Приложение N 1. Порядок организации и оказания бесплатной юридической помощи жителям Киржачского района

Приложение N 1

Порядок
организации и оказания бесплатной юридической помощи жителям Киржачского района

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

1.2. Право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с настоящим Порядком имеют граждане, зарегистрированные и постоянно проживающие на территории Киржачского района Владимирской области, категория которых определена в ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации":

1.2.1. Граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума;

1.2.2. Инвалиды I и II группы;

1.2.3. Ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

1.2.4. Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

1.2.5. Лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

1.2.6. Усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

1.2.7. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

1.2.8. Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

1.2.9. Граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

1.2.10. Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

1.2.11. Граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами Владимирской области.

1.3. Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде консультирования в устной и письменной форме на основании обращения гражданина об оказании ему бесплатной юридической помощи (далее - обращение) по следующим вопросам правового характера, определенным в Федеральном законе от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации":

1.3.1. Заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

1.3.2. Признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;

1.3.3. Признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

1.3.4. Защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);

1.3.5. Отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

1.3.6. Признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;

1.3.7. Возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;

1.3.8. Предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

1.3.9. Назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

1.3.10. Установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;

1.3.11. Установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

1.3.12. Защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

1.3.13. Реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;

1.3.14. Ограничение дееспособности;

1.3.15. Обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;

1.3.16. Медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;

1.3.17. Обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;

16) восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.

1.4. Бесплатная юридическая помощь оказывается специалистами структурных подразделений администрации Киржачского района и учреждений района:

1.4.1. В МБУ "МФЦ Киржачского района" оказывается бесплатная юридическая помощь гражданам, указанным в п. 1.2.1-1.2.3, 1.2.7, 1.2.9-1.2.11, по вопросам, приведенным в п. 1.3.1, 1.3.3, 1.3.7-1.3.9 настоящего Порядка.

1.4.2. Отделом опеки и попечительства Управления образования администрации Киржачского района оказывается бесплатная юридическая помощь гражданам, указанным в п. 1.2.4-1.2.6, 1.2.8, по вопросам, приведенным в п. 1.3.2, 1.3.10-1.3.12 настоящего Порядка.

1.4.3. Юридическим отделом администрации Киржачского района оказывается бесплатная юридическая помощь категориям граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с настоящим Порядком, в случае, если вопрос правового характера, по которому оказывается консультация, не отнесен к ведению иных структурных подразделений администрации Киржачского района и учреждений района.

1.5. Специалистами структурных подразделений администрации Киржачского района и учреждений района оказывается только первичная консультационная юридическая помощь. При проведении устных консультаций не составляются исковые заявления, жалобы, ходатайства и иные письменные документы юридического характера.

2. Организация оказания бесплатной юридической помощи

2.1. Бесплатная юридическая помощь оказывается в соответствии с графиком приема граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощи, утвержденным администрацией Киржачского района.

Для учета работы по оказанию бесплатной юридической помощи в каждом ответственном структурном подразделении администрации района и учреждении района ведется журнал учета обращений граждан, в котором отражается:

- ФИО обратившегося,

- его координаты (адрес, телефон),

- категория граждан, имеющих право на обращение за бесплатной юридической помощью, к которой относится гражданин,

- дата обращения,

- тематика обращения,

- вид оказанной юридической помощи.

2.2. Правовое консультирование осуществляется при личном приеме. В исключительных случаях, при учете состояния здоровья обратившегося, возможна консультация по телефону или в письменной форме.

2.3. Бесплатная юридическая помощь оказывается при приеме граждан по предварительной записи.

Запись осуществляется по телефонам:

- МБУ "МФЦ Киржачского района" 2-13-03;

- отдела опеки и попечительства Управления образования 2-01-33;

- юридического отдела администрации Киржачского района 2-35-44.

2.4. До начала консультации граждане подают заявление об оказании бесплатной юридической помощи по форме, согласно Приложению к настоящему Порядку, и предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также документы, подтверждающие принадлежность к категории лиц, указанных в п. 1.2. настоящего Порядка:

- граждане, указанные в п.п. 1.2.1 настоящего Порядка, предъявляют справку о признании гражданина малоимущим. Справка о признании гражданина малоимущим для получения бесплатной юридической помощи выдается органом социальной защиты населения по месту жительства.

- граждане, указанные в п.п. 1.2.2 настоящего Порядка, предъявляют справку федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (справка МСЭК).

- граждане, указанные в п.п. 1.2.3 настоящего Порядка, предъявляют соответствующее удостоверение, подтверждающее их принадлежность к указанным категориям.

- граждане, указанные в п.п. 1.2.4 настоящего Порядка, предъявляют следующие документы: копию свидетельства о рождении, копию справки об инвалидности (для детей-инвалидов), копии документов, подтверждающих отсутствие родительского попечения (решение суда о лишении родительских прав, свидетельство о смерти родителей, постановление об установлении опеки или попечительства, об устройстве в приемную семью, решение суда о признании недееспособным родителя или справка из учреждения, где находится родитель и т.п.).

- граждане, указанные в п.п. 1.2.5, 1.2.6. настоящего Порядка, предъявляют копию решения суда по заявлению об усыновлении, документы, подтверждающие право на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей;

- граждане, указанные в п.п. 1.2.7 настоящего Порядка, предъявляют документы, подтверждающие возраст (паспорт, иной документ, удостоверяющий личность), документ, подтверждающий инвалидность (справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности), справку о проживании в стационарном учреждении социального обслуживания или решение о помещении в такое учреждение.

- граждане, указанные в п.п. 1.2.8 настоящего Порядка, предъявляют копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего, справку учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, подтверждающую факт нахождения несовершеннолетнего в соответствующем учреждении, при их наличии.

- граждане, указанные в п.п. 1.2.9 настоящего Порядка, предъявляют копию решения суда о признании гражданина недееспособным, документы об установлении опеки.

2.5. Если ответ на вопрос консультации требует дополнительной информации, назначается повторная консультация.

2.6. Специалист не вправе:

- оказывать правовое консультирование, если в отношении вопроса, с которым гражданин обратился за юридической помощью, имеются свои интересы, отличные от интересов гражданина;

- разглашать сведения, сообщенные ему гражданином в связи с оказанием правовой помощи, без согласия этого гражданина.

2.7. В оказании бесплатной юридической помощи может быть отказано в случае, если:

- вопрос, по которому гражданин обратился, не носит правового характера;

- гражданин не предъявил документы, указанные в п. 2.4 настоящего Порядка;

- гражданину, обратившемуся за оказанием бесплатной юридической помощи, не предоставлено право на ее получение в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

- вопрос, по которому гражданин обратился, не отнесен к перечню вопросов, по которым оказывается бесплатная юридическая помощь в соответствии с настоящим Порядком;

- гражданин обратился с вопросом, на который ему уже давался ответ по существу, и при этом не приводятся новые доводы, обстоятельства или документы.

2.8. Конечным результатом рассмотрения обращения являются:

- ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

- ответ о переадресовании обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

- ответ с разъяснением права гражданина.