Приложение. Порядок организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальные образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, расположенные на территории муниципального образования "Петушинский район"

Приложение

к постановлению

администрации Петушинского района

от 07.02.2017 N 180

Порядок
организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальные образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, расположенные на территории муниципального образования "Петушинский район"

1.1. Настоящий Порядок регулирует организацию бесплатной перевозки обучающихся в муниципальные образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, расположенные на территории муниципального образования "Петушинский район" (далее - Порядок).

1.2. Порядок разработан в соответствии со статьей 40 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

1.3. Порядок разработан с целью обеспечения прав и законных интересов обучающихся и их родителей (законных представителей) для повышения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозки обучающихся в муниципальные образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, расположенные на территории муниципального образования "Петушинский район".

1.4. К перевозкам обучающихся относится:

- доставка обучающихся в образовательные организации;

- развоз обучающихся по окончании занятий (организованных мероприятий);

- организованные перевозки групп детей при организации туристко-экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий.

Перевозка обучающихся не относится к перевозкам общего пользования и осуществляется на бесплатной основе.

1.5. Порядок обязателен для исполнения при осуществлении перевозки обучающихся:

- владельцами транспортных средств (образовательными организациями, лицами, эксплуатирующими транспортные средства);

- водителями транспортных средств;

- обучающимися.

1.8. Перевозка обучающихся может осуществляться:

- муниципальным пассажирским транспортом - школьными автобусами;

- иным пассажирским транспортом на основании договоров перевозки обучающихся, заключаемых между муниципальной образовательной организацией и собственником транспортного средства.

1.9. На территории Петушинского района доставка обучающихся, проживающих в сельской местности, в образовательные организации осуществляется перевозчиками (индивидуальные предприниматели, юридические лица и т.д.) по маршруту регулярных перевозок на основании месячных проездных билетов.

Обучающиеся образовательных организаций пользуются правом бесплатного проезда по маршруту регулярных перевозок до места учебы при условии, что они обучаются в образовательных организациях, закрепленных за данной территорией муниципального района.

Бесплатный проезд не предоставляется обучающимся, которые обучаются в образовательных организациях, не закрепленных постановлением администрации Петушинского района за территорией, на которой они проживают.

1.10. Муниципальный пассажирский транспорт - в данном случае это совокупность транспортных средств, находящихся в муниципальной собственности (школьные автобусы) и используемых для перевозки обучающихся.

1.11. Иной пассажирский транспорт - в данном случае это совокупность транспортных средств, не относящихся к муниципальной форме собственности и используемых в установленном порядке для перевозки обучающихся.

1.12. Маршруты и графики движения транспорта определяются администрацией Петушинского района.

1.13. МУ "Управление образования администрации Петушинского района" в пределах предоставленных полномочий:

- утверждает списки обучающихся и сопровождающих групп обучающихся из числа лиц, представляемых руководителями муниципальных образовательных организаций;

- осуществляет перераспределение транспорта по маршрутам по согласованию с владельцем, если иное не оговорено договором;

- представляет информацию населению муниципального образования "Петушинский район" о работе транспорта, осуществляющего перевозку обучающихся.

2. Организация перевозки обучающихся

2.1. К деятельности по осуществлению перевозки обучающихся допускаются:

- юридические лица;

- физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

- входящие в штат водители муниципальных общеобразовательных организаций.

2.2. Транспортные средства, осуществляющие перевозку обучающихся, должны быть технически исправны, зарегистрированы в органах государственной автомобильной инспекции, пройти в установленном порядке государственный технический осмотр, соответствовать требованиям ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования".

2.3. Перевозчик не вправе без уведомления муниципальной образовательной организации отменить назначенные на маршруте рейсы или изменить расписание, за исключением случаев, когда выполнение рейсов по расписанию невозможно: при возникновении не зависящих от перевозчика помех по неблагоприятным дорожным или погодно-климатическим условиям, угрожающим безопасности движения или безопасности перевозки пассажиров.

3. Основные мероприятия по организации перевозки обучающихся

3.1. Муниципальные образовательные организации организуют перевозку обучающихся самостоятельно при выполнении следующих условий:

3.2.1. Наличие необходимой производственно-технической, кадровой и нормативно-методической базы, позволяющей обеспечить безопасность дорожного движения при осуществлении перевозки обучающихся.

3.2.2. Автобусы, используемые для осуществления перевозки групп обучающихся, должно соответствовать:

ГОСТ: 51160-98 "Автобусы для перевозки детей";

требованиям пункта 3 Правил организованной перевозки групп детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 N 1177 "Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами", в соответствии с которыми для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

3.2.3. Своевременное проведение технического осмотра, обслуживание и ремонт автобусов для перевозки обучающихся в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами.

3.2.4. Проведение ежедневного предрейсового контроля технического состояния автобусов с соответствующими отметками в путевом листе.

3.2.5. Организация стажировок для водителей.

3.2.6. Проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования водителей.

3.2.7. Регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей.

3.2.8. Соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе в части соблюдения режимов труда и отдыха водителей, а также соблюдение требований статьи 20 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Правил организованной перевозки группы детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 N 1177 "Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами", постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 N 1176 "О внесении изменений в правила дорожного движения Российской Федерации", а также Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, утвержденных приказом Минтранса России от 15.01.2014 N 7.

3.2.9. Регулярное обеспечение водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте.

3.2.10. Обеспечение стоянки и охраны автобусов для перевозки обучающихся для исключения возможности самовольного их использования водителями организации, а также посторонними лицами или причинения автобусам каких-либо повреждений.

3.2.11. Использование автобусов для перевозки обучающихся исключительно в целях осуществления перевозок обучающихся.

4. Права и обязанности муниципальных образовательных организаций, эксплуатирующих транспортные средства при осуществлении перевозки обучающихся

4.1. Муниципальные образовательные организации, эксплуатирующие транспортные средства, осуществляющие перевозку обучающихся, обязаны:

1) выполнять требования настоящего Порядка и иных нормативных актов, регулирующих данный вид деятельности;

2) принимать дополнительные меры по безопасности перевозки обучающихся;

3) контролировать соответствие квалификации водителей автобусов, осуществляющих перевозку обучающихся, требованиям действующего законодательства Российской Федерации;

4) обеспечивать проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автобусов;

5) обеспечивать водителей автобусов необходимой оперативной информацией и информацией об особенностях подвоза обучающихся;

6) обеспечить оформление транспортного средства:

а) внешнее оформление:

- оборудовать автобусы лобовыми и боковыми трафаретами с надписью "Школьный" и опознавательными знаками "Дети" или "Перевозка детей";

б) внутреннее оформление:

- рядом с дверью, предназначенной для выхода, разместить схему маршрута с указанием всех остановок, табличку с указанием Ф.И.О. водителя, Ф.И.О. и номера телефона руководителя муниципальной образовательной организации;

- в кабине у водителя или рядом с ней разместить график движения по маршруту; паспорт безопасности маршрута.

Все таблички с информацией должны быть выполнены в соответствии с действующими стандартами;

7) обеспечить, чтобы количество пассажиров не превышало вместимости транспортного средства;

8) соблюдать законодательство о труде и охране труда Российской Федерации, а также Правила по охране труда на автотранспорте;

9) утверждать списки сопровождающих группы обучающихся из числа педагогических работников муниципальной образовательной организации;

10) утверждать паспорта и схемы движения школьных автобусов.

5. Права и обязанности водителей

5.1. Права водителя:

- требовать от собственника (владельца) предоставления технически исправного транспортного средства;

- требовать соблюдения законодательства о труде и охране труда Российской Федерации, а также Правил по охране труда на автотранспорте;

- требовать от пассажиров выполнения настоящего Порядка, соблюдения чистоты и порядка в салоне.

5.2. Водитель обязан:

- осуществлять движение автобуса со скоростью не более 60 км/час с включением ближнего света фар;

- соблюдать утвержденный график движения на маршруте;

- производить посадку и высадку учащихся только в местах, специально отведенных для этого;

- не превышать номинальную вместимость транспортного средства;

- трогаться только по окончании посадки и высадки пассажиров с закрытыми дверями, не осуществлять движение задним ходом;

- не выходить из кабины автобуса при посадке и высадке пассажиров, не курить во время движения;

- поддерживать в салоне чистоту и порядок, следить за состоянием внешнего вида транспортного средства;

- иметь при себе документы, подтверждающие его право заниматься этой деятельностью, и предъявлять их по первому требованию работников полиции, налоговых служб, отделения Российской транспортной инспекции, уполномоченных работников органов местного самоуправления либо уполномоченных ими органов;

- проходить предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр.

5.3. Водителю не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств (статья 329 Трудового кодекса Российской Федерации).

6. Права и обязанности руководителя муниципальной образовательной организации

6.1. Руководитель муниципальной образовательной организации при организации перевозки обучающихся вправе:

- вносить предложения о необходимости открытия новых маршрутов школьных перевозок или корректировке существующих;

- в случае массовых перевозок учащихся подавать заявку в подразделение ГИБДД ОВД на сопровождение автобусов с детьми автомобилями ГИБДД.

6.2. Руководитель муниципальной образовательной организации обязан:

- вносить в Управление образования предложения по разработке маршрутов и графиков движения транспорта, осуществляющего подвоз учащихся;

- составлять расписание движения по маршруту;

- согласовывать с родителями (законными представителями) обучающихся условия организации перевозки обучающихся и их сопровождения;

- предоставлять в управление образования списки обучающихся при организации их перевозки с указанием их анкетных данных, места жительства и наименований автобусных остановок;

- обеспечивать подбор сопровождающих из числа работников образовательной организации и их инструктаж по вопросам безопасности движения и правилам оказания первой медицинской помощи;

- контролировать исполнение настоящего Порядка и договоров в сфере осуществления подвоза обучающихся, принимать меры к их исполнению;

- представлять информацию о нарушениях, выявленных при осуществлении контроля за работой транспорта, для принятия уполномоченными на то органами власти и управления мер к нарушителям;

- принимать и рассматривать жалобы и обращения населения по вопросам организации подвоза учащихся.

7. Права и обязанности пассажиров

7.1. Пассажирами транспортного средства, осуществляющего перевозку обучающихся, являются обучающиеся муниципальных образовательных организаций, проживающие в сельской местности, и лица, их сопровождающие (далее - сопровождающие).

7.2. Пассажиры обязаны:

- соблюдать в салоне автобуса чистоту и порядок;

- посадку и высадку производить со стороны тротуара или обочины и только после полной остановки транспортного средства.

Ответственность за вред, причиненный имуществу владельца транспортного средства, возмещается в порядке, предусмотренном главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

7.3. Пассажиру запрещается:

- отвлекать водителя во время движения;

- при движении автобуса покидать свое посадочное место без разрешения сопровождающего;

- открывать двери транспортного средства во время движения;

- высовывать из окон руки или голову.

8. Права и обязанности сопровождающего при осуществлении перевозки обучающихся

8.1. Перевозка осуществляется при условии сопровождения группы обучающихся педагогическими работниками муниципальной образовательной организации или специально назначенными взрослыми.

8.2. В процессе перевозки обучающихся сопровождающие должны находиться у каждой двери автобуса.

8.3. При осуществлении перевозки обучающихся сопровождающий обязан:

- не допускать нахождения в салоне автобуса посторонних лиц;

- производить учет обучающихся при посадке и высадке из автобуса;

- следить за тем, чтобы число обучающихся в салоне автобуса, осуществляющего подвоз, не превышало количества оборудованных для сидения мест;

- следить за тем, чтобы окна в салоне автобуса при движении оставались закрытыми;

- обеспечивать порядок в салоне автобуса и соблюдение правил поведения при подвозе обучающихся;

- по окончании занятий (организованных мероприятий) в образовательной организации обеспечивать посадку в автобус всех лиц, включенных в список обучающихся, подлежащих подвозу;

- по прибытии автобуса на остановку передать обучающихся родителям (законным представителям) либо при наличии заявления родителей (законных представителей) разрешить обучающихся самостоятельно следовать от остановки автобуса до места жительства.

9. Финансирование подвоза детей

9.1. Обучающиеся образовательных организаций Петушинского района и сопровождающие их лица пользуются правом бесплатного проезда в школьном автобусе до образовательной организации, реализующей основные образовательные программы, к месту проведения олимпиад, спортивных соревнований, к месту проведения экзаменов и обратно к месту проживания.

9.2. Организация бесплатной перевозки обучающихся в случаях, предусмотренных настоящим Порядком (пункты 1.9 и 9.1) между поселениями муниципального образования "Петушинский район" осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Петушинский район" в целях обеспечения конституционных гарантий доступности образования, в соответствии со ст. 40 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

9.3. Учет и списание ГСМ при организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями муниципального образования "Петушинский район" осуществляется на основании путевых листов, в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению" и Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010 N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и инструкции по его применению".

9.4. Списание ГСМ осуществляется в соответствии с распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 N АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте".