Приложение. Положение о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений культуры ЗАТО г. Радужный Владимирской области

Приложение
к постановлению
администрации города закрытого административно-территориального образования город Радужный
Владимирской области
от 4 октября 2016 г. N1520

Положение
о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений культуры ЗАТО г. Радужный Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

16 января, 27 февраля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений культуры (далее - Положение) распространяется на работников учреждений культуры ЗАТО г. Радужный Владимирской области (далее - учреждения) и определяет единый порядок условий оплаты их труда, который осуществляется за счёт средств городского бюджета, областной субсидии, средств полученных от платных дополнительных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности. Положение разработано в соответствии с пунктом 3 Плана мероприятий программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, пунктом 1 раздела V Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р, в целях совершенствования системы оплаты труда.

1.2. Положение о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений культуры ЗАТО г. Радужный Владимирской области, является основанием для разработки Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений культуры ЗАТО г. Радужный Владимирской области.

1.3. Система оплаты труда (далее - СОТ) работников учреждений устанавливается в целях повышения:

- эффективности и качества труда;

- мотивации специалистов и руководящих работников к качественному результату труда;

- кадровой обеспеченности учреждений, в том числе путём создания условий для привлечения в отрасль высококвалифицированных специалистов.

Установление и изменение системы оплаты труда работников учреждений осуществляется с учётом реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", отраслевых и региональных планов мероприятий ( "дорожных карт") изменений в отраслях культуры и образования.

1.4. СОТ работников учреждений устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Владимирской области, нормативными правовыми актами ЗАТО г. Радужный Владимирской области, содержащими нормы трудового права, включая Положение о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных, казённых и автономных учреждений ЗАТО г. Радужный Владимирской области, утверждённое Решением Совета народных депутатов ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 05.07.2010 N 12/51.

1.5. Заработная плата работников учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 16 января 2017 г. N 37 пункт 1.6 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Размер базового должностного оклада по профессиональной квалификационной группе составляет для:

- профессиональной квалификационной группы "Должности технических исполнителей и артистов вспомогательного состава" - 2309 руб.;

- профессиональной квалификационной группы "Должности работников культуры, искусства и кинематографии среднего звена" - 2418 руб.;

- профессиональной квалификационной группы "Должности работников культуры, искусства и кинематографии ведущего звена", "Должности научных работников и руководителей структурных подразделений" - 3430 руб.;

- профессиональной квалификационной группы "Должности руководящего состава учреждений культуры, искусства и кинематографии" - 5544 руб.;

- профессиональной квалификационной группы "Профессии рабочих культуры, искусства и кинематографии первого уровня" - 2129 рублей;

- профессиональной квалификационной группы "Профессии рабочих культуры, искусства и кинематографии второго уровня" - 2418 рублей;

- профессиональной квалификационной группы "Общеотраслевые должности служащих первого уровня" - 2558 рублей;

- профессиональной квалификационной группы "Общеотраслевые должности служащих второго уровня" - 2679 рублей;

- профессиональной квалификационной группы "Общеотраслевые должности служащих третьего уровня" - 3306 рублей;

- профессиональной квалификационной группы "Общеотраслевые должности служащих четвертого уровня" - 6142 рублей;

- профессиональной квалификационной группы "Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня" - 2361 рублей;

- профессиональной квалификационной группы "Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня" - 2679 рублей.

Изменение размера базовых должностных окладов работников учреждений культуры устанавливается постановлением администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области.

1.7. Должностной оклад (за исключением руководителей, заместителей руководителей) состоит из базового должностного оклада, умноженного на повышающие коэффициенты.

1.8. Должностные оклады работников учреждений устанавливаются согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

1.9. Должностной оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Нормальная продолжительность рабочего времени в учреждениях не может превышать 40 часов в неделю.

1.10. Изменение размера должностных окладов работников учреждений производится:

- при получении образования или восстановлении документов об образовании - со дня представления соответствующего документа;

- при присвоении квалификационной категории - со дня вынесения решения аттестационной комиссией.

При возникновении у работника права на изменение его должностного оклада в период пребывания его в ежегодном или другом отпуске, а также в период его временной нетрудоспособности выплата заработной платы, исходя из более высокого должностного оклада, ставки заработной платы, производится со дня окончания отпуска или временной нетрудоспособности.

1.11. Оплата труда педагогических и медицинских работников учреждений культуры, должности которых не предусмотрены настоящим Положением, осуществляется в соответствии с Положениями о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений ЗАТО г. Радужный Владимирской области отрасли образования и здравоохранения.

1.12. Уровень образования работников определяется на основании дипломов, аттестатов и других документов о соответствующем образовании.

1.13. Требования к уровню образования, определенные в разделе "Требования к квалификации по разрядам оплаты" тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников культуры Российской Федерации, предусматривают наличие среднего профессионального или высшего профессионального образования.

1.14. Работники, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных квалификационными требованиями, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объёме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии учреждения, в порядке исключения, могут быть назначены руководителем учреждения на соответствующие должности так же, как и работники, имеющие специальную подготовку и стаж работы, и им может быть установлен тот же должностной оклад.

1.15. Порядок проведения аттестации работников устанавливается приказом руководителя муниципального учреждения.

1.16. Заработная плата работника -это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные выплаты).

В целях реализации требований статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, когда месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством или законодательством Владимирской области, работнику устанавливается доплата до минимального размера оплаты труда (МРОТ). Размер доплаты до МРОТ определяется приказом руководителя учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 16 января 2017 г. N 37 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Выплаты компенсационного характера

2.1. Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными правовыми актами в зависимости от условий труда в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права с учётом мнения представительного органа работников, а также настоящим Положением.

2.2. Выплаты компенсационного характера устанавливаются к должностным окладам, ставкам заработной платы работников.

2.3. Выплаты компенсационного характера включают в себя:

- выплаты работникам, занятым на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных: (при выполнении работ различной квалификации; совмещении профессий (должностей); сверхурочная работа; работа в ночное время; работа в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

2.4. Выплаты работникам, занятым на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливаются до 12%.

2.5. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), устанавливаются:

2.5.1. За каждый час работы в ночное время (в период с 22 часов до 6 часов утра) в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, не ниже 35%.

2.5.2. За совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работ или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором - работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудовым договором, как в процентном отношении, так и в абсолютном значении, с учётом содержания и (или) объёма дополнительной работы, в пределах средств фонда оплаты труда.

2.5.3. За сверхурочную работу - за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

Конкретные размеры выплат компенсационного характера определяются локальными нормативными актами и трудовым договором.

По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

2.5.4. Оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается не менее чем в двойном размере.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников или трудовым договором.

3. Выплаты стимулирующего характера

3.1. Выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются к должностным окладам, ставкам заработной платы основным работникам учреждения в пределах средств городского бюджета, областной субсидии, средств, полученных от платных дополнительных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности, направленных на оплату труда работников учреждения.

3.2. Выплаты стимулирующего характера включают в себя:

- выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

- выплаты за качество выполняемых работ;

- выплаты за выслугу лет;

- выплаты выпускникам образовательных учреждений культуры;

- премиальные выплаты по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год;

- выплаты по доведению заработной платы до среднего уровня заработной платы по Владимирской области основному персоналу на постоянной основе с учётом критериев оценки результативности и качества труда работников (в соответствии с целевыми показателями (индикаторы) развития культуры ЗАТО г. Радужный Владимирской области, утверждёнными постановлением администрации от 28.02.2013 N 241 "Об утверждении плана мероприятий ( "дорожной карты") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры". Данная выплата не распространяется на работников, с которыми заключён срочный трудовой договор на выполнение временных (до двух месяцев) работ и лиц, работающих по совместительству. Перечень должностей отнесённых к основному персоналу определяется Приложением N 2 к настоящему Положению.

Для целей стимулирования работников учреждений культуры к достижению высоких результатов труда и поощрения за качественно выполненную работу объём средств на указанные выплаты предусматривается до 50% от общих поступлений в фонд оплаты труда учреждений.

3.3. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются по следующим основаниям:

- достижение высоких результатов в работе за определённый период;

- качественная подготовка и проведение мероприятий на высоком профессиональном уровне;

- достижение высоких результатов участников клубных формирований во Всероссийских, международных и областных конкурсах, фестивалях.

3.4. Выплаты библиотечным работникам за работу по формированию и организации книжных фондов в размере 100% один раз в год.

Иные виды выплат за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются соглашениями, локальными нормативными актами учреждений.

3.5. Выплаты за качество выполняемых работ включают в себя выплату работникам, имеющим почётные звания "Народный артист", "Народный художник", "Заслуженный артист", "Заслуженный художник", "Заслуженный работник культуры", "Заслуженный деятель искусств", а также награждённым орденами и медалями за заслуги в области культуры, но не имеющим вышеперечисленных званий в размере 20%.

3.6. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет включают в себя:

3.6.1. Надбавку за выслугу лет, которая выплачивается постоянным штатным работникам муниципальных учреждений культуры, по основной занимаемой должности, (согласно Приложению N 2 к настоящему Положению) за исключением работников, с которыми заключён срочный трудовой договор на выполнение временных (до двух месяцев) работ и лиц, работающих по совместительству, в следующих размерах при стаже:

от 3 до 10 лет - 20%;

от 10 до 20 лет - 30%;

от 20 до 25 лет - 35%;

выше 25 лет - 40%.

В стаж работы в культуре, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, включается:

- время работы в государственных и муниципальных учреждениях культуры, в том числе в образовательных учреждениях отрасли культуры;

- время работы на выборных, освобожденных должностях в органах законодательной и исполнительной власти, профсоюзных органах, время службы в Вооруженных Силах в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

- время работы в учреждениях культуры, находящихся и находившихся ранее на балансе ведомств и профсоюзов.

Надбавка за выслугу лет выплачивается с момента возникновения права на назначение или изменение этой надбавки. Стаж работы для установления ежемесячной надбавки за выслугу лет определяется специально назначенной комиссией, утверждённой приказом руководителя учреждения. Каждое решение комиссии протоколируется. Основным документом для определения стажа работы, дающего право на получение надбавки за выслугу лет, является трудовая книжка.

3.7. Выплаты выпускникам образовательных учреждений культуры, поступившим на работу в муниципальные учреждения культуры и не имеющим квалификационной категории, до прохождения ими аттестации, но не более чем на 3 года:

- с высшим профессиональным образованием (диплом с отличием) - 35%;

- с высшим профессиональным образованием - 30%;

- со средним профессиональным образованием (диплом с отличием) - 30%;

- со средним профессиональным образованием - 25%.

3.8. Премиальные выплаты по итогам работы устанавливаются за определённый период (месяц, квартал, 9 месяцев, год).

Премиальные выплаты по итогам работы устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждений с учетом мнения представительного органа работников. Премирование осуществляется по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников.

Премиальные выплаты производятся, как в процентном отношении, так и в абсолютном значении, в пределах средств фонда оплаты труда.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 27 февраля 2017 г. N 258 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Оплата труда руководителей учреждения

На руководителей учреждений распространяется система оплаты труда, виды выплат компенсационного и стимулирующего характера установленные настоящим Положением в пределах средств фонда оплаты труда.

Должность руководителя учреждения относится к категории административно-управленческому персоналу, (согласно Приложению N 2 к настоящему Положению).

Выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений устанавливаются приказом председателя МКУ "Комитет по культуре и спорту" ЗАТО г. Радужный Владимирской области, как в процентном отношении, так и в абсолютном значении, в пределах средств, направленных на оплату труда работников учреждения.

Условия оплаты труда руководителей учреждений устанавливаются в трудовом договоре, заключаемом на основе типовой формы трудового договора с руководителем муниципального учреждения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения".

Руководителям учреждений устанавливается предельный уровень заработной платы через определение соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений, формируемой за счёт всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год.

Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей к средней заработной плате работников учреждения определяется в кратности от 1 до 4.

5. Оплата труда заместителей руководителя муниципального бюджетного учреждения культуры

5.1. Должностные оклады заместителей руководителя учреждения устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителя учреждения. Другие условия оплаты труда указанных работников устанавливаются трудовыми договорами в соответствии с коллективными договорами, локальными актами учреждения.

5.2. На заместителей руководителя муниципального бюджетного учреждения распространяется система оплаты труда, размеры, виды выплат компенсационного и стимулирующего характера, установленные настоящим Положением в пределах средств фонда оплаты труда.

Должность заместителя руководителя учреждения относится к категории административно-управленческому персоналу, (согласно Приложению N 2 к настоящему Положению).

5.3. Выплаты компенсационного характера заместителям руководителя учреждения культуры устанавливаются приказом руководителя учреждения культуры, как в процентном отношении, так и в абсолютном значении, в пределах средств, направленных на оплату труда работников учреждения.

5.4. Выплаты стимулирующего характера заместителям руководителя учреждений устанавливаются приказом руководителя учреждения, как в процентном отношении, так и в абсолютном значении, в пределах средств, направленных на оплату труда работников учреждения.

6. Иные выплаты

Из фонда оплаты труда работникам может быть оказана материальная помощь на основании письменного заявления работника в пределах средств на оплату труда работников учреждения в случаях:

- смерти близкого родственника;

- сложной жизненной ситуацией;

- при приобретении дорогостоящих лекарств или в связи с необходимостью оплаты лечения;

- в связи со стихийными бедствиями, несчастными случаями.

Решение об оказании материальной помощи и её размере принимается руководителем учреждения и оформляется приказом по учреждению.

При наличии экономии фонда оплаты труда работникам учреждения могут выплачиваться разовые (единовременные) премии:

- к праздничным и профессиональным датам;

- к юбилеям;

- по иным основаниям.

Решение о выплате премии и её размере принимается руководителем учреждения и оформляется приказом по учреждению.

7. Формирование фондов оплаты труда в муниципальных бюджетных учреждениях культуры

Фонд оплаты труда в муниципальных бюджетных учреждениях культуры формируется исходя из размеров субсидий муниципальным бюджетным учреждениям культуры на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, поступающих в установленном порядке из городского бюджета, и средств, полученных от приносящей доход деятельности.

Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания в части затрат на оплату труда рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат, связанных с выполнением работ в соответствии с утвержденным Порядком формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) в отношении муниципальных учреждений ЗАТО г. Радужный и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания.

В случае отсутствия утвержденных в соответствующем порядке значений нормативных затрат на оказание муниципальной услуги фонд оплаты труда работников муниципального бюджетного учреждения культуры формируется по следующей формуле:

ФОТ учреждения = ФОТ основных работников + ФОТ административно-управленческого и вспомогательного персонала + ФОТ дополнительного персонала.

Фонд оплаты труда основных работников рассчитывается исходя из показателей дорожной карты соответствующей отрасли. Количество основных работников определяется объемом оказываемых услуг (выполняемых работ) и сверяется по показателю средней численности работников списочного состава (без учета совместителей) с формами статистического наблюдения N ЗП-культура и N ЗП-образование, а также с отчетами о расходах за счет субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при доведении средней заработной платы педагогических работников и работников культуры до уровня, установленного указами Президента России от 07.05.2012 N 597, от 01.06.2012 N 761.

ФОТ основных работников = N * З * 12, где

N - количество основных работников

З - средняя заработная плата основных работников по дорожной карте.

Фонд оплаты труда административно-управленческого и вспомогательного персонала принимается равным 40% фонда оплаты труда основных работников:

ФОТ административно-управленческого и вспомогательного персонала = 0,4 * ФОТ основных работников.

Фонд оплаты труда дополнительного персонала формируется в случае, если учреждение самостоятельно выполняет отдельные специфические функции технического обслуживания своей деятельности (охрана, обслуживание зданий, находящихся на балансе учреждения, осуществление перевозок и т.п.).

Фонд оплаты труда дополнительного персонала определяется суммой годовых должностных окладов работников указанной категории, рассчитанных в соответствии с настоящим положением, но не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда. Количество обслуживающего персонала определяется нормативами, установленными системой нормирования труда, исходя из потребностей учреждения:

ФОТ дополнительного персонала = 1,2 * (Д*12), где

1,2 -повышающий коэффициент, учитывающий компенсационные и стимулирующие выплаты,

Д - должностной оклад работников, относящихся к дополнительному персоналу.

8. Заключительные положения

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.1. Руководители учреждений несут персональную ответственность за неправильное применение настоящего Положения.

7.2. Настоящее Положение подлежит уточнению по мере внесения изменений и дополнений в действующее законодательство а также обобщения практического опыта по его применению.

7.3. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области в установленном порядке.