Приложение. Регламент перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления

Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии Владимирской области
от 9 июня 2016 г. N 106

Регламент
перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на территории Владимирской области (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Законом Владимирской области "Избирательный кодекс Владимирской области".

1.2. Регламент определяет мероприятия по переводу фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на территории Владимирской области (далее - ГАС "Выборы") в режим подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, а также по использованию ГАС "Выборы" в этом режиме.

2. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления

2.1. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления включает перечень и сроки проведения организационно-технических мероприятий, обеспечивающих подготовку программно-технических средств, информационных ресурсов и ресурсов сети связи для работы в режиме подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления.

2.2. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления осуществляется Распоряжением Председателя Избирательной комиссии Владимирской области, принимаемым на основании настоящего Регламента. Председатель Избирательной комиссии Владимирской области в десятидневный срок после официального опубликования решения о назначении выборов в органы местного самоуправления издает и направляет:

2.2.1. Территориальным избирательным комиссиям Владимирской области, организации, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы" и главам муниципальных образований - Распоряжение о переводе комплексов средств автоматизации (далее - КСА) ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления.

2.2.2. Владимирскому филиалу ОАО "РОСТЕЛЕКОМ" - письменное уведомление о необходимости принять соответствующие меры по вопросам организации бесперебойного предоставления услуг связи для ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления.

2.3. В целях контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о выборах, требований Положения по обеспечению безопасности информации в ГАС "Выборы", утвержденного постановлением ЦИК России от 28 февраля 2007 года N 200/1254-4, и иных нормативных правовых актов, регулирующих использование ГАС "Выборы", избирательные комиссии в соответствии со статьей 23 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", пунктом 6 статьи 73 Закона Владимирской области "Избирательный кодекс Владимирской области" образуют группы для контроля за использованием фрагмента ГАС "Выборы", КСА ГАС "Выборы".

2.4. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные организации, а также должностные лица указанных органов и организаций не вправе вмешиваться в работу системных администраторов, отменять указания руководителя Информационного центра Избирательной комиссии Владимирской области, принятые в рамках полномочий.

2.5. В соответствии со статьей 15 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" органы исполнительной власти Владимирской области, органы местного самоуправления и их должностные лица обеспечивают по договору безвозмездного пользования предоставление оборудованных средствами связи и энергоснабжения служебных помещений для размещения и эксплуатации КСА, их охрану и условия безопасного хранения и эксплуатации согласно установленным нормативам.

2.6. Информационный центр Избирательной комиссии Владимирской области проводит проверку функционирования подсистемы связи и передачи данных (далее - ПСПД) фрагмента ГАС "Выборы", по результатам которой составляет и посредством электронной почты ГАС "Выборы" направляет в ФЦИ при ЦИК России акт о готовности фрагмента ПСПД ГАС "Выборы" для перевода в режим подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, подписанный уполномоченными представителями предприятия электросвязи и организации, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы".

3. Использование ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления

3.1. Под использованием ГАС "Выборы" в настоящем Регламенте понимается применение КСА ГАС "Выборы" соответствующими избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, в том числе при проведении регистрации (учета) избирателей, составлении списков избирателей, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, для оперативного сбора, обработки, накопления, хранения и передачи информации. ГАС "Выборы" используется также для подготовки и представления данных об участии избирателей в выборах, о предварительных итогах голосования, о результатах выборов и для размещения этих данных в сети Интернет средствами Интернет-портала ГАС "Выборы".

3.2. С момента завершения перевода ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления использование ГАС "Выборы" в Избирательной комиссии Владимирской области и территориальных избирательных комиссиях, осуществляется в режиме подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления.

3.3. В режиме подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления ГАС "Выборы" выполняет следующие функции:

- ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении и уточнении списков избирателей (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума");

- установление достоверности сведений, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей в поддержку выдвижения списков кандидатов по единому избирательному округу, выдвижения (самовыдвижения) кандидатов (подсистема Регистр избирателей, участников референдума);

- проверка сведений, указанных гражданами в платежных документах при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений (подсистема Регистр избирателей, участников референдума, задача "Контроль избирательных фондов");

- ввод и работа с нормативными правовыми актами с целью информационной поддержки правового обеспечения деятельности избирательных комиссий (задача "Право");

- ввод, сбор и обработка сведений об избирательной кампании, включая ее наименование, даты начала и окончания и другой информации, характеризующей избирательную кампанию (задача "Избирательные кампании");

- ввод и обработка сведений о формировании и составах избирательных комиссий всех уровней, а также формирование удостоверений и других документов для участников избирательного процесса (задача "Кадры");

- ввод и обработка сведений об избирательных объединениях и кандидатах, участвующих в выборах и представляющих сведения в соответствии с избирательным законодательством, проведение компьютерной жеребьевки, подготовка текстов избирательных бюллетеней, распределение депутатских мандатов по единому избирательному округу (задача "Кандидаты и избирательные объединения");

- ввод и обработка сведений о размерах доходов и их источниках, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (совместной собственности);

- ввод и обработка сведений о доверенных лицах, уполномоченных представителях (в том числе по финансовым вопросам) избирательных объединений, кандидатов (задача "Уполномоченные представители, доверенные лица");

- ввод и обработка данных об открытии (закрытии) специальных избирательных счетов избирательных объединений, кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов");

- ввод и обработка данных, связанных с информационным обеспечением выборов (задача "Агитация");

- ввод, сбор и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений (задача "Документы строгой отчетности");

- ввод, сбор и обработка сведений об открытии участков для голосования, об участии избирателей в выборах (количестве проголосовавших) и об итогах голосования, результатах выборов (задача "Итоги", "Кандидаты и избирательные объединения", "Избирательные кампании");

- учет и контроль поступления, расходования и возврата средств избирательных фондов избирательных объединений, кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов").

3.4. Обмен информацией между избирательными комиссиями всех уровней производится в соответствии с прилагаемым Регламентом обмена информацией при переводе регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на территории Владимирской области в режим подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления и ее использования в этом режиме с применением подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы".

4. Особенности использования ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления

4.1. Доступ пользователей к информационным ресурсам ГАС "Выборы" осуществляется с использованием установленной в Избирательной комиссии Владимирской области Информационно-справочной подсистемы, которая в реальном масштабе времени отображает ход подготовки и проведения выборов. Порядок доступа к персональным данным, содержащимся в ГАС "Выборы", определяется Положением об обеспечении безопасности информации в ГАС "Выборы", утвержденным постановлением ЦИК России от 28 февраля 2007 года N 200/1254-4, Перечнем персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации ГАС "Выборы" и организации доступа к этим сведениям, утвержденным постановлением ЦИК России от 3 ноября 2003 года N 49/463-4, Постановлением Избирательной комиссии Владимирской области "О списке лиц, допущенных к персональным данным и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на территории Владимирской области".

4.2. Информационный центр Избирательной комиссии Владимирской области по разработанному сценарию организует и проводит общесистемные тренировки.

4.3. По результатам общесистемных тренировок и после устранения выявленных недостатков территориальные избирательные комиссии Владимирской области, не позднее, чем за две недели до дня голосования направляют в Избирательную комиссию Владимирской области уведомление о готовности КСА ГАС "Выборы" соответствующей территориальной избирательной комиссии к использованию в день голосования на выборах в органы местного самоуправления.

4.4. ГАС "Выборы" с момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования и результатах выборов функционирует в порядке, установленном статьей 73 Закона Владимирской области "Избирательный кодекс Владимирской области".

4.5. Использование ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления прекращается в день официального опубликования общих результатов выборов в органы местного самоуправления.