддержки 8 344 семьям граждан указанной категории (24 196 человек)";

в пункте 2 графу "Показатель (индикатор), характеризующий выполнение мероприятия. Ожидаемый результат" изложить в следующей редакции:

"Показатели (индикаторы), указанные в пунктах 1, 4 приложения 1 к Подпрограмме. Ожидаемый результат: соблюдение условий участия субъектов Российской Федерации в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федера