Приложение. Положение о порядке сноса самовольных построек на территории муниципального образования округ Муром

Приложение

к решению

Совета народных депутатов округа Муром

от 25.04.2017 N 327

Положение
о порядке сноса самовольных построек на территории муниципального образования округ Муром

Настоящее Положение о порядке сноса самовольных построек на территории муниципального образования округ Муром (далее Положение) определяет последовательность действий, направленных на осуществление сноса зданий, сооружений и других строений, являющихся самовольными постройками, в случае создания или возведения самовольной постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

1. Общие положения

1.1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

1.2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

1.3. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

1.4. Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

2. Порядок выявления самовольных построек

2.1. Управление архитектуры и градостроительства администрации округа Муром осуществляет выявление объектов, обладающих признаками самовольной постройки самостоятельно, а также на основании информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических лиц и организаций.

2.2. Каждый случай выявления самовольной постройки оформляется Управлением архитектуры и градостроительства администрации округа Муром соответствующим актом осмотра (приложение 1). Акт осмотра составляется в двух экземплярах: один - для Управления архитектуры и градостроительства администрации округа Муром, второй - для вручения лицу, осуществившему постройку (в случае выявления указанного лица). К акту прилагаются фотоматериалы.

2.3. Для проведения осмотра могут привлекаться организации, реализующие полномочия в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предоставляющие коммунальные услуги и другие организации, обладающие специальными знаниями в области технической безопасности зданий, строений, сооружений.

2.4. В акте осмотра указывается дата и место его составления, описание технических характеристик, в том числе вид (тип) объекта, строительный материал, его место расположения с привязкой на местности, сведения о наличии (отсутствии) признаков объекта капитального строительства, сведения о лице, осуществившем размещение (создание, возведение) такого объекта, либо указание о невыявлении такого лица.

2.5. Управление архитектуры и градостроительства администрации округа Муром проводит работу по установлению лиц, осуществивших самовольную постройку, посредством направления запросов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром.

2.6. Одновременно при выявлении факта создания или возведения самовольной постройки Управление архитектуры и градостроительства администрации округа Муром уведомляют органы, осуществляющие земельный контроль, государственный строительный надзор о факте самовольного строительства для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности.

3. Порядок сноса самовольных построек

3.1. На основании составленного акта, с приложенными фотоматериалами, Управлением архитектуры и градостроительства администрации округа Муром принимается решение о сносе самовольной постройки.

3.2. Решение о сносе самовольной постройки принимается в форме приказа начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации округа Муром в случае создания или возведения самовольной постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен:

- в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации)

- на территории общего пользования

- в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

3.3. В решении о сносе самовольной постройки указываются:

- основания для сноса самовольной постройки;

- место расположения и описание самовольной постройки;

- сведения о лице, осуществившем самовольную постройку (в случае наличия информации);

- сроки сноса самовольной постройки.

Срок сноса самовольной постройки, в отношении которой принято решение о сносе, устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять более чем 12 месяцев.

3.4. Решение о сносе подлежит официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте администрации округа Муром в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.5. В течение семи календарных дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки Управление архитектуры и градостроительства администрации округа Муром направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию решения о сносе самовольной постройки.

3.6. Если лицо, осуществившее самовольную постройку, известно, копия решение о сносе самовольной постройки вручается ему под роспись или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, а также иными средствами связи, обеспечивающими фиксирование извещения или его вручение адресату.

3.7. В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку не выявлено, Управление архитектуры и градостроительства администрации округа Муром, в течение семи дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки обязано:

- обеспечить опубликование сообщения о планируемом сносе самовольной постройки в газете "Муромский край";

- обеспечить размещение на официальном сайте администрации округа Муром в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

- обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.

3.8. В случае, если после опубликования сообщения о планируемом сносе самовольной постройки будет установлено лицо, осуществившее самовольную постройку, указанному лицу направляется копия решения о сносе самовольного объекта для принятия соответствующих мер.

3.9. В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, снос самовольной постройки может быть организован не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте администрации округа Муром в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе такой постройки.

3.10. По истечении срока для добровольного сноса самовольной постройки, указанного в решении о сносе самовольной постройки, либо по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте администрации округа Муром в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе самовольной постройки, Управлением архитектуры и градостроительства администрации округа Муром осуществляется повторный осмотр места расположения самовольной постройки с целью установления факта ее сноса либо неисполнения решения о сносе самовольной постройки и составляется акт повторного осмотра земельного участка, на котором расположена самовольная постройка (приложение 2).

3.11. После повторного осмотра Управление архитектуры и градостроительства администрации округа Муром направляет копию решения о сносе самовольной постройки и акты осмотров в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации округа Муром для организации мероприятий по принудительному сносу самовольной постройки.

3.12. На основании документов, указанных в п. 3.11 Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации округа Муром:

- организует мероприятия по принудительному сносу самовольной постройки и обеспечивает их выполнение;

- определяет площадку для хранения материалов имущества и транспортных средств, обнаруженных в самовольной постройке, а также лиц ответственных за хранение;

- определяет подрядную организацию, которая непосредственно будет осуществлять снос самовольной постройки.

3.13. Снос самовольной постройки включает в себя разборку, демонтаж или разрушение зданий, строений и сооружений, либо их отдельных конструкций, независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора.

3.14. Снос самовольной постройки производится с обязательным присутствием представителей Управления архитектуры и градостроительства администрации округа Муром, Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации округа Муром, а также может быть обеспечено присутствие сотрудников полиции.

3.15. В целях обеспечения присутствия при сносе самовольной постройки сотрудников полиции в адрес органов внутренних дел направляется уведомление о дате и времени осуществления сноса.

3.16. При сносе самовольной постройки управлением ЖКХ составляется акт о принудительном сносе (приложение 3).

3.17. В акте о принудительном сносе самовольной постройки указываются дата, время начала и окончания работ по сносу самовольной постройки, местонахождение самовольной постройки, технические характеристики, в том числе вид (тип) объекта, строительный материал, техническое состояние постройки и имущества, сведения о лице, осуществившем самовольную постройку, либо указание о не выявлении такого лица, реквизиты решения о сносе самовольной постройки, при необходимости указывается место, на которое осуществляется перенос имущества и информация об организации, ответственной за хранение имущества. К акту о сносе прикладывается опись имущества, расположенного в сносимом объекте, при его наличии и фотоматериалы.

3.18. Акт о принудительном сносе составляется в трех экземплярах, один из которых предоставляется лицу, осуществившему самовольную постройку, второй экземпляр передается в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации округа Муром, третий экземпляр передается в Управление архитектуры и градостроительства администрации округа Муром.

3.19. Акт о принудительном сносе подписывается лицом, осуществившем самовольную постройку или его представителем. В случае отказа лица, осуществившего самовольную постройку или его представителя от подписи в акте делается соответствующая отметка.

3.20. При уклонении лица, осуществившего самовольную постройку, от участия в принудительном сносе, самовольная постройка вскрывается без его участия. В акте о принудительном сносе указываются причины отсутствия лица, осуществившего самовольную постройку.

3.21. За сохранность продуктов питания, скоропортящихся товаров, находящихся в самовольной постройке, подлежащих принудительному сносу, организация осуществляющая снос самовольной постройки ответственность не несет.

3.22. После вывоза движимого имущества и эвакуации автотранспортного средства самовольная постройка подлежит сносу.

3.23. Непригодные для дальнейшего использования материалы, оставшиеся после разборки самовольной постройки, ликвидируются (вывозятся на свалки, уничтожаются и т.д.), о чем делается отметка в акте о принудительном сносе.

3.24. Движимое имущество (личные вещи, строительные материалы и т.п.) образовавшееся в результате принудительного сноса самовольной постройки, в том числе автотранспорт, подлежат хранению в течение 3 (трех) месяцев. Строительные материалы (кирпич, стеновые панели и т.д.), образовавшиеся в результате сноса самовольного строения и пригодные для дальнейшего использования, и не востребованные собственником (владельцем), по истечению срока хранения используются для нужд муниципального образования городской округ Муром.

3.25. Получение собственником (владельцем) имущества осуществляется на основании документов, удостоверяющих его личность.

3.26. Если собственник (владелец) не обратился за получением движимого имущества, по истечении сроков хранения, установленных пунктом 3.24 Положения, к данному имуществу применяются правила о бесхозяйном имуществе.

3.27. После признания имущества бесхозяйным и принятию его в собственность муниципального образования городской округ Муром, имущество оценивается и реализуется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

3.28. Средства, вырученные от реализации имущества, поступают в бюджет муниципального образования городской округ Муром в счет возмещения расходов, связанных с принудительным сносом самовольной постройки, вывозом и хранением движимого имущества, обнаруженного при сносе самовольной постройки, а также иных расходов, связанных со сносом.

4. Возмещение расходов

4.1. Расходы, связанные с принудительным сносом самовольной постройки, вывозом и хранением движимого имущества, обнаруженного при сносе самовольной постройки, а также иные расходы, связанные со сносом, возмещаются за счет лица, осуществившего самовольную постройку.

4.2. В случае отказа лица в добровольном порядке возместить расходы, взыскание производится в судебном порядке.

5. Обжалование решений, действий (бездействия), связанных со сносом самовольной постройки

5.1. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие), связанные с выявлением и пресечением самовольного строительства, путем подачи соответствующего заявления в Администрацию округа Муром.

5.2. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации округа Муром, связанные со сносом самовольной постройки, в судебном порядке.