Постановление администрации Кольчугинского района Владимирской области от 24 апреля 2017 г. N 442 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий перевозчикам в целях возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам автомобильным транспортом на пригородных муниципальных маршрутах" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Кольчугинского района Владимирской области
от 24 апреля 2017 г. N 442
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий перевозчикам в целях возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам автомобильным транспортом на пригородных муниципальных маршрутах"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Законом Владимирской области от 30.15.2015 N 210-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории Владимирской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Владимирской области", постановлением администрации Кольчугинского района от 25.12.2015 N 1202 "Об утверждении Положения "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам на территории Кольчугинского района"", руководствуясь Уставом муниципального образования Кольчугинский район, администрация Кольчугинского района постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Закона Владимирской области N 210-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории Владимирской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Владимирской области" следует читать как "30.12.2015"

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий перевозчикам в целях возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам автомобильным транспортом на пригородных муниципальных маршрутах (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления администрации Кольчугинского района:

2.1. от 13.12.2013 N 1268 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий перевозчикам в целях возмещения затрат на осуществление перевозок пассажиров по регулируемым в установленном порядке тарифам на пригородных муниципальных маршрутах (социальных)";

2.2. от 17.10.2014 N 1211 "О внесении изменений в порядок предоставления субсидий перевозчикам в целях возмещения затрат на осуществление перевозок пассажиров по регулируемым в установленном порядке тарифам на пригородных муниципальных маршрутах (социальных), утверждённый постановлением администрации района от 13.12.2013 N 1268".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Кольчугинского района по жизнеобеспечению.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Приложение к настоящему постановлению подлежит опубликованию (обнародованию) на официальном сайте администрации Кольчугинского района www.raion.kolchadm.ru.

Глава администрации района

М.Ю. Барашенков

Утвержден

постановлением

администрации Кольчугинского района

от 24.04.2017 N 442

Порядок
предоставления субсидий перевозчикам в целях возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам автомобильным транспортом на пригородных муниципальных маршрутах

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет основания и условия предоставления из бюджета муниципального образования Кольчугинский район субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, уполномоченным участникам договора простого товарищества, отобранным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Субсидии, Перевозчик).

1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения Перевозчикам части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам автомобильным транспортом на пригородных муниципальных маршрутах.

1.3. Субсидии предоставляются муниципальным казённым учреждением "Управление районного хозяйства" (далее - Управление районного хозяйства) Перевозчикам в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Управлению районного хозяйства на цели, предусмотренные пунктом 1.2. настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год.

1.4. Основаниями для предоставления Субсидий является:

- наличие сведений о маршруте регулярных перевозок по регулируемым тарифам в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок Кольчугинского района,

- введение по результатам оценки доступности транспортных услуг для населения пониженного уровня оплаты проезда по пригородным муниципальным маршрутам регулярных перевозок Кольчугинского района.

1.5. Закупка работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам автомобильным транспортом на пригородных муниципальных маршрутах, осуществляется согласно части 2 статьи 59 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона N 44-ФЗ) путем проведения электронного аукциона.

К участию в электронном аукционе допускаются Перевозчики, соответствующие следующим критериям:

- наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрутов регулярных перевозок, либо принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств в сроки, определенные аукционной документацией;

- требованиям, установленным в соответствии с частью 1 и частью 1.1. статьи 31 Закона N 44-ФЗ.

2. Условия и порядок предоставления Субсидий

2.1. Для получения Субсидии Перевозчик предоставляет Управлению районного хозяйства следующую отчетность:

2.1.1. Ежемесячно, не позднее 25 числа, следующего за отчетным, представляет отчёт, подтверждающий фактически произведенные затраты при выполнении работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам автомобильным транспортом на пригородных муниципальных маршрутах, в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.06.2003 N 153 "Об утверждении инструкции по учету доходов и расходов по обычным видам деятельности на автомобильном транспорте" по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2.1.2. Ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчёт об осуществлении регулярных перевозок по форме, утвержденной приказом Минтранса России от 16.12.2015 N 367 "Об утверждении формы ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок и установлении срока направления этих отчетов в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и уполномоченный орган местного самоуправления".

2.1.3. Перевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчетах.

2.2. Субсидии предоставляются Перевозчику исходя из объема фактически выполненной работы, выраженной в количестве выполненных рейсов, но не превышающего объема работ, подлежащих выполнению в соответствии с муниципальным контрактом на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам (далее - муниципальный контракт), по цене, сложившейся по итогам торгов и предусмотренной муниципальным контрактом, на основании отчетов.

2.3. Управление районного хозяйства в течение пяти рабочих дней со дня получения отчетов, осуществляет проверку их полноты и правильности составления и принимает решение о предоставлении Перевозчику Субсидии, либо о возврате отчетов с указанием причин возврата.

Отчеты возвращаются в случае выявления в них неточностей или представления их с нарушением следующих требований:

2.3.1. Несоответствие представленных Перевозчиком документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2.3.2. Непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, определенных пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2.3.3. Недостоверность представленной Перевозчиком информации.

Перевозчик в течение двух рабочих дней вправе устранить допущенные неточности и (или) нарушения и представить уточненные отчеты Управлению районного хозяйства.

2.4. Перевозчику отказывается в предоставлении Субсидии в случае не предоставления уточненных отчетов. Управление районного хозяйства уведомляет об этом Перевозчика в письменном виде с указанием причин отказа в течение двух рабочих дней со дня принятия такого решения.

2.5. Плановый размер Субсидии в отношении одного или нескольких пригородных муниципальных маршрутов регулярных перевозок, объединенных в лот, определяется по формуле:

РС = Vпi (Цтариф - Цтариф1),

где:

РС - плановый размер субсидии за период, руб.;

i - количество маршрутов, объединенных в лот;

Vпi - планируемый объем работ (пассажирооборот) по i-ому муниципальному маршруту за период, пассажиро-километр.

Цтариф - цена (тариф) единицы работы, установленная в рамках государственного регулирования цен (тарифов), руб. за один пассажиро-километр.

Цтариф1 - цена (тариф) единицы работы, в соответствии с установленным муниципальным правовым актом уровнем оплаты проезда, руб. за один пассажиро-километр.

2.6. Плановый размер Субсидии, определенный в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, рассчитывается Управлением районного хозяйства и является начальной (максимальной) ценой муниципального контракта.

Начальная (максимальная) цена контракта определяется тарифным методом в соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.7. Условия и порядок заключения между Управлением районного хозяйства и Перевозчиком соглашения (договора) о предоставлении из бюджета муниципального образования Кольчугинский район, субсидии на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг определен приказом Финансового управления администрации Кольчугинского района от 26.12.2016 N 146 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Кольчугинского района, субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

2.8. Субсидии предоставляются Перевозчику при выполнении следующих требований:

2.8.1. Отсутствие у Перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение муниципального контракта, задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.8.2. Отсутствие у Перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение муниципального контракта, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из районного бюджета в соответствии с постановлениями администрации (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций);

2.8.3. Перевозчик не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение муниципального контракта;

2.8.4. Перевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2.8.5. Перевозчик не должен получать средства из местного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка;

2.8.6. Наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2.8.7. Наличие между Перевозчиком и Управлением районного хозяйства муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2.8.8. Согласие Перевозчика на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка ее предоставления.

2.9. Оценка результативности использования Субсидий осуществляется Управлением районного хозяйства ежегодно.

Оценка результативности использования Субсидий производится путем вычисления коэффициента результативности использования Субсидий, определяемого по формуле:

Кэф. = Рфв / Рпл * 100%,

где:

Кэф.- коэффициент результативности использования Субсидий;

Рфв - количество фактически выполненных рейсов;

Рпл - количество плановых рейсов, установленных в соответствующем нормативно-правовом акте либо муниципальном контракте.

Результативность использования Субсидий определяется при значении показателя коэффициент результативности использования Субсидий (Кэф.):

- от 99% и выше - высокая;

- от 96% до 99% - удовлетворительная;

- ниже 96% - неудовлетворительная.

2.10. Перечисление Субсидии осуществляется ежемесячно не позднее десятого рабочего дня после принятия Управлением районного хозяйства решения о её предоставлении по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, на расчетный счет Перевозчика в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях на основании предъявленных счетов и актов выполненных работ.

3. Требования к отчетности

3.1. Отчетность о достижении коэффициента результативности использования Субсидий формируется Управлением районного хозяйства на основании отчетов, направляемых Перевозчиком в сроки и по форме, указанным в пункте 2.1. настоящего Порядка.

3.2. Годовой отчет о результативности предоставления Субсидии предоставляется Управлением районного хозяйства в Финансовое управление администрации Кольчугинского района ежегодно в срок до 15 февраля года, следующего за отчётным годом, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляет Управление районного хозяйства и орган муниципального финансового контроля.

4.2. В случае нарушения Перевозчиком требований настоящего Порядка, а также предоставления Перевозчиком недостоверных сведений Субсидия подлежит возврату в доход районного бюджета в следующем порядке:

4.2.1. Управление районного хозяйства в течение семи рабочих дней со дня выявления нарушения Перевозчиком прекращает предоставление Субсидии и направляет Перевозчику требование о её возврате в районный бюджет.

4.2.2. Требование о возврате Субсидии должно быть исполнено Перевозчиком в течение десяти рабочих дней со дня его получения.

4.2.3. В случае невозврата Субсидии в установленный срок сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. В случае установления по итогам проверок, проведенных Управлением районного хозяйства и (или) органом муниципального финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидии, и (или) недостижения показателей результативности использования Субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход районного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в течение десяти рабочих дней со дня получения Перевозчиком соответствующего требования Управления районного хозяйства и (или) уполномоченного органа муниципального финансового контроля.

4.4. За неисполнение и ненадлежащее исполнение условий муниципального контракта Перевозчик несет ответственность, предусмотренную муниципальным контрактом в соответствии с требованиями Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063.

Приложение N 1

к Порядку

предоставления субсидий

Отчет
об оказании услуг по регулярным пригородным перевозкам пассажиров автобусным транспортом
_____________________________________________________________________________
(наименование хозяйствующего субъекта)
__________________
(период)

N п/п	Показатели	Единица измерения	Всего с начала периода	Всего за месяц	Наименование маршрутов
1	2	3	4	5	6	7
1.	Протяженность маршрута (прямой рейс/обратный рейс)	км
2.	Количество выполненных рейсов	рейс
3.	Общий пробег автобусов	км
4.	Общее время в наряде	час.
5.	Пассажирооборот	пасс*км
6.	Количество перевезенных пассажиров	чел.
7.	Пассажирооборот * предельный тариф	тыс. руб.
8.	Доходы от платных пассажиров	тыс. руб.
9.	Доходы от реализации социальных проездных билетов	тыс. руб.
10.	Доходы от перевозки учащихся	тыс. руб.
11.	Сумма компенсации за месячные социальные проездные билеты	тыс. руб.
12.	Размер субсидии на компенсацию недополученных доходов в связи с установлением на территории муниципального образования Кольчугинский район регулируемых тарифов	тыс. руб.
13.	Выделено средств субсидии из местного бюджета на компенсацию недополученных доходов	тыс. руб.
14.	Выделено средств на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан	тыс. руб.

(уполномоченный представитель перевозчика)		(подпись) М.П.		(расшифровка подписи)

Приложение N 2

к Порядку

предоставления субсидий

Отчет
о достижении значений показателей результативности
по состоянию на __ ___________ 20__ года

Наименование Перевозчика: ________________________________

Периодичность: _____________________________________

N п/п	Наименование показателя	Наименование проекта (мероприятия)	Единица измерения по ОКЕИ		Плановое значение показателя	Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату	Процент выполнения плана	Причина отклонения
			Наименование	Код
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Исполнитель _______________ ___________________ _____________

                (должность) (ФИО)               (телефон)

"__" ___________ 20__ г.