Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 23 апреля 2018 г. N 448 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения муниципального образования Гороховецкий район на 2018 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 23 апреля 2018 г. N 448
"Об утверждении муниципальной программы "Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения муниципального образования Гороховецкий район на 2018 - 2020 годы"

ГАРАНТ:

Текст документа приводится не полностью

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановление администрации Гороховецкого района от 30.12.2016 N 1924 "Об утверждении Документа планирования регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории муниципального образования Гороховецкий район" администрация Гороховецкого района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения муниципального образования Гороховецкий район на 2018 - 2020 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в газете "Новая жизнь".

Глава администрации района

А.А. Бубела

Муниципальная программа
"Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения муниципального образования Гороховецкий район на 2018 - 2020 годы"
(утв. постановлением администрации района от 23 апреля 2018 г. N 448)

Паспорт
муниципальной программы "Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения муниципального образования Гороховецкий район на 2018 - 2020 годы"

Наименование программы	"Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения муниципального образования Гороховецкий район на 2018 - 2020 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Бюджетный Кодекс Российской Федерации, постановление администрации Гороховецкого района от 30.12.2016 N 1924 "Об утверждении Документа планирования регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории муниципального образования Гороховецкий район"
Заказчик Программы	Администрация Гороховецкий района
Разработчик Программы	Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации Гороховецкого района
Цели программы	Развитие и совершенствование транспортного обслуживания населения муниципального образования Гороховецкий район в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в сфере организации пассажирских перевозок. Повышение комфорта и безопасности общественного транспорта.
Задачи программы	1. Обеспечение наиболее полного удовлетворения потребностей населения в передвижении на общественном транспорте при оптимальном использовании транспортных средств. 2. Увеличение доступности общественного транспорта, повышения качества и безопасности пассажирских перевозок. 3. Предоставление субсидий на организацию пассажирских перевозок внутригородским и пригородным автомобильным транспортом. 4. Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение фактически понесенных затрат в связи с оказанием услуг для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа (приобретение автобуса).
Целевые индикаторы и показатели программы	Регулярность выполнения рейсов. Количество утверждённых маршрутов движения общественного автомобильного транспорта.
Сроки реализации программы	2018 - 2020 г.г.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования составляет 17718,341 тыс. руб., в том числе: 2018 год -5693,961 тыс. руб.; 2019 год - 5465,63 тыс. руб.; 2020 год - 6558,75 тыс. руб.; Источник финансирования Программы - средства бюджета муниципального образования Гороховецкий район.
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы	Программа направлена на обеспечение потребности населения в качественных и безопасных пассажирских перевозках, а так же эффективное и устойчивое функционирование предприятий транспортного комплекса на территории муниципального образования Гороховецкий район.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

В настоящее время в целях поступательного развития экономики района перед транспортным комплексом стоит серьезная задача - обеспечение потребностей населения района в транспортном обслуживании и качестве предоставляемых услуг. Развитию автотранспортных предприятий препятствует убыточность перевозок пассажиров автомобильным транспортом, вызванная государственным регулированием тарифов.

С каждым годом к автотранспортным предприятиям предъявляются все более высокие требования к качеству пассажирских перевозок, а именно: повышение комфортабельности и безопасности перевозок. Повышение качества пассажирских перевозок невозможно без постепенного обновления парка подвижного состава новым, сконструированным по последнему слову техники автотранспортом.

Согласно постановлению администрации Гороховецкого района от 30.12.2016 N 1924 "Об утверждении Документа планирования регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории муниципального образования Гороховецкий район" необходимо определить направления развития транспортной системы на долгосрочную перспективу и тем самым повысить инвестиционную привлекательность перевозок за счёт расширения автобусных маршрутов и увеличения количества выполняемых рейсов на маршрутах общего пользования.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на маршрутах общего пользования на территории муниципального образования Гороховецкий район осуществляются регулярные перевозки пассажиров по регулируемым тарифам. Маршруты обслуживается автобусами большой, средней и малой пассажировместимости предприятий и (или) организаций, имеющих право в соответствии с действующим законодательством на осуществление перевозок пассажиров.

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с учетом последующих изменений и дополнений) установлены полномочия органов власти муниципального района по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями муниципального района.

Схема сети пригородных муниципальных автобусных маршрутов регулярных перевозок автомобильного транспорта на территории муниципального образования Гороховецкий район представлена на Приложение 1.

Сеть муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципального образования Гороховецкий район в настоящее время насчитывает 13 маршрутов, в том числе 4 в городском сообщении.

В соответствии с заключенными муниципальными контрактами регулярные перевозки на маршрутах осуществляют АО "Гороховецкое АТП", ИП Громов, ИП Моченов.

Реестр муниципальных автобусных маршрутов регулярных перевозок муниципального образования Гороховецкий район представлен в Приложение 2.

2. Основные цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения

Целями Программы является - развитие и совершенствование транспортного обслуживания населения муниципального образования Гороховецкий район в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в сфере организации пассажирских перевозок. Повышение комфорта и безопасности общественного транспорта.

Основные задачи Программы:

1. Обеспечение наиболее полного удовлетворения потребностей населения в передвижении на общественном транспорте при оптимальном использовании транспортных средств.

2. Увеличение доступности общественного транспорта, повышения качества и безопасности пассажирских перевозок.

3. Предоставление субсидий на организацию пассажирских перевозок внутригородским и пригородным автомобильным транспортом.

4. Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение фактически понесенных затрат в связи с оказанием услуг для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа (приобретение автобуса).

Реализация Программы позволит:

- повысить качество услуг пассажирского транспорта и их доступность для всех слоев населения;

- оптимизировать маршрутную сеть и совершенствовать транспортную инфраструктуру;

- осуществлять пассажирских перевозок в соответствии с утвержденной маршрутной сетью;

- обеспечивать безопасные условия перевозки пассажиров.

Программа направлена на удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках, обеспечение безопасного, устойчивого и эффективного функционирования пассажирского транспорта общего пользования.

Настоящая Программа рассчитана на 2018 - 2020 годы.

Развитие транспортного обслуживания населения представляет собой широкий круг взаимосвязанных технических, экономических и организационных вопросов. Их решение требует значительных объемов капиталовложений, оздоровления финансового состояния предприятий транспортного комплекса, усиления их поддержки и является необходимым условием стабильной работы пассажирского транспорта, обеспечения его безопасности, улучшения условий и уровня жизни населения на территории Гороховецкого района.

Целевые показатели (индикаторы)
Программы

N п/п	Показатели (индикаторы)	Ед.изм.	Значение показателя (индикатора)
			Текущий год	Годы реализации Программы
			2018	2019	2018
1	2	3	4	5	6
1.	Регулярность выполнения рейсов городского автобусного маршрута не менее	%	99	99	99
2.	Количество утверждённых маршрутов движения общественного автомобильного транспорта.	Ед.	13	14	14

Регулярность выполнения рейсов на муниципальных маршрутах характеризует качественные характеристики оказываемых транспортными предприятиями услуг. Источник информации - акты оказанных услуг, транспортные предприятия, данные ежемесячного мониторинга.

Расчет осуществляется по формуле:

, где:

Р - регулярность выполнения рейсов на муниципальных маршрутах в сельских поселениях;

- количество фактически выполненных рейсов на муниципальных маршрутах в отчетном периоде (на основе данных первичного учета перевозчиков);

- количество предусмотренных рейсов по расписанию в отчетном периоде (на основе данных перевозчиков).

Расчет производится по каждому перевозчику, осуществляющему регулярные перевозки пассажиров и багажа, по регулируемым тарифам, автомобильным транспортом общего пользования.

Утверждение регулярных муниципальных маршрутов движения общественного автомобильного транспорта позволит создать условия для развития конкурентной среды на наиболее выгодных для перевозки пассажиров маршрутах.

3. Перечень программных мероприятий

Мероприятия программы предусматривают создание системы поддержки автотранспортного предприятия.

Система мероприятий программы включает в себя мероприятия по следующим направлениям:

- финансовое обеспечение реализации программы;

- организационное обеспечение реализации программы.

Основной формой оказания поддержки является выделение субсидий из бюджета муниципального образования Гороховецкий район:

1. Предоставление субсидий на организацию пассажирских перевозок внутригородским и пригородным автомобильным транспортом.

2. Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение фактически понесенных затрат в связи с оказанием услуг для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа (приобретение автобуса).

Ввиду ограниченности средств бюджета субсидии распределяются по годам:

2018 год -5693,961 тыс. руб.;

2019 год - 5465,63 тыс. руб.;

2020 год - 6558,75 тыс. руб.

Перечень программных мероприятий представлен в Приложении 3 к муниципальной программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Общий объем финансирования составляет 17718,341 тыс. руб., в том числе:

2018 год -5693,961 тыс. руб.;

2019 год - 5465,63 тыс. руб.;

2020 год - 6558,75 тыс. руб.

Источник финансирования Программы - средства бюджета муниципального образования Гороховецкий район.

Перечень мероприятий Программы и объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению.

5. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы - это система скоординированных по срокам и объему финансирования мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

Исполнителем Программы являются АО "Гороховецкое АТП", ИП Громов, ИП Моченов.

В ходе реализации программы заказчик программы организует согласование бюджетных заявок на финансирование программных мероприятий и контроль за целевым использованием бюджетных средств.

Исполнение мероприятий программы осуществляется на основе муниципальных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" исполнителем программы с организациями, выполняющими поставку автобусов, осуществление пассажирских перевозок в соответствии с утвержденной маршрутной сетью.

Приложение 1

Схема сети
автобусных маршрутов регулярных перевозок автомобильного транспорта на территории муниципального образования Гороховецкий район

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение 3
к муниципальной программе
"Поддержка и развитие
транспортного обслуживания
населения муниципального
образования Гороховецкий
район на 2018 - 2020 годы"

Перечень
программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования. тыс. руб.	Источник финансирования	Ожидаемые результаты
1.	Предоставление субсидий на организацию пассажирских перевозок внутригородским и пригородным автомобильным транспортом.	2018-2020	Всего: 15218,341 тыс. руб., в т.ч.: 2018 год -3193,961 тыс. руб.; 2019 год - 5465,63 тыс. руб.; 2020 год - 6558,75 тыс. руб.	Бюджет муниципального образования	Осуществление пассажирских перевозок в соответствии с утвержденной маршрутной сетью.
2.	Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение фактически понесенных затрат в связи с оказанием услуг для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа (приобретение автобуса).	2018	Всего: 2500,0 тыс. руб.,		Содержание автобусного парка в технически исправном состоянии. Обеспечение безопасных условий перевозки пассажиров. Повышение качества транспортных услуг.
			2375,0	Бюджет муниципального образования
			125,0	Внебюджетные средства