Постановление администрации Кольчугинского района Владимирской области от 6 июня 2017 г. N 632 "Об утверждении Положения о порядке формирования резерва кадров на замещение должностей муниципальной службы в администрации Кольчугинского района"

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Владимирской области от 30.05.2007 N 58-ОЗ "О муниципальной службе во Владимирской области", руководствуясь Уставом муниципального образования Кольчугинский район, администрация Кольчугинского района постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке формирования резерва кадров на замещение должностей муниципальной службы в администрации Кольчугинского района (прилагается).

2. Признать утратившим силу распоряжение главы Кольчугинского района от 04.06.2007 N 114-р "Об утверждении Положения о порядке формирования и подготовки резерва кадров на замещение муниципальных должностей муниципальной службы администрации Кольчугинского района".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы (руководителя аппарата) администрации района.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации района

М.Ю. Барашенков

Утверждено

постановлением

администрации Кольчугинского района

от 06.06.2017 N 632

Положение
о порядке формирования резерва кадров на замещение должностей муниципальной службы в администрации Кольчугинского района

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке формирования резерва кадров на замещение должностей муниципальной службы в администрации Кольчугинского района (далее - Положение) определяет порядок и условия формирования и ведения резерва кадров для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Кольчугинского района (далее - кадровый резерв) в целях создания профессионального подготовленного состава муниципальных служащих и своевременного удовлетворения потребности в кадрах, а также сокращения периода их адаптации при назначении на вышестоящую должность муниципальной службы.

1.2. Работа по формированию и подготовке кадрового резерва строится в соответствии с действующим законодательством, перечнем должностей муниципальной службы в администрации Кольчугинского района.

1.3. Кадровый резерв - это группа лиц, отвечающих квалификационным требованиям по соответствующим должностям муниципальной службы, и способным по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность на должностях муниципальной службы в администрации Кольчугинского района (далее - администрация района).

1.4. Формирование кадрового резерва проводится в целях:

- совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения должностей муниципальной службы в администрации района;

- улучшения качественного состава муниципальных служащих в администрации района;

- своевременного удовлетворения потребности в кадрах муниципальной службы в администрации района;

- создания условий для профессионального роста муниципальных служащих на муниципальной службе;

- повышения мотивации граждан к поступлению на муниципальную службу;

- повышения мотивации муниципальных служащих к профессиональному росту;

- улучшения результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих.

1.5. Основными принципами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:

- соблюдение равенства прав муниципальных служащих и иных граждан при включении в кадровый резерв и их профессиональной реализации;

- объективность оценки деловых качеств, результатов профессиональной деятельности лиц, включенных в кадровый резерв;

- добровольность включения и нахождения в кадровом резерве;

- создание условий для профессионального роста муниципальных служащих на муниципальной службе.

1.6. Кадровый резерв обеспечивает стабильность всех звеньев муниципальной службы, высокую эффективность исполнения обязанностей по должностям муниципальной службы, является стимулом повышения профессионализма и деловой активности муниципальных служащих.

II. Формирование кадрового резерва

2.1. Формирование и ведение кадрового резерва осуществляется для замещения вакантных ведущих и старших должностей муниципальной службы в администрации района.

2.2. Основными этапами формирования кадрового резерва являются: подбор кандидатов, их изучение, согласование, утверждение состава кадрового резерва, определение сроков, форм и методов его подготовки.

2.3. Подбор кандидатов в кадровый резерв осуществляется на основе анализа результатов их деятельности и профессиональной компетентности, деловых и организаторских качеств, рекомендаций аттестационных и конкурсных комиссий.

2.4. Кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы в администрации района формируется преимущественно из числа:

- муниципальных служащих органов местного самоуправления Кольчугинского района;

- граждан, отвечающих квалификационным требованиям по соответствующим должностям муниципальной службы и соответствующим выполняемой работе, установленной в должностных инструкциях.

2.5. Организацию работы по формированию кадрового резерва осуществляет отдел организационной и кадровой работы администрации района.

2.6. Формирование кадрового резерва включает в себя следующие этапы:

1) составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв;

2) оценка и отбор кандидатов в кадровый резерв;

3) утверждение кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в администрации района согласно Приложению N 1 к настоящему Положению.

2.7. Информация о перечне должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв, предъявляемые к ним квалификационные требования, срок подачи необходимых документов для включения в кадровый резерв публикуется на официальном сайте администрации Кольчугинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.8. Кандидаты для включения в кадровый резерв представляют следующие документы:

- личное заявление;

- копию паспорта;

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда трудовая деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую деятельность кандидата;

- копии документов об образовании, а также присуждении ученой степени, ученого звания, о повышении квалификации, если таковые имеются;

- другие документы и материалы, которые, по мнению муниципального служащего (гражданина), подтверждают его профессиональные заслуги (в том числе рекомендации, справки, публикации, дипломы, рекомендации, книги, брошюры, рефераты и т.п.).

2.9. При отсутствии кандидатов или признания кандидатов на конкретную должность муниципальной службы не соответствующим предъявляемым требованиям, кадровый резерв на эту должность не формируется.

2.10. Правом на включение в кадровый резерв обладают граждане в возрасте от 18 до 65 лет, отвечающие квалификационным требованиям по соответствующей должности муниципальной службы, в том числе к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2.11. Кандидат предупреждается о том, что в процессе изучения кандидатуры сведения, сообщенные им, могут быть проверены.

2.12. Муниципальные служащие (граждане) могут состоять в списках кадрового резерва на замещение нескольких должностей муниципальной службы.

2.13. Оценка и отбор кандидатов в кадровый резерв осуществляется в условиях гласности. Руководитель структурного подразделения администрации района, в состав которых входят должности муниципальной службы, на которые планируется формирование кадрового резерва, проводит с кандидатом индивидуальную беседу с целью выяснения его отношения к выполнению более сложной и ответственной работы, работы иного профиля и получения согласия на включение в состав кадрового резерва.

2.14. Руководитель структурного подразделения администрации района формирует список кандидатов в кадровый резерв по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению и согласовывает его с первым заместителем главы (руководителем аппарата) администрации района либо заместителем главы администрации района, курирующим соответствующее структурное подразделение.

2.15. Согласованные списки кандидатов в резерв кадров и все необходимые документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Положения, представляются в отдел организационной и кадровой работы администрации района.

2.16. Включение кандидата в кадровый резерв на замещение определенной должности не является препятствием для назначения его на иную должность, как предусмотренную, так и не предусмотренную списком кадрового резерва.

2.17. Кадровый резерв утверждается главой администрации района.

2.18. Непосредственную работу с кадровым резервом осуществляют руководители структурных подразделений администрации района.

2.19. Организационную, координирующую и методологическую функцию по формированию и работе с кадровым резервом осуществляет первый заместитель главы (руководитель аппарата) администрации района.

III. Подготовка кадрового резерва

3.1. Подготовка кадрового резерва представляет собой единый и взаимосвязанный процесс, включающий систематическое изучение и обучение кандидатов, состоящих в кадровом резерве.

3.2. Изучение кандидатов, состоящих в кадровом резерве, осуществляется в целях выявления степени их подготовленности к замещению должностей муниципальной службы, на которые они включены в кадровый резерв, а также в целях определения необходимого объема подготовки.

Изучение проводится путем оценки их служебной деятельности, выполнения должностных обязанностей и поручений, деловых и личных качеств, получения отзывов его непосредственного руководителя и подчиненных, руководителей смежных подразделений, результатов тестирования и аттестации, оценки их деятельности за период учебы.

3.3. Обучение кадрового резерва осуществляется путем направления кандидатов, включенных в кадровый резерв, на повышение квалификации, переподготовку.

3.4. Определение видов, форм, сроков и специализации обучения, выбор программ и образовательных учреждений осуществляются с учетом задач и функций администрации района, структурного подразделения и квалификационных требований по должности муниципальной службы, на которую кандидат включен в кадровый резерв. Учитываются также индивидуальные рекомендации профессионального развития и его личностные особенности.

3.5. Все документы, отражающие процесс и результаты обучения кандидата, включенного в кадровый резерв (свидетельство о повышении квалификации, диплом о переподготовке, материалы аттестации и т.д.), хранятся в отделе организационной и кадровой работы администрации района.

3.6. Для подготовки кандидатов, включенных в кадровый резерв, с учетом их специального образования и опыта работы предусматриваются следующие мероприятия, направленные на дальнейшее развитие их профессиональных знаний и навыков, необходимых для замещения вышестоящей должности муниципальной службы:

- участие в мероприятиях, проводимых администрацией района, работа в составе рабочих, экспертных групп, координационных и консультативных органов, подготовка и проведение встреч с различными группами населения, семинаров, совещаний, участие в мероприятиях мониторингового характера;

- приобретение навыков работы по должности, на которую кандидат включен в кадровый резерв (возложение исполнения обязанностей по вышестоящей должности на период временного отсутствия лица, замещающего указанную должность);

- самостоятельная теоретическая подготовка (обновление и пополнение знаний по отдельным вопросам теории и практики муниципального управления, обучение специальным дисциплинам, необходимым для повышения эффективности деятельности администрации района).

3.7. Кандидаты, включенные в кадровый резерв, имеют право на:

- направление в первоочередном порядке на получение дополнительного профессионального образования;

- первоочередное рассмотрение вопроса о выдвижении на вышестоящую должность муниципальной службы.

IV. Пересмотр и внесение изменений в кадровый резерв

4.1. Изучение профессиональных, деловых и личностных качеств кандидатов, состоящих в кадровом резерве, ведется постоянно и всесторонне на протяжении всего времени нахождения их в составе кадрового резерва.

4.2. При пересмотре кадрового резерва проводится его анализ, дается оценка подготовки каждого кандидата, включенного в кадровый резерв, принимается решение о необходимых заменах в составе кадрового резерва.

4.3. Кандидаты, не проявившие необходимых профессиональных, деловых и личностных качеств, умения работать с людьми, а также отказавшиеся состоять в кадровом резерве, исключаются из состава кадрового резерва.

4.4. Основаниями для исключения из кадрового резерва кандидата являются:

- личное заявление кандидата об исключении из кадрового резерва;

- назначение его на соответствующую должность муниципальной службы или равнозначную, или вышестоящую по отношению к ней должность;

- наступление и (или) установление обстоятельств, препятствующих поступлению на муниципальную должность или прохождению муниципальной службы;

- достижение им предельного возраста для пребывания на муниципальной службе;

- по истечению трех лет нахождения его в кадровом резерве;

- освобождение муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы и увольнение его с муниципальной службы по инициативе представителя нанимателя (работодателя);

- иные основания, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Положением.

4.5. Решение об исключении кандидата из кадрового резерва принимается главой администрации района по представлению руководителя структурного подразделения, согласованному с первым заместителем главы (руководителем аппарата) администрации района либо заместителем главы администрации района, курирующим соответствующее структурное подразделение.

4.6. Состав кадрового резерва пополняется новыми кандидатами из числа квалифицированных и перспективных работников.

4.7. Пополнение кадрового резерва осуществляется в порядке и с соблюдением условий, предусмотренных для его формирования.

Приложение N 1

к Положению

о порядке формирования резерва кадров

на замещение должностей муниципальной службы

в администрации Кольчугинского района

Утверждаю

Глава администрации

Кольчугинского района

_____________________

(подпись, расшифровка подписи)

"___" __________ 20___ г.

Кадровый резерв
для замещения должностей муниципальной службы в администрации района

N п/п	Должность, на которую формируется кадровый резерв	Фамилия, имя, отчество кандидата	Дата рождения	Образование (учебное заведение, год окончания, специальность). Послевузовское и (или) дополнительное профессиональное образование	Стаж муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки
Ведущая группа должностей муниципальной службы
Старшая группа должностей муниципальной службы

Приложение N 2

к Положению

о порядке формирования резерва кадров

на замещение должностей муниципальной службы

в администрации Кольчугинского района

Список
кандидатов в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы в администрации района

N п/п	Должность, на которую формируется кадровый резерв	Фамилия, имя, отчество кандидата	Дата рождения	Образование (учебное заведение, год окончания, специальность). Послевузовское и (или) дополнительное профессиональное образование	Стаж муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки
Ведущая группа должностей муниципальной службы
Старшая группа должностей муниципальной службы

_____________________________________________________________________

(должность руководителя             (подпись) (расшифровка подписи)

структурного подразделения)

Согласовано:

_____________________________________________________________________

(должность курирующего заместителя) (подпись) (расшифровка подписи)

                                            "___" __________ 20___ г.