Решение Совета народных депутатов Петушинского района Владимирской области от 26 мая 2016 г. N 39/5 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Петушинский район"

В соответствии с Федеральными законами от 13.07.2015 N 224-ФЗ О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 15.02.2016 N 17-ФЗ "О внесении изменения в статью 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.12.2015 N 447-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов", от 30.12.2015 N 446-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2.1 и 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 49, 50 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьями 39, 40 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Петушинский район", Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании "Петушинский район", утвержденным решением Совета народных депутатов Петушинского района от 29.06.2010 N 42/6, в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, на основании решения Совета народных депутатов Петушинского района от 21.04.2016 N 25/4 "Об утверждении проекта решения Совета народных депутатов Петушинского района "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Петушинский район" и назначении публичных слушаний по проекту решения", опубликованного в районной газете "Вперед" 22-26 апреля 2016 года N 18 (12589), с учетом итогов публичных слушаний, состоявшихся 26 мая 2016 года, рекомендаций комиссии по организации и проведению публичных слушаний по указанному выше проекту решения Совет народных депутатов Петушинского района решил:

1. Внести следующие изменения в Устав муниципального образования "Петушинский район", принятый решением Совета народных депутатов Петушинского района от 30.06.2005 N 150/7:

1.1. Статью 8 дополнить частью 1.2. в следующей редакции:

"1.2. Муниципальные нормативные правовые акты Петушинского района, в случае включения Петушинского района в соответствующий перечень законом Владимирской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Петушинского района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Владимирской области".

1.2. В статье 9:

1.2.1. Часть 1 дополнить пунктами 38, 39 в следующей редакции:

"38) определение видов обязательных работ и объектов, на которых они отбываются, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией;

39) определение мест отбывания исправительных работ по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией;".

1.2.2. В части 2 пункт 3) исключить.

1.3. В статье 12 части 2 пункт 2.5. исключить.

1.4. Абзац первый части 4 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"Отзыв депутатов Совета народных депутатов, главы района осуществляется при наличии одного или нескольких оснований, указанных в части 2 настоящей статьи. Отзыв депутата, главы организует и проводит избирательная комиссия, которая принимает решение о назначении голосования по отзыву, если в поддержку отзыва собрано 0,5 процента подписей от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующих избирательных округов".

1.5. В пункте 2.25. части 2 статье 24 слова "назначение и освобождение от должности" заменить словами "назначение на должность".

1.6. Статью 33 дополнить частями 6 и 7 в следующей редакции:

"6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Петушинского района, в случае включения Петушинского района в соответствующий перечень законом Владимирской области, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Петушинского района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Владимирской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета, регулирующих бюджетные правоотношения.

7. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов".

1.7. Статью 36 дополнить частями 1.1., 1.2. в следующей редакции:

"1.1. К полномочиям главы района в сфере муниципально-частного партнерства относится принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование "Петушинский район" либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Владимирской области), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, Уставом муниципального образования "Петушинский район" и муниципальными правовыми актами.

1.2. Глава района своим постановлением определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.8. Статью 38 дополнить пунктами 34, 35, 36 в следующей редакции:

"34) определение видов обязательных работ и объектов, на которых они отбываются, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией;

35) определение мест отбывания исправительных работ по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией;

36) от имени муниципального образования "Петушинский район" выступает публичным партнером в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.9. В пункте 2.6. части 2 статьи 38.1. слова "назначает и освобождает от должности" заменить словами "назначает на должность".

1.10. В статье 50 части 2, 3, 4 исключить.

1.11. Дополнить статьей 62.2. в следующей редакции:

"62.2. Ответственность главы Петушинского района и главы администрации Петушинского района перед государством

1. Губернатор Владимирской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Петушинского района или главы администрации Петушинского района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Владимирской области, уставу муниципального образования "Петушинский район", если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Владимирской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Петушинского района или главы администрации Петушинского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Петушинского района или глава администрации Петушинского района, в отношении которых Губернатором Владимирской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи".

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования) в районной газете "Вперед".

Глава Петушинского района

В.Б.Шурыгин