Приложение. Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат на содержание и эксплуатацию сетей уличного освещения и потребляемой электроэнергии на территории муниципального образования округ Муром

Приложение
к постановлению
администрации
округа Муром
от 13 июня 2018 г. N 431

Порядок
предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат на содержание и эксплуатацию сетей уличного освещения и потребляемой электроэнергии на территории муниципального образования округ Муром

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат на содержание и эксплуатацию сетей уличного освещения и потребляемой электроэнергии на территории муниципального образования округ Муром (далее - Порядок) устанавливает (определяет) условия, цели и порядок (механизм) предоставления субсидий за счет средств бюджета округа Муром на финансовое обеспечение затрат на электрическую энергию, потребленную для уличного освещения, и расходов на содержание, эксплуатацию и текущий ремонт объектов наружного освещения (далее - содержание), произведенных в связи с оказанием услуг по уличному освещению на территории муниципального образования округ Муром (далее - субсидий), а также возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных для их предоставления, и разработан в соответствии с требованиями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:

"уличное освещение" - искусственное освещение автомобильных дорог, наружное, декоративное наружное и архитектурно-художественное (художественная подсветка) освещение;

"установки уличного освещения" - электрические установки искусственного освещения автомобильных дорог, наружного (уличного), декоративного наружного и архитектурно-художественного (художественной подсветки) освещения;

"содержание и эксплуатация уличного освещения" - содержание и эксплуатация установок уличного освещения, покупка электрической энергии для уличного освещения;

"элементы сети уличного освещения" - устройства электроснабжения установок наружного освещения, питающие, распределительные воздушные и кабельные линии, пункты питания, устройства защиты, зануления и заземления, осветительные приборы открытого и закрытого исполнения, устройства крепления осветительных приборов и воздушных электрических линий наружного освещения, опоры (железобетонные, металлические, деревянные), кронштейны, тросовые растяжки, траверсы, устройства телемеханического и автоматического управления уличным освещением;

"Получатель субсидий" - юридические лица любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг, выполняющие мероприятия по осуществлению уличного освещению на территории муниципального образования округ Муром, осуществляющие содержание и эксплуатацию уличного освещения.

1.3. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат по содержанию, эксплуатации уличного освещения на территории муниципального образования округ Муром.

1.4. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

2. Условия предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат на содержание и эксплуатацию сетей уличного освещения и потребляемой электроэнергии на территории муниципального образования округ Муром

2.1. Условием предоставления субсидий Получателю субсидий является:

- наличие опыта по содержанию, ремонту объектов уличного освещения не менее трех лет;

- наличие производственной базы;

- наличие диспетчерского пункта с круглосуточным режимом работы;

- наличие в собственности, в хозяйственном ведении, ином законном владении, пользовании (концессионное соглашение, аренда) объектов уличного освещения;

- наличие договора с гарантирующим поставщиком (энергоснабжающей организацией) на энергоснабжение уличного освещения;

- осуществление раздельного учета расходов на уличное освещение и расходов на прочие виды деятельности.

2.2. Средства бюджета предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете округа Муром на соответствующий финансовый год на цели, указанные в настоящем Порядке.

2.3. Полученные средства носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

2.4. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения следующих затрат на:

2.4.1. Электрическую энергию, потребленную для уличного освещения;

2.4.2. Содержание, эксплуатацию, обслуживание и ремонт (кроме капитального) объектов (элементов) наружного освещения, которые могут включать в себя:

- затраты на оплату труда рабочих, занятых выполнением работ по содержанию, эксплуатации и ремонту (кроме капитального) объектов уличного освещения;

- отчисления на социальные нужды;

- затраты на материалы;

- затраты на приобретение работ (услуг) производственного характера, выполняемых сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями;

- затраты на эксплуатацию машин и механизмов;

- затраты на аренду машин и механизмов;

- затраты на аренду объектов наружного освещения;

- общеэксплуатационные расходы;

- внеэксплуатационные расходы.

2.5. Предоставление субсидий на организацию, содержание, эксплуатацию уличного освещения осуществляется ежемесячно.

2.6. Размер субсидий на содержание, ремонт и эксплуатацию объектов (элементов) наружного освещения рассчитывается с учетом обслуживаемых светильников, затрат на содержание, эксплуатацию и ремонт светильников, и затрат на электрическую энергию, потребленную для уличного освещения.

2.6.1. Размер субсидии рассчитывается на основании нормативных затрат на содержание, ремонт и эксплуатацию объектов (элементов) уличного освещения в рамках задания и нормативных затрат на содержание, ремонт и эксплуатацию объектов (элементов) уличного освещения.

2.7. Финансирование осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат на содержание и эксплуатацию сетей уличного освещения и потребляемой электроэнергии на территории муниципального образования округ Муром (далее - Соглашение), которое заключается между Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации округа Муром (далее - Управление ЖКХ администрации округа Муром) и Получателем субсидий после предоставления Получателем субсидий документов, указанных в п. 3.1. настоящего Порядка.

2.8. При предоставлении субсидий обязательным условием их предоставления, включаемым в соглашение (Приложение N 5 к Порядку) о предоставлении субсидий, является согласие получателей на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и уполномоченными органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

2.9. Соглашением предусматривается:

а) целевое назначение субсидий;

б) условия перечисления субсидий;

в) размер субсидий;

г) обязательство получателя субсидий предоставлять отчеты (расчеты) об использовании субсидий;

д) обязательство получателя субсидий о перечислении (возврате) субсидий в случае неисполнения условий предоставления субсидий;

ж) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

и) право Управления ЖКХ администрации округа Муром в одностороннем порядке расторгнуть соглашение, заключенное с получателем субсидий, в случае нецелевого использования субсидий;

к) обязательство уведомления Получателем субсидий Управления ЖКХ администрации округа Муром об изменении платежных реквизитов, предназначенных для зачисления субсидий, в течение 5 рабочих дней путем направления соответствующего письменного извещения;

л) иные положения.

3. Порядок заключения Соглашения

3.1. Получатель субсидий обязан представить в Управление ЖКХ администрации округа Муром пакет документов, включающий:

3.1.1. Заявку на предоставление субсидий на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных пунктом 2.4. настоящего Порядка, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

3.1.2 Оригинал Расчета суммы средств, подлежащих перечислению муниципальным образованием округ Муром в целях финансовое обеспечение затрат на электрическую энергию, потребленную для уличного освещения на территории муниципального образования округ Муром по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

3.1.3. Нотариально заверенную копию устава (положения, учредительного договора);

3.1.4. Нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации;

3.1.5. Выписку из единого государственного реестра или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее, чем за три месяца до обращения за предоставлением субсидий;

3.1.6. Справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности Получателя, а также содержащую сведения о том, что Получатель находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении Получателя возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

3.1.7. Справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие у Получателя задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.8. Справку, подтверждающую отсутствие у Получателя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета округа в соответствии с постановлениями администрации округа (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Копии разрешительных документов (лицензии) в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены таковые требования к лицам, осуществляющим обслуживание электрических сетей;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.1.7. Оригиналов или нотариально заверенных копий документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявку, на осуществление действий от имени организации;

3.1.8. Сведения об опыте: заверенные уполномоченным лицом копии договоров (муниципальных контрактов), подтверждающих выполнение работ по содержанию, ремонту объектов уличного освещения;

3.1.9. Заверенные печатью и подписью руководителя копии документов, подтверждающих наличие производственных баз;

3.1.10. Заверенные печатью и подписью руководителя копии документов, подтверждающих наличие диспетчерского пункта с круглосуточным режимом работы;

3.1.11. Реквизиты счета, на который будет осуществляться перечисление субсидий;

3.1.12. Копию документов, подтверждающих вещное право либо право владения и пользования системами уличного освещения;

3.1.13. Копию договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии).

3.2. Управление ЖКХ администрации округа Муром осуществляет в течение 30 дней со дня получения рассмотрение пакета документов на соответствие требованиям, предусмотренным действующим законодательством РФ и настоящим Порядком и принимает решение о заключении соглашения, либо об отказе в заключении соглашения.

3.3. Получателю субсидий, претендующему на получение бюджетных средств, отказывается в предоставлении бюджетных средств в текущем финансовом году в следующих случаях:

- документы в установленных законом случаях нотариально не удостоверены, не скреплены печатями, не имеют надлежащих подписей сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- документы имеют подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;

- документы не содержат реквизиты, наличие которых является обязательным (номер, дата, подпись, штамп, печать);

- документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- представления неполного перечня документов в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка;

- недостоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах.

3.4. Письменный отказ направляется в адрес Получателя субсидий с указанием причин в течение 30 дней с момента получения Управлением ЖКХ администрации округа Муром документов, указанных в пункте 3.1. настоящего Порядка.

Не предоставленные субсидии Получателю субсидий в текущем финансовом году подлежат оплате на соответствующие цели Управлением ЖКХ в очередном финансовом году за счет средств бюджета округа Муром.

3.5. При предоставлении Получателем субсидии полного комплекта надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных пунктом 3.1. настоящего Порядка принимается решение о предоставлении субсидии в текущем финансовом году.

4. Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат на содержание и эксплуатацию сетей уличного освещения и потребляемой электроэнергии на территории муниципального образования округ Муром

4.1. После заключения Соглашения на банковский счет Получателя субсидий осуществляется перечисление субсидий в порядке, предусмотренном условиями Соглашения.

Для получения субсидий Получатель субсидий ежемесячно, не позднее, чем за 10 дней до срока оплаты Получателем субсидий поставленной электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику (энергоснабжающей организации), установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) (далее также - договор энергоснабжения) представляет в Управление ЖКХ администрации округа Муром расчет субсидий по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - Расчет субсидий), рассчитанный с учетом планового потребления электрической энергии за соответствующий период и объема покупки электрической энергии (мощности) согласно условиям договора энергоснабжения.

4.2. Управление ЖКХ администрации округа Муром с привлечением подведомственных учреждений проверяет представленный Получателем субсидий Расчет субсидий и, при наличии замечаний, возвращает на доработку с указанием причины возврата и нового срока представления.

При отсутствии замечаний Управление ЖКХ администрации округа Муром согласовывает Расчет субсидий.

4.3. Управление ЖКХ администрации округа Муром в течение трех рабочих дней со дня согласования Расчета субсидий направляет в Финансовое управление администрации округа Муром (далее - Финансовое управление) заявку на финансирование подлежащих финансовому обеспечению затрат Получателю субсидий в пределах выделенных лимитов бюджетных ассигнований.

4.4. При поступлении денежных средств от Финансового управления на лицевой счет Управления ЖКХ администрации округа Муром Управление ЖКХ администрации округа Муром перечисляет денежные средства на счет Получателя субсидий, открытый им в кредитном учреждении.

4.5. В целях подтверждения использования субсидий Получатель субсидий ежемесячно, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным (расчет за декабрь - в срок до 20 декабря по оперативным данным), предоставляет в Управление ЖКХ администрации округа Муром Отчет о фактических затратах на содержание и эксплуатацию сетей уличного освещения и потребляемой электроэнергии на территории муниципального образования округ Муром по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку (далее - Расчет о затратах) и следующие документы:

- копию акта о приемке - передачи за электрическую энергию;

- копии счетов-фактур за электрическую энергию, потребленную для уличного освещения, копии подтверждающих документов и бухгалтерская справка о затратах;

- подтверждающие затраты по содержанию и эксплуатации уличного освещения.

В случае, если сумма фактических затрат за отчетный месяц меньше размера предоставленной субсидии, излишне перечисленные средства подлежат зачету в счет предстоящих платежей.

Остаток средств субсидий, ранее перечисленных Получателю субсидий, не использованный на начало очередного финансового года, подлежит возврату в бюджет муниципального образования округа Муром в срок до 1 марта текущего года.

Субсидия за декабрь текущего года (далее - предварительная субсидия) предоставляется не позднее 28 декабря текущего года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств по данным предварительного Расчета о затратах.

Окончательный расчет за декабрь текущего года производится на основании Отчета о затратах (приложение N 3 к Порядку), представленного не позднее 1 марта следующего за отчетным годом, в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий год.

В случае если объем предоставленной за декабрь предварительной субсидии превышает объем субсидий, определенной по данным Расчета о расходах, предоставленного Получателем субсидий, излишне перечисленная субсидия подлежит возврату в бюджет округа Муром до 1 марта следующего за отчетным годом.

4.6. Размер субсидий к перечислению исходя из стоимости выполненных объемов работ может корректироваться по итогам представленной бухгалтерской отчетности, подтверждающей понесенные фактические затраты по предмету предоставленной субсидии.

4.7. Приостановление перечислений субсидий осуществляется Управлением ЖКХ администрации округа Муром в случае непредставления Получателем субсидий Отчета о затратах (приложение N 3 к Порядку).

4.8. Получатели субсидий несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, за достоверность предоставляемых документов, обосновывающих и подтверждающих размер понесенных расходов.

4.9. Управление ЖКХ администрации округа Муром и орган муниципального финансового контроля проверяют соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также соблюдение условий заключенного соглашения, в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами округа Муром и Владимирской области, настоящим Положением.

5. Порядок возврата бюджетных средств

5.1. В случае использования бюджетных средств с нарушением условий, установленных настоящим Порядком, неисполнения или ненадлежащего исполнения условий, определенных Соглашением на финансовое обеспечение затрат по содержанию, эксплуатации сетей уличного освещения и потреблённой электроэнергии, а также в случае предоставления недостоверных данных, повлекших необоснованное получение субсидий, Получатель субсидий возмещает полученные средства в бюджет округа Муром в полном объеме.

5.2. Возврат неиспользованного остатка субсидий осуществляется Получателем субсидий на лицевой счет Управления ЖКХ администрации округа Муром, открытый в Управлении федерального казначейства по Владимирской области, указанному в уведомлении о возврате субсидий, направленному Управлением ЖКХ администрации округа Муром в адрес Получателя субсидий.

5.3. При наличии обстоятельств, служащих основанием для возврата бюджетных средств, Управление ЖКХ администрации округа Муром принимает решение о возврате с указанием оснований его принятия, о чем письменно уведомляет Получателя субсидий.

5.4. Возврат в бюджет муниципального образования округ Муром бюджетных средств, полученных в качестве субсидий на финансовое обеспечение затрат, производится Получателем субсидий на лицевой счет Управления ЖКХ администрации округа Муром, открытый в Управлении федерального казначейства по Владимирской области в течение 10 банковских дней со дня получения письменного уведомления о возврате.