Приложение N 4. Подпрограмма N 1 "Обеспечение жильем молодых семей МО город Киржач"

Приложение N 4
к муниципальной программе

Подпрограмма N 1
"Обеспечение жильем молодых семей МО город Киржач"

I. Паспорт Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей МО город Киржач"

Наименование Подпрограммы	"Обеспечение жильем молодых семей МО город Киржач" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Отдел по имуществу и землеустройству администрации города Киржач
Соисполнители Подпрограммы	Отсутствуют
Участники Подпрограммы	Молодые семьи города Киржач, нуждающиеся в улучшении жилищных условий
Цель Подпрограммы	Предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи Подпрограммы	Предоставление молодым семьям города Киржач, участникам Подпрограммы, социальных выплат на приобретение (строительство) жилья
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	Количество молодых семей, получившихся свидетельство о праве на получение социальных выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2019 - 2025 годы
Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы по годам реализации и в разрезе источников финансирования	Годы реализации	Средства бюджета города, тыс. руб.	Средства областного бюджета, тыс. руб.	Средства федерального бюджета тыс. руб.	Средства из внебюджетных источников, тыс. руб.
	1	2	3	4	5
	2019	600,0	600,0	900,0	3 900,0
	2020	600,0	600,0	900,0	3 900,0
	2021	600,0	600,0	900,0	3 900,0
	2022	600,0	600,0	900,0	3 900,0
	2023	600,0	600,0	900,0	3 900,0
	2024	600,0	600,0	900,0	3 900,0
	2025	600,0	600,0	900,0	3 900,0
	Всего	4 200,0	4 200,0	6 300,0	27 300,0
	Ресурсное обеспечение Программы подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Предоставление государственной поддержки не менее 21 молодым семьям.

II. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, проблемы и прогноз развития

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей МО город Киржач" предусматривает создание системы государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в г. Киржач.

Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей города Киржач в 2015 - 2018 годах демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками Подпрограммы. За этот период 11 молодых семей г. Киржач улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств бюджетов всех уровней. По состоянию на 1 июня 2018 года по данным администрации города Киржач нуждаются в улучшении жилищных условий составляет 35 семей.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, молодые семьи не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же чаще всего молодые семьи еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения и повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности и уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых позволит сформировать экономически активный слой населения.

Таким образом, целесообразно продолжить реализацию данного механизма улучшения жилищных условий молодых семей города Киржач.

Разработка и реализация Подпрограммы на территории города Киржач осуществляется в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Целью Подпрограммы является предоставление муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить задачу по предоставлению молодым семьям города Киржач, участникам Подпрограммы, социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.

Срок реализации Подпрограммы 2019 - 2025 годы.

Сведения об индикаторах и показателях Подпрограммы, их значениях приведены в приложение N 1 к муниципальной программе.

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы

На решение задачи по предоставлению молодым семьям города Киржач - участникам Подпрограммы - социальных выплат на приобретение (строительство) жилья ориентировано основное мероприятие "Оказание мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий молодых семей".

В рамках Подпрограммы реализуются следующие мероприятия:

- разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям по приобретению (строительству) жилья либо улучшению жилищных условий;

- привлечение финансовых ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем;

- осуществление оформления и выдачи бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома для молодых семей - участникам Подпрограммы;

- утверждение списков молодых семей - участников Подпрограммы.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы указан в приложении N 2 к муниципальной программе.

Основным мероприятием, осуществляемым администрацией города Киржач, является "Разработка и внедрение подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей МО город Киржач".

Получатели субсидии несут ответственность за качественное и своевременное выполнение программных мероприятий, целевое и эффективное использование финансовых средств и ресурсов.

В рамках Подпрограммы администрации города Киржач осуществляются:

- формирование заявок на выделение из областного бюджета средств на софинансирование предоставления социальных выплат;

- формирование базы данных молодых семей - участников Подпрограммы;

- предоставление за счет средств местного бюджета молодой семье - участнице Подпрограммы дополнительной социальной выплаты в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка в порядке, определяемом органом местного самоуправления;

- определение норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты;

- осуществление расчета размера социальной выплаты;

- оформление и выдача свидетельств молодым семьям - участникам Подпрограммы;

- информационное сопровождение хода реализации основного мероприятия.

V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

При разработке стратегии ресурсного обеспечения Подпрограммы учитывалась реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере города Киржач, принимающего участие в Подпрограмме, высокая социальная значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при значительной государственной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации Подпрограммы.

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Объемы финансирования Подпрограммы представлены в приложении N 3 к муниципальной программе.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета муниципального образования город Киржач на соответствующий год, а также возможностей молодых семей - участников основного мероприятия.

VI. Прогноз конечных результатов реализации Подпрограммы

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит в 2019 - 2025 годах предоставить поддержку в обеспечении жильем 21 молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

VII. Оценка эффективности Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, областного и местного бюджетов будет обеспечена за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;

- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

- адресного предоставления бюджетных средств;

- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Значение показателя результативности предоставления субсидии определяется на основании индикатора - количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

VIII. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

Риски реализации Подпрограммы связаны с:

- изменениями федерального и регионального законодательства в части изменения условий финансирования мероприятий, определенных в рамках настоящей муниципальной программы;

- значительным опережением роста рыночной стоимости жилья в сравнении с ростом доходов населения города Киржач;

- недофинансированием мероприятий Подпрограммы за счет средств федерального бюджета.

Для минимизации последствий наступления указанных рисков планируется принятие следующих мер:

- своевременное внесение изменений в Подпрограмму;

- систематический мониторинг реализации основного мероприятия;

- контроль за своевременным представлением документов для финансирования Подпрограммы за счет средств федерального бюджета.