Приложение. Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача заключения о возможности гражданина быть усыновителем"

Приложение
к постановлению администрации
Селивановского района
от 25 июля 2018 г. N 644

Административный регламент
предоставления государственной услуги "Выдача заключения о возможности гражданина быть усыновителем"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача заключения о возможности гражданина быть усыновителем" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по выдаче заключения о возможности граждан быть усыновителями (далее - государственная услуга) в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и определяет сроки и последовательность действий (административной процедуры) при осуществлении полномочий по опеке и попечительству.

Настоящий административный регламент определяет порядок передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) (далее именуется - усыновление) гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, и передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства.

1.2. Заявители государственной услуги.

Заявителями на предоставление государственной услуги могут быть совершеннолетние дееспособные граждане, которые:

а) по состоянию здоровья могут временно принять ребенка (детей) в свою семью;

б) не лишены родительских прав или не ограничены в родительских правах;

в) не были отстранены от выполнения обязанностей опекуна (попечителя);

г) не являются бывшими усыновителями, если усыновление отменено по их вине;

д) не имеют или не имели судимости, не подвергаются или не подвергались уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступление против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключение незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

е) проживают в жилых помещениях, соответствующих санитарным и техническим правилам;

ж) не страдают хроническим алкоголизмом и наркоманией;

з) имеют доход, обеспечивающий прожиточный минимум, установленный на территории района.

1.3. Порядок информирования заявителей государственной услуги о правилах предоставления государственной услуги.

1.3.1. Информирование заявителей государственной услуги о предоставлении государственной услуги осуществляется:

- непосредственно в отделе опеки и попечительства управления образования администрации Селивановского района Владимирской области по адресу: Владимирская область, Селивановский район, п. Красная Горбатка, ул. Красноармейская, д. 12, кабинет 28;

- с использованием средств телефонной связи, телефон специалистов отдела опеки и попечительства управления образования администрации Селивановского района Владимирской области: тел./факс 8(49236) 2-10-46;

- через интернет-сайт управления образования администрации Селивановского района Владимирской области www.selobr.ucoz.ru;

- по электронной почте администрации Селивановского района - centr@selivanovo.ru;

- по письменному запросу на адрес электронной почты отдела опеки и попечительства управления образования администрации Селивановского района Владимирской области selopeka@bk.ru

График работы отдела опеки и попечительства:

Прием граждан специалистами отдела опеки и попечительства управления образования администрации Селивановского района Владимирской области проводится следующим образом:

- понедельник, среда, пятница с 8:00 до 17:00; обед с 12:00 - 13:00.

- вторник, четверг - не приемные дни.

- суббота и воскресенье - выходные дни.

На информационных стендах управления образования администрации Селивановского района Владимирской области размещается следующая информация:

а) о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта в сети Интернет, адресах электронной почты управления образования администрации Селивановского района Владимирской области и отдела опеки и попечительства, предоставляющего государственную услугу;

б) извлечения из нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

в) блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги (Приложение N 4 к настоящему административному регламенту);

г) текст настоящего регламента с приложениями;

д) перечни и образцы документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к ним;

е) основания отказа в предоставлении услуги;

ж) порядок информирования о ходе предоставления услуги;

з) порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, предоставляющих услугу.

1.3.2. Порядок получения информации заявителем государственной услуги по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.

1.3.2.1. Консультации предоставляются по вопросам:

- перечня документов, необходимых для получения государственной услуги;

- источника получения документов;

- времени приема и выдачи документов;

- сроков исполнения административных процедур;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе оказания государственной услуги.

1.3.3. Для получения информации по вопросу предоставления государственной услуги, в том числе об административной процедуре, в стадии которой находится предоставление государственной услуги, заявитель государственной услуги обращается в отдел опеки и попечительства управления образования администрации Селивановского района Владимирской области:

- в устной форме;

- по телефону;

- в письменном виде;

- по электронной почте:selopeka@bk.ru

Основанием для информирования и консультирования граждан является их обращение по вопросу предоставления государственной услуги.

Специалисты, ответственные за информирование и консультирование граждан:

- предъявляют форму заявления, подготовленную и распечатанную на бумажном носителе, и список документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги;

- разъясняют порядок получения необходимых документов, а также требования, предъявляемые к указанным документам.

Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявителем государственной услуги указываются (называются) фамилия, имя, отчество, дата подачи документов.

До заявителя государственной услуги доводятся сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления государственной услуги находится представленный им пакет документов.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: "Выдача заключения о возможности гражданина быть усыновителем".

2.2. Государственная услуга предоставляется на территории муниципального образования Селивановский район отделом опеки и попечительства управления образования администрации Селивановского района Владимирской области.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача заключения о возможности граждан быть усыновителями;

- отказ в выдаче заключения о возможности граждан быть усыновителями.

2.4. Срок предоставления государственной услуги:

2.4.1. Общий максимальный срок предоставления информации заявителям по телефону не должен превышать 15 минут, в отделе опеки и попечительства управления образования администрации Селивановского района Владимирской области - не более 15 минут.

2.4.2. Общий максимальный срок приема документов от заявителя не должен превышать 15 минут.

2.4.3. Срок исполнения государственной услуги при письменном обращении получателя не должен превышать 20 рабочих дней со дня регистрации заявления.

2.5. Правовые основания предоставления государственной услуги:

- Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.);

- Гражданский кодекс Российской Федерации ("Российская газета", N 238-239, 08.12.1994);

- Семейный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", N 17, 27.01.1996);

- Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Парламентская газета", N 31-32, 07.05.2008);

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);

- Федеральный закон от 02.07.2013 N 167-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Собрание законодательства РФ", 08.07.2013, N 27, ст. 3459);

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006);

- постановление Правительства РФ от 29.03.2000 N 275 "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания их в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющимися гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранным гражданами или лицами без их гражданства" ("Российская газета", N 72, 13.04.2000);

- Закон Владимирской области от 05.08.2009 N 77-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан во Владимирской области" ("Владимирские ведомости", N 184, 06.08.2009).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.6.1. Заявители, желающие усыновить ребенка, подают в отдел опеки и попечительства управления образования администрации Селивановского района Владимирской области заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями (далее - заявление), (приложение N 1 к административному регламенту) в котором указываются:

- фамилия, имя, отчество (при наличии) граждан, желающих усыновить ребенка;

- сведения о документах, удостоверяющих личность граждан, желающих усыновить ребенка;

- сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, желающего усыновить ребенка;

- сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в подпунктах 9 - 11 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации;

- сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

Граждане, желающие усыновить ребенка, подтверждают своими подписями с проставлением даты подачи заявления, указанные в нем сведения, а также осведомленность об ответственности за представление недостоверной либо искаженной информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) краткая автобиография лица, желающего усыновить ребенка;

б) справка с места работы лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) указанного лица;

в) заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;

г) копия свидетельства о браке (если граждане, желающие усыновить ребенка, состоят в браке);

д) копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей). Форма указанного свидетельства утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации.

2.6.2. Заявление и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 2.6.1. настоящего регламента, должны быть поданы заявителем в отдел опеки и попечительства управления образования администрации Селивановского района Владимирской области лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официального сайта управления образования администрации Селивановского района Владимирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.selobr.ucoz.ru).

В случае личного обращения в отдел опеки и попечительства управления образования администрации Селивановского района Владимирской области заявитель при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

2.6.3. Специалист отдела опеки и попечительства управления образования администрации Селивановского района Владимирской области в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает у соответствующих уполномоченных органов подтверждение сведений, указанных гражданами в заявлении в соответствии с абзацами четвертым - шестым пункта 2.6.1 настоящего регламента.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

В случае если гражданином не были представлены копии документов, указанных в подпунктах "г" и "д" пункта 2.6.1 настоящего регламента, то специалист отдела опеки и попечительства изготавливает копии указанных документов самостоятельно (при наличии представленных гражданином оригиналов этих документов).

2.6.4. Специалист отдела опеки и попечительства управления образования администрации Селивановского района Владимирской области дает разъяснения гражданам Российской Федерации по вопросам, связанным с усыновлением, а также обеспечивает информирование граждан, желающих усыновить либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью, о детях, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных законодательством Российской Федерации формах, а также оказывает содействие в подготовке таких документов.

Ответы на запросы отдела опеки и попечительства управления образования администрации Селивановского района Владимирской области о подтверждении сведений, предусмотренных абзацами четвертым - шестым подпункта 2.6.1. настоящего административного регламента направляются уполномоченным органом в отдел опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

2.6.5. Документы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2.6.1 настоящего регламента, принимаются отделом опеки и попечительства управления образования администрации Селивановского района Владимирской области в течение года со дня их выдачи, документы, предусмотренные подпунктом "в" - в течение 6 месяцев со дня их выдачи.

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги отсутствуют. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- выявление в представленных документах недостоверных сведений;

- наличие обстоятельств, установленных подпунктами 1-5, 7-13 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации;

- отсутствие в отделе опеки и попечительства управления образования администрации Селивановского района Владимирской области оригиналов документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента, на момент принятия решения о возможности граждан быть усыновителями.

Наличие заболеваний, предусмотренных пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 117 от 14.02.2013 "Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью" не распространяется на категории лиц, страдающих ВИЧ, гепатитом С и желающих усыновить (удочерить) несовершеннолетних, проживающих совместно с ними;

Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (Документы), а так же полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством.

Повторное обращение заявителей допускается после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания платы.

2.10. Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

2.10.1. Время ожидания в очереди для сдачи документов на предоставление государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.10.2. Время приема заявления и необходимых документов у получателя государственной услуги, оценка документов, их полноты, достаточности, определения права на государственную услугу не должно превышать 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя государственной услуги - день поступления запроса.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги.

2.12.1. Помещение отдела опеки и попечительства должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

Места для предоставления услуги должны быть обеспечены условиями для беспрепятственного доступа инвалидов, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Должностное лицо, предоставляющее услугу, обязано оказывать помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуги наравне с другими лицами.

В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах должностным лицом одновременно ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения граждан.

2.12.2. Здание, в котором размещается отдел опеки и попечительства, оснащается противопожарной системой и средствами пожаротушения.

2.12.3. Вход в отдел опеки и попечительства оборудуется информационной табличкой, содержащей информацию:

а) название отдела;

б) фамилия заведующего отделом;

в) фамилия специалиста, работающего в отделе;

г) график приема посетителей.

2.12.4. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется информационными стендами. Информационные стенды должны содержать актуальную, исчерпывающую и понятную для посетителей информацию о предоставлении государственной услуги.

2.12.5. Места ожидания заявителей в очереди на предоставление документов оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.

Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами и обеспечиваются образцами для заполнения документов и ручками для письма.

2.12.6. Рабочее место каждого специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, офисным креслом для персонала.

2.12.7. Прием заявлений осуществляется в помещении отдела опеки и попечительства управления образования администрации Селивановского района Владимирской области.

2.12.8. В местах предоставления государственной услуги на видном месте вывешиваются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.

2.13. К показателям доступности и качества предоставления государственной услуги относятся:

- информированность заявителя о правилах и порядке предоставления государственной услуги;

- удовлетворенность населения предоставлением государственной услуги;

- доступность оказываемой государственной услуги;

- комфортность ожидания предоставления государственной услуги;

- время, затраченное на получение государственной услуги (оперативность);

- количество обращений заявителей о предоставлении государственной услуги;

- количество жалоб на должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;

- количество судебных обжалований решений по предоставлению государственной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услуги по выдаче заключения о возможности гражданина быть усыновителем включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Прием документов от заявителя, необходимых для выдачи заключения о возможности заявителя быть усыновителем; регистрация документов.

3.1.2. Направление запросов посредством межведомственного информационного взаимодействия.

3.1.3. Обследование условий жизни заявителя государственной услуги.

3.1.4. Подготовка заключения о возможности (невозможности) гражданина быть усыновителем.

3.2. Прием документов от заявителя, необходимых для выдачи заключения о возможности заявителя быть усыновителем.

3.2.1. Регистрация документов. Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя государственной услуги является его

обращение с заявлением в отдел опеки и попечительства управления образования администрации Селивановского района Владимирской области (приложение N 1 к настоящему административному регламенту) и комплектом документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента.

3.2.2. Специалист отдела опеки и попечительства управления образования администрации Селивановского района Владимирской области устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя.

3.2.3. Специалист отдела опеки и попечительства управления образования администрации Селивановского района Владимирской области проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента.

3.2.4. При получении заявления со всеми необходимыми документами специалист отдела опеки и попечительства управления образования администрации Селивановского района Владимирской области осуществляет регистрацию заявления. В журнал регистрации заявлений вносятся следующие сведения:

- порядковый номер записи;

- дата приема заявления и документов;

- фамилия и инициалы заявителя;

- краткое содержание просьбы.

Специалист на заявлении проставляет дату принятия заявления, регистрационный номер, свою подпись.

3.2.5. Специалист делает копии предоставленных документов, верность изготовленных копий свидетельствует своей подписью с расшифровкой фамилии, имени, отчества, занимаемой должности, копии заверяются печатью. Оригиналы документов возвращаются заявителю.

3.2.6. Максимальный срок приема и регистрации документов не может превышать 15 минут.

3.2.7. В целях получения дополнительной информации, необходимой для предоставления государственной услуги, специалист отдела опеки и попечительства управления образования администрации Селивановского района Владимирской области оформляет запросы в органы и организации, предоставляющие требуемые документы и сведения.

Срок оформления и отправки запроса в соответствующий орган или организацию не должен превышать 3 дней.

3.3. Направление запросов посредством межведомственного информационного взаимодействия.

3.3.1. Основанием для направления запросов посредством межведомственного информационного взаимодействия является подача гражданином заявления и указание в нем сведений, предусмотренных абзацами 4 - 6 пункта 2.6.1. настоящего регламента.

3.3.2. Запросы направляются специалистом отдела опеки и попечительства управления образования администрации Селивановского района Владимирской области в соответствующие уполномоченные органы в течение 2 рабочих дней со дня предоставления заявления.

3.3.3. Указанные запросы и ответы на них направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

3.3.4. Ответы на запросы о предоставлении документов направляются в отдел опеки и попечительства управления образования администрации Селивановского района Владимирской области в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

3.5. Обследование условий жизни заявителя государственной услуги.

3.5.1. Основанием для проведения обследования условий жизни заявителя государственной услуги является его заявление о выдаче заключения о возможности (невозможности) гражданина быть усыновителем и подтверждение соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента.

3.5.2. В целях подготовки заключения о возможности гражданина быть усыновителем специалисты отдела опеки и попечительства управления образования администрации Селивановского района Владимирской области в течение 3 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента проводят, обследование условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, в ходе которого определяется отсутствие установленных Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих усыновлению ребенка.

3.5.3. При обследовании условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, специалисты отдела опеки и попечительства оценивают жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.

В случае предоставления гражданином документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), официального сайта управления образования администрации Селивановского района Владимирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с последующим предоставлением оригиналов документов, в срок не более чем в течение 5 рабочих дней, специалисту отдела опеки и попечительства представляются также оригиналы указанных документов.

3.5.4. Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности граждан быть усыновителями указываются в акте обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка (далее - акт обследования) (приложение N 2 к настоящему административному регламенту). Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования.

3.5.5. Акт обследования подписывается специалистом, проводившим обследование, и утверждается начальником управления образования администрации Селивановского района Владимирской области. Акт обследования составляется в 2 экземплярах, один из которых направляется (вручается) заявителю в течение 3 дней со дня его утверждения, второй хранится в отделе опеки и попечительства управления образования администрации Селивановского района Владимирской области.

3.6. Подготовка заключения о возможности (невозможности) гражданина быть усыновителем.

3.6.1. Основанием для подготовки заключения о возможности

(невозможности) гражданина быть усыновителем является заявление о выдаче заключения о возможности (невозможности) гражданина быть усыновителем, приложенные к нему документы, подтверждение соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента, и акт обследования условий жизни гражданина.

3.6.2. Специалист, принявший документы, в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления на основании указанных в нем сведений, документов, приложенных к заявлению, и акта обследования готовит проект заключения о возможности граждан быть усыновителями, которое является основанием для постановки их на учет в качестве лиц, желающих усыновить ребенка, либо проект заключения о невозможности граждан быть усыновителями с указанием причин отказа (приложение N 3 к настоящему административному регламенту).

В случае если выявлено, что граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, относятся к лицам, указанным в подпункте 10 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, и не относятся к лицам, указанным в подпунктах 1 - 9 и 11 - 13 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, информация об этом указывается в заключении о возможности граждан быть усыновителями.

Проект заключения подписывается заведующим отделом опеки и попечительства управления образования администрации Селивановского района Владимирской области и передается на подпись начальнику управления образования администрации Селивановского района Владимирской области.

3.6.3. Заключение о возможности (невозможности) гражданина быть усыновителем направляется (вручается) заявителю в течение 3 дней со дня его подписания. Вместе с заключением о возможности (невозможности) граждан быть усыновителями заявителю возвращаются все представленные оригиналы документов, и разъясняется порядок обжалования соответствующего акта или заключения. Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства.

На основании заключения о возможности гражданина быть усыновителем в течение 3 дней со дня его подписания специалист отдела опеки и попечительства управления образования администрации Селивановского района Владимирской области вносит сведения о лицах, желающих усыновить ребенка, в журнал учета лиц, желающих усыновить ребенка.

3.7. Услуга в электронной форме не предоставляется. Формы заявлений о предоставлении услуги доступны для копирования и заполнения в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за исполнением настоящего регламента при предоставлении государственной услуги исполняет начальник управления образования администрации Селивановского района Владимирской области.

4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержание жалобы на действие (бездействие) должностных лиц и ответственных исполнителей.

4.3. Проведение проверок может носить плановый характер (на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц). Плановые проверки должны проводиться не реже 1 раза в год.

4.4. Лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги.

4.5. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) принят (осуществляемых) в ходе предоставления услуги

5. Право на обращение с жалобой.

5.1. Заявители могут обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя, поданная в соответствии с порядком установленным настоящим регламентом.

5.3. Сведения о предмете досудебного (внесудебного) обжалования. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- отказ управления образования администрации Селивановского района Владимирской области, предоставляющего государственную услугу, должностного лица управления образования, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб заявителей в досудебном (внесудебном) порядке.

В досудебном (внесудебном) порядке заявитель может обжаловать решения, действия (бездействие):

- специалистов отдела опеки и попечительства и заведующего отделом опеки и попечительства - начальнику управления образования администрации Селивановского района Владимирской области;

- начальника управления образования и его заместителя - главе администрации Селивановского района Владимирской области.

5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалоб.

5.6. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется управлением образования администрации Селивановского района Владимирской области, предоставляющим государственные услуги, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.8. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.9. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

В качестве документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены следующие документы:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.10. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в управление образования администрации

Селивановского района Владимирской области, предоставляющее государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.11. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.12. Приостановление срока рассмотрения жалобы уполномоченным органом не допускается.

5.13. Результаты рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы управление образования администрации Селивановского района Владимирской области, предоставляющее государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.14. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.15. Порядок обжалования решения по жалобе.

В случае несогласия с результатами досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) управления образования администрации Селивановского района Владимирской области, предоставляющего государственную услугу, должностного лица управления образования администрации Селивановского района Владимирской области, предоставляющего государственную услугу, на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд согласно порядку, установленному действующим законодательством Российской Федерации.

5.16. Право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.17. Заявитель имеет право на получение информации и документов (или их копий) для подтверждения своих доводов относительно предмета обжалования.

5.18. При подаче жалобы заявитель вправе получить в управлении образования Селивановского района Владимирской области следующую информацию, необходимую для обоснования и рассмотрения жалобы:

- о графике приема заявителей начальником управления образования;

- о перечне номеров телефонов для получения сведений о прохождении административных процедур рассмотрения жалобы;

- о входящем номере, под которым зарегистрирована жалоба в управлении образования администрации Селивановского района Владимирской области;

- о сроке рассмотрения жалобы;

- о принятых промежуточных решениях (принятие к рассмотрению, истребование документов).

5.19. Должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, вправе запросить от ответственного должностного лица, решения или действия (бездействие) которого обжалуются, информацию, документы, письменные пояснения относительно предмета обжалования.

5.20. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить:

- по телефону: 8 (49236) 2-10-46;

- в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: на официальном сайте управления образования администрации Селивановского района Владимирской области - (www.selobr.ucoz.ru);

- на личном приеме.