Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 668 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2020 годы"

Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2018 г. N 709
"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 668 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2020 годы"

В целях создания условий для улучшения экологической ситуации на территории Самарской области на период до 2030 года Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 668 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2020 годы" следующие изменения:

в наименовании слова "на 2014-2020 годы" заменить словами "на 2014-2025 годы и на период до 2030 года";

в абзаце первом слова "до 2020 года" заменить словами "до 2030 года";

в пункте 1 слова "на 2014-2020 годы" заменить словами "на 2014-2025 годы и на период до 2030 года";

в государственной программе Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2020 годы" (далее - Государственная программа):

в наименовании слова "на 2014-2020 годы" заменить словами "на 2014-2025 годы и на период до 2030 года";

в паспорте Государственной программы:

раздел "Наименование Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Наименование Государственной программы

-

государственная программа Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2025 годы и на период до 2030 года";

наименование раздела "Задачи Государственной программы" дополнить словами "(I этап)";

после раздела "Задачи Государственной программы" дополнить разделами следующего содержания:

"Задачи Государственной программы (II этап)	-	улучшение санитарного и экологического состояния территории муниципальных образований Самарской области; участие в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды); сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития ООПТ регионального значения; формирование информационной среды, просвещение населения в сфере охраны окружающей среды на территории Самарской области; формирование экологической культуры населения Самарской области; государственное регулирование и обеспечение деятельности по охране окружающей среды на территории Самарской области
Стратегические показатели (индикаторы) Государственной программы	-	количество ООПТ регионального значения, по которым созданы охранные зоны; площадь ООПТ регионального значения";

в разделе "Показатели (индикаторы) Государственной программы":

наименование изложить в следующей редакции:

"Тактические показатели (индикаторы) Государственной программы (I этап)";

абзацы первый, второй, шестой, восьмой, четырнадцатый, двадцать первый, двадцать восьмой, двадцать девятый, тридцать первый, тридцать четвертый признать утратившими силу;

в абзаце седьмом слово "несанкционированных" заменить словом "существующих";

в абзаце тринадцатом слово "мониторингом" заменить словами "работами по мониторингу";

после абзаца двадцать второго дополнить абзацем следующего содержания:

"количество разработанных проектов охранных зон ООПТ регионального значения;";

после абзаца двадцать третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"площадь ООПТ регионального значения, на которых проведено лесопатологическое обследование;";

абзац двадцать шестой изложить в следующей редакции:

"наличие ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области";

после абзаца сорок третьего дополнить абзацами следующего содержания:

"количество участков недр с разведанными запасами общераспространенных полезных ископаемых для выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования;

количество участков недр с оцененными или разведанными запасами песка строительного и карбонатных пород на строительный камень;

количество муниципальных районов Самарской области, по которым составлены оцифрованные карты геологического содержания;";

в абзаце сорок пятом слова "государственных работ" заменить словом "работ";

после раздела "Показатели (индикаторы) Государственной программы" дополнить разделом следующего содержания:

"Тактические показатели (индикаторы) Государственной программы (II этап)

-

площадь ликвидированных существующих объектов размещения ТБО с проведением рекультивационных работ; площадь рекультивированной территории, техногенно деградированной несанкционированным размещением спиртовой барды; количество проб и проведенных анализов поверхностных вод; наличие регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов; количество установленных аншлагов и информационных стендов, обозначающих на местности границы ООПТ и их охранных зон; площадь ООПТ, на которых выполнены работы по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения; площадь различных категорий ООПТ регионального значения, включенных в государственный кадастр ООПТ; площадь ООПТ регионального значения, охваченных работами по мониторингу с использованием данных дистанционного зондирования Земли; наличие актуализированного перечня видов объектов животного мира Самарской области, не отнесенных к охотничьим и краснокнижным видам, включающего сведения о состоянии данных видов, среды их обитания и геоинформационную привязку к карте Самарской области; площадь обследованных ООПТ регионального значения в рамках мониторинга видов растений и животных, включенных в Красную книгу Самарской области; наличие актуализированного издания Красной книги Самарской области, включая том "Растения", том "Животные"; количество популяций восстановленных редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области; количество установленных гнездовых платформ, гнездовых ящиков для хищных птиц и дуплянок для млекопитающих; количество видов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области, по которым проведен мониторинг численности и распространения на территории Самарской области; количество разработанных проектов охранных зон ООПТ регионального значения; количество ООПТ регионального значения, по которым созданы охранные зоны; наличие радиационно-гигиенического паспорта Самарской области; количество водных объектов, в отношении которых разработаны прогнозы весеннего половодья; уровень доступности информации о состоянии окружающей среды; количество актуальных материалов по тематике обращения с отходами, размещенных на интернет-портале "Вторичные ресурсы Самарской области"; количество внесенных форм отчетности в информационную систему "Региональный кадастр отходов производства и потребления Самарской области"; наличие ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области; наличие актуализированного экологического паспорта Самарской области; тираж газеты "Живая вода"; доля ООПТ регионального значения и охранных зон ООПТ регионального значения, сведения о границах которых включены в информационную систему "ГИС-Природопользование"; количество проведенных конференций, семинаров, круглых столов по вопросам окружающей среды; количество участников региональных конкурсов экологической направленности; количество месячников по очистке водоохранных зон; количество участников всероссийских акций на территории Самарской области; количество мероприятий, реализованных с применением мер грантовой поддержки; доля проведенных проверок в общем количестве запланированных проверок, за исключением случаев невозможности проведения проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, предусмотренных требованиями действующего законодательства Российской Федерации; выполнение работ в рамках государственных заданий в сфере охраны окружающей среды";

раздел "Этапы и сроки реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Этапы и сроки реализации Государственной программы

-

2014-2030 годы. Государственная программа реализуется в два этапа: I этап - 2014-2020 годы; II этап - 2021-2030 годы";

раздел "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы

-

объем финансового обеспечения реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих и планируемых к поступлению в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, составляет 5292476,677 тыс. рублей 1, в том числе: в 2014 году - 98866,403 тыс. рублей, в том числе 99,400 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 98767,003 тыс. рублей - средства областного бюджета; в 2015 году - 64154,424 тыс. рублей, в том числе 87,800 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 64066,624 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 4363,199 тыс. рублей за счет остатка средств областного бюджета, не использованного в предыдущем финансовом периоде; в 2016 году - 61002,795 тыс. рублей, в том числе 94,600 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 60908,195 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 5117,252 тыс. рублей за счет остатка средств областного бюджета, не использованного в предыдущем финансовом периоде; в 2017 году - 53002,723 тыс. рублей, в том числе 100,600 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 52902,123 тыс. рублей - средства областного бюджета; в 2018 году - 186985,939 тыс. рублей, в том числе 100,200 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 186885,739 тыс. рублей - средства областного бюджета; в 2019 году - 189178,268 тыс. рублей 2, в том числе 102,300 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 189075,968 тыс. рублей - средства областного бюджета; в 2020 году - 308256,347 тыс. рублей 3, в том числе 102,300 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 308154,047 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 4363,199 тыс. рублей4 за счет остатков средств областного бюджета, не использованных в предыдущих финансовых периодах; в 2021 году - 613789,803 тыс. рублей 4, в том числе 102,300 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 613687,503 тыс. рублей - средства областного бюджета; в 2022 году - 949297,184 тыс. рублей 4, в том числе 102,300 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 949194,884 тыс. рублей - средства областного бюджета; в 2023 году - 970628,604 тыс. рублей 4, в том числе 102,300 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 970526,304 тыс. рублей - средства областного бюджета; в 2024 году - 576262,483 тыс. рублей 4, в том числе 102,300 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 576160,183 тыс. рублей - средства областного бюджета; в 2025 году - 205002,359 тыс. рублей 4, в том числе 102,300 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 204900,059 тыс. рублей - средства областного бюджета; в 2026-2030 годах - 1029892,995 тыс. рублей 4, в том числе 511,500 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 1029381,495 тыс. рублей - средства областного бюджета";

раздел "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Результаты реализации Государственной программы (I этап)

-

формирование актуальной информационной среды в сфере обращения с отходами, доступной всем заинтересованным лицам; повышение эффективности взаимодействия органов публичной власти и субъектов обращения с отходами в целях рационального использования ресурсного потенциала отходов и снижения негативного воздействия отходов на окружающую среду; ликвидация существующих объектов размещения отходов общей площадью 2,3 га в целях обеспечения экологической и санитарной безопасности проживания населения Самарской области; оценка объемов выбросов 7 парниковых газов с учетом поглощения на территории Самарской области и формирование регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов; увеличение площади ООПТ регионального значения, включенных в государственный кадастр ООПТ регионального и местного значения, в 1,3 раза; создание условий для увеличения численности редких, исчезающих, экологически значимых видов растений и животных; обеспечение сохранения растительности, животного мира и ООПТ регионального значения на территории Самарской области; ведение мониторинга состояния природных комплексов ООПТ, в том числе натурное обследование памятников природы, а также мониторинг с использованием данных дистанционного зондирования Земли; ведение Красной книги Самарской области, в том числе выпуск ее актуализированного издания; определение оптимальных размеров охранных зон памятников природы Самарской области с учетом их природных особенностей, подготовка и согласование проектов охранных зон 31 ООПТ регионального значения в соответствии со схемой размещения охранных зон; формирование ежегодного радиационно-гигиенического паспорта Самарской области; обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления достоверной и полной информацией о состоянии окружающей среды Самарской области; формирование ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области; осуществление экологической паспортизации; совершенствование системы экологического воспитания и просвещения населения; привлечение внимания широких слоев общественности к экологическим проблемам региона и повышение роли молодежи в решении экологических проблем; проведение ревизии 14 месторождений общераспространенных полезных ископаемых нераспределенного фонда; вынесение на карту недропользования Самарской области 105 объектов недропользования (месторождений и участков недр); внесение в актуальный каталог 19 месторождений общераспространенных полезных ископаемых распределенного фонда недр; подготовка 21 участка недр, содержащих наиболее востребованные общераспространенные полезные ископаемые, к предоставлению их в пользование на аукционной основе; увеличение на 65% доли опорных участков проявлений опасных экзогенных геологических процессов, по которым ведутся регулярные наблюдения, в общем количестве опорных участков, выявленных в границах населенных пунктов; выявление 10 участков недр с разведанными запасами общераспространенных полезных ископаемых для выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования; составление оцифрованных карт геологического содержания по 4 муниципальным районам Самарской области; создание эффективной системы экологического надзора за соблюдением природоохранного законодательства";

дополнить разделом "Результаты реализации Государственной программы (II этап)" следующего содержания:

"Результаты реализации Государственной программы (II этап)

-

ликвидация существующих объектов размещения отходов, в том числе несанкционированных, рекультивация территории общей площадью 193,68 га в целях обеспечения экологической и санитарной безопасности проживания населения Самарской области; обеспечение аналитической поддержки ведения экологического мониторинга объектов окружающей среды; оценка объемов выбросов 7 парниковых газов с учетом поглощения на территории Самарской области и формирование регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов; доведение площади ООПТ регионального значения до 100 тыс. га, внесение сведений о них в государственный кадастр ООПТ регионального и местного значения; охрана действующих ООПТ регионального значения; ведение мониторинга состояния природных комплексов ООПТ, в том числе натурное обследование памятников природы, а также мониторинг с использованием данных дистанционного зондирования Земли; формирование кадастра объектов животного мира; ведение Красной книги Самарской области, в том числе выпуск её актуализированного издания; создание новых популяций редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области; сохранение и восстановление численности редких, исчезающих, экологически значимых видов животных; определение оптимальных размеров охранных зон памятников природы Самарской области с учетом их природных особенностей, подготовка и согласование проектов охранных зон 184 ООПТ регионального значения в соответствии со схемой размещения охранных зон; формирование ежегодного радиационно-гигиенического паспорта Самарской области; обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления достоверной и полной информацией о состоянии окружающей среды Самарской области; информирование населения по вопросам обращения с отходами производства, потребления и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области, а также актуальным вопросам охраны окружающей среды; обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц полной и достоверной информацией об отходах производства и потребления, образующихся на территории Самарской области, объектах их размещения, технологиях их использования и обезвреживания; формирование ежегодного доклада об экологической ситуации в Самарской области; осуществление экологической паспортизации; наличие в информационной системе "ГИС-Природопользование" актуальной информации о границах ООПТ регионального значения и их охранных зон; вовлечение населения Самарской области и организаций всех форм собственности в реализацию региональной экологической политики; привлечение внимания населения к решению вопросов охраны окружающей среды, вовлечение его в практическую деятельность по улучшению экологического состояния территорий муниципальных образований Самарской области; грантовая поддержка волонтерской деятельности в сфере охраны окружающей среды; создание эффективной системы экологического надзора за соблюдением природоохранного законодательства";

в примечании со знаком сноски "1" сумму "826454,867" заменить суммой "828307,818";

примечания со знаками сносок "2", "3", "4" изложить в следующей редакции:

"2 Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2019 году в размере, превышающем 182352,345 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

3 Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2020 году в размере, превышающем 182425,789 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

4 Расходные обязательства предусматриваются отдельным постановлением Правительства Самарской области.";

примечания со знаками сносок "5", "6" признать утратившими силу;

в тексте Государственной программы:

раздел 1 "Характеристика текущего состояния охраны окружающей среды, основные проблемы, на решение которых направлена Государственная программа, анализ рисков реализации Государственной программы" изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

раздел 2 "Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации Государственной программы, цель и задачи Государственной программы, ожидаемые результаты реализации Государственной программы" изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

раздел 3 "Сроки и этапы реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"3. Сроки и этапы реализации Государственной программы

Государственная программа реализуется в два этапа:

I этап - 2014-2020 годы;

II этап - 2021-2030 годы.";

в разделе 4 "Описание мер правового и государственного регулирования, направленных на достижение цели Государственной программы":

после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации";";

после абзаца седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха";

Федеральный закон "О радиационной безопасности населения";";

после абзаца двенадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Указ Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года";

Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утверждённые Президентом Российской Федерации 30.04.2012;";

после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"Закон Самарской области "Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Самарской области";";

после абзаца восемнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"постановление Правительства Российской Федерации от 22.11.2017 N 1410 "О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора";";

после абзаца двадцать второго дополнить абзацем следующего содержания:

"распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.06.2017 N 20-р;";

абзацы двадцать пятый, двадцать девятый и тридцатый признать утратившими силу;

после раздела 4 "Описание мер правового и государственного регулирования, направленных на достижение цели Государственной программы" дополнить разделом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Перечень стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы с указанием плановых значений по годам ее реализации до 2030 года

Перечень стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы с указанием плановых значений по годам её реализации представлен в приложении 1 к Государственной программе.

Методика расчета стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы представлена в приложении 1.3 к Государственной программе.";

раздел 5 "Показатели (индикаторы) Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"5. Перечень тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы, с указанием плановых значений по годам ее реализации и за весь период ее реализац