Постановление Главы города Киржач Владимирской области от 28 декабря 2017 г. N 1366 "Об утверждении программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования город Киржач на 2018 - 2021 годы"

В соответствии с частью 5.1 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 года N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов", руководствуясь статьями 14 и 17 Устава города Киржач постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Программу комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования город Киржач на 2018 - 2021 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам жизнеобеспечения.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на сайте администрации города Киржач.

Глава города Киржач

Н.В. Скороспелова

Программа
комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования город Киржач на 2018 - 2021 годы
(утв. постановлением главы города Киржач от 28 декабря 2017 г. N 1366)

Раздел I. Паспорт программы комплексного развития социальной инфраструктуры города Киржач Киржачского района на 2018 - 2021 годы (далее - программа)

Наименование программы	Программа комплексного развития социальной инфраструктуры города Киржач Киржачского района на 2018 - 2028 годы (далее - программа)
Основание для разработки программы	Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ; Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 года N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов"; Генеральный план города Киржач, утвержденный решением решение Совета народных депутатов от 28.08.2009 г. N 58/846
Заказчик программы, его местонахождение	Администрация города Киржач, 601021, Российская Федерация, Владимирская область, город Киржач, улица Пушкина, дом 8-б
Основной разработчик программы, его местонахождение	Администрация города Киржач, 601021, Российская Федерация, Владимирская область, город Киржач, улица Пушкина, дом 8-б
Ответственный исполнитель программы	Администрация города Киржач
Соисполнитель программы	МКУ "Управление городским хозяйством"
Цель и задачи программы	1. Создание правовых, организационных, институциональных и экономических условий для перехода к устойчивому социальному развитию города, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления. 2. Развитие и расширение информационно-консультационного и правового обслуживания населения. 3. Развитие социальной инфраструктуры культуры, физкультуры и спорта: повышение роли физкультуры и спорта в деле профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма. 4. Сохранение объектов культуры и активизация культурной деятельности. 5. Создание условий для безопасного проживания населения на территории города. 6. Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищенным слоям населения.
Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры	1. В области развития культуры: 1) расширение возможностей для культурно-духовного развития жителей города; 2) сохранение и развитие творческого потенциала специалистов учреждений культуры, сохранение и пополнение материально-технической базы; 3) увеличение количества посетителей культурно-досуговых мероприятий. 4. В области развития физической культуры и спорта: 1) обеспечение доступности и привлекательности занятий физической культурой и спортом для всех групп населения; 2) увеличение доли жителей города Киржач, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности жителей города Киржач; 3) повышение уровня обеспеченности спортивными объектами и сооружениями
Сроки и этапы реализации программы	Срок реализации программы: 2018 - 2021 годы.
Ожидаемые результаты реализации программы	Повышение уровня жизни населения, соблюдение прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности и закрепление населения квалифицированными трудовыми ресурсами

Раздел II. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры

Киржач - старинный город, расположенный на берегу одноименной реки, в 125 километрах к западу от Владимира. Киржач является административным центром Киржачского района. В настоящее время население города Киржач составляет 27 157 человек.

В Киржаче сохранилось много архитектурных памятников, которые причудливо сочетаются с современными постройками. Главное украшение города - древний архитектурный ансамбль Благовещенского монастыря, относящийся к памятникам особой государственной ценности.

Численность населения города по данным Программы экономического развития по состоянию на конец 2016 года составляет 27,3 тыс. человек. В экономике города Киржач занято более 5,1 тысяч человек.

Город Киржач имеет статус исторического. Характеристика памятников истории, архитектуры и других объектов, представляющих интерес для познавательного туризма и отдыха. Развитие туристического потенциала территории способно привлечь значительные инвестиции в городской бюджет, способствовать реконструкции городской инфраструктуры, стать дополнительным важным источником пополнения бюджета. Важным фактором формирования и увеличения туристического потока является удобное транспортное сообщение с Москвой и Московской областью, т.к. это дает возможность привлечения сюда туристов.

2.1. Культура

Культурное пространство города Киржач в 2017 году это:

1) Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дом культуры" мкр. Красный Октябрь;

2) Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дом народного творчества";

3) Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Городская библиотека";

В городе Киржач клубную деятельность осуществляют два муниципальных учреждения культуры клубного типа с общим количеством зрительских мест - 250: МБУК "Дом культуры" с количеством зрительских мест 150 и МБУК "Дом Народного творчества" с количеством зрительских мест 100.

Основой своей деятельности учреждения культуры города Киржач определяют преемственность местных традиций, внедрение культурных инноваций, ведется работа по сохранению культурного наследия, развитию культуры, организации культурной жизни города, совершенствованию форм досуга населения. Число посещений культурно-досуговых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями, ежегодно увеличивается.

Традиционными стали городские массовые мероприятия:

Масленица, праздничные мероприятия в микрорайонах города в честь Дня Победы, фольклорные праздники "Троица", Яблочный спас, День России, "Ромашковое счастье" - в день семьи, любви и верности, День города, День уличкомов, Праздник спорта, "Вера, Надежда, Любовь" - в день пожилого человека, День народного единства, "Мирный рассвет" - в День памяти и скорби, молодежный праздник "Краски Холи", городской фестиваль бардовской песни, фестивали музыкального творчества, тематические вечера для жителей разных социальных групп.

2.2. Спортивные объекты

Физическая культура и спорт:

- 1 стадион с трибунами;

- 1 тренажерный зал;

- 58 спортивно-детских площадок и площадок отдыха.

Интерес населения к занятиям физической культурой и спортом за последние 5 лет значительно возрос. Рост связан с активным участием жителей города в различных спортивных мероприятиях, а также реализацией физкультурного комплекса "Готов к труду и обороне". Согласно календарному плану спортивных и физкультурных мероприятий в городе Киржач проводится ежегодно более 68 первенств, чемпионатов, кубков города, матчевых встреч, турниров, фестивалей, соревнований для всех возрастных групп и категорий населения.

Спортсмены города и сборные команды по видам спорта участвуют в более 20 соревнованиях различного уровня на выезде. Стали традиционными спортивные праздники для детей и жителей города, посвященные Дню физкультурника, Дню защиты детей, Дню города Киржач, знаменательным и праздничным датам.

Основными направлениями в развитии массовой физической культуры и спорта являются увеличение количества жителей города Киржач, систематически занимающихся физической культурой и спортом, обеспечение условий качественной организации мероприятий в рамках календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Киржач.

В целях создания комфортных условий для отдыха и повседневной жизни, а также доступности занятий спортом населения на территории города Киржач предусматривается развитие придомовых территорий путем благоустройства таких территорий, которое включает в себя комплекс мероприятий по содержанию, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории. Мероприятия осуществляются в рамках разработки схем благоустройства придомовых территорий и согласования их на общем собрании собственников помещений многоквартирных жилых домов.

2.3. Библиотечное обслуживание

В муниципальном образовании город Киржач работает МБУК "Городская библиотека". Число книговыдач литературы в муниципальной библиотеке города Киржач в 2017 году составило 25 230 экземпляров. Ежегодно 2190 человек являются читателями библиотеки. Городская библиотека компьютеризирована, подключена к сети Интернет и имеют электронную почту. Ведется работа по формированию электронного каталога на фонд муниципальной библиотеки.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Приоритетными направлениями в сфере реализации развития социальной инфраструктуры являются:

- повышение уровня и качества жизни населения;

- эффективность использования населением объектов социальной инфраструктуры города;

- доступность объектов социальной инфраструктуры;

- эффективность функционирования действующей социальной инфраструктуры.

Главными целями реализации запланированных мероприятий Программы являются:

- развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг учреждений культуры и учреждений спорта;

- проведение текущего ремонта в учреждениях культуры и спорта.

Достижение поставленных целей предполагается посредством решения следующих задач:

- обеспечение жителей г. Киржач услугами культуры и спорта согласно нормативам градостроительного проектирования;

- повышение доступности и качества услуг в сфере культуры и спорта;

- создание условий для обеспечения равного доступа населения к услугам в области культуры и спорта.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Таблица 1

Мероприятия направленные на реализацию программы для объектов культуры

N п/п	Наименование объекта	Наименование работ	Стоимость работ на 2018 год. (тыс. руб.)	Стоимость работ на 2019 год. (тыс. руб.)	Стоимость работ на 2020 год. (тыс. руб.)
1	МБУК "Дом культуры"	Реконструкция танцевальной площадки под хоз. блок	0,00	0,00	305,0
		Ремонт сцены	139,9	0,00	0,00
		Ремонт аванс сцены	0,00	139,9	0,00
		Ремонт гримерных комнат	0,00	130,0	0,00
		Установка решетчатой ограды на территории ДК	0,00	0,00	148,9
		Асфальтирование территории ДК	305,0	305,0	0,00
2	МБУК "Дом народного творчества"	Замена оконных блоков	80,0	0,00	0,00
		Замена дверей	56,0	0,00	0,00
		Ремонт актового зала	0,00	136,0	136,0
3	МБУК "Городская библиотека"		0,00	0,00	0,00
	Итого:		580,9	710,9	589,9

Таблица 2

Мероприятия направленные на реализацию программы для объектов физической культуры и спорта

N п/п	Наименование объекта	Наименование работ	Стоимость работ на 2018 год. (тыс. руб.)	Стоимость работ на 2019 год. (тыс. руб.)	Стоимость работ на 2020 год. (тыс. руб.)
1	МБУ СДЦ "Торпедо"	Ремонт труб отопления, холодного и горячего водоснабжения	0,00	300,00	0,00
		Установка будки для хранения картингов	0,00	0,00	300,0
	Итого:		600,00	0,00	0,00

4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Таблица 4

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета города Киржач

Статус	Наименование программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель программы, главный распорядитель средств бюджета города, ГРСБ	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей) по годам реализации
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	Всего по программе	2018	2019	2020	2021
Муниципальная программа	Комплексное развитие социальной инфраструктуры в муниципальном образовании город Киржач на 2018 - 2021 годы	Всего	903	0000	0000000000	000	50563,7	16831,3	16866,2	16866,2	16866,2
		Администрация Муниципального образования город Киржач
Основное мероприятие N 1	Мероприятия направленные на реализацию программы для объектов культуры	Всего	903	0800	0510100000	000	33395,6	11108,6	11143,5	11143,5	0,00
		Администрация Муниципального образования город Киржач
Основное мероприятие N 2	Мероприятия направленные на реализацию программы для объектов физической культуры и спорта	Всего	903	1100	0700103590	000	17168,1	600,00	5722,7	5722,7	5722,7
		Администрация Муниципального образования город Киржач

Таблица 5

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного бюджета и бюджета города Киржач на реализацию целей Программы

Статус	Наименование программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель программы, главный распорядитель средств бюджета города, ГРСБ	Расходы (тыс. руб.) по годам реализации
			Всего по программе	2018	2019	2020	2021
Муниципальная программа	Комплексное развитие социальной инфраструктуры в муниципальном образовании город Киржач на 2018 - 2021 годы	Всего	67429,9	16831,3	16866,2	16866,2	16866,2
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	0,00	2223,8	2258,7	2258,7	2258,7
		Бюджет города	58430,0	14607,5	14607,5	14607,5	14607,5
Основное мероприятие N 1	Мероприятия направленные на реализацию программы для объектов культуры	Всего	44539,1	11108,6	11143,5	11143,5	11143,5
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	8999,9	2223,8	2258,7	2258,7	2258,7
		Бюджет города	35539,2	8884,8	8884,8	8884,8	8884,8
Основное мероприятие N 2	Мероприятия направленные на реализацию программы для объектов физической культуры и спорта	Всего	22890,8	5722,7	5722,7	5722,7	5722,7
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Бюджет города	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Раздел III. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы

Создание условий для удовлетворения потребностей населения г. Киржач в доступности и качестве оказания услуг учреждениями культуры и спорта.

6. Порядок и методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка планируемой эффективности реализации Программы учитывает степень достижения целей и решения задач Программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом осуществляется на основании показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы.

Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы будет направлен на развитие, если:

- будут созданы условия для удовлетворения потребностей населения города Киржач в доступных и качественных услугах культуры и спорта;

- повысится рейтинг муниципальной системы культуры и спорта, ресурсо обеспеченность муниципальной системы культуры и спорта, способствующие повышению качества услуг культуры и спорта.

Уполномоченный орган (исполнитель Программы) несет ответственность за реализацию и достижение её конечных результатов, целевое использование средств, выделяемых на ее выполнение, разрабатывает и представляет в финансовый отдел администрации г. Киржач сводную бюджетную заявку на финансирование из бюджета города Киржач на очередной финансовый год.

Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств.

Уполномоченный орган ежеквартально осуществляет анализ показателей (индикаторов) результативности реализации Программы. По итогам квартальных и годовых отчетов проводится мониторинг эффективности выполнения мероприятий программы, расходования финансовых средств.

Отчеты о реализации Программы представляются в финансовый отдел:

ежеквартальные - в срок до 10 числа следующего месяца после отчетного периода;

годовой отчет - в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Успех реализации Программы зависит от выполнения основных мероприятий. На результаты реализации Программы могут повлиять:

- финансово-экономические риски - несвоевременное и недостаточное ее финансирование;

- организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы, отставание от сроков реализации мероприятий.

В целях нейтрализации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается проведение ежеквартального мониторинга выполнения Программы, регулярного анализа причин отклонения от плановых значений, непосредственных и конечных показателей. При необходимости может осуществляться корректировка показателей и мероприятий Программы, а также перераспределение объема финансирования в зависимости от значимости решаемых задач.