Приложение N 6. Подпрограмма N 3 "Обеспечение жильем многодетных семей МО город Киржач"

Приложение N 6
к Муниципальной программе

Подпрограмма N 3
"Обеспечение жильем многодетных семей МО город Киржач"

I. Паспорт Подпрограммы "Обеспечение жильем многодетных семей МО город Киржач"

Наименование подпрограммы	"Обеспечение жильем многодетных семей МО город Киржач "
Ответственный исполнитель Подпрограммы	- Отдел по имуществу и землеустройству администрации города Киржач
Соисполнители Подпрограммы	Отсутствуют
Участники Подпрограммы	Многодетные семьи города Киржач, нуждающиеся в улучшении жилищных условий
Цель Подпрограммы	Создание системы поддержки многодетных семей в решении жилищной проблемы
Задачи Подпрограммы	- предоставление многодетным семьям города Киржач - участникам Подпрограммы социальных выплат на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома;
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- количество многодетных семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома;
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2019 - 2025 годы
Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы по годам реализации и в разрезе источников финансирования	Годы реализации		Средства бюджета города, тыс. руб.	Средства областного бюджета, тыс. руб.	Средства из внебюджетных источников, тыс. руб.
	1		2 2	3	4
	2019		354,3	2 008,2	4 387,5
	2020		236,25	1 338,75	2 925,0
	2021		236,25	1 338,75	2 925,0
	2022		236,25	1 338,75	2 925,0
	2023		236,25	1 338,75	2 925,0
	2024		236,25	1 338,75	2 925,0
	2025		236,25	1 338,75	2 925,0
	Всего:		1 771,8	10 040,7	21 937,5
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы		предоставление государственной поддержки не менее чем 15 многодетным семьям.

II. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Социально-экономические проблемы, трудно решаемые в стране на протяжении длительного периода, резко осложнили жизнедеятельность важнейшего социального института общества - семьи. Демографическая ситуация в стране в целом и в том числе в городе Киржач становится критической.

Многодетные семьи в городе Киржач в вопросе обеспечения жильем относятся к наиболее социально незащищенной категории населения. Семьи не имеют возможности самостоятельно, без получения социальной поддержки, улучшить жилищные условия, так как не имеют достаточных доходов, в том числе и для получения ипотечных жилищных кредитов.

На территории города Киржач реализуется Закон Владимирской области "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области", позволяющий осуществлять бесплатное предоставление земельных участков в собственность многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.

По состоянию на 01.09.2018 г. поставлены на учет для предоставления земельных участков 124 многодетных семьи. Предоставлен 71 земельный участок, из них 12 - в 2015 году, 10 - в 2016 году, 14 - в 2017 году, 7 - в 2018 году. 14 земельных участков запланированы к выделению до конца 2018 года, а так же ведется процесс формирования и постановки на кадастровый учет 31 земельного участка.

Вместе с тем увеличилось и число многодетных семей, принятых на жилищный учет, так как созданный механизм оказания государственной поддержки в улучшении жилищных условий является эффективным инструментом реализации многодетными семьями права на жилище. По состоянию на 01.09.2018 года на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 108 многодетных семей.

Дальнейшая реализация подпрограммы "Обеспечение жильем многодетных семей" (далее - Подпрограмма) окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие, создание достойных условий воспитания детей и улучшение демографической ситуации в городе.

III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Цели и задачи Подпрограммы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами социально-экономического развития Владимирской области.

Исходя из этих документов целью Подпрограммы является оказание многодетным семьям - участникам Подпрограммы государственной поддержки в улучшении жилищных условий.

В связи с этим формулируется следующая основная задача:

- предоставление многодетным семьям города Киржач - участникам Подпрограммы социальных выплат на строительство (реконструкцию) индивидуальных жилых домов.

Основными принципами реализации Подпрограммы является:

- добровольность участия в Подпрограмме многодетных семей;

- признание многодетной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Подпрограммы;

- возможность для многодетных семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Подпрограммы из областного и местного бюджетов на улучшение жилищных условий, только 1 раз.

Подпрограмма будет реализовываться в 2019 - 2025 годах.

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы.

На решение задачи по предоставлению многодетным семьям города Киржач - участникам Подпрограммы социальных выплат на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома ориентировано основное мероприятие "Предоставление многодетным семьям города Киржач - участникам Подпрограммы социальных выплат на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома".

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

- методологическое обеспечение реализации Подпрограммы;

- финансовое обеспечение реализации Подпрограммы;

- организационное обеспечение реализации Подпрограммы.

Мероприятиями по нормативно-организационному обеспечению финансирования Подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки многодетным семьям для улучшения жилищных условий.

Основным мероприятием, осуществляемым органом местного самоуправления в целях реализации Подпрограммы, является "Разработка и внедрение муниципальных программ по обеспечению жильем многодетных семей".

Организационные мероприятия Подпрограммы на муниципальном уровне предусматривают:

- обеспечение долевого участия за счет средств бюджета муниципального образования;

- принятие многодетных семей в состав участников Подпрограммы;

- формирование базы многодетных семей - участников Подпрограммы;

- осуществление расчета размера социальной выплаты на дату выдачи свидетельства;

- информационное сопровождение хода реализации Подпрограммы;

- заключение соглашений с органами местного самоуправления Киржачского района.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы с ответственными исполнителями, сроками начала и окончания реализации и значениями целевых показателей представлен в Приложении N 2 к муниципальной программе.

V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы.

При разработке стратегии ресурсного обеспечения Подпрограммы учитывались: реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере области и в МО город Киржач, высокая социальная значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при значительной государственной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации Подпрограммы.

Объемы финансирования Подпрограммы представлены в приложении N 3 к муниципальной программе.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета города Киржач на соответствующий год, а также возможностей многодетных семей - участников основного мероприятия.

VI. Прогноз конечных результатов реализации Подпрограммы.

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит в 2019 - 2025 годах предоставить поддержку в обеспечении жильем 15 многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить:

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем многодетных семей;

- привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств многодетных семей;

- создание механизмов оказания государственной поддержки многодетным семьям в решении жилищного вопроса;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций;

- укрепление семейных отношений и повышение авторитета многодетности.

VII. Оценка эффективности реализации Подпрограммы.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться на основе следующих показателей:

- количество граждан, получивших поддержку на приобретение жилья в рамках реализации Подпрограммы;

- количество граждан, улучшивших жилищные условия в рамках реализации Подпрограммы, в том числе с использованием ипотечных жилищных займов;

- отсутствие нецелевого использования бюджетных средств в рамках реализации Подпрограммы.

VIII. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы.

Риски реализации Подпрограммы связаны с:

- уменьшение объемов финансирования Подпрограммы из областного бюджета в связи с изменениями регионального законодательства в части изменения условий финансирования мероприятий;

- значительным опережением роста рыночной стоимости жилья в сравнении с ростом доходов населения города Киржач;

- недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета.

Для минимизации последствий наступления указанных рисков планируется принятие следующих мер:

- корректировка (при необходимости) ежегодного плана мероприятий по реализации Подпрограммы;

- своевременное внесение изменений в Подпрограмму;

- систематический мониторинг реализации Подпрограммы.