Приложение. Положение О конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Собинского района

Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Собинского района
от 20 декабря 2017 г. N 140/18

Положение
О конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Собинского района

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Владимирской области от 30.05.2007 N 58-ОЗ "О муниципальной службе во Владимирской области", Уставом Собинского района.

Положением определяется порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Собинского района, который может предшествовать заключению трудового договора при замещении должности муниципальной службы.

2. При проведении конкурса осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

3. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы проводится в целях:

3.1. обеспечения права граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой, а также права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе;

3.2. отбора кандидатов, наиболее подходящих для замещения вакантных должностей, из общего числа кандидатов, соответствующих квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы, установленным федеральным и областным законодательством, и допущенных к участию в конкурсе.

4. Основные задачи конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы:

4.1. совершенствование деятельности органов местного самоуправления по подбору, закреплению и расстановке кадров;

4.2. отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава органов местного самоуправления;

4.3. повышение престижа муниципальной службы.

2. Условия проведения конкурса

1. Конкурс объявляется при наличии вакантной должности муниципальной службы путем размещения объявления о приеме документов для участия в конкурсе в районной газете "Доверие", на официальном сайте органов местного самоуправления.

2. Вакантной должностью муниципальной службы администрации Собинского района признается не замещенная муниципальным служащим должность, предусмотренная в штатных расписаниях администрации Собинского района, ее структурных подразделений, являющихся юридическими лицами.

3. Конкурс не проводится:

3.1. при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности муниципальной службы;

3.2. при заключении срочного трудового договора;

3.3. при назначении на должность муниципальной службы лица, состоящего в кадровом резерве;

3.4. при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случаях:

1) предоставления муниципальному служащему, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, иной должности муниципальной службы, соответствующей его квалификации и не противопоказанной по состоянию здоровья;

2) предоставления муниципальному служащему при сокращении должностей муниципальной службы возможности замещения иной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы или работы (службы) по специальности;

3) изменения структуры администрации Собинского района.

4) предоставления муниципальному служащему при ликвидации структурного подразделения администрации Собинского района возможности замещения иной должности муниципальной службы в администрации района с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы или работы (службы) по специальности.

3.5. при назначении на отдельные муниципальные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет (но не достигшие предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы), владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о муниципальной службе квалификационным требованиям к вакантной муниципальной должности муниципальной службы с соблюдением условий, предусмотренных действующим законодательством.

5. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

3. Порядок проведения конкурса

1. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Собинского района объявляется на основании постановления администрации Собинского района.

2. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в структурных подразделениях администрации Собинского района, являющихся юридическими лицами, объявляется на основании приказа структурного подразделения.

3. Конкурс проводится в два этапа.

4. Первый этап - это подготовительная работа по проведению конкурса, которая включает в себя:

4.1. размещение объявления о приеме документов для участия в конкурсе в районной газете "Доверие" и на официальном сайте администрации Собинского района;

4.2. прием документов от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе;

4.3. проверку достоверности сведений, представленных участниками конкурса.

4.4. принятие решения конкурсной комиссией о допуске или отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса.

5. Второй этап представляет собой непосредственное проведение конкурса и подведение итогов.

6. Объявление о конкурсе и приеме документов для участия в конкурсе, а также проект трудового договора публикуются в районной газете "Доверие" и на официальном сайте администрации Собинского района не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

7. В публикуемом сообщении о приеме документов для участия в конкурсе указываются:

7.1. наименование вакантной должности муниципальной службы,

7.2. требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности,

7.3. место и время приема документов,

7.4. срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе.

Объявление о конкурсе должно содержать сведения об условиях проведения конкурса, дате, времени и месте его проведения.

8. Для участия в конкурсе гражданин представляет:

8.1. личное заявление;

8.2. собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р;

8.3. паспорт;

8.4. трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

8.5. документ об образовании;

8.6. страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

8.7. свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8.8. документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

8.9. заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу по форме N 001-ГС/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 N 984н;

8.10. сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

8.11. сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, за три календарных года, предшествующих году проведения конкурса;

8.12. иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

9. Документы, указанные в пунктах 8.3.- 8.8. раздела 3 настоящего Положения представляется в копиях с предъявлением подлинников.

10. Гражданин вправе по своему выбору представить дополнительные документы для участия в конкурсе.

11. Подавая документы для участия в конкурсе, гражданин дает согласие на обработку персональных данных

12. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы в муниципальном образовании Собинский район, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает личное заявление и собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р, заверенную кадровой службой органа, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, с приложением фотографии.

13. Отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации Собинского района реализует функции организационного обеспечения деятельности конкурсной комиссии, осуществляет:

13.1. подготовку проекта постановления (приказа) об объявлении конкурса;

13.2. консультирование граждан (муниципальных служащих), претендующих на замещение вакантной должности об условиях проведения конкурса;

13.3. прием документов от претендентов на замещение вакантной должности;

13.4. проверку соответствия претендентов квалификационным требованиям (наличие образования, стажа работы по специальности, стажа муниципальной службы, осуществление другой трудовой деятельности);

13.5. проверку достоверности сведений, представленных для участия в конкурсе;

13.6. формирование списка участников конкурса, соответствующих установленным квалификационным требованиям, и информирование участников о проведении второго этапа конкурса;

13.7. приглашение независимых экспертов;

13.8. подготовку конкурсных материалов для членов конкурсной комиссии;

13.9. координацию деятельности по вопросам подготовки и проведения конкурсов.

14. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию во втором этапе конкурса в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

15. Документы, указанные в 8 раздела 3 Положения, представляются в течение 15 дней со дня объявления об их приеме.

16. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме по уважительной причине представитель нанимателя вправе продлить сроки их приема.

17. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается в форме распоряжения администрации Собинского района, приказа структурного подразделения после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы, не позднее чем через 30 календарных дней после завершения приема документов для участия в конкурсе.

18. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Владимирской области, поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя либо уполномоченным должностным лицом (далее - должностное лицо) о причинах отказа в допуске к участию во втором этапе конкурса не позднее 7 календарных дней со дня принятия данного решения.

19. Претендент на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы, не допущенный к участию во втором этапе конкурса, вправе обжаловать решение об отказе в участии в конкурсе в судебном порядке.

20. Отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации Собинского района не позднее, чем за 10 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

21. На втором этапе проведения конкурса для оценки профессионального уровня и личностных качеств кандидатов, по решению конкурсной комиссии могут применяться следующие конкурсные процедуры:

- тестирование (30 минут);

- составление делового письма (20 минут);

- написание диктанта (до 10 минут);

- индивидуальное собеседование.

22. Тестирование является обязательным.

23. Необходимость составления делового письма, написания диктанта, проведения индивидуального собеседования определяется конкурсной комиссией.

24. Тестирование проводится по тестам, сформированным с учетом квалификационных требований к знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на которую объявлен конкурс, на основе перечня теоретических вопросов, обеспечивающих проверку знаний кандидатов.

25. Количество вопросов, включенных в тест, должно быть не менее 20. На теоретический вопрос теста предусматривается не менее трех вариантов ответа, один или несколько из которых являются правильными.

Перечень теоретических вопросов для проведения тестирования разрабатывается отделом организационно-контрольной и кадровой работы администрации Собинского района.

Допускается печатать вопросы теста вместе с вариантами ответов на листах бумаги формата А4 и вручать их кандидату в присутствии членов конкурсной комиссии непосредственно перед началом тестирования.

26. Кандидаты отвечают на вопросы теста в присутствии членов конкурсной комиссии.

Оценка результатов тестирования проводится членами конкурсной комиссии по количеству правильных ответов. Максимальное количество баллов при оценке результатов тестирования составляет 20 баллов.

27. Задание к составлению и написанию делового письма разрабатывается членами конкурсной комиссии, которыми проводится оценка его написания.

Критериями оценки являются:

- четкость изложения, соответствие деловому стилю, применение норм литературного языка;

- лаконизм и одновременная полнота информации;

- соблюдение требований структуры письма и его оформления;

- эффективность информации, представленной в деловом письме, реализация цели написания и особенностей выбранного вида письма;

- грамотность написания.

Максимальное количество баллов при оценке делового письма составляет 25 баллов.

28. Текст диктанта разрабатывается членами конкурсной комиссии. Его написание должно обеспечить проверку знаний кандидатов в области русского языка.

Оценка диктанта проводится членами комиссии с максимальной оценкой в 5 баллов.

29. В ходе тестирования, составления делового письма, написания диктанта не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы помещения, в которой проходят конкурсные процедуры.

За нарушение правил поведения кандидат удаляется с конкурсных процедур с проставлением неудовлетворительной оценки за выполненную работу независимо от числа правильно выполненных заданий, о чем также составляется акт, подписываемый членами конкурсной комиссией.

30. После каждой конкурсной процедуры членами комиссии выясняют у кандидатов наличие (отсутствие) замечаний по проведению конкурсной процедуры. Конкурсанты вправе высказывать замечания и предложения после каждой проведенной конкурсной процедуры.

После подведения результатов конкурсных процедур кандидаты вправе оз