Приказ Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области от 14 ноября 2017 г. N 319 "Об утверждении Порядка оценки результативности и эффективности деятельности министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)"

Во исполнение пункта 2 распоряжения Правительства Самарской области от 03.11.2017 N 945-р "Об утверждении Методики оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Самарской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки результативности и эффективности деятельности министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области по осуществлению регионального государственного контроля (надзора).

2. Управлению организационного, документационного и кадрового обеспечения разместить настоящий приказ на официальном сайте министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Врио министра транспорта и автомобильных дорог Самарской области

И.И. Пивкин

Утвержден
приказом министерства транспорта
и автомобильных дорог
Самарской области
от 14.11.2017 N 319

Порядок

оценки результативности и эффективности деятельности министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок оценки результативности и эффективности деятельности министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) (далее - Порядок) применяется министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство) с целью проведения оценки результативности и эффективности осуществления:

регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, предъявляемых к осуществлению деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Самарской области;

регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области.

1.2. Оценка результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности (далее - оценка) направлена на минимизацию неоправданного вмешательства министерства в деятельность подконтрольных субъектов и достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых при осуществлении государственного контроля (надзора).

1.3. В Порядке используются понятия в значениях, определенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности" (далее - распоряжение N 934-р).

II. Показатели результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности

2.1. Перечень показателей результативности и эффективности регионального государственного контроля (надзора) определяется для регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, предъявляемых к осуществлению деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Самарской области и регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области в соответствии со структурой перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Самарской области, предусмотренной приложением 1 Методики оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Самарской области, утвержденной распоряжением Правительства Самарской области от 03.11.2017 N 945-р.

2.2. Структура перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности состоит из показателей группы "А" и показателей групп "Б" и "В".

Показатели группы "А" являются ключевыми показателями и отражают существующий и целевой уровни безопасности охраняемых законом ценностей в подконтрольных (поднадзорных) сферах. Определение указанных показателей и интерпретация их значений министерством основывается на стремлении к достижению максимальной результативности контрольно-надзорной деятельности, выражающейся в минимизации причиняемого вреда (ущерба) в соответствующих подконтрольных (поднадзорных) сферах.

Показатели группы "Б" являются индикативными показателями и отражают, в какой степени достигнутый уровень результативности контрольно-надзорной деятельности министерства соответствует бюджетным затратам на ее осуществление, а также издержкам, понесенным подконтрольными субъектами. Определение указанных показателей и интерпретация их значений министерством основывается на стремлении к достижению минимального объема задействованных трудовых, финансовых и материальных ресурсов, а также минимально возможного воздействия на подконтрольную (поднадзорную) сферу.

Показатели группы "В" являются индикативными показателями, характеризующими различные аспекты определенного вида регионального государственного контроля (надзора), и используются для расчета показателей результативности и эффективности.

2.3. Структура перечня показателей результативности и эффективности регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, предъявляемых к осуществлению деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Самарской области, и Структура перечня показателей результативности и эффективности регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области ежегодно утверждаются приказом министерства в порядке, установленном пунктом 3.2 Порядка.

III. Организационные основы внедрения оценки

3.1. Ответственными за проведение оценки являются следующие лица:

руководитель управления контрольно-разрешительной деятельности в сфере автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса - по региональному государственному надзору за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области;

руководитель управления автомобильного и железнодорожного транспорта - по региональному государственному контролю за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, предъявляемых к осуществлению деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Самарской области.

3.2. Ответственные за проведение оценки ежегодно в срок до 31 декабря текущего финансового года организуют подготовку и утверждение Структуры перечня показателей результативности и эффективности регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, предъявляемых к осуществлению деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Самарской области, и Структуры перечня показателей результативности и эффективности регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области на очередной финансовый год.

IV. Анализ достигнутых показателей и применения результатов оценки

4.1. Отчетным периодом является календарный год.

4.2. По итогам отчетного периода в срок до 20 января года следующего за отчетным ответственные за проведение оценки организуют проведение оценки в следующем порядке:

определение фактических значений ключевых и индикативных показателей за отчетный период;

оценка достижений целевых значений ключевых показателей за отчетный период;

определение степени отклонения фактического значения ключевого показателя от целевого и по результатам присвоение соответствующей балльной оценке каждому ключевому показателю, порядок расчета которой определен пунктом 4.4 Порядка;

внесение итогов балльной оценки в оценочную таблицу "Результаты расчета фактических значений показателей и оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органа исполнительной власти за отчетный период" по форме, определенной приложением 2 Методики оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Самарской области, утвержденной распоряжением Правительства Самарской области от 03.11.2017 N 945-р;

анализ результативности и эффективности осуществляемого вида регионального государственного контроля (надзора) исходя из фактических значений показателей в сравнении с целевыми, а также составление аналитической записки, отражающей выявленные тенденции, проблемы и предложения о принятии необходимых управленческих и иных решений (при необходимости).

4.3. Итоги проведенной оценки (оценочная таблица), а также аналитические записки (при наличии) министерство в срок не позднее 1 февраля года следующего за отчетным представляет в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.

4.4. Балльная оценка показателей осуществляется путем сравнения фактических значений с целевыми значениями по 3-балльной шкале.

Критерием присвоения балльных оценок показателям является степень отклонения фактического значения ключевого показателя от целевого значения. Если степень отклонения фактического значения ключевого показателя меньше целевого значения, присваивается 3 балла. Если степень отклонения фактического значения ключевого показателя равна целевому значению, присваивается 2 балла. Если степень отклонения фактического значения ключевого показателя превышает целевое значение не более чем на 50 процентов, присваивается 1 балл. Если степень отклонения фактического значения ключевого показателя превышает целевое значение более чем на 50 процентов, присваивается 0 баллов.

4.5. По итогам оценки фактических значений ключевых показателей результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности, министр транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - министр) может принять решение о материальном стимулировании сотрудников, осуществляющих контрольную (надзорную) деятельность в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих министерства и лимитов бюджетных обязательств на оплату труда указанной категории лиц.

V. Контроль за достижением показателей результативности и эффективности осуществления государственного контроля (надзора) и обеспечением доступности информации о показателях

5.1. Контроль за достижением установленных показателей результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности министерства осуществляет министр.

5.2. Ответственные за проведение оценки ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информируют заместителя министра - руководителя департамента автомобильных дорог, заместителя министра - руководителя департамента развития транспортного комплекса о достижении установленных значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

По итогам представленной информации заместитель министра - руководитель департамента автомобильных дорог, заместитель министра - руководитель департамента развития транспортного комплекса принимают соответствующие управленческие решения, в том числе о проведении контрольных мероприятий, об изменении порядка организации контрольной (надзорной) деятельности в целях достижения показателей результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности.

5.3. На официальном сайте министерства в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (www.mintrans.samregion.ru.) размещается утвержденный приказом министерства Порядок оценки результативности и эффективности министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), а также все изменения к нему.

5.4. Ответственные за проведение оценки ежегодно обеспечивают размещение на официальном сайте министерства в информационно-коммуникационной сети "Интернет" в срок до:

31 декабря утвержденную приказом министерства на очередной финансовый год Структуру перечня показателей результативности и эффективности регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, предъявляемых к осуществлению деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Самарской области, и Структуру перечня показателей результативности и эффективности регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области;

1 февраля оценочную таблицу за отчетный период.