Постановление администрации Кольчугинского района Владимирской области от 25 октября 2017 г. N 2119 "Об утверждении Порядка учёта детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования и проживающих на территории муниципального образования Кольчугинский район"

В целях обеспечения реализации прав граждан на образование, доступности начального общего, основного общего, среднего общего образования, руководствуясь федеральными законами от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Порядком приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённым приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 N 32, Уставом муниципального образования Кольчугинский район, администрация Кольчугинского района постановляет:

1. Утвердить Порядок учёта детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования и проживающих на территории муниципального образования Кольчугинский район (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Приложение к настоящему постановлению подлежит опубликованию (обнародованию) на официальном сайте Кольчугинского района raion.kolchadm.ru.

Глава администрации района

М.Ю. Барашенков

Утверждён

постановлением

администрации Кольчугинского района

от 25.10.2017 N 2119

Порядок
учёта детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования и проживающих на территории муниципального образования Кольчугинский район

1. Общие положения

1.1. Порядок учёта детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования и проживающих на территории муниципального образования Кольчугинский район, разработан в целях обеспечения реализации прав граждан на образование, доступности общего образования, планирования обеспечения необходимого и достаточного количества мест в муниципальных общеобразовательных учреждениях Кольчугинского района (далее - общеобразовательные учреждения).

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Порядком приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утверждённым приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 N 32;

- письмом Министерства образования Российской Федерации от 21.03.2002 N 419/28-5 "О мерах по выявлению и учёту детей в возрасте 6-15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях".

1.3. Настоящий Порядок регулирует учёт детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования и проживающих на территории муниципального образования Кольчугинский район (далее соответственно - учёт детей, подлежащих обучению по программам общего образования, дети, подлежащие обучению по программам общего образования).

1.4. Начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.

1.5. Общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования. Среднее общее образование может быть получено в форме самообразования.

1.6. Учёт детей, подлежащих обучению по программам общего образования, осуществляет уполномоченный орган - управление образования администрации Кольчугинского района (далее - управление образования).

1.7. Выявление и учёт детей, подлежащих обучению по программам общего образования, осуществляется в рамках взаимодействия органов управления образованием, общеобразовательных учреждений, органов внутренних дел, органов регистрационного учёта, органов и учреждений здравоохранения, социальной защиты населения, предприятий и организаций жилищного (жилищно-коммунального) хозяйства, общественных организаций.

Выявление и учёт детей, подлежащих обучению по программам общего образования, но не получающих общего образования, осуществляется в рамках взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с заинтересованными лицами и организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Источниками сведений о детях, подлежащих обучению по программам общего образования, служат:

- данные о регистрации по месту жительства или месту пребывания (карточки регистрации, поквартирные карточки, домовые (поквартирные) книги и т.д.), предоставляемые органами регистрационного учёта по запросу управления образования, общеобразовательных учреждений;

- данные переписи детского населения, составленные участковыми педиатрами, предоставляемые органами и учреждениями здравоохранения по запросу управления образования, образовательных учреждений;

- списки детей, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в центрах временного размещения вынужденных переселенцев, центрах временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, лечебно-профилактических и других детских учреждениях, предоставляемые органами и учреждениями социальной защиты населения, миграционной службой, другими соответствующими органами и учреждениями по запросу управления образования, общеобразовательных учреждений;

- списки детей, составленные в ходе проведения обходов территорий, закреплённых за общеобразовательными учреждениями (дворов, домов, квартир), работниками общеобразовательных учреждений совместно с работниками органов внутренних дел, представителями общественных и других организаций.

1.9. Учёт детей, подлежащих обучению по образовательным программам общего образования, включает в себя учёт детей:

- обучающихся в общеобразовательных учреждениях;

- обучающихся в форме семейного образования (самообразования);

- не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона;

- не получающих общее образование по состоянию здоровья.

1.10. Учёт детей, подлежащих обучению по программам общего образования и обучающихся в общеобразовательных учреждениях, осуществляется в электронном виде посредством автоматизированной информационной системы "Информационный портал "Электронное образование Владимирской области" (https://образование33.рф), подсистема "Электронная школа" (далее - АИС), путём осуществления сбора, хранения, обработки, актуализации данных об обучающихся, информационного обмена между ведомственными информационными системами, формирования сводной аналитической и статистической информации в соответствии с унифицированными функционально-техническими требованиями, обеспечивающими следующие функциональные возможности:

- приём заявлений на зачисление в общеобразовательные учреждения;

- проведение комплектования классов;

- обеспечение учёта детей в части приёма и выбытия из общеобразовательных учреждений;

- ведение информации об общеобразовательных учреждениях в соответствии с требованиями законодательства об образовании в части информационной открытости и публичной отчётности;

- формирование соответствующей отчётности;

- обеспечение интеграции с Единым порталом государственных и муниципальных услуг;

- реализация механизма авторизации и аутентификации пользователей и администраторов информационной системы.

2. Компетенция органов и учреждений по учёту детей, подлежащих обучению по образовательным программам общего образования

2.1. Общеобразовательные учреждения:

2.1.1. Осуществляют сбор информации о детях в возрасте 6-18 лет, подлежащих обучению по программам общего образования и проживающих на территории, которая закреплена за общеобразовательным учреждением.

2.1.2. Предоставляют информацию о детях в возрасте 6-18 лет, подлежащих обучению по программам общего образования и проживающих на территории, которая закреплена за общеобразовательным учреждением, в управление образования.

2.1.3. Осуществляют комплектование учебных классов.

2.1.4. Ведут документацию по учёту и движению обучающихся (включая вопросы приёма, перевода, выбытия, исключения).

2.1.5. Осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации.

2.1.6. Информируют управление образования об отчислении (в качестве меры дисциплинарного взыскания) обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из общеобразовательного учреждения.

2.2. Управление образования:

2.2.1. Осуществляет контроль за деятельностью общеобразовательных учреждений по сбору данных о детях в возрасте от 6 до 18 лет, подлежащих обучению по программам общего образования, о детях, не получающих образование в нарушение закона, за организацией обучения детей в общеобразовательных учреждениях, за ведением в общеобразовательных учреждениях документации по учёту и движению обучающихся.

2.2.2. Формирует на муниципальном уровне базы данных о детях, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, о детях, обучающихся в форме семейного образования (самообразования), о детях, не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона, о детях, не получающих общее образование по состоянию здоровья, и использует указанные данные развития сети общеобразовательных учреждений.

2.2.3. Осуществляет мониторинг организации обучения детей в возрасте от 6 до 18 лет.

2.2.4. Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав принимает меры к устройству детей, не получающих общее образование, на обучение в общеобразовательные учреждения.

2.2.5. В рамках исполнения государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних даёт согласие на исключение из общеобразовательного учреждения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста пятнадцати лет.

2.2.6. Совместно с родителями (законными представителями) обучающегося, отчисленного из общеобразовательного учреждения в качестве меры дисциплинарного взыскания, не позднее чем в месячный срок принимает меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним общего образования.

2.3. Администрации сельских и городского поселений, входящих в состав муниципального образования Кольчугинский район, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кольчугинского района, органы внутренних дел, регистрационного учёта граждан, органы и учреждения здравоохранения, социальной защиты населения, предприятия и организации жилищного (жилищно-коммунального) хозяйства:

2.3.1. Оказывают содействие управлению образования, общеобразовательным учреждениям в сборе данных о детях в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территории Кольчугинского района.

2.3.2. Оказывают содействие управлению образования, общеобразовательным учреждениям в выявлении детей, не получающих общее образование в нарушение закона.

2.3.3. Выявляют обучающихся общеобразовательных учреждений, находящихся в социальном опасном положении, совершающих антиобщественные и противоправные действия, информируют о них управление образования и общеобразовательные учреждения.

2.3.4. Выявляют родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, и информируют о них комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кольчугинского района, а также принимают меры в пределах своей компетенции.

2.4. Координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кольчугинского района.

3. Организация учёта детей, подлежащих обучению по программам общего образования

3.1. Учёт детей, подлежащих обучению по программам общего образования, осуществляется в виде мониторинга получения общего образования несовершеннолетними, проживающими на территории муниципального образования Кольчугинский район.

3.2. Мониторинг представляет собой систему сбора, обработки и хранения данных в муниципальных базах данных, которая позволяет получить объективную и достоверную информацию о полноте охвата детей общим образованием.

3.3. Данные, полученные в ходе мониторинга, обрабатываются в соответствии с требованиями федеральных законов от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

3.4. Общеобразовательные учреждения в период с июня по август текущего года осуществляют обход территории, закреплённой за общеобразовательными учреждениями (дворов, домов, квартир), на предмет выявления детей, подлежащих обучению по программам общего образования.

В обходе участвуют работники общеобразовательных учреждений, определённые в соответствии с локальными актами общеобразовательных учреждений.

3.5. По итогам обхода общеобразовательное учреждение в срок до 1 сентября текущего года составляет:

- список детей, достигших к началу учебного года возраста 6-7 лет и подлежащих приёму в первый класс, в наступающем учебном году или в следующем за ним учебном году;

- список детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях;

- список детей, не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона;

- список детей, не получающих общее образование по состоянию здоровья.

3.6. В период с 1 по 5 сентября текущего года общеобразовательное учреждение осуществляет сверку списка детей, достигших к началу учебного года возраста 6-7 лет, со списочным составом обучающихся первых классов общеобразовательного учреждения.

3.7. В срок до 10 сентября текущего года общеобразовательные учреждения предоставляют в управление образования (учебный сектор) информацию о детях в возрасте от 6 до 18 лет (на 1 сентября текущего года), подлежащих обучению по программам общего образования и проживающих на территории, закреплённой за общеобразовательными учреждениями, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

3.8. Общеобразовательные учреждения по итогам каждой учебной четверти направляют в управление образования сведения о несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия по неуважительным причинам по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку.

3.9. При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом управление образования. Порядок и сроки информирования устанавливаются постановлением администрации Кольчугинского района.

3.10. Управление образования на основе сведений, полученных от общеобразовательных учреждений, родителей (законных представителей) детей, в срок до 1 октября текущего года формирует базы данных о детях, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, о детях, обучающихся в форме семейного образования (самообразования), о детях, не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона, о детях, не получающих общее образование по состоянию здоровья.

3.11. База данных о детях, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, формируется автоматически в АИС.

3.12. Базы данных о детях, обучающихся в форме семейного образования (самообразования), о детях, не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона, о детях, не получающих общее образование по состоянию здоровья, формируются учебным сектором управления образования.

Порядок ведения и состав информации баз данных определяются управлением образования администрации Кольчугинского района.

3.13. Управление образования ежегодно в срок до 1 октября направляет:

- в Межрайонный отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Владимирской области в городе Кольчугино запрос о представлении сведений о детях из семей беженцев и вынужденных переселенцев в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территории Кольчугинского района;

- в ГУЗВО "Кольчугинская центральная районная больница" запрос сведений о диспансеризации детского населения, составленных участковыми педиатрами (о детях, фактически проживающих на территории учреждения здравоохранения) независимо от регистрации по месту жительства (пребывания);

- в ГКУВО "Отдел социальной защиты населения по Кольчугинскому району" запрос о детях-инвалидах, детях с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территории Кольчугинского района, о детях школьного возраста, находящихся в Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних.

3.14. Управление образования в срок до 31 декабря текущего года осуществляет сверку полученных по запросам данных с базами данных о детях, подлежащих обучению по программам общего образования, и при необходимости вносит в них коррективы.

3.15. Управление образования по итогам сверки данных совместно с общеобразовательными учреждениями, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кольчугинского района принимает меры к обучению несовершеннолетних, не получающих общее образование в нарушение закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.16. При необходимости, управление образования, общеобразовательные учреждения направляют запросы в органы регистрационного учёта граждан для получения сведений о регистрации по месту жительства (пребывания) детей, подлежащих обучению по программам общего образования.

3.17. Управление образования взаимодействует с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целях получения оперативной информации о детях, не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона.

3.18. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по мере выявления направляют в управление образования информацию о детях, не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона.

Приложение N 1

к Порядку

учёта детей, подлежащих обучению

по программам общего образования

Информация
о детях в возрасте от 6 до 18 лет (на 1 сентября текущего года), подлежащих обучению по программам общего образования и проживающих на территории, закреплённой за общеобразовательными учреждениями

Наименование общеобразовательного учреждения ________________________

_____________________________________________________________________

Количество детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территории школы	Из них количество детей:
	обучающихся в данном ОУ	обучающихся в других ОУ*	обучающихся в форме семейного образования/самообразования**	не получающих общего образования по состоянию здоровья***	не обучающихся в нарушение закона****	подлежащих обучению в следующем учебном году

Примечание:

* Приложить список данных детей (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства) с указанием наименования общеобразовательного учреждения, в котором они обучаются.

** Приложить список данных детей (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства).

*** Приложить список данных детей (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства) с указанием основания, по которому ребёнок не получает общее образование (медицинская справка, заключение).

**** Приложить список данных детей (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства) с указанием причин, по которым ребёнок не получает общее образование.

Руководитель общеобразовательного

учреждения ____________ _____________________

             (подпись)  (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение N 2

к Порядку

учёта детей, подлежащих обучению

по программам общего образования

Сведения
о несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия по неуважительным причинам

Наименование общеобразовательного учреждения ________________________

_____________________________________________________________________

N п/п	Фамилия, имя, отчество ребёнка	Дата рождения	Адрес места жительства	С какого времени обучается, класс обучения	Информация о пропуске учебных занятий	Какие меры были приняты ОУ

Руководитель общеобразовательного

учреждения ____________ _______________________

             (подпись)   (расшифровка подписи)

М.П.