Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 8 декабря 2016 г. N 1681 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Гороховецкого района на 2017 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 8 декабря 2016 г. N 1681
"Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Гороховецкого района на 2017 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2017 г.

В соответствии с Федеральными законами от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"и в целях дальнейшего улучшения ситуации в районе обеспечения безопасности дорожного движения, снижения количества дорожно-транспортных происшествий на территории района и пострадавших в них администрация Гороховецкого района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Гороховецкого района на 2017 - 2020 годы"

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в газете "Новая жизнь"

Глава администрации района

А.А. Бубела

Муниципальная программа
"Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Гороховецкого района на 2017 - 2020 годы"
(утв. постановлением администрации района от 8 декабря 2016 г. N 1681)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 29 декабря 2017 г. N 1933

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Гороховецкого района на 2017 - 2020 годы"

Наименование программы	Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Гороховецкого района на 2017 - 2020 годы
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"
Заказчик программы	Администрация Гороховецкого района
Разработчик программы	Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации района
Цель программы	Обеспечение охраны, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Гороховецкого района, снижение количества дорожно-транспортных происшествий, а также снижение аварийности в дорожно-транспортных происшествиях с пострадавшими и снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.
Основные задачи программы	- повышение эффективности пропаганды безопасности дорожного движения, контрольно-надзорной деятельности; - совершенствование районной сети автомобильных дорог; - совершенствование системы обучения участников дорожного движения правилам безопасного поведения на улицах и дорогах; - повышение качества профессиональной подготовки и переподготовки водителей транспортных средств.
Ответственный исполнитель	Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации района
Исполнители мероприятий программы	Администрация Гороховецкого района, отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации района, МУ "Управление городским хозяйством" управление образования администрации района, ОГИБДД Отд МВД России по Гороховецкому району (по согласованию), Гороховецкая районная организация ВОА (по согласованию).
Сроки реализации программы	2017 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования программы в 2017 - 2020 годах составляет 1 997,273 тыс. рублей, в том числе: - 2017 г. - 119,773 тыс. руб., из которых: 119,773 - средства МО город Гороховец. - 2018 г. - 472,5 тыс. руб., из которых: 472,5 - средства МО город Гороховец. - 2019 г. - 702,5 тыс. руб., из которых: 230,0 - средства районного бюджета; 472,5 - средства МО город Гороховец. - 2020 г. - 702,5 тыс. руб., из которых: 230,0 - средства районного бюджета; 472,5 - средства МО город Гороховец.
Целевые индикаторы и показатели программы	Снижение аварийности на дорогах, сокращение числа погибших и пострадавших в ДТП граждан, совершенствование условий движения по дорожной сети Гороховецкого района
Контроль за исполнением программы	Контроль за исполнением программы осуществляется администрацией района

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети. Ежегодно в Российской Федерации в результате дорожно-транспортных происшествий погибают и получают ранения свыше 270 тыс. человек. За последние 7 лет на дорогах России погибли 7900 детей в возрасте до 16 лет, были травмированы 166020 детей.

Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию. Проблема аварийности на автомобильном транспорте в стране приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Аварийность связана со многими объективными факторами: ростом мобильности населения, нарастающей диспропорцией между количеством транспортных средств и не рассчитанной на современную интенсивность движения дорожной сетью, улучшением скоростных качеств автомобилей. Однако основной причиной является крайне низкая дисциплина как водителей, так и пешеходов.

Происшествия на дорогах являются серьезной социально-экономической проблемой и в Гороховецком районе. С 2013 по 2015 г.г. на автодорогах Гороховецкого района произошло 182 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 39 и получили ранения различной степени тяжести 220 человек.

При этом за 12 месяцев 2015 года на территории Гороховецкого района произошло 52 дорожно-транспортных происшествия, в которых погибло 13 и получили ранения различной степени тяжести 62 человека. Неудовлетворительное состояние улично-дорожной сети способствовало совершению 7 ДТП, в которых погибло 3 и получили ранения различной степени тяжести 9 человек. За данный период совершено 5 ДТП с участием детей, в которых погибло 2 и получили ранения различной степени тяжести 4 ребенка.

Таблица 1

Показатели
аварийности по Гороховецкому району за 2013 - 2015 годы

Года	Количество			Динамика по сравнению с предыдущим годом
	ДТП	Погибших	Раненых	ДТП	Погибших	Раненых
2013	69	15	88	-	-	-
2014	61	11	70	-8	-4	-18
2015	52	13	62	-9	+2	-8

К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности, относятся:

- отсутствие эффективных механизмов реализации государственной политики, механизмов финансирования и стимулирования деятельности по повышению безопасности дорожного движения на муниципальном уровне;

- массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, недостаточное информирование общества о соответствующих мероприятиях и недостаточное понимание и поддержка соответствующих мероприятий, отсутствие должной ответственности;

- низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в управлении транспортными средствами и оценке дорожной обстановки, их неудовлетворительная дисциплина, невнимательность и небрежность.

Высоким остается количество ДТП с участием пешеходов.

Таблица 2

Дорожно-транспортные происшествия с участием пешеходов

Года	Количество			Динамика по сравнению с предыдущим годом
	ДТП	Погибших	Раненых	ДТП	Погибших	Раненых
2013	10	2	9	-	-	-
2014	7	1	6	-3	-1	-3
2015	18	3	17	+11	+2	+11

Таблица 3

Дорожно-транспортные происшествия с участием детей

Года	Количество			Динамика по сравнению с предыдущим годом
	ДТП	Погибших	Раненых	ДТП	Погибших	Раненых
2013	5	0	5	-	-	-
2014	5	0	5	0	0	0
2015	5	2	4	0	+2	-1

В условиях высоких темпов роста численности автопарка, имеющего место в последние годы, интенсивность движения на дорогах области значительно увеличилась. При этом темпы роста интенсивности движения опережают темпы строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, технический уровень которых не всегда отвечает современным требованиям.

Требуют решения вопросы снижения уровня аварийности и тяжести последствий ДТП (в том числе детского травматизма), осуществления мероприятий по повышению безопасности движения на наиболее опасных участках дорог, включая ликвидацию очагов концентрации ДТП на дорожной сети Гороховецкого района.

В результате реализации в полной мере мероприятий муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Гороховецкого района на 2017 - 2020 годы"планируется снизить количество дорожно-транспортных происшествий, а также уровень смертности и травматизма населения от дорожно-транспортных происшествий и обеспечиваться безопасность и благополучие граждан.

III. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, а также целевые показатели

Целью Программы является обеспечение охраны, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Гороховецкого района, снижение количества дорожно-транспортных происшествий, а также снижение аварийности в дорожно-транспортных происшествиях с пострадавшими и снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Основные задачи:

- повышение эффективности пропаганды безопасности дорожного движения, контрольно-надзорной деятельности;

- совершенствование районной сети автомобильных дорог;

- совершенствование системы обучения участников дорожного движения правилам безопасного поведения на улицах и дорогах;

- повышение качества профессиональной подготовки и переподготовки водителей транспортных средств.

IV. Механизм реализации и управления Программой

Механизм реализации и управления Программой предусматривает отработку организационно-финансовых схем обеспечения мероприятий в соответствии с содержанием Программы.

Программа реализуется в соответствии со следующими принципами:

- цели Программы достигаются за счет мероприятий, состав которых формируется на местном уровне;

- финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета, с возможным привлечением средств областного бюджета и внебюджетных источников;

- реализация Программы осуществляется на основе контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров, работ и услуг, заключаемых на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

Координацию всей работы по реализации Программы осуществляет отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации района.

V Оценка эффективности Программы

Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей Программы, в качестве которых выбраны сокращение общего количества дорожно-транспортных происшествий, количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется с использованием значений следующих показателей:

1) снижение количества дорожно-транспортных происшествий;

2) снижение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;

3) снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Методика и порядок оценки эффективности программы осуществляются в соответствии с постановлением администрации района N 42 от 17.01.2014 "Об утверждении Методики оценки эффективности реализации муниципальных программ в муниципальном образовании Гороховецкий район"

Информация об изменениях:

Раздел VI изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 29 декабря 2017 г. N 1933

См. предыдущую редакцию

VI. Ресурсное обеспечение Программы

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на местном уровне, состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения.

Общий объем финансирования Программы составляет 997,273 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования.

Указанные объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии закона о местном бюджете на соответствующий финансовый период. Утверждение законом о местном бюджете расходов на финансирование настоящей Программы в размере, отличном от предусмотренного настоящим разделом, осуществляется одновременно с внесением изменений в настоящую Программу.

Финансирование мероприятий Программы по годам реализации составляет:

- в 2017 году - 119,773 тыс. руб.;

- в 2018 году - 472,5 тыс. руб.;

- в 2019 году - 702,5 тыс. руб.;

- в 2020 году - 702,5 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Раздел VII изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 29 декабря 2017 г. N 1933

См. предыдущую редакцию

VII. Перечень основных мероприятий муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Гороховецкого района на 2017 - 2020 годы"

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.)	Прогнозируемые показатели / ед. измерения	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5	6
1.	Организационно-методическая работа
1.1.	Анализ состояния дорожно-транспортного травматизма	2017-2020	Без материальных затрат	-	Управление образования администрации района, ОГИБДД Отд МВД России по Гороховецкому району (по согласованию)
1.2.	Систематический контроль за проведением в образовательных учреждениях мероприятий по профилактике дорожно-транспортного травматизма	2017-2020	Без материальных затрат	-	Управление образования администрации района, ОГИБДД Отд МВД России по Гороховецкому району (по согласованию)
1.3.	Проведение семинаров с начальниками летних оздоровительных лагерей	2017-2020	Без материальных затрат	-	Управление образования администрации района, ОГИБДД Отд МВД России по Гороховецкому району (по согласованию)
1.4.	Проверка подготовки образовательных учреждений к новому учебному году, обследование маршрутов	2017-2020	Без материальных затрат	-	Управление образования администрации района, ОГИБДД Отд МВД России по Гороховецкому району (по согласованию)
1.5.	Проведение тематических бесед в коллективах образовательных учреждений по Правилам дорожного движения	2017-2020	Без материальных затрат	-	ОГИБДД Отд МВД России по Гороховецкому району (по согласованию)
1.6.	Проведение педагогического расследования по каждому факту ДТП с участием детьми	2017-2020	Без материальных затрат	-	Управление образования администрации района
2.	Профилактическая работа
2.1.	Проведение занятий с учащимися по изучению Правил безопасности дорожного движения на уроках ОБЖ	2017-2020	Без материальных затрат	-	Образовательные учреждения
2.2.	Проведение встреч с родителями по вопросам детского дорожно-транспортного травматизма	2017-2020	Без материальных затрат	-	Образовательные учреждения
2.3.	Обеспечение освещения вопросов профилактики детского дорожного травматизма в средствах массовой информации	2017-2020	Без материальных затрат	-	ОГИБДД Отд МВД России по Гороховецкому району (по согласованию)
2.4.	Совершенствование работы отрядов юных инспекторов движения	2017-2020	Без материальных затрат	-	Образовательные учреждения
2.5.	Проведение встреч с медицинскими работниками по вопросу оказания первой медицинской помощи	2017-2020	Без материальных затрат	-	Образовательные учреждения
2.6.	Мероприятия, проводимые в целях безопасного поведения детей и подростков на улицах и дорогах:
	- месячник "Внимание, дети!"	2017-2020	Без материальных затрат	-	Образовательные учреждения
	- "Неделя безопасности"	2017-2020	Без материальных затрат	-	Образовательные учреждения
	- районный слет юных инспекторов движения	2017-2020	Без материальных затрат	-	Образовательные учреждения
	- районный конкурс "Безопасное колесо"	2017-2020	Без материальных затрат	-	Образовательные учреждения
	- смотр-конкурс "Зеленый огонек"	2017-2020	Без материальных затрат	-	Образовательные учреждения
	- смотр-конкурс на лучшую организацию работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма	2017-2020	Без материальных затрат	-	Управление образования администрации района
	- смотр-конкурс среди летних школьных лагерей по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма	2017-2020	Без материальных затрат	-	Управление образования администрации района
3.	Подготовка педагогических работников к осуществлению профилактической работы с детьми
3.1.	Изучение методик по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма	2017-2020	Без материальных затрат	-	Управление образования администрации района
4.	Контроль за деятельностью образовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма
4.1.	Проведение фронтальных проверок образовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма	2017-2020	Без материальных затрат	-	Управление образования администрации района
4.2.	Анализ обеспеченности образовательных учреждений наглядными пособиями и методиками	2017-2020	Без материальных затрат	-	Управление образования администрации района
5.	Мероприятия по повышению организации дорожного движения
5.1.	Установка дорожных знаков	2018-2020	430,0		Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации района, МУ "Управление городским хозяйством"
		2018	60,0	Установка 10 дорожных знаков
		2019	185,0	Установка 30 дорожных знаков
		2020	185,0	Установка 30 дорожных знаков
6.	Мероприятия по повышению безопасности пешеходов в дорожном движении, включая организацию безопасности пешеходных переходов
6.1.	Нанесение горизонтальной дорожной разметки	2017-2020	358,773		Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации района, МУ "Управление городским хозяйством"
		2017	119,773	Нанесение 820,4  дорожной разметки
		2018	29,0	Нанесение 195  дорожной разметки
		2019	105,0	Нанесение 700  дорожной разметки
		2020	105,0	Нанесение 700  дорожной разметки
6.2.	Обустройство дороги искусственной неровностью	2018-2020	273,0
		2018	63,0	Обустройство 46  искусственной дорожной неровности	Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации района, МУ "Управление городским хозяйством"
		2019	105,0	Обустройство 76  искусственной дорожной неровности
		2020	105,0	Обустройство 76 м2 искусственной дорожной неровности
6.3.	Установка пешеходных ограждений перильного типа	2018	320,5	Установка 237 пог. м. пешеходного ограждения перильного типа	Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации района, МУ "Управление городским хозяйством"
7.	Мероприятия по улучшению условий дорожного движения
7.1.	Приведение в соответствие с нормативными требованиями остановочных пунктов	2019-2020	615,0		Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации района, МУ "Управление городским хозяйством"
		2019	307,5	Установка двух автобусных остановок
		2020	307,5	Установка двух автобусных остановок
8.	Мероприятия по повышению дорожно-транспортной культуры населения и водителей транспортных средств
8.1.	Организация работы по разъяснению Правил дорожного движения на сходах граждан в населенных пунктах района	2017-2020	Без материальных затрат	-	ОГИБДД Отд МВД России по Гороховецкому району (по согласованию)
8.2.	Организация публикаций по предупреждению дорожно-транспортных происшествий в газете "Новая жизнь"	2017-2020	Без материальных затрат	-	ОГИБДД Отд МВД России по Гороховецкому району (по согласованию)
8.3.	Разъяснять соблюдение Правил дорожного движения в коллективах предприятий, в гаражных товариществах	2017-2020	Без материальных затрат	-	ОГИБДД Отд МВД России по Гороховецкому району (по согласованию)
8.4.	Заслушивать на комиссии по безопасности дорожного движения руководителей предприятий по работе с водителями	2017-2020	Без материальных затрат	-	Комиссия по БДД
8.5.	Продолжить работу по разъяснению Правил дорожного движения при подготовке водителей	2017-2020	Без материальных затрат	-	Гороховецкая районная организация ВОА (по согласованию)
8.6.	Продолжить практику проведения целевых профилактических мероприятий, направленных на предупреждение аварийности, повышение дорожно-транспортной культуры населения, таких как: "Автобус", "Внимание, дети!", "Внимание, переезд!", "Дорожный знак" и др.	2017-2020	Без материальных затрат	-	ОГИБДД Отд МВД России по Гороховецкому району (по согласованию)
Итого по программе, тыс. руб.			1997,273
		2017	119,773
		2018	472,5
		2019	702,5
		2020	702,5

Информация об изменениях:

Раздел VIII изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 29 декабря 2017 г. N 1933

См. предыдущую редакцию

VIII. Объемы финансирования муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Гороховецкого района на 2017 - 2020 годы"

(тыс. руб.)
N п/п	Наименование мероприятий	Периоды (сроки) проведения мероприятий по источникам финансирования											ИТОГО:
		2017 год		2018 год			2019 год			2020 год
		Б.Г.*	Всего	Р. Б.	Б.Г.*	Всего	Р. Б.	Б.Г.*	Всего	Р. Б.	Б.Г.*	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Установка дорожных знаков	0	0	0	60,0	60,0	80,0	105,0	185,0	80,0	105,0	185,0	430,0
2.	Нанесение горизонтальной дорожной разметки	119,773	119,773	0	29,0	29,0	0	105,0	105,0	0	105,0	105,0	358,773
3.	Приведение в соответствие с нормативными требованиями остановочных пунктов	0	0	0	0	0	150,0	157,5	307,5	150,0	157,5	307,5	615,0
4.	Обустройство дороги искусственной неровностью	0	0	0	63,0	63,0	0	105,0	105,0	0	105,0	105,0	273,0
5.	Установка пешеходных ограждений перильного типа	0	0	0	320,5	320,5	0	0	0	0	0	0	320,5
ИТОГО:		119,773	119,773	0	472,5	472,5	230,0	472,5	702,5	230,0	472,5	702,5	1997,273

Р. Б.- районный бюджет; Б.Г. - Бюджет МО г. Гороховец.

* - по согласованию.