Приложение. Положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании поселок Никологоры Вязниковского района Владимирской области

Приложение
к решению Совета народных депутатов
муниципального образования
поселок Никологоры
от 27 апреля 2018 г. N 108

Положение
о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании поселок Никологоры Вязниковского района Владимирской области

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Владимирской области от 30.05.2007 N 58-ОЗ "О муниципальной службе во Владимирской области", Уставом муниципального образования поселок Никологоры Вязниковского района Владимирской области определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования поселок Никологоры Вязниковского района Владимирской области.

1.2. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, право граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее граждане) с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.

1.3. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании поселок Никологоры объявляется по решению представителя нанимателя (работодателя) при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы.

1.4. Проведение конкурса заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

1.5. Вакантной должностью муниципальной службы признается не замещенная муниципальным служащим должность муниципальной службы, предусмотренная штатным расписанием в органах местного самоуправления муниципального образования.

1.6. Конкурс не проводится:

1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности муниципальной службы категории "помощники" (советники);

2) при заключении срочного трудового договора;

3) при предоставлении муниципальному служащему, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, иной должности муниципальной службы, соответствующей его квалификации и не противопоказанной по состоянию здоровья;

4) при предоставлении муниципальному служащему, при сокращении должности муниципальной службы возможности замещения, иной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования, либо в другом органе местного самоуправления с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы или работы (службы) по специальности;

5) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

6) при реорганизации органа местного самоуправления муниципального образования или изменении его структуры;

7) при предоставлении муниципальному служащему, при ликвидации органа местного самоуправления возможности замещения, иной должности муниципальной службы в другом органе местного самоуправления муниципального образования с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы или работы (службы) по специальности;

8) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы, а также и в других случаях по решению представителя нанимателя (работодателя) в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области о муниципальной службе.

9) при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

1.7. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации обладающие навыками и знаниями, которые в полной мере соответствуют установленным законодательством Владимирской области, квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

1.8. Муниципальный служащий вправе по собственной инициативе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

2. Порядок проведения конкурса

2.1. Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.

2.2. Конкурс проводится в два этапа.

Первый этап включает в себя:

- сообщение в средствах массовой информации об объявлении конкурса;

- прием документов от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе;

- проверку достоверности сведений, представленных участниками конкурса.

Второй этап представляет собой непосредственное проведение конкурса и подведение итогов.

2.3. На первом этапе представитель нанимателя (работодатель) не позднее, чем за 30 дней до дня проведения конкурса, обеспечивает опубликование объявления о приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в одном печатном издании, а также размещает информацию о проведении конкурса на официальном сайте органа местного самоуправления.

В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются:

- наименование вакантной должности муниципальной службы;

- требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;

- место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения;

- срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

- сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес официального сайта органа местного самоуправления);

- проект трудового договора не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

На официальном сайте органа местного самоуправления размещается следующая информация о конкурсе:

- наименование вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

- требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;

- условия прохождения муниципальной службы;

- место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 2.4. настоящего Положения;

- срок, до истечения которого, принимаются указанные документы;

- дата проведения конкурса;

- место и порядок его проведения;

- проект трудового договора не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса;

- форма предоставляемых документов;

- другие информационные материалы.

2.4. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в муниципальный орган:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р, с приложением фотографии 4x6;

3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

5) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

6) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

7) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

8) заключение медицинского учреждения об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;

9) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

10) сведения об адресах сайтов и (или страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

2.5. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя представителя нанимателя (работодателя).

Ответственное лицо, уполномоченное распоряжением руководителя органа местного самоуправления) муниципального образования, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, обеспечивает ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.

2.6. Представителем нанимателя (работодателя) муниципального образования может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

2.7. С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.

2.8. Достоверность сведений, представленных гражданином для участия в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы относящейся к высшей группе должностей муниципальной службы подлежит проверке в установленном федеральными законами порядке.

2.9. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи:

1) с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы;

2) с ограничениями, установленными Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для поступления на муниципальную службу и ее прохождения;

2.10. Документы, указанные в пункте 2.4. настоящего Положения, представляются представителю нанимателя (работодателя) в течение 30 суток со дня объявления об их приёме.

2.10.1. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

2.10.2. При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя (работодатель) переносит, на основании заявления претендента на замещение вакантной должности муниципальной службы, сроки их приема на 5 дней.

2.11. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя (работодателя) после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы.

2.12. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Владимирской области поступлению гражданина на муниципальную службу, в 10-дневный срок с момента их обнаружения он информируется в письменной форме о причинах отказа участия в конкурсе.

2.13. Конкурсная комиссия, не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса, направляет сообщения (письма) о дате, месте и времени его проведения гражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

2.14. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством.

2.15. Претендент на замещение вакантной должности, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Состав и порядок работы конкурсной комиссии

3.1. Для проведения конкурса правовым актом муниципального органа образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании, порядок её формирования, сроки и порядок ее работы, а также методика проведения конкурса устанавливаются Советом народных депутатов муниципального образования поселок Никологоры.

3.2. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из отдела организационно - кадровой работы, подразделения, в котором проводится конкурс на замещение должности муниципальной службы). В состав конкурсной комиссии могут включаться независимые эксперты - специалисты по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

3.3. Конкурсная комиссия муниципального образования поселок Никологоры Вязниковского района Владимирской области образуется в составе 7 (семи) человек и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

3.4. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

3.5. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции (регламента), по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством о муниципальной службе.

3.6. Заседание конкурсной комиссии муниципального образования проводится при наличии не менее 2-х кандидатов, участвующих в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы.

3.7. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

3.8. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

3.9. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением (протоколом), которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

3.10. По результатам конкурса издается нормативный акт органа местного самоуправления о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы с оформлением, в соответствии с действующим законодательством, трудового договора.

3.11. Не допускается установление, каких бы то ни было, прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3.12. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается в газете "Маяк" и на официальном сайте органа местного самоуправления.

3.13. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о проведении повторного конкурса.

3.14. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, возвращаются им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения 3-летнего срока документы хранятся в архиве органа местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.

3.15. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

3.16. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.