Приказ Государственной жилищной инспекции Самарской области от 9 июля 2018 г. N 7/18-п "Об утверждении методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Самарской области и включение в кадровый резерв на государственной гражданской службе Самарской области в государственной жилищной инспекции Самарской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Государственной жилищной инспекции Самарской области от 9 июля 2018 г. N 7/18-п
"Об утверждении методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Самарской области и включение в кадровый резерв на государственной гражданской службе Самарской области в государственной жилищной инспекции Самарской области"

В соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112, Единой методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 N 397 и Положением о кадровом резерве на государственной гражданской службе Самарской области, утвержденным постановлением Губернатора Самарской области от 31.07.2017 N 157, приказываю:

1. Признать утратившим силу Приказ государственной жилищной инспекции Самарской области от 20.09.2017 N 13/17-п "Об утверждении порядка работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Самарской области в государственной жилищной инспекции Самарской области и включение в кадровый резерв государственной жилищной инспекции Самарской области для замещения должности государственной гражданской службы Самарской области и методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Самарской области в государственной жилищной инспекции Самарской области".

2. Утвердить прилагаемую методику проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Самарской области и включение в кадровый резерв на государственной гражданской службе Самарской области в государственной жилищной инспекции Самарской области.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на финансовое управление государственной жилищной инспекции Самарской области (Митясову).

4. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области

А.А. Абриталин

Утверждена
приказом государственной
жилищной инспекции
Самарской области
от 09.07.2018 N 7/18-п

Методика

проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв на государственной гражданской службе Самарской области в государственной жилищной инспекции Самарской области

I. Общие положения

1. Настоящая методика направлена на повышение объективности и прозрачности конкурсной процедуры и формирование профессионального кадрового состава государственной гражданской службы Самарской области (далее - гражданская служба) при проведении в государственной жилищной инспекции Самарской области (далее - жилищная инспекция) конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв жилищной инспекции (далее соответственно - конкурсы, кадровый резерв).

2. Конкурсы проводятся в целях оценки профессионального уровня граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих Российской Федерации), допущенных к участию в конкурсах (далее - кандидаты, гражданские служащие), а также их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения соответствующих должностей гражданской службы (далее соответственно - квалификационные требования, оценка кандидатов).

3. Основными задачами проведения конкурса являются:

обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе;

обеспечение права гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе;

определение победителя для назначения на вакантную должность гражданской службы;

формирование на конкурсной основе кадрового резерва для замещения должностей гражданской службы.

II. Подготовка к проведению конкурсов

4. Подготовка к проведению конкурсов предусматривает выбор методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов (далее - методы оценки) и формирование соответствующих им конкурсных заданий, при необходимости актуализацию положений должностных регламентов в отношении вакантных должностей гражданской службы, на замещение которых планируется объявление конкурсов (далее - вакантные должности гражданской службы).

5. Актуализация положений должностных регламентов осуществляется структурным подразделением жилищной инспекции, в котором будет объявлен конкурс, по согласованию с кадровым подразделением жилищной инспекции.

6. Для оценки профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям в ходе конкурсных процедур используются не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки.

7. Оценка соответствия кандидатов квалификационным требованиям осуществляется исходя из категорий и групп вакантных должностей гражданской службы или группы должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв в соответствии с методами оценки согласно приложению 1 настоящей Методики и описанием методов оценки согласно приложению 2 настоящей Методики.

8. Методы оценки должны позволить оценить профессиональный уровень кандидатов в зависимости от областей и видов профессиональной служебной деятельности.

9. Для проведения конкурса правовым актом жилищной инспекции образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе.

10. Члены конкурсной комиссии, образованной в жилищной инспекции в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее соответственно - конкурсная комиссия, Положение), вправе вносить предложения о применении методов оценки и формировании конкурсных заданий.

11. В целях повышения объективности и независимости работы конкурсной комиссии по решению руководителя жилищной инспекции проводится периодическое (не реже одного раза в год) обновление ее состава.

12. Для эффективного применения методов оценки в конкурсную комиссию включаются специалисты в области оценки персонала, специалисты в определенных областях и видах профессиональной служебной деятельности, соответствующих задачам и функциям жилищной инспекции и его подразделений, представители научных, образовательных и других организаций, привлекаемых в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, представители общественных советов.

13. Общее число представителей общественных советов и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти общего числа членов конкурсной комиссии.

III. Объявление конкурсов и предварительное тестирование претендентов

14. Конкурс на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв в жилищной инспекции объявляется по решению руководителя жилищной инспекции.

15. На официальных сайтах жилищной инспекции, Правительства Самарской области и в федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - Единая система) размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе (далее - объявление о конкурсе).

16. Объявление о конкурсе содержит следующую информацию о конкурсе:

наименование должности гражданской службы;

квалификационные требования для замещения должности;

условия прохождения гражданской службы;

место и время приема документов, подлежащих представлению в срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

предполагаемая дата проведения конкурса;

место и порядок проведения конкурса;

метод оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов;

положения должностного регламента, включающие в себя должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности по должности;

информация о возможности пройти предварительное тестирование в Единой системе вне рамок конкурса для самостоятельной оценки своего профессионального уровня;

другие информационные материалы.

Объявление о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

17. В целях повышения доступности для претендентов информации о применяемых в ходе конкурсов методах оценки, а также мотивации к самоподготовке и повышению профессионального уровня претендента в Единой системе размещен предварительный квалификационный тест, включающий в себя задания для оценки уровня владения претендентами государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий.

18. Результаты прохождения претендентом предварительного теста не берутся во внимание конкурсной комиссией и не могут являться основанием для отказа претенденту в приеме документов для участия в конкурсе.

19. При подготовке к методам оценки, ориентированным на оценку знаний и умений по вопросам профессиональной служебной деятельности исходя из области и вида профессиональной служебной деятельности по вакантной должности гражданской службы или группе должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв, кандидату следует использовать перечень нормативных правовых актов, размещённых в объявлении в разделе квалификационные требования для замещения должности.

IV. Проведение конкурсов

20. Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании и о квалификации, прохождении гражданской или иного вида государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе результатов конкурсных процедур.

21. При обработке персональных данных в жилищной инспекции в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных принимаются правовые, организационные и технические меры или обеспечивается их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

22. Проведение конкурсных процедур проходит централизованно в государственном казенном учреждении Самарской области "Самарский региональный ресурсный центр" в соответствии с установленным регламентом работы.

23. В ходе конкурсных процедур проводится оценка:

уровня владения государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий;

знаний и умений по вопросам профессиональной служебной деятельности исходя из области и вида профессиональной служебной деятельности по вакантной должности гражданской службы или группе должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв;

уровня личностных и управленческих компетенций.

24. Оценка считается пройденной, если кандидат правильно ответил на 60 и более процентов заданных вопросов по итогам оценки уровня владения государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также знаний и умений по вопросам профессиональной служебной деятельности исходя из области и вида профессиональной служебной деятельности по вакантной должности гражданской службы или группе должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв.

25. Для кандидатов, претендующих на замещение должностей гражданской службы категории "руководители" всех групп должностей проводится оценка личностных и управленческих компетенций посредством психологического тестирования.

26. С целью обеспечения контроля при выполнении кандидатами конкурсных заданий в ходе конкурсных процедур присутствуют представители конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии не позднее 3 рабочих дней до начала ее заседания должны быть ознакомлены с материалами выполнения кандидатами конкурсных заданий. Перечень указанных материалов определяется председателем конкурсной комиссии.

27. При выполнении кандидатами конкурсных заданий и проведении заседания конкурсной комиссии по решению представителя нанимателя ведется видео- и (или) аудиозапись либо стенограмма проведения соответствующих конкурсных процедур.

28. Конкурсная комиссия проводит с кандидатами индивидуальное собеседование. В ходе индивидуального собеседования конкурсной комиссией проводится обсуждение с кандидатом результатов выполнения им конкурсных заданий, задаются вопросы с целью определения его профессионального уровня.

Перечень вопросов составляется руководителем структурного подразделения, в котором проводится конкурс с учетом должностных обязанностей по каждой вакантной должности гражданской службы или группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв и позволяет сравнивать ответы и реакцию разных кандидатов на одни и те же вопросы для максимального объективного их учета, в том числе при дальнейших конкурсных процедурах. Перечень вопросов представляется секретарю конкурсной комиссии за два дня до заседания конкурсной комиссии.

29. По окончании индивидуального собеседования с кандидатом каждый член конкурсной комиссии заносит в конкурсный бюллетень, составляемый по форме согласно приложению 3 настоящей Методики, результат оценки кандидата с краткой мотивировкой, обосновывающей принятое членом конкурсной комиссии решение.

30. Принятие решения конкурсной комиссией об определении победителя конкурса без проведения очного индивидуального собеседования конкурсной комиссии с кандидатом не допускается.

31. Итоговый балл кандидата определяется как сумма среднего арифметического баллов, выставленных кандидату членами конкурсной комиссии по результатам индивидуального собеседования, других конкурсных заданий, и баллов, набранных кандидатом по итогам тестирования и выполнения иных аналогичных конкурсных заданий.

32. По результатам сопоставления итоговых баллов кандидатов секретарь конкурсной комиссии формирует рейтинг кандидатов.

33. Решение конкурсной комиссии об определении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы или кандидата (кандидатов) для включения в кадровый резерв принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

34. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением конкурсной комиссии по итогам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы по форме согласно приложению 4 к настоящей Методике и протоколом заседания конкурсной комиссии по результатам конкурса на включение в кадровый резерв по форме согласно приложению 5 настоящей Методики.

Указанное решение (протокол) содержит рейтинг кандидатов с указанием набранных баллов и занятых ими мест по результатам оценки конкурсной комиссией.

35. В кадровый резерв конкурсной комиссией могут рекомендоваться кандидаты из числа тех кандидатов, общая сумма набранных баллов которых составляет не менее 60 процентов максимального балла.

36. Согласие кандидата на его включение в кадровый резерв по результатам конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы оформляется в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Приложение 1
к Методике проведения конкурсов на замещение
вакантных должностей государственной гражданской
службы и включение в кадровый резерв на
государственной гражданской службе в государственной
жилищной инспекции Самарской области

Метод

оценки профессиональных и личностных качеств граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих Российской Федерации)

Категории должностей	Группы должностей	Метод оценки
Руководители, помощники (советники)	высшая главная	тестирование
Специалисты	главная ведущая старшая	тестирование
Обеспечивающие специалисты	младшая	тестирование

Приложение 2
к Методике проведения конкурсов на замещение
вакантных должностей государственной гражданской
службы и включение в кадровый резерв на
государственной гражданской службе в государственной
жилищной инспекции Самарской области

Описание

метода оценки профессиональных и личностных качеств граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих Российской Федерации), рекомендуемых при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв государственной жилищной инспекции Самарской области

I. Тестирование

1. Посредством тестирования осуществляется оценка уровня владения кандидатами на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба) и включение в кадровый резерв государственных органов (далее соответственно - кандидаты, кадровый резерв) государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также знаниями и умениями в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности, установленными должностным регламентом.

Информация о проведении тестирования размещается в установленном порядке в объявлении о конкурсе.

2. Тестирование проходит централизованно в государственном казенном учреждении Самарской области "Самарский региональный ресурсный центр" по предварительному графику. Регламент проведения тестирования утверждается приказом государственного казенного учреждения Самарской области "Самарский региональный ресурсный центр".

3. При тестировании используется единый перечень вопросов.

4. Тест должен содержать не менее 40 и не более 60 вопросов.

5. Первая часть теста формируется по единым унифицированным заданиям, разработанным в том числе с учетом категорий должностей гражданской службы, включающим в себя 3 тестовых блока, а вторая часть - по тематике профессиональной служебной деятельности исходя из области и вида профессиональной служебной деятельности по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой планируется объявление конкурса (далее - вакантная должность гражданской службы) или группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв. Вторую часть возможно проводить по иным методам оценки.

6. Уровень сложности тестовых заданий возрастает в прямой зависимости от категории должностей гражданской службы. Чем выше категория должностей гражданской службы, тем больший объем знаний и умений требуется для их прохождения.

7. Тесты могут включать в себя следующие типы вопросов:

1) вопрос с одним правильным ответом;

2) вопрос с несколькими вариантами ответов;

3) вопрос с вводом ответа с клавиатуры;

4) вопрос с установкой соответствия;

5) вопрос с расстановкой элементов в нужном порядке;

6) открытый вопрос.

8. Кандидатам предоставляется одно и то же время для прохождения тестирования.

9. Подведение результатов тестирования основывается на количестве правильных ответов.

10. Результаты тестирования оформляются в виде заключение по итогам оценки профессиональных компетенций.

Приложение 3
к Методике проведения конкурсов на замещение
вакантных должностей государственной гражданской
службы и включение в кадровый резерв на
государственной гражданской службе в государственной
жилищной инспекции Самарской области

Конкурсный бюллетень

"___" ________________ г.

(полное наименование должности, на замещение которой проводится конкурс, или наименование группы должностей, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв государственной жилищной инспекции Самарской области)

Балл, присвоенный членом конкурсной комиссии кандидату по результату индивидуального собеседования

Справочно: максимальный балл составляет - 15, от 1 до 5 - низкие баллы, от 6 до 10 - средние баллы, от 11 до 15 - высокие баллы.

Фамилия, имя, отчество кандидата	Балл	Краткая мотивировка выставленного балла

(фамилия, имя, отчество члена конкурсной комиссии)		(подпись)

Приложение 4
к Методике проведения конкурсов на замещение
вакантных должностей государственной гражданской
службы и включение в кадровый резерв на
государственной гражданской службе в государственной
жилищной инспекции Самарской области

Решение

конкурсной комиссии по итогам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в государственной жилищной инспекции Самарской области

________________________________________________________________

(наименование государственного органа)

"__" _________________________ 20__ г.

(дата проведения конкурса)

1. Присутствовало на заседании __________ из ________ членов конкурсной комиссии

Фамилия, имя, отчество члена конкурсной комиссии, присутствовавшего на заседании конкурсной комиссии	Должность

2. Проведен конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в государственной жилищной инспекции Самарской области

(наименование должности с указанием структурного подразделения государственного органа)

3. Результаты рейтинговой оценки кандидатов

Фамилия, имя, отчество кандидата	Итоговый балл	Место в рейтинге (в порядке убывания)

4. Результаты голосования по определению победителя конкурса (заполняется по всем кандидатам)

Фамилия, имя, отчество члена конкурсной комиссии	Фамилия, имя, отчество кандидата; рейтинговое место; голосование конкурсной комиссии: "за" (+), "против" (-), "воздержался" (Х)
	Фамилия, инициалы (1-е место в рейтинге)	Фамилия, инициалы (2-е место в рейтинге)	Фамилия, инициалы (....-е место в рейтинге)
Итого	За -, Против -, Воздержался -	За -, Против -, Воздержался -	За -, Против -, Воздержался -

Комментарии к результатам голосования (при необходимости)

5. По результатам голосования конкурсная комиссия признает победителем конкурса следующего кандидата

Фамилия, имя, отчество кандидата, признанного победителем	Вакантная должность государственной гражданской службы

6. По результатам голосования конкурсная комиссия рекомендует к включению в кадровый резерв государственной жилищной инспекции Самарской области следующих кандидатов

Фамилия, имя, отчество кандидата, рекомендованного к включению в кадровый резерв государственной жилищной инспекции Самарской области	Группа должностей государственной гражданской службы

7. В заседании конкурсной комиссии не участвовали следующие члены комиссии

(фамилия, имя, отчество)

Председатель конкурсной комиссии
	(подпись)	(инициалы, фамилия)
Заместители председателя конкурсной комиссии
	(подпись)	(инициалы, фамилия)
Секретарь конкурсной комиссии
	(подпись)	(инициалы, фамилия)
Независимые эксперты:
	(подпись)	(инициалы, фамилия)
Другие члены конкурсной комиссии:
	(подпись)	(инициалы, фамилия)

Приложение 5
к Методике проведения конкурсов на замещение
вакантных должностей государственной гражданской
службы и включение в кадровый резерв на
государственной гражданской службе в государственной
жилищной инспекции Самарской области

Протокол

заседания конкурсной комиссии по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа

______________________________________

(наименование государственного органа)

"__" _________________________ 20__ г.

(дата проведения конкурса)

1. Присутствовало на заседании _______ из ___________ членов конкурсной комиссии

Фамилия, имя, отчество члена конкурсной комиссии, присутствовавшего на заседании конкурсной комиссии	Должность

2. Проведен конкурс на включение в кадровый государственной жилищной инспекции Самарской области по следующей группе должностей государственной гражданской службы

(наименование группы должностей)

3. Результаты рейтинговой оценки кандидатов

Фамилия, имя, отчество кандидата	Итоговый балл	Место в рейтинге (в порядке убывания)

4. Результаты голосования по определению кандидата (кандидатов) для включения в кадровый резерв государственного органа (заполняется по кандидатам, получившим по итогам оценки не менее 50 процентов максимального балла)

Фамилия, имя, отчество члена конкурсной комиссии	Фамилия, имя, отчество кандидата; рейтинговое место; голосование конкурсной комиссии: "за" (+), "против" (-), "воздержался" (Х)
	Фамилия, инициалы (1-е место в рейтинге)	Фамилия, инициалы (2-е место в рейтинге)	Фамилия, инициалы (....-е место в рейтинге)
Итого	За -, Против -, Воздержался -	За -, Против -, Воздержался -	За -, Против -, Воздержался -

Комментарии к результатам голосования (при необходимости)

5. По результатам голосования конкурсная комиссия определяет следующего кандидата (кандидатов) для включения в кадровый резерв государственной жилищной инспекции Самарской области

Фамилия, имя, отчество кандидата, признанного победителем	Группа должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, должность

6. В заседании конкурсной комиссии не участвовали следующие члены комиссии

(фамилия, имя, отчество)

Председатель конкурсной комиссии
	(подпись)	(инициалы, фамилия)
Заместители председателя конкурсной комиссии
	(подпись)	(инициалы, фамилия)
Секретарь конкурсной комиссии
	(подпись)	(инициалы, фамилия)
Независимые эксперты:
	(подпись)	(инициалы, фамилия)
Другие члены конкурсной комиссии:
	(подпись)	(инициалы, фамилия)