Приложение N 1. Порядок подготовки проектов муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании Вязниковский район

Приложение N 1
к постановлению
главы муниципального образования Вязниковский район
Владимирской области
от 21 октября 2016 г. N 42

Порядок
подготовки проектов муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании Вязниковский район

1. Настоящий Порядок (далее -Порядок) определяет процедуру подготовки проектов муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании Вязниковский район.

2. Основные понятия, используемые в Порядке:

- муниципально-частное партнерство (далее - МЧП) - юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о МЧП, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - N 224-ФЗ) и настоящего Порядка в целях привлечения в экономику Вязниковского района частных инвестиций, обеспечения органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества;

- проект муниципально-частного партнерства (далее - проект МЧП) - проект, планируемый для реализации совместно публичным партнером и частным партнером на принципах МЧП;

- соглашение о муниципально-частном партнерстве (далее - соглашение о МЧП) - гражданско-правовой договор между публичным партнером и частным партнером, заключенный на срок не менее трех лет;

- публичный партнер - муниципальное образование Вязниковский район, от имени которого выступает администрация муниципального образования Вязниковский район в лице структурного подразделения, к компетенции которого отнесено осуществление полномочий в сфере, в которой планируется реализация проекта муниципально-частного партнерства, определяемое распоряжением главы местной администрации Вязниковского района;

- частный партнер - российское юридическое лицо, признанное победителем конкурса на право заключения соглашения о реализации проекта МЧП, с которым заключено соглашение, соответствующий требованиям частями 8,9 статьи 5 N 224-ФЗ;

- инициатор проекта:

а) публичный партнер,

б) российское юридическое лицо, которое может быть частным партнером, обеспечивающее разработку предложения о реализации проекта МЧП в соответствии с частями 3-4 статьи 8 N 224-ФЗ:

- уполномоченный орган - администрация Вязниковского района;

- уполномоченный орган Владимирской области - орган исполнительной власти Владимирской области, определенный высшим исполнительным органом власти Владимирской области;

- решение о реализации проекта МЧП - муниципальный правовой акт Вязниковского района.

3. Методическое сопровождение деятельности, связанной с рассмотрением проектов МЧП, подготовкой и реализацией соглашений о МЧП, осуществляет уполномоченный орган.

4. Порядок взаимодействия структурных подразделений администрации муниципального образования Вязниковский район при подготовке проектов МЧП в муниципальном образовании Вязниковский район осуществляется в соответствии с правовым актом администрации муниципального образования Вязниковский район.

5. Порядок подготовки проектов муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании Вязниковский район (далее - проект) включает следующие этапы:

а) разработка предложения о реализации проекта муниципально- частного партнерства (далее - предложение о реализации проекта) осуществляется в соответствии со статьей 8 N 224-ФЗ;

б) рассмотрение предложения о реализации проекта публичным партнером осуществляется в соответствии со статьей 8 N 224-ФЗ в срок не позднее 90 календарных дней со дня поступления предложения публичному партнеру.

6. В случае если инициатором проекта является публичный партнер, он обеспечивает:

а) разработку предложения о реализации проекта, в том числе подготовку проекта соглашения о муниципально-частном партнерстве (далее - соглашение);

б) направление такого предложения на рассмотрение в структурные подразделения администрации муниципального образования Вязниковский район, городские и сельские поселения муниципального образования Вязниковский район для дачи рекомендаций по условиям реализации проекта МЧП, которые формируются и направляются в течение 14 календарных дней;

в) направление на рассмотрение в орган исполнительной власти Владимирской области, определенный высшим исполнительным органом власти Владимирской области, в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества предложения о реализации проекта.

7. В случае если инициатором проекта является лицо, которое в силу N 224-ФЗ может являться частным партнером, то частный партнер обеспечивает разработку предложения и направляет предложение на рассмотрение публичному партнеру.

8. До направления предложения публичному партнеру между частным партнером и публичным партнером допускается проведение предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения в соответствии с Порядком проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 ноября 2015 года N 864.

9. Предложение о реализации проекта разрабатывается инициатором проекта по форме и с учетом требований к сведениям, содержащимся в предложении, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 года N 1386 "Об утверждении формы предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта муниципально-частного -партнерства или проекта муниципально-частного партнерства" согласно приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 ноября 2015 года N 894 "Об утверждении Методики оценки эффективности проекта муниципально-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества".

10. Публичный партнер осуществляет рассмотрение предложения в соответствии с Правилами рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 года N 1388 "Об утверждении Правил рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства".

11. При рассмотрении публичным партнером предложения о реализации проекта он вправе запросить у инициатора проекта дополнительные материалы и документы, проводить переговоры, в том числе в форме совместных совещаний, с инициатором проекта. Указанные переговоры должны быть проведены в пределах срока, установленного подпунктом "б" пункта 5 настоящего Порядка, в Порядке проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта, утвержденном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 ноября 2015 года N 863 "Об утверждении порядка проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта".

12. При рассмотрении предложения публичный партнер обеспечивает направление предложения на рассмотрение в структурные подразделения администрации муниципального образования Вязниковский район, городские и сельские поселения муниципального образования Вязниковский район для дачи рекомендаций по условиям реализации проекта МЧП, которые обязаны направить публичному партнеру рекомендации в течение 14 календарных дней.

13. По результатам рассмотрения направленного частным партнером предложения в срок, установленный подпунктом "б" пункта 5 настоящего Порядка, публичный партнер принимает одно из следующих решений:

а) о направлении предложения на рассмотрение в орган исполнительной власти Владимирской области, определенный высшим исполнительным органом власти Владимирской области, в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества;

б) о невозможности реализации проекта в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 8 N 224-ФЗ.

14. В течение 10 календарных дней со дня принятия решения в отношении предложения, публичный партнер направляет решение, а также оригиналы протокола предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если эти переговоры были проведены) инициатору проекта и размещает решение, предложение о реализации проекта и указанные протоколы переговоров на официальном сайте публичного партнера в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

15. В случае, если публичным партнером принято решение о направлении предложения о реализации проекта на рассмотрение в орган исполнительной власти Владимирской области, определенный высшим исполнительным органом власти Владимирской области, в целях оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества, публичный партнер в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня принятия такого решения, направляет предложение о реализации проекта, а также копии протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если эти переговоры были проведены), рекомендации структурных подразделений администрации муниципального образования Вязниковский район, городских и сельских поселений муниципального образования Вязниковский район по условиям реализации проекта МЧП на рассмотрение в орган исполнительной власти Владимирской области, определенный высшим исполнительным органом власти Владимирской области в целях оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества.

Направление публичным партнером предложения о реализации проекта с нарушением определенных в соответствии с частями 3 и 4 N 224-ФЗ формы и требований и без приложения документов, предусмотренных частью 8 статьи 8 N 224-ФЗ, не допускается.