Приложение. Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального образования Юрьев-Польский район на 2018 - 2020 годы"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Юрьев-Польский район
от 17 августа 2017 г. N 1036

Муниципальная программа
"Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального образования Юрьев-Польский район на 2018 - 2020 годы"

I. Паспорт
муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального образования Юрьев-Польский район на 2018 - 2020 годы"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Развитие физкультуры и спорта на территории муниципального образования Юрьев-Польский район на 2018 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель программы	Администрация муниципального образования Юрьев-Польский район
Соисполнители программы	1. Отдел по физической культуре и спорту администрации МО Юрьев-Польский район 2. Управление образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район 3. Учреждения среднего профессионального образования /по согласованию/ 4. Отдел по молодежной политике 5. Заинтересованные предприятия и организации района /по согласованию/ 6. Районное общество инвалидов /по согласованию/ 7. Районный Совет ДОСААФ /по согласованию/ 8. Отдел Военного комиссариата Владимирской области по Юрьев - Польскому району /по согласованию/
Цели муниципальной программы	Целью муниципальной программы является создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта, совершенствование работы по подготовке спортивного резерва
Задачи муниципальной программы	Основные задачи муниципальной программы: 1. Создание условий для увеличения количества систематически занимающихся физической культурой и спортом жителей муниципального образования 2. Проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий, способных удовлетворить интересы и потребности различных слоев населения города 3. Обеспечение здорового досуга населения 4. Получение доступа к спортивным сооружениям различных слоев населения города. 5. Совершенствование спортивного мастерства 6. Привлечение населения к подготовке и сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	- удельный вес населения района, систематически занимающегося физической культурой и спортом к общей численности населения района / в процентах/ - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом к общей численности данной категории населения /в процентах/ - количество проведенных физкультурных и спортивных мероприятий /единиц/ - количество спортсменов-разрядников, подготавливаемых за год /единиц/ - доля граждан выполнивших нормативы комплекса ГТО от количества принявших участие в сдаче /в процентах/
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2018 - 2020 г.г. Без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы - 1951,0 тыс. руб./бюджет муниципального образования Юрьев-Польский район/ 2018 год - 601,0 тыс. руб. 2019 год - 650,0 тыс. руб. 2020 год - 700,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	В результате реализация муниципальной программы к 2020 году предполагается: 1. Увеличить удельный вес населения района, систематически занимающегося физической культурой и спортом от общей численности населения района до 45% 2. Увеличить долю лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности данной категории населения, до 20% 3. Количество проведенных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий довести до 200. 4.Довести количество спортсменов разрядников, подготавливаемых за год до 600 чел. 5. Довести долю граждан выполнивших нормативы ГТО от количества принявших участие в сдаче до 60%

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Настоящая программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", Законом Владимирской области от 05.02.2009 N 4-ОЗ "О физической культуре и спорте во Владимирской области", постановления Губернатора Владимирской области от 18.08.2014 N 862 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Развитие физической культуры и спорта во Владимирской области на 2014 - 2020 годы", постановления администрации муниципального образования Юрьев-Польский район от 06.09.2013. N 1199 "О порядке разработки и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Юрьев-Польский район", Основные направления государственной политики по развитию физической культуры и спорта определены в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101 - р.

В стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года, одобренной Указом Губернатора области от 02.06. 2009 N 10, одним из главных приоритетов развития региона является повышение уровня благосостояния и качества жизни населения на территории Владимирской области.

В районе имеется опыт применения программного подхода в области физической культуры. Примером этого служит реализация программ "Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального образования Юрьев-Польский район на 2008 - 2012 годы", "Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального образования Юрьев-Польский район на 2013 - 2017 годы", где приоритетными направлениями в области физической культуры и спорта являлось развитие массового спорта.

Мероприятия, проводимые администрацией муниципального образования в рамках программ, позволили достичь следующих положительных результатов:

- численность занимающихся физической культурой и спортом в % отношении к населению района возросла с 15% в 2008 году до 35,5% в 2016 году;

- количество проведенных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий увеличилось с 66 в 2008 году до 149 в 2016 году;

За счет средств муниципальных программ проводились спартакиады среди коллективов физической культуры, "Руководителей", допризывной молодежи, чемпионаты и первенства района по видам спорта, соревнования среди учащейся молодежи, среди инвалидов, участвовали в областных соревнованиях, приобретался спортинвентарь.

Вместе с тем в районе имеется ряд факторов, сдерживающих развитие физической культуры и спорта:

- количество спортивных сооружений не обеспечивает в необходимой мере потребности в занятиях физической культурой и спортом различных слоев населения. На сегодняшний день обеспеченность спортивными сооружениями в районе составляет 44% от нормативного показателя. Но надо отметить, что в последние два года построено несколько современных спортивных площадок и наблюдается положительная тенденция по их увеличению;

- неприспособленность материально-технической спортивной базы для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья, отсутствие специалистов по адаптивной физической культуре;

- недостаточная пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни;

- недостаток кадров в области физической культуры и спорта, их отсутствие в производственных коллективах района

3. Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

Целью программы является создание условий для развития на территории муниципального образования Юрьев-Польский район массовой физической культуры и спорта, совершенствование работы по подготовке спортивного резерва.

Задачи:

1) создание условий для увеличения количества систематически занимающихся физической культурой и спортом жителей муниципального образования;

2) проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий, способных удовлетворить интересы и потребности различных слоев населения;

3) обеспечение здорового досуга населения;

4) получение доступа к спортивным сооружениям различных слоев населения;

5) совершенствование спортивного мастерства;

6) привлечение населения к подготовке и сдаче нормативов комплекса ГТО.

Решение вышеназванных задач в ходе реализации программы позволит достичь целевых индикаторов и показателей, приведенных в таблице 1.

Срок реализации муниципальной программы - 2018 - 2020 годы

в течение данного времени будет проведено: выявление и анализ ресурсов, мониторинг реализации программы, запуск основных мероприятий программы.

Будут проведены запланированные мероприятия, обобщены результаты мониторинга муниципальной программы.

В 2020 году завершаются программные мероприятия, анализируются достигнутые результаты. На основе обобщения полученных результатов выстраивается стратегия организации и осуществления мероприятий по развитию физической культуры и спорта в муниципальном образовании Юрьев-Польский район.

4. Механизм реализации и управление программой

Руководителем программы выступает заведующий отделом по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, который:

- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативно-правовые акты, необходимые для выполнения программы;

- подготавливает ежегодно доклад о реализации программы;

- подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации программы;

- несет ответственность за своевременную подготовку и реализацию программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- осуществляет координацию деятельности по подготовке и реализации программных мероприятий, а также анализу и рациональному использованию средств бюджета;

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

- проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

- организует независимую оценку показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым показателям;

- осуществляет ведение годовой отчетности по реализации программы

- организует размещение информации о ходе и результатах реализации программы, финансирование программных мероприятий, проведение конкурсов на размещение заказов, поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

- подготавливает предложения по совершенствованию механизмов реализации муниципальной программы

В реализации мероприятий муниципальной программы участвуют:

- администрация муниципального образования Юрьев-Польский район;

- отдел по физической культуре и спорту муниципального образования Юрьев-Польский район;

- управление образования;

- отдел по молодежной политике;

- образовательные учреждения среднего профессионального образования(по согласованию);

- предприятия, учреждения и организации /по согласованию/

- районное общество инвалидов (по согласованию);

- районный Совет ДОСААФ (по согласованию);

- отдел военного комиссариата Владимирской области по Юрьев-Польскому району /по согласованию/.

5. Оценка эффективности реализации программы, порядок и критерии оценки эффективности программы

Выполнение программы позволит стабилизировать показатели /таблица 1, характеризующие деятельность по развитию физической культуры и спорта в районе:

Таблица 1

Показатели Программы	Целевые индикаторы Программы
	Базовое значение	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Удельный вес населения района, систематически занимающегося физической культурой и спортом к общей численности населения района /в процентах/	35,5	38,5	42,0	45
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов систематически занимающихся физической культурой и спортом к общей численности данной категории населения /в процентах/	14,4	16	18	20
Количество проведенных физкультурных и спортивных мероприятий /единиц/	149	160	180	200
Количество спортсменов-разрядников, подготавливаемых за год /единиц/	554	570	585	600
Доля граждан, выполнивших нормативы комплекса ГТО от количества принявших участие в сдаче /в процентах/	40		47	54	60

_______________

* Целевые индикаторы и показатели программы определены в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р, в Указе Губернатора Владимирской области от 20.07.2007 N 17 "О реализации Указа Президента Российской Федерации "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", в соглашении между администрациями Владимирской области и муниципального образования Юрьев-Польский район.

Ежегодно отделом по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Юрьев-Польский район будет проводиться оценка эффективности реализации программы путем сравнения текущих значений показателей/фактических индикаторов/ с их целевыми значениями /нормативными индикаторами, утвержденными программой.

Чтобы признать эффективность выполнения программы положительной, необходимо по годам прийти к следующим показателям:

2018 год - 80%; 2019 год - 90%; 2020 год-100%

Улучшение материально-спортивной базы, в связи со строительством спортивных сооружений по месту жительства, позволит увеличить количество населения постоянно занимающегося физической культурой и спортом.

Для организации здорового досуга населения требуется приобретение спортивного инвентаря (коньки, лыжи) для массового использования, тренажеров для оказания физкультурно-оздоровительных услуг населению и улучшения физической подготовки спортсменов, а также дальнейшего строительства спортивно-игровых площадок по месту жительства для организации досуга детей и подростков, приобщения к здоровому образу жизни.

При организации работы с физкультурными кадрами необходимо постоянно повышать уровень их профессионализма путем прохождения курсов переподготовки, повышения квалификации, участия в семинарах.

Одной из стратегических целей развития физической культуры и спорта является совершенствование спортивного мастерства, которое невозможно без наличия качественного спортинвентаря. Поощрение ведущих спортсменов и тренеров, в том числе путем заключения с ними договоров, является положительным стимулом для их работы и достижения высоких спортивных результатов.

При организации массовой физической культуры и спорта планируется увеличение расходов на проведение соревнований с детьми и подростками: соревнования "Малышок", "Белая ладья", "Кожаный мяч", "Золотая шайба", "Президентские состязания", "Фестивали ГТО" и др. Проведение спартакиад и соревнований среди ДОУ, общеобразовательных школ, ССУЗов, предприятий и организаций всех форм собственности, позволяют привлекать все слои населения к занятиям физкультурой и спортом, обеспечивая здоровый досуг.

Организация работы с инвалидами направлена на повышение их двигательной активности и является определяющим условием всесторонней реабилитации и социальной адаптации. Для этой категории населения ежегодно проводятся спортивные мероприятия: фестиваль спорта для детей-инвалидов, соревнования по шахматам, шашкам, фестивали для лиц с ограниченными возможностями здоровья с привлечением участников из районов области. Спортсмены участвуют в областных соревнованиях.

Увеличение численности регулярно занимающихся физической культурой и спортом позволит снизить количество заболеваний. По статистическим данным, затраты бюджетных средств на лечение одного больного значительно превышают средства на профилактику заболеваемости. Сокращение заболеваемости позволит достичь экономии бюджетных средств.

Социально-ориентированная физкультурно-спортивная работа, направленная на профилактику асоциального поведения детей, подростков и молодежи, позволит снизить вовлечение молодых людей в преступную деятельность, а также снизить затраты на их содержание в исправительно-трудовых учреждениях.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

7. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

За основу расчета финансовых средств, необходимых для реализации программы, приняты расходы бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район на развитие физической культуры и спорта за предыдущие годы.

Муниципальная программа на 2018 - 2020 годы предусматривает финансирование из бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район.

Эффективное управление средствами в рамках программы позволит комплексно решить задачи, направленные на развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании Юрьев-Польский район, а к концу реализации программы позволит достичь запланированных результатов.

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Таблица 3

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета /тыс. руб.

Статус	Наименование муниципальной программы	Ответственный исполнитель муниципальной программы главный распорядитель средств местного бюджета	Оценка расходов по годам реализации				Расходы (тыс. рублей) по годам реализации
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	Всего по муниципальной программе	2018 год	2019 год	2020 год	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа	"Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального образования Юрьев-Польский район на 2018 - 2020 годы"	Администрация МО Юрьев-Польский район	603	1101	0100120060	113244	1951,0	601,0	650,0	700,0	350,0

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с объемами ассигнований, предусмотренных для реализации программы в бюджете МО г. Юрьев-Польский на очередной финансовый год, а также в соответствии с возможностями исполнителей - участников программы, не входящих в структуру муниципального образования, привлекаемых к реализации программы по согласованию.

В условиях бюджетного недофинансирования ответственный исполнитель программы определяет приоритетные направления и мероприятия программы и корректирует перечень и объемы реализуемых проектов.

Таблица 6.

7. План реализации муниципальной программы

Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального образования Юрьев-Польский район на 2018 - 2020 годы"	Ответственный исполнитель	Источник финансирования	Объем средств на реализацию программы тыс. рублей				Ожидаемый непосредственный результат в натуральных показателях (краткое описание, целевые индикаторы и показатели)
			2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6		7
Мероприятие 1. Проведение массовых спортивных мероприятий для всех групп населения согласно календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий. - Проведение районных соревнований (спартакиады КФК, "Руководителей", допризывной молодежи, спортивных праздников, первенств и чемпионатов, соревнования с различными категориями граждан); - Участие в чемпионатах и первенствах области; - Награждение коллективов физической культуры, спортсменов и тренеров	Администрация муниципального образования Юрьев-Польский район	Бюджет муниципального образования Юрьев-Польский район	551,0	600,0	650,0		Довести: 1 удельный вес населения города систематически занимающегося физической культурой и спортом к общей численности населения города /%/ до 45 2. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом к общей численности данной категории населения /%/ до 20 3. Количество проведенных физкультурных и спортивных мероприятий /единиц/ до 200 4. Количество спортсменов разрядников подготавливаемых за год /единиц/- 600 5. Ежегодно быть в числе призеров областных соревнований по видам спорта 6. Стимулирование к занятиям физической культурой и спортом, стимулирование к достижению высоких результатов
- Обеспечение участия сборных команд в соревнованиях (оплата стартовых взносов на участие в соревнованиях, страхование участников от несчастных случаев, жизни и здоровья)	_, _, _	_,_, _	50	50	50		Для подготовки районных команд к выступлению на областных соревнованиях на более высоком уровне
Итого по муниципальной программе	1951,0	1951,0	601,0	650,0	700,0