Решение Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 27 сентября 2016 г. N 371 "Об отчете Главы Администрации города Апатиты Бовы Н.А. о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации города Апатиты, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Апатиты, за период с апреля 2015 года по август 2016 года"

Заслушав и обсудив отчет Главы Администрации города Апатиты Бовы Н.А. о результатах своей деятельности, деятельности Администрации города Апатиты, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Апатиты, за период с апреля 2015 года по август 2016 года, в соответствии с частью 11.1 статьи 35 и частью 6.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпунктом 3 пункта 2 статьи 33, подпунктом 22 пункта 1 статьи 43.1 Устава муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, Совет депутатов решил:

1. Утвердить отчет Главы Администрации города Апатиты Бовы Н.А. о результатах своей деятельности, деятельности Администрации города Апатиты, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Апатиты, за период с апреля 2015 года по август 2016 года.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава города Апатиты

А.Г. Гиляров

Отчет
Главы администрации города Апатиты Бовы Н,А, о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города Апатиты, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов города апатиты за период с апреля 2015 года по август 2016 года

1.	Обеспечение экономического роста в муниципальном образовании город Апатиты	2
1.1.	Общая характеристика социально-экономического состояния экономики города Апатиты на конец 2015 года и за 1 полугодие 2016 года	2
1.2.	Поддержка развития предпринимательства	4
1.3.	Создание благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании	8
2.	Обеспечение бюджетного процесса	11
3.	Развитие человеческого потенциала	12
3.1.	Повышение доступности и качества образования	12
3.2.	Обеспечение творческого и культурного развития	15
3.3.	Повышение эффективности молодежной политики	17
3.4.	Создание условий для занятий физической культурой и спортом	19
3.5.	Социальная поддержка населения	22
4.	Обеспечение общественного порядка и повышение безопасности населения города	23
5.	Обеспечение эффективного функционирования городского хозяйства	25
5.1.	Развитие транспортной системы (дорожное хозяйство, транспортное обслуживание населения, повышение безопасности дорожного движения)	25
5.2.	Развитие системы комплексного благоустройства территории	28
5.3.	Повышение энергоэффективности и ресурсосбережения	29
5.4.	Совершенствование управления в жилищном фонде	31
6.	Повышение эффективности муниципального управления	33
6.1.	Повышение эффективности управления муниципальным имуществом	33
6.2.	Деятельность по закупке товаров, работ услуг для муниципальных нужд города Апатиты	36
6.3.	Обеспечение вопросов градостроительства	37
6.4.	Осуществление муниципального контроля	38
6.5.	Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг	39
6.6.	Снижение неформальной занятости	40
6.7.	Регулирование цен на услуги муниципальных предприятий и учреждений	41
6.8.	Деятельность по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан	41
6.9.	Правовое обеспечение деятельности администрации	42
6.10.	Организация делопроизводства	44
6.11.	Архивное дело	45
6.12.	Оптимизация деятельности Администрации города Апатиты и подведомственных организаций	45
6.13.	О решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Апатиты	47

1. Обеспечение экономического роста

1.1. Общая характеристика социально-экономического состояния экономики города Апатиты по итогам 2015 года и за 1 полугодие 2016 года

Ситуация в экономике муниципального образования город Апатиты была и остается стабильной, что подтверждается официальными статистическими данными и ведомственным мониторингом социально-экономической ситуации.

Промышленность. В 2015 году в обрабатывающих отраслях промышленности города наблюдался рост на 4,1% к 2014 году. Объем отгруженных товаров крупных и средних обрабатывающих предприятий составил 1,8 млрд. руб.

Высокие темпы роста отмечены в производстве пищевых продуктов 120,9% (ПАО "Апатитыхлеб", ТОСТ ООО "Твой" и ООО "Апатитский молочный комбинат"). Надо отметить, что в объеме производства обрабатывающих предприятий производство пищевых продуктов составляет значительную долю 45,5%.

Объемы производства и распределения электроэнергии, газа и воды снизились в 2015 году к предыдущему году в действующих ценах на 4,4%. Снижение произошло из-за снижения потребления тепловой энергии, электроэнергии и воды промышленными потребителями АО "Апатит" в результате проводимой предприятием реорганизации.

За 1 полугодие 2016 года объем отгруженных товаров крупных и средних обрабатывающих предприятий составил почти 1,2 млрд. руб. и увеличился в действующих ценах на 32,6% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года.

Наиболее высокие темпы роста объема отгруженной продукции, товаров, услуг отмечены в производстве машин и оборудования 159,9% к 1 полугодию 2015 года. Объем производства составил 672,5 млн. руб. Хороший рост показали ФЛ ООО "Механик", ТОСП ООО "Цеппелин Русланд", ООО "Реммонтаж". В объеме производства обрабатывающих предприятий производство машин и оборудования составляет наибольшую долю 56,7%.

В производстве пищевых продуктов рост составил - 111,7%. Продолжили наращивать объемы ООО "Апатитский молочный комбинат", ПАО "Апатитыхлеб", ТОСП ООО "Блеск". Доля производства пищевых продуктов в объеме производства обрабатывающих предприятий составила 39,5%, объем отгрузки составил 468,9 млн. руб.

Объемы производства и распределения электроэнергии, газа и воды увеличились в 1 полугодии 2016 года к аналогичному периоду 2015 года в действующих ценах на 13%. Рост произошел из-за увеличения потребления тепловой энергии, электроэнергии и воды промышленными потребителями АО "Апатит".

Строительство. Объем строительных работ в 2015 году в сопоставимых ценах увеличился в 2 раза к 2014 году и составил 304,3 млн. руб. За 1 полугодие 2016 года по сравнению с аналогичным периодом 2015 года в сопоставимых ценах увеличился в 3,1 раза и составил 365,4 млн. руб. Основной объем строительных работ показывают ООО "Фарн" и КФ ООО "Механик".

Потребительский рынок. Потребительский рынок, как в зеркале, отражает ситуацию в экономике и уровень жизни населения. Так, в 2015 году оборот розничной торговли (без субъектов малого предпринимательства) составил 5031 млн. руб. и увеличился в действующих ценах на 11,4% по сравнению с предыдущим годом. Оборот общественного питания составил 136,4 млн. руб. снизился на 11,7%.

Объем платных услуг населению, оказанных организациями города (без субъектов малого предпринимательства) за 2015 год составил 1268,8 млн. руб. (увеличение в действующих ценах на 14,4% к уровню 2014 года).

В 1 полугодии 2016 года оборот розничной торговли (без субъектов малого предпринимательства) составил 2810 млн. руб. (в действующих ценах рост к 1 полугодию 2015 года составил 113,5%), однако продолжилось снижение оборота общественного питания на 34,3%, объем оборота составил 45,8 млн. руб.

Объем платных услуг населению, оказанных организациями города (без субъектов малого предпринимательства) за 1 полугодие 2016 года составил 1063 млн. руб. (рост в действующих ценах - в 2 раза к 1 полугодию 2015 года). Увеличение произошло, в первую очередь, за счет увеличения объемов оказания коммунальных услуг (повышение тарифов на коммунальные услуги с 1 июля 2015 года, ввод в эксплуатацию общедомовых счетчиков и, как следствие, более полный учет потребляемых ресурсов, оказание Апатитской ТЭЦ услуг теплоснабжения городу Кировск).

Демография. Демографическая ситуация в городе Апатиты в 2015 году характеризовалась сохранением естественной и миграционной убыли населения. Показатель рождаемости в расчете на 1000 человек снизился с 10,1 в 2014 году до 10,0. Показатель смертности в расчете на 1000 человек вырос с 13,8 в 2014 году до 14,8.

Рост показателя смертности объясняется, как увеличением доли населения пожилого возраста, так и тем, что в городе размещены областные учреждения здравоохранения и социального обслуживания, характеризующиеся повышенным уровнем смертности обслуживаемых граждан. Граждане, поступающие на обслуживание в ГОАУ СОН "Апатитский психоневрологический интернат N 1" и ГОАУСОН "Апатитский комплексный центр социального обслуживания населения" получают постоянную регистрацию в городе Апатиты и в случае смерти учитываются по г. Апатиты. Без учета влияния этих организаций в 2015 году показатель смертности мог составить 14,2 (вместо 14,8).

В 1 полугодии 2016 года демографическая обстановка в городе несколько улучшилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Число родившихся выросло на 15% (284 детей против 245 в прошлом году). Смертность снизилась на 3% и составила 415 человек. Как следствие коэффициент естественной убыли снизился и составил 4,6 человек на 1000 населения (в 1 полугодии 2015 коэффициент 6,5).

Миграционная убыль за 1 полугодие текущего года составила 254 человека, приехало на 16,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года, но и уехало на 9,3% больше, чем в 2015 году.

Рынок труда. Нестабильная ситуация в сфере занятости населения сохранялась весь прошедший период. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) в крупных и средних организациях города Апатиты в 2015 году снизилась на 3% к 2014 году, и составила 14308 человек. На конец мая 2016 года численность составила 14054 человек.

Сокращение численности затронуло практически все предприятия в рамках проводимой оптимизации и повышения производительности труда. Наибольшее влияние оказало сокращение численности на АО "Апатит". На территории соседнего муниципального образования город Кировск занято более 4 тыс. человек, проживающих в городе Апатиты.

Среднесписочная численность работников в сфере малого предпринимательства остается стабильной 7,1 тыс. человек.

Численность официально зарегистрированных безработных на 01.01.2016 составила 570 человек (на 32,9% выше уровня 2014 года), на 01.09.2016 - 467 человек. Удельный вес безработных в численности трудоспособного населения на 01.09.2016 за год уменьшился и составил 1,4% (на 01.09.2015 - 1,6%).

Уровень жизни населения. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата 1 работника в крупных и средних организациях города за 2015 год составила 39799 рублей и увеличилась по сравнению с 2014 годом на 1,4%, ее реальное наполнение снизилось на 11,9%. По-прежнему, средняя заработная плата по крупным и средним организациям города Апатиты остается ниже среднеобластного уровня, в 2015 году отношение составило 80,9%. Этому имеется объяснение. В ряде городов Мурманской области более высокий уровень заработной платы формируется за счёт крупных предприятий, работающих в отраслях, традиционно имеющих высокий уровень оплаты труда (добыча полезных ископаемых: Кировск - 68744 руб., Оленегорск - 56899,2 руб.; обрабатывающие производства: Мончегорск - 67801 руб.; атомная электроэнергетика: Полярные Зори - 113197,8 руб.). В то же время по другим сопоставимым отраслям в Апатитах заработная плата на уровне или даже выше, чем в других муниципальных образованиях (торговля, финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, государственное управление, образование, предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг). Сравнительно более низкая заработная плата в органах местного самоуправления города Апатиты, а также в сфере здравоохранения.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата 1 работника в крупных и средних организациях города за январь - июнь 2016 года составила 42914 рублей и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7,4%, ее реальное наполнение снизилось на 0,6%. Для сравнения в январе-июне 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года рост заработной платы составил 1,2%, а ее реальное наполнение снизилось на 12,3%. Поэтому можно говорить о замедлении темпов снижения реальной заработной платы.

Средний размер пенсии по состоянию на 01.01.2016 составил 16830 рублей и увеличился на 11,3%, реальное наполнение пенсий по сравнению с уровнем прошлого года снизилось на 3,4%. Средний размер пенсии на 01.08.2016 составил 17208,1 рублей.

1.2. Поддержка развития предпринимательства, туризм, потребительский рынок

Каждый третий работник на территории города Апатиты трудится в сфере малого бизнеса. Поэтому развитие малого и среднего бизнеса является одним из основных приоритетов в работе муниципалитета.

Государственная политика по созданию благоприятных условий для развития предпринимательства на территории города Апатиты реализуется в рамках подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы города Апатиты "Развитие экономического потенциала" (далее - Подпрограмма).

Для достижения целей и решения поставленных задач в Подпрограмме предусмотрено 34 мероприятия. Объем денежных средств на реализацию мероприятий Подпрограммы в 2015 году составил 3489,3 тыс. руб. (в том числе: ГБ 770,4 тыс.руб., ОБ 191,4 тыс.руб., ФБ 2327,5 тыс.руб., ВС 200 тыс. руб.). Средства освоены в полном объеме. В 2016 году предусмотрено финансирование Подпрограммы в размере 1756, 35 тыс.руб. (в том числе: ГБ 212,5 тыс. руб., ОБ 1493,85 тыс.руб., ВС 50 тыс. руб.).

Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) предоставляется:

на конкурсной основе в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств городского бюджета". В 2015 году такая субсидия предоставлена 1 предпринимателю в размере 25 тыс.руб. В 2016 году на эти цели в городском бюджете предусмотрено 90 тыс.руб. Итоги конкурса будут подведены в сентябре 2016 года.

по результатам конкурса бизнес-планов начинающих предпринимателей на предоставление грантов на начало бизнеса, который реализуется при финансовой поддержке областного бюджета. В 2015 году предоставлены гранты 7 субъектам предпринимательства на общую сумму 2615,0 тыс.руб. (в том числе: ГБ - 287,5 тыс.руб., ОБ - 2327,5 тыс.руб.). В 2015 году среди 7 победителей конкурса были 3 туристических проекта, что очень важно, учитывая наше участие в создании туристско-рекреационного кластера "Хибины".

В 2016 году по результатам конкурса по отбору муниципальных образований Мурманской области для предоставления субсидий из областного бюджета городу Апатиты предоставлена субсидия в размере 1440, 45 тыс. руб. Проведение конкурса запланировано на сентябрь-октябрь на общую сумму 1562,65 тыс.руб. (в том числе: ГБ - 122,5 тыс.руб., ОБ - 1440,45 тыс.руб.).

За весь период проведения конкурса бизнес-планов на участие в конкурсе предпринимателями было подано 63 заявки, из них получили поддержку 26 начинающих предпринимателей, из которых продолжают осуществлять свою деятельность 22 субъекта МСП. Создано 25 новых рабочих мест.

в виде предоставления льгот для участия в торгово-промышленной выставке "Имандра" и других выставочно-ярмарочных мероприятиях. В 2015 году предоставлены льготы при участии в торгово-промышленной выставке "Имандра" и других выставочно-ярмарочных мероприятиях 10-ти субъектам МСП, в 1 полугодии 2016 года 7 субъектам МСП.

Имущественная поддержка субъектов МСП предоставляется в соответствии с Федеральными законами N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в соответствии с которыми разработаны муниципальные правовые акты.

Всего реализовавших преимущественное право на приобретение арендуемого имущества с момента введения в действие Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ - 94 субъекта МСП (в том числе в 2015 году - 14, по состоянию на 01.07.2016 года - 3).

Всего в реестр субъектов МСП получателей муниципальной поддержки внесено в 2015 году 31 субъект МСП, в 2016 году (по состоянию на 01.09.2016) 22 субъекта МСП.

Начиная с 2013 года, Администрация города ежегодно участвует в областных конкурсах по отбору муниципальных образований Мурманской области для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства и становится победителем. Полученные денежные средства направляются на предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса.

Консультационная поддержка субъектов предпринимательства оказывается на постоянной основе специалистами отдела экономического развития, отдела архитектуры и градостроительства, Комитета по управлению имуществом для повышения уровня квалификации начинающих и действующих предпринимателей и решения различных проблем. К примеру, в 2015 году сектором развития предпринимательства администрации города проведено 346 консультаций, в 1 полугодии 2016 года 94.

Совершенствуется система информированности предпринимательского сообщества. С этой целью на сайте органов местного самоуправления (http://apatity/gov-murmay.ru/) создан раздел "Предпринимателям", который постоянно находится в режиме наполнения и актуализации.

С целью популяризации и поддержки социального статуса предпринимательства проведены конкурсы: "Предприниматель года", "Лучшее праздничное оформление предприятий потребительского рынка к встрече Нового 2016 года", а также награждение предпринимателей Почетными грамотами и Благодарственными письмами Главы города Апатиты и Главы Администрации города Апатиты "За вклад в социально-экономическое развитие города", "За социальную ответственность и благотворительность" в рамках Дней предпринимательства, чествование предпринимателей по итогам работы за год "За достигнутые успехи".

Эффективным маркетинговым инструментом для демонстрации, продвижения и реализации товаров и услуг предпринимателей остаются 6 выставочно-ярмарочных мероприятий, организуемых в здании и на территории МАУ АГДК им. Егорова В.К. Особое место отведено торгово-промышленной выставке-ярмарке "Имандре", которая в 2016 году проходила в 17-й раз и является стартовым мероприятием Дней предпринимательства Мурманской области.

С мая 2015 года начал работу МКУ "Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг в городе Апатиты" (далее - "МКУ "МФЦ г.Апатиты", многофункциональный центр), на площадке которого в режиме "одного окна" для предпринимателей предоставляются 30 государственных и 6 муниципальных услуг. Это одна из мер направленных на снижение административных барьеров для предпринимателей.

Комплекс мероприятий по информационной, консультационной и финансовой поддержке, реализованный Администрацией города Апатиты, позволяет обеспечивать условия для создания и развития малого бизнеса в городе Апатиты, в результате которого на конец 2015 года количество малых предприятий составило 567 единиц с численностью занятых 4450 человек; количество средних предприятий - 7 единиц, работающих 482 человека; индивидуальных предпринимателей 1499 человек с числом работников - 1174 человека. Доля занятых в сфере МСП составляет 35,5% от численности занятых в экономике муниципального образования. Это самый высокий показатель среди муниципальных образований Мурманской области, за исключением г. Мурманска.

Деятельность Администрации города Апатиты в сфере потребительского рынка направлена на обеспечение условий для полного и своевременного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, повышение качества и безопасности их предоставления, ценовой доступности товаров и услуг в городе Апатиты.

Потребительский рынок города Апатиты характеризуется высокой насыщенностью торговых объектов и широким ассортиментом товаров и услуг, в том числе благодаря развитию сетевой торговли, в том числе представлены федеральные и региональные торговые сети: "СемьЯ", "Дикси", "Евророс", "Яблочко", "Семь дней", "Твой", "Магнит", "Пятерочка", "Улыбка радуги", "Магнит-Косметик", "Евросеть", "Ostin", "Kari", "Спортмастер", "М-Видео", "Fix-Price", "Летуаль".

В целом инфраструктура потребительского рынка на 01.09.2016 представлена следующими объектами: 295 магазинов, 135 объектов мелкорозничной торговой сети (киоски, павильоны, автолавки, тонары), 84 предприятия общественного питания, 20 аптек и аптечных пунктов, 7АЗС, 36 объектов оптовой торговли, 1 универсальный рынок.

В соответствии с действующим законодательством на 4-х ярмарочных площадках (ул. Бредова, д. 28, д. 30а, ул. Ленина, д.24 и площадь перед МАУ АГДК им. Егорова В.К) осуществляется ярмарочная торговля. В 2015 году проведено 212 ярмарок (1196 участников), в 2016 году 102 ярмарки (696 участников).

Обеспеченность населения города площадью торговых объектов составила в 2015 году 1065,8 м2 и в 2016 году 1106,7 м2 на 1000 жителей (в том числе, по продаже продовольственных товаров: 2015 376,9 м2 и 2016 380,5 м2, непродовольственных - 2015 688,9 м2 и 2016 726м2), что значительно превышает действующие нормативы.

На территории города осуществляют деятельность местные производители продуктов питания: мини-пекарня ИП Величко С.П., ООО "Апатитский молочный комбинат", ОАО Агрофирма "Индустрия", ПАО "Апатитыхлеб", ООО "Кондитер", цех полуфабрикатов ИП Румянцев В.А, два кондитерских цеха ИП Кузьмина В.М. и ООО "Имиш", производственный цех ТОСП ООО "Блеск".

Сектором развития предпринимательства отдела экономического развития осуществляется формирование информационной базы о состоянии сферы торговой деятельности на территории города Апатиты:

ведется торговый реестр о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность и поставки товаров: по состоянию на 01.01.2015 - 348 субъектов предпринимательства, по состоянию на 01.09.2016 - 392 субъекта предпринимательства;

ведется дислокация объектов торговой сети, общественного питания и бытовых услуг (актуализирована по состоянию на 01.06.2016 года);

утверждена актуализированная схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Апатиты (постановление Администрации города Апатиты от 04.05.2016 года N 542).

В целях обеспечения льготных категорий граждан доступными товарами продолжена реализация региональных социальных проектов "Спасибо за Победу!" (обслуживание ветеранов Великой Отечественной войны по социальным картам участвуют 6 объектов торговли), "Социальный хлеб" (15 объектов торговли).

В целях повышения туристической привлекательности Апатитов реализуется подпрограмма "Развитие туризма" муниципальной программы "Развитие экономического потенциала". Важным событием в работе по развитию туризма стало создание в декабре 2014 года Туристского информационного центра Администрации города Апатиты (далее - ТИЦ).

Основными задачами ТИЦ являются: приём посетителей, анализ состояния туристской сферы на территории муниципального образования, продвижение туристских возможностей города Апатиты (в том числе, в составе регионального продукта и туристско-рекреационного кластера "Хибины").

За период работы ТИЦа:

систематизирована работа по сбору информации о состоянии сферы туризма в городе Апатиты;

создана база данных по объектам туристской индустрии на территории города Апатиты. Данные представлены на интернет-порталах ТИЦ (группы в социальных сетях ВК, FB), на сайте муниципального образования (создан раздел "Туризм"), а также на областном туристском портале http://murmantourism.ru/.

ведется целенаправленная работа с турфирмами и различными организациями по созданию новых турпродуктов и улучшению инфраструктуры туризма;

издано 4 вида печатной продукции для продвижения туристских возможностей города Апатиты, в том числе туристская карта города Апатиты на двух языках (русский, английский). Общий тираж более 3500 экз.;

при поддержке Министерства развития промышленности и предпринимательства и АО "Апатит" город полностью оснащён знаками туристской навигации;

в декабре 2015 года создан Совет по туризму в городе Апатиты;

проведено 16 мероприятий по продвижению туристских возможностей муниципального образования. Город Апатиты принял участие в 5 выставках общероссийского, регионального и городского уровней, ведётся постоянная работа с представителями СМИ.

В мае 2015 года Администрацией города был подписан с Министерством развития промышленности и предпринимательства Мурманской области Меморандум о создании туристско-рекреационного кластера "Хибины". В соответствии с Планом мероприятий ("дорожная карта") по созданию кластера, сотрудник ТИЦа входит в состав рабочей группы по созданию кластера. 24 организации и предприниматели, осуществляющие деятельность на территории города Апатиты, входят в состав участников кластера.

Для осуществления эффективного мониторинга состояния туристской инфраструктуры и качества оказываемых услуг на территории города Апатиты была разработана и запущена в работу на территории коллективных средств размещения и в офисе ТИЦ "Анкета туриста". По итогам обработки анкет был проведен анализ структуры и особенностей туристского потока на территории муниципального образования. Так, общая оценка пребывания на территории ТРК "Хибины" хорошо/отлично, основные установленные цели приезда - активный отдых и деловые поездки.

Общее количество посетителей ТИЦа за период его работы составило более 400 человек (в т.ч. около 10% - граждане иностранных государств).

Общий туристский поток на территории муниципального образования за 2015 год по оценке ТИЦ составил 19,3 тыс. чел.

Показатели туристской инфраструктуры на 01.09.2016:

количество коллективных средств размещения (всех категорий): 12, совокупная ёмкость 435 койко-мест;

количество предприятий питания, рекомендуемых для посещения туристами: 22 (всего 56);

количество туристских компаний: 16 (в т.ч. 7 работающих на приём туристов, 1 туроператор).

1.3. Создание благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании

С целью создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Апатиты реализуется подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды" муниципальной программы "Развитие экономического потенциала".

16 февраля 2015 года Администрация города Апатиты подписала Соглашение с Министерством развития промышленности и предпринимательства Мурманской области о внедрении на территории муниципального образования Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата (далее - Стандарт 2.0).

В ходе внедрения Стандарта 2.0 муниципалитет выполнил 10 основных требований. Само по себе внедрение Стандарта, то есть выполнение его требований, не гарантирует притока инвестиций на территорию, но способствует формированию понятной предпринимательской среды и улучшению инвестиционного климата в муниципальном образовании.

Постановлением Администрации города Апатиты от 16.03.2015 N 273 создана независимая Экспертная группа по мониторингу внедрения Стандарта 2.0, в состав которой входят 7 представителей предпринимательского сообщества (далее - Экспертная группа). В 2015 году проведено 4 заседания Экспертной группы, в 2016 году - 1 заседание. В соответствии с протоколом Экспертной группы и заключением Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области было признано выполненными все 10 требований Стандарта 2.0 в соответствии с установленными сроками, в том числе:

1. Создан и работает при Главе Администрации города Апатиты Совет по улучшению инвестиционного климата (далее - Совет) (постановление Администрации города Апатиты от 17.12.2015 N 1624). Протоколы заседания Совета размещены на официальном сайте органов местного самоуправления во вкладке "Инвесторам".

2. Подготовлен раздел "Создание благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании" в составе годового отчета Главы Администрации города Апатиты Бовы Н.А., который был представлен на сессии Совета депутатов города Апатиты 28.04.2015.

3. Сформирована организационная основа для управления деятельностью по улучшению инвестиционного климата: на отдел экономического развития Администрации города Апатиты возложены задачи и функции по созданию благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании (постановление Администрации города Апатиты от 22.01.2015 N 29).

4. Разработана и утверждена Инвестиционная стратегия города Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области до 2020 года (1 этап) (постановление Администрации города Апатиты от 10.03.2016 N 239).

Инвестиционная стратегия одобрена на заседании Совета по улучшению инвестиционного климата и на заседании Экспертной группы по внедрению Стандарта 2.0.

5. Разработан и утвержден Регламент сопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации и реализуемых на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (постановление Администрации города Апатиты от 25.09.2015 N 1143).

6. На площадке многофункционального центра осуществляется оказание муниципальных и государственных услуг предпринимателям в режиме "одного окна".

7. Сформирован и размещен на сайте План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в соответствии с установленными требованиями Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области. В Плане отражены ключевые объекты инфраструктуры, строительство и реконструкция которых зафиксированы в действующих планах и программах Мурманской области и муниципального образования город Апатиты, источники и размер финансирования, планируемые сроки сдачи и фактическое состояние объектов.

8. Создан и функционирует специализированный раздел об инвестиционной деятельности на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты, вкладка "Инвесторам", которая содержит 8 разделов.

9. Инвестиционный паспорт города Апатиты актуализирован и размещен на официальном сайте органов местного самоуправления во вкладке "Инвесторам" / "Информация о городе. Социально-экономическое развитие" http://apatity.gov-murman.ru/invest/soc_info/inv_passport.php. Инвестиционный паспорт ежегодно обновляется, актуализация осуществляется по состоянию на 1 октября очередного года.

10. Функционирует канал прямой связи инвесторов и руководства муниципального образования. Необходимая контактная информация размещена на официальном сайте органов местного самоуправления во вкладке "Инвесторам" / "Контактная информация" http://apatity.gov-murman.ru/invest/contact_info.php. На сайте работает виртуальная приемная, позволяющая реализовать право граждан и хозяйствующих субъектов на обращение к Главе города Апатиты, Главе Администрации города Апатиты.

Рабочая группа Совета по улучшению инвестиционного климата на регулярной основе встречается с потенциальными инвесторами для оказания им содействия в реализации инвестиционных проектов.

Для сопровождения инвестиционных проектов используются возможности АО "Корпорация развития Мурманской области", с которой в августе 2015 года Администраций города подписано Соглашение о сотрудничестве в целях содействия улучшению инвестиционного климата, а также Центра кластерного развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области - в рамках подписанного в мае 2015 года Меморандума о создании туристско-рекреационного кластера "Хибины".

В проекте "Полярный Инвест-Экспресс", который реализует АО "Корпорация развития Мурманской области", приняли участие предприниматели города Апатиты:

- ООО "Хибиногорский рыбак" с проектом "Создание туристического центра "Тик-Губа". Проект был представлен на III Инвест-сессии в рамках IV Мурманской международной деловой недели.

- ООО "Тирвэ" с проектом туры для школьников по топонимике Апатитско-Кировского района, познавательные и развлекательные программы на свежем воздухе;

- ООО "Север" с проектом "Вендинговый аппарат для измерения параметров тела".

С целью привлечения внимания инвесторов Администрацией города Апатиты в 2015 году подготовлены 2 бизнес-плана "Строительство крематория в муниципальном образовании город Апатиты" и "Развитие гостиницы "Аметист"". Работа в этом направлении продолжается.

При поддержке администрации города продолжается реализация инвестиционного проекта "Строительство объектов спортивно-рекреационного комплекса на горе Воробьиная в городе Апатиты". Проект предусматривает строительство на горе Воробьиная нового горнолыжного комплекса, в том числе установку нового бугельного подъемника, строительство кафе, гостиницы и других объектов инфраструктуры. Оформлены документы на аренду двух земельных участков, разрабатывается проект на строительство коттеджей. Начало строительных работ запланировано на 2 половину 2016 года.

В 2015 году общий объем инвестиций по городу Апатиты составил около 1 млрд. 277 млн. рублей (по оценке отдела экономического развития). Основной объем инвестиций был обеспечен за счет:

средств городского бюджета (82,1 млн. рублей);

средств областного и федерального бюджетов (803,2 млн. рублей), направленных на строительство и реконструкцию городских дорог;

средств крупных и средних организаций города, направленных на обновление, реконструкцию, модернизацию своих основных фондов (291,7 млн. рублей);

средств малых предприятий (100,0 млн. рублей).

Основные инвестиционные проекты, реализованные в 2015 году на территории города Апатиты:

реконструкция ул. Жемчужная и подходы к путепроводу через железнодорожные пути у станции Апатиты-1;

реконструкция психоневрологического интерната по адресу: г. Апатиты, ул. Лесная, д. 51, 2 очередь (II этап: Спальный корпус N 2);

реконструкция зданий и сооружений ГОБУЗ "Апатитско-Кировская ЦГБ";

строительство объекта капитального строительства "Административное здание для филиала N 2 Государственного учреждения Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования в г. Апатиты", ул. Ферсмана, район дома N 26Б;

создание Муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Апатиты";

внедрение технологий УФ обеззараживания питьевой воды для подачи на г. Апатиты и Апатитскую ТЭЦ (объект капитального строительства "Станция УФ обеззараживания питьевой воды на водоочистной станции (ВОС) города Апатиты");

капитальный ремонт котлоагрегата N 9, N 6 Апатитской ТЭЦ;

строительство холодного склада со стоянкой для большегрузного автотранспорта г. Апатиты ул. Октябрьская;

строительство двухэтажного общественно-административного здания на базе отдыха "Три сосны".

В 2016 году на территории города реализуются инвестиционные проекты:

строительство объекта "Продолжение ул. Ленина в городе Апатиты Мурманской области (от пересечения с ул. Победы до пересечения с ул. Воинов-Интернационалистов)";

строительство объекта "Реконструкция автодорожного путепровода через железнодорожные пути от ул. Ферсмана к п. Белореченский";

капитальный ремонт автомобильной дороги ул. Фестивальная;

капитальный ремонт автомобильной дороги ул. Северная, ул. Московская;

выполнение проектных работ по строительству объекта "Продолжение улицы Ленина в городе Апатиты Мурманской области (от пересечения с ул. Воинов-Интернационалистов до поворота на внутриквартальный проезд к проспекту Сидоренко);

выполнение работ "Капитальный ремонт пр. Сидоренко";

строительство (расширение) городского кладбища (3-я очередь);

реконструкция психоневрологического интерната по адресу: г. Апатиты, ул. Лесная, 51, 3 очередь (III ЭТАП. Спальный корпус N 3, VI ЭТАП. Пищеблок со столовой с переходными галереями);

реконструкция базы отдыха "Лесная" Кировского рудника ОАО "Апатит";

развитие и благоустройство базы отдыха "Три сосны";

реконструкция торгового комплекса под продовольственный магазин (ул. Ферсмана, 47);

строительство автозаправочной станции ООО "Лукойл-Северо-Западнефтепродукт" по адресу: ул. Сосновая.

2. Обеспечение бюджетного процесса

В области финансово-бюджетной политики Администрации города Апатиты в отчетном периоде главными направлениями были сохранение финансовой стабильности в городе Апатиты, развитие программно-целевого принципа управления общественными финансами, стимулирование инвестиционной деятельности, увеличение налогового потенциала, обеспечение функционирования эффективной системы предоставления муниципальных услуг, повышение эффективности бюджетных расходов и переориентацию бюджетных ассигнований в рамках существующих бюджетных ограничений на реализацию приоритетных направлений, проведение социально-экономических преобразований, направленных на повышение эффективности деятельности всех участников экономических отношений, достижение измеримых, общественно значимых результатов, наиболее важные из которых установлены Указами Президента РФ.

В целях выполнения стратегических направлений единой бюджетно-финансовой политики Управлением финансов разработаны постановления Администрации города Апатиты от 22.01.2015 N 30 "О мерах по реализации решения Совета депутатов города Апатиты от 23.12.2014 N 54 "О городском бюджете на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов"", от 25.01.2016 N 80 "О мерах по реализации решения Совета депутатов города Апатиты от 22.12.2015 N 221 "О городском бюджете на 2016 год"".

Подготовлены для представления в Совет депутатов города 6 проектов решений Совета депутатов города Апатиты "О внесении изменений в городской бюджет на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов" и 4 проекта решения "О внесении изменений в городской бюджет на 2016 год".

Постоянно проводится работа по мобилизации доходов в городской бюджет и обеспечению финансирования расходов городского бюджета в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью и кассовым планом исполнения городского бюджета.

В течение 2015 года и в 2016 году финансирование расходов осуществлялось в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с кассовыми планами выплат, нарушений сроков выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и уплаты страховых взносов в отчетном периоде не было.

В 2015 году представлена в Совет депутатов города информация об исполнении городского бюджета за I квартал, I полугодие и 9 месяцев и год. В 2016 году представлена в Совет депутатов города информация об исполнении городского бюджета за I квартал.

В соответствии со ст.52 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечено ежеквартальное опубликование информации о ходе исполнения городского бюджета, численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

В установленный срок представлены отчеты об исполнении городского бюджета за 2015 год и за январь, февраль, март, апрель, май 2016 года в Министерство финансов Мурманской области.

Бюджет города Апатиты за 2015 год исполнен по доходам в сумме 2 251 777,0 тыс. рублей, или 101,8 % к плану и по расходам в сумме 1 916 387,9 тыс. рублей, или 85,5 % к плану. Профицит городского бюджета составил 335 389,1 тыс. рублей. Просроченной кредиторской задолженности, муниципального долга на 01.01.2016 нет.

Проект городского бюджета на 2016 год сформирован в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, вступающими в силу 1 января 2016 года, проектом закона Мурманской области "Об областном бюджете на 2016 год", Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 N 65н.

Основные показатели
городского бюджета на 2016 год характеризуются следующим образом:

тыс.руб.

Показатель	2016 год
Общий объем доходов	1 891 811,2
Общий объем расходов	2 236 730,1
Дефицит	344 918,9
	на 01.01.2017
Верхний предел муниципального внутреннего долга	28 783,2

По проекту городского бюджета на 2016 год подготовлены и проведены публичные слушания.

В 2015 году повышение эффективности бюджетного процесса города Апатиты и повышение эффективности бюджетных расходов реализовывались через мероприятия муниципальной программы "Управление муниципальными финансами". В 2015 году показатель эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) достижение целей и задач, поставленных в программе в целом, оценивается на 97%.

По результатам мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской области по итогам 2015 года муниципальному образованию город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области присвоена 1 степень качества за надлежащее качество организации и осуществления бюджетного процесса.

Город Апатиты принял участие в IX Всероссийском конкурсе "Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами". 9 июня в Москве состоялась конференция "Бюджетная политика муниципальных образований в современных условиях", на которой были подведены итоги конкурса (по итогам 2015 года). По итогам конкурса город Апатиты признан победителем в номинации "За высокое качество управления бюджетными доходами и муниципальной собственностью" и награжден дипломом.

3. Развитие человеческого потенциала

3.1. Повышение доступности и качества образования

Продолжена работа по обеспечению государственных гарантий доступного и качественного образования населению города.

На 01.09.2016 на территории города Апатиты действуют 18 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в которых функционируют 172 группы детей раннего и дошкольного возраста для 3457 воспитанников (в 2015/2016 учебном году - 174 группы, 3485 детей). Удовлетворены потребности в специализированных группах для детей с тяжёлыми нарушениями речи и слабовидящих детей, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, со сложными дефектами в развитии. В детских садах N10 и N17 работают группы 14-часового пребывания детей с режимом работы с 7.00 до 21.00.

В детских садах N35 и N21 для неорганизованных детей с 8-ми месяцев до 3-х лет функционируют центры игровой поддержки, в которых 3 раза в неделю проводятся увлекательные игровые занятия. Для детей и родителей эта услуга оказывается бесплатно.

В детских садах NN 50, 54, 58, 68 продолжают работу консультационные центры, в которых родители могут получить квалифицированную консультацию по вопросам развития и воспитания детей дошкольного возраста.

В отчетный период услугами дошкольного образования обеспечены 100% детей от 3 до 7 лет, родители которых обратились за получением данной услуги. Очередность в муниципальные дошкольные образовательные организации отсутствует. Прозрачность хода оказания услуги по постановке ребёнка на учёт и зачисления его в дошкольную образовательную организацию, открытость информации о состоянии очередности обеспечивается использованием автоматизированной информационной системы "Электронный детский сад".

Зданий муниципальных дошкольных образовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, нет.

Начальное, основное и среднее общее образование осуществляется 9 общеобразовательными организациями.

Гимназия N1, СОШ N15 работают в режиме ресурсных центров, СОШ N5 является региональной инновационной площадкой. По итогам конкурса инновационных проектов в системе общего образования и дополнительного образования детей Мурманской области в 2016 году являются победителями и получили гранты в размере 1 млн. руб. каждая на реализацию своих инновационных проектов. В июне 2016 года гимназия N1 объявлена победителем конкурсного отбора в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы. Образовательной организации будет выделен 1 млн. руб. на приобретение учебного оборудования, повышение квалификации педагогов.

Продолжается поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования во всех общеобразовательных учреждениях. В 2016/2017 учебном году новый стандарт внедряется в 5-6 классах и по нему обучаются 45% обучающихся в общей численности 5-9 классов.

По программам углубленного изучения предметов в 2016/2017 учебном году приступили к обучению 626 учащихся, 11% от общего количества (в 2015/2016 учебном году 10%). Программы профильного обучения среднего образования реализуются во всех 10-11-х классах по 9 направлениям.

В 2015 году запущен инновационный муниципальный образовательный проект "Инженерные кадры будущего", способствующий сетевому взаимодействию образовательных организаций, развитию научно-технического творчества, естественно-научного и инженерного образования.

Одно из активно развивающихся направлений - робототехника. Школа N5 и Дом детского творчества имени академика А.Е. Ферсмана - муниципальные координационные центры по робототехнике. 2 года подряд город Апатиты становится площадкой проведения региональных мероприятий по робототехнике и техническому творчеству. С августа 2015 года на базе школы N7 города Апатиты были организованы 5 смен областного профильного лагеря по робототехнике и научно-техническому творчеству.

В 2016 году приняли участие в государственной итоговой аттестации и успешно прошли её, получив аттестат, 98,6% выпускников 9-х и 11-х классов. 13 выпускников 9-х классов получили аттестат с отличием, Федеральной медалью "За особые успехи в учении" были награждены 17 выпускников 11-х классов.

Средний балл единого государственного экзамена (ЕГЭ) по двум обязательным предметам (русский язык и математика) составил в 2016 - 61,79 (в 2015 году 63,3).

В общеобразовательных организациях наблюдается рост доли учащихся с ограниченными возможностями здоровья (с 7% в 2013/2014 учебном году до 9% в 2015/2016). В целях создания условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в МБОУ СОШ NN3, 7 и 14 проведены работы по созданию универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа детей-инвалидов в общеобразовательную организацию, а также обеспечена полноценная интеграция детей-инвалидов путем оснащения специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по зрению, слуху и с нарушениями опорно-двигательного аппарата. На выполнение мероприятий в 2015 году направлено бюджетных средств в сумме 3 407,4 тыс. руб. (в том числе средств ФБ - 2 318,4 тыс. руб., средств ГБ - 1 089,0 тыс. руб.). В 2016 году на создание безбарьерной среды в детском саду N31 запланировано 3 333,3 тыс. руб. (в том числе средств ФБ - 2333,3 тыс.руб., средств ГБ - 1000,0 тыс.руб.).

Дополнительное образование детей в 2015/2016 учебном году было организовано для 3613 учащихся в 3 образовательных организациях (Дом детского творчества, ДЮСШ N 1, ДЮСШ "Олимп"), находящихся в ведении Управления образования. С 01.09.2016 вследствие оптимизации муниципальных детско-юношеских спортивных школ под ведомством Управления образования осталось одно учреждение дополнительного образования - МБУ ДО ДДТ им. академика А.Е.Ферсмана, в котором планируется работа 107 объединений по художественному, социально-педагогическому, физкультурно-спортивному, естественно-научному и техническому направлениям.

Осуществляется интеграция общего и дополнительного образования. В 2015/2016 году увеличилась доля учащихся организаций дополнительного образования с 40,5% до 46,5%, которые получают образование по дополнительным общеобразовательным программам на базе общеобразовательных школ. В 2016/2017 году эта тенденция к росту сохранится.

Всеми видами организованного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2015 году было охвачено 3024 чел. - 57% от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, в 2016 году планируется охватить 3157 чел., сохранив процент охвата детей от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях на уровне 57%. За пределами Мурманской области по состоянию на 01.09.2016 отдохнули 305 человек, в 2017 году запланировано отправить на отдых за пределы Мурманской области около 400 детей.

На оздоровление детей в 2015 году направлено 6 453,78 тыс. руб. (в том числе: ОБ - 2 678,0 тыс. руб., ГБ - 3 775,78 тыс. руб.). В 2016 году на проведение мероприятий по организации отдыха детей запланировано 6 585,73 тыс. руб., (в том числе: ОБ - 2 997,8 тыс. руб., ГБ - 3 587,93 тыс. руб.). За 1 полугодие 2016 года исполнение составило 3 794,1 тыс. руб. (в том числе: ОБ - 1 947,75 тыс. руб., ГБ - 1 846,35 тыс. руб.).

В 2015 году на обеспечение предоставления услуг в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования детей предусмотрено бюджетных средств объеме 1 225 382,85 тыс. руб., в том числе на оплату труда - 882 965,73 тыс. руб. В 2016 на обеспечение данных услуг запланировано бюджетных средств объеме 1 267 677,13 тыс. руб., в том числе на оплату труда - 983 282,45 тыс. руб.

На проведение капитальных и текущих ремонтов, проведение монтажных работ образовательным учреждениям, подведомственным Управлению образования, в 2015 году из средств городского бюджета выделено 25 239,37 тыс. руб. В результате чего удалось провести большую работу по укреплению и обновлению материально-технической базы образовательных учреждений, устранить нарушения по значительной части предписаний Госпожнадзора, Роспотребнадзора и исполнить решения суда.

В 7 дошкольных образовательных учреждениях установлено 24 теневых навеса. На реализацию мероприятия направлено 2984 тыс.руб. средств городского бюджета, отремонтированы пищеблоки, столовые, прачечные в 5 образовательных учреждениях на сумму 1 351,69 тыс. руб. Частично заменены оконные блоки в 11 образовательных учреждениях на сумму 5 787,64 тыс. руб.

В 2016 году на проведение капитальных и текущих ремонтов предусмотрено средств 50903,75 тыс. руб. (в том числе: ОБ - 10 384,8 тыс. руб., ГБ - 40 518,95 тыс. руб.) Масштабные работы будут проведены в Гимназии N 1 по ремонту здания, расположенного на Ленина, д. 11. Сумма средств, предусмотренная на эти цели, составляет 19 849,31 тыс. руб. (том числе: ОБ - 3 870 тыс. руб., ГБ - 15 979,31 тыс. руб.). В СОШ N 3 будет отремонтирован пищеблок и столовая, произведены работы по ремонту кровли сумма средств 2 438,95 тыс. руб. (в том числе: ОБ - 1 748,65 тыс. руб., ГБ - 690,3 тыс. руб.). В СОШ N 4 отремонтирован спортивный зал - сумма средств областного бюджета составила 2035,45 тыс.руб. В СОШ N 6 на замену оконных блоков предусмотрено средств городского бюджета 1 123,5 тыс. руб. В СОШ N 14 на установку спортивной площадки с элементами препятствий - средств городского бюджета 1 083,7 тыс.руб. В СОШ N 15 на замену линолеума - средств городского бюджета - 845,0 тыс.руб. и ремонт туалетов - средств областного бюджета - 2 337,23 тыс.руб.

Показатели по заработной плате отдельных категорий работников, определенных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, от 1 июня 2012 г. N 761, выполнены в 2015 году в полном объеме.

Средняя заработная плата в 2015 году:

- педагогических работников общеобразовательных учреждений, при целевом показателе 100% от средней заработной платы по региону, составила 44 167 руб. (2014 год - 43 297 руб.), что составляет 100,3% от целевого показателя 44 050 руб. За 6 месяцев текущего года данный показатель составил 44 329 руб.;

- педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, при целевом показателе 100% от средней заработной платы по общеобразовательным учреждениям, составила 38 550 руб. (2014 год - 37 914 руб.), что составляет 100% от целевого показателя 38 545 руб. За 6 месяцев текущего года данный показатель составил 38 465 руб., что составляет 99% от целевого показателя 38 848 руб.;

- педагогических работников учреждений дополнительного образования детей, при целевом показателе 85% от средней заработной платы учителей общеобразовательных учреждений, составила 38 347 руб. (2014 год - 35 990 руб.), что составляет 85% от целевого показателя 45 094 руб. За 6 месяцев текущего года данный показатель составил 36 710 руб., что составляет 81,7% от целевого показателя 44 907 руб.;

Росту заработной платы педагогических работников способствовало снижение неэффективных расходов и достижения оптимального соотношения штатной численности в образовательных учреждениях.

3.2. Обеспечение творческого и культурного развития

Сфера культуры в городе Апатиты по состоянию на 01.07.2016 представлена 2 муниципальными учреждениями культуры, это: Дворец культуры им. Егорова В.К., централизованная библиотечная система (объединяет 6 городских библиотек), и 2 образовательных организации дополнительного образования детей (в 2015 году 3).

Муниципальное автономное учреждение "Апатитский городской Дворец культуры имени Егорова В.К." (далее - МАУ АГДК) в рамках муниципального задания выполняет следующие виды работ:

1. Организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества.

В МАУ АГДК работает 34 клубных формирования, из них 25 - это коллективы художественной самодеятельности и 14 коллективов художественной самодеятельности, которые удостоены званий "народный" и "образцовый". Это лучший результат среди муниципальных культурно-досуговых учреждений Мурманской области (в Кировске - 11, в Североморске - 10, в Мончегорске - 9). В 2015 году количество участников коллективов художественной самодеятельности выросло на 135 человек по сравнению с 2014 годом и составляет на сегодняшний день 763 участника. Коллективы художественной самодеятельности в 2015 году успешно выступали на областных и всероссийских конкурсах.

2. Организация мероприятий.

За 2015 год МАУ АГДК было организовано и проведено 380 различных культурно-массовых мероприятий от небольших камерных мероприятий с количеством зрителей 20-30 человек до больших общегородских праздников. Общая численность участников и зрителей в 2015 году составила почти 225,5 тыс. человек, что превысило показатель 2014 года на 14,5 тыс., за первое полугодие 2016 года этот показатель составил 120,6 тыс. человек. Самым значимым событием 2015 года стало празднование 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Большая часть населения города приняло участие в акции "Бессмертный полк" и торжественном митинге у памятного знака землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны. В течение дня в одиннадцати точках города работала интерактивная концертная площадка "Победа! Одна на всех!" это историческая реконструкция времен Великой Отечественной войны. Праздничный концерт "Мы помним! Мы гордимся!" прошел на центральной площади города.

Особенностью Апатитского Дворца культуры является наличие историко-краеведческой экспозиции. Организованная на её базе экскурсионно-развлекательная программа "Жемчужина в ладонях Лапландии" оценена туроператорами Мурманской области как значимая и интересная для въездного туризма.

Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры составила в 2015 году - 28673,0 руб. В первом полугодии 2016 года - 30641,0 руб.

Проблемным вопросом остается ремонт МАУ АГДК. Несмотря на то, что с 2012 года на разработку проектно-сметной документации и проведение ремонтных работ капитального характера затрачено 39,8 млн. руб. из местного бюджета и внебюджетных источников, работы полностью не завершены.

Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Апатитская централизованная библиотечная система г. Апатиты" (далее МБУК ЦБС) объединяет 6 городских библиотек.

Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Апатитская централизованная библиотечная система г. Апатиты" (далее МБУК ЦБС) объединяет 6 городских библиотек.

Услугами библиотек пользуется - более 26 тысяч пользователей. В 2015 году значительно возросло количество посещений различных интернет ресурсов библиотек. Общая посещаемость (стационарно и в удаленном доступе) составила 218515 посещений за 2015 год, в первом полугодии текущего года эта цифра составила 125000. Приятно отметить рост посещений массовых мероприятий библиотеки.

	2014 г.	2015 г.	+/-
Количество посещений массовых мероприятий, ед.	17992	18448	+456
Из них детей до 14 лет (включительно)	9578	10905	+1327
Из них молодежи от 14 до 30 лет (включительно)	1679	2254	+575

МБУК ЦБС стала, по-настоящему, базой проведения областных мероприятий по инновационным методам работы библиотек. Так, в январе 2015 года прошел областной семинар "Год литературы в России: влияние на развитие и качество библиотечного обслуживания детского населения", в феврале 2016 областной семинар "Государственная культурная политика: основные направления деятельности библиотек, обслуживающих детей и юношество в 2016 г.", в мае 2016 года областной семинар-совещание "Библиотека как бренд: отход от стереотипов".

Признанием высоко уровня работы МБУК ЦБС стало награждение сотрудников в 2015 премией губернатора "За сохранение и развитие культуры Мурманской области", в 2016 медалью "За особый вклад в книжное дело" (всего в области эту награду получили пять человек).

МБУК ЦБС участник 4 электронных проектов: Национальная электронная библиотека, Сводный электронный каталог библиотек Мурманской области, Сводный электронный краеведческий каталог "Мурманская область", Сводный каталог библиотек России.

Сотрудники МБУК ЦБС принимают активное участие в конкурсах творческих проектов:

в областном конкурсе "Инновационный библиотечный проект" среди библиотек Мурманской области проект МБУК ЦБС "Библиотеки. Книги.RU: интернет-проекты для продвижения чтения и библиотек" занял 2 место;

во всероссийском конкурсе "Библиотеки и экология: экологическая информация, культура, просвещение" сайт МБУК ЦБС "Апатиты, природа, экология, туризм" занял 3 место.

Средняя заработная плата специалистов учреждений культуры в 2015 году составила 28,7 тыс.руб., в 1 полугодии 2016 - 30,6 тыс.руб.

Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей.

В 2016 году произошло присоединение Детской художественной школы к Детской школе искусств с полным сохранением направлений деятельности и контингента учащихся. На конец 2015-2016 учебного года контингент Детской школы искусств и Детской музыкальной школы составляет 964 учащихся.

Кроме непосредственно образовательной деятельности, юные художники и музыканты активно участвуют в фестивалях, выставках, концертах, успешно осваивая при этом концертные и выставочные площадки Мурманска, Санкт-Петербурга, Вологды, Петрозаводска. Во всероссийских и международных конкурсах за прошедший год приняло участие 222 человека, которые были удостоены 229 различных наград.

5 учащихся стали лауреатами премии Губернатора Мурманской области, 16 выпускников продолжили свое обучение в профильных средних и высших учебных заведениях на творческих отделениях. Среди них такие престижные, как Санкт-Петербургский государственный университет технологий и дизайна, Ивановский государственный архитектурно-строительный университет, Санкт-Петербургский государственный технический университет, Новгородский государственный университет им. Ярослава Мудрого, Университет Яна Евангелиста (Чехия).

Событием в культурной жизни нашего города стал 10-летний юбилей Молодежного хора Кольского филиала Петрозаводского государственного университета, который был отмечен в январе 2016 года большим концертом в ДК им.В.К.Егорова. Хор ведет огромную работу по патриотическому воспитанию подрастающего поколения. Неоднократный победитель заочных международных конкурсов в номинации "Патриоты Отчизны". Получил звание лауреата I степени конкурса "Национальное достояние" в 2014 году и конкурса "Я талант" в 2015 годах. За творческий сезон 2014-2015 коллектив совершил две гастрольные поездки: в Германию и Финляндию.

3.3. Повышение эффективности молодежной политики

В 1998 году в нашем городе было создано учреждение молодежной политики "Молодежный социальный центр" (далее - МСЦ), специалисты которого занимаются решением социальных проблем молодежи, профилактической работой, поддерживают молодые семьи, содействуют духовному развитию детей и молодежи, воспитанию гражданственности и патриотизма, развитием волонтерского движения. В трех помещениях, расположенных в разных микрорайонах города, реализуются разные программы по привлечению подростков и молодежи к различным видам деятельности. В целях оптимизации расходов в 2015 году администрация МСЦ отказалась от помещения на ул. Космонавтов, 17 с сохранением всех направлений деятельности, которые там осуществлялись.

Ежегодно реализуется программа организации временной занятости несовершеннолетних на время летних каникул, подростки работают в различных учреждениях, помогают в благоустройстве города. В 2015 году трудоустроено 245 подростков (в 2014 - 242). В течение учебного года проводится профориентационная работа со школьниками. Большое внимание уделяется работе по социальным программам, направленным на профилактику асоциального поведения и негативных явлений в молодежной среде.

У МСЦ замечательная грантовая история: за 2014, 2015 и прошедший период текущего года было получено около 900,0 тыс.руб. на реализацию социально-значимых проектов.

Из года в год растет фестивальное движение, особенно интересное для молодежи. Открытый творческий фестиваль "Город Солнца - город Мастеров" традиционно собирает на берегу Белого моря молодежь из разных регионов России. Также участниками фестиваля были гости из Германии, Индии, Голландии, Финляндии. Ежегодно увеличивается количество мастеров, представляющих различные ремесла и направления декоративно-прикладного творчества. В 2014 году - 400 участников, в 2016 - 600.

Фестиваль "Северный Арбат. Весна" мероприятие, направленное на выявление и активизацию творческого потенциала в молодежной среде. В 2016 году в программе фестиваля приняли участие 124 участника в разных творческих направлениях (поэты, певцы, танцоры, модельеры, стилисты-парикмахеры, художники, фотографы). При МСЦ создан и работает Совет молодежных общественных организаций города Апатиты. Он объединяет 26 "молодёжек", работающих в различных направлениях: социальная поддержка людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; военно-патриотическое воспитание; волонтерское движение; профилактическая работа, организация благотворительных акций.

На базе клуба "Мы вместе" не первый год осуществляется работа с подростками и молодежью с ограниченными возможностями здоровья. Среднесписочный состав клуба - 25 человек. Молодежи предоставляется возможность развивать творческие способности, посещать концерты и выставки, участвовать в спортивных соревнованиях.

Молодежный социальный центр традиционно является площадкой для проведения обучающих тренингов и семинаров для специалистов нашего города и городов Мурманской области, представителей молодежных общественных объединений, а также для прохождения практики студентами факультетов "Социология" и "Социальная работа" Кольского филиала ПетрГУ.

На базе Молодежного центра реализуются и международные проекты. Уже четыре года Молодежный центр является одной из площадок киномарафона "Северный характер" и второй год - фестиваля "Птица Баренц". В 2015 году прошла международная арт-конференция творческой молодежи стран Баренцева региона "Из столиц в регионы", в основе которой лежит концепция перемещения культурных центров из традиционных столиц в отдаленные регионы. В 2015 году в мероприятиях Молодежного социального центра участвовало 11 245 человек (в 2014 году 9 963 человека).

3.4. Создание условий для занятий физической культурой и спортом

Деятельность Администрации города Апатиты в сфере физической культуры и спорта направлена на создание условий для максимального вовлечения населения города Апатиты в систематические занятия физической культурой и спортом.

На территории города реализуется муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта". В рамках программы проводятся мероприятия направленные на повышение интереса различных категорий населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, совершенствования системы подготовки спортивного резерва, создание условий для развития спорта высших достижений, укрепление материально-технической базы, обеспечение комплексной безопасности учреждений физической культуры и спорта, на обеспечение эффективной деятельности учреждений физической культуры и спорта, учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности.

Всего за 2015 год в соответствии с Календарным планом Комитета проведено 209 физкультурных и спортивных мероприятий различного ранга (от городских до Всероссийских в статусе международных) по 35 видам спорта, участие в которых приняли 11 794 человека (на 1,8% больше 2014 года), в том числе жителей города 8118 человек (на 3,5% больше 2014 года). В 1 полугодии 2016 года проведено 138 мероприятий (на 4,2% меньше аналогичного периода 2015 года), в которых приняли участие свыше 6500 человек (на 2,5% больше аналогичного периода). В начале апреля текущего года традиционно на высоком уровне были проведены крупнейшие спортивные мероприятия, проходящие в Апатитах: Всероссийская FIS-гонка, Чемпионат и Первенство России по лыжным гонкам среди юниорок и женщин. 222 профессиональных спортсмена, представляющих 25 субъектов России, приняли участие в "больших" лыжных гонках. Проведены традиционные турниры и соревнования по баскетболу, дзюдо, футболу, лыжная гонка памяти В.Беляева, мероприятия ХV-го Хибинского спортивного фестиваля, XXIII зимние приключенческие соревнований по туризму "Эскимосские Игры", комплекс спортивных мероприятий, посвященных Дню Победы в Великой Отечественной войне, Дню защиты детей, Дню города и Дню физкультурника, два этапа физкультурно-спортивного конкурса "Подружись с комплексом ГТО!".

Из общего количества в 2015 году 135 мероприятий проведены в городе Апатиты и его окрестностях, еще 74 мероприятия - это выезды городских сборных команд для участия в областных чемпионатах, первенствах, традиционных турнирах, а также в других официальных мероприятиях, в 1 полугодии 2016 года - 84 мероприятия на территории города Апатиты (86 - 1 полугодие 2015) и 54 выездных мероприятия (58 1 полугодие 2015). Уменьшение числа проведенных спортивных и физкультурных мероприятий в 1 полугодии 2016 года обусловлено тем, что в феврале 2016 года в связи с введением на территории Мурманской области ограничительных мероприятий (карантина) по гриппу были отменены все физкультурные и спортивные мероприятия в закрытых помещениях (приказ Комитета по физической культуре и спорту Мурманской области от 29.01.2016 N 16).

В 2015 году апатитскими спортсменами были завоеваны победы в индивидуальных видах спорта в Чемпионатах области и высокие места во Всероссийских соревнованиях по пауэрлифтингу, плаванию, лыжным гонкам, авиамодельному спорту, скалолазанию. В командных видах: в Чемпионате области по футболу - 3 место, в Клубном Чемпионате области по баскетболу: в общекомандном зачете - 3-е место (женская команда - 3 место); Чемпионат Мурманской области по волейболу (мужчины) - 2-е место.

Общее количество призовых мест, занятых спортсменами на выездных мероприятиях, составило за год 302 (на 1,3 % больше 2014 года). Количество массовых спортивных разрядов, присвоенных за год, составило в целом по городу 573 (на 15,5% больше чем в 2014), в том числе 1 мастер спорта России (Александр Федоров), 4 кандидата в мастера спорта и 32 перворазрядника.

К положительным сторонам спортивно-оздоровительной работы можно отнести бесперебойную и эффективную работу Дворца спорта и плавательного бассейна Физкультурно-спортивного комплекса "Атлет" (их посещаемость остается на высоком уровне), а также поддержание в рабочем состоянии в течение всего зимнего сезона городских лыжных трасс (в том числе и освещенной) - самого посещаемого спортивного объекта в зимний период.

Все это в совокупности привело к высоким спортивным результатам, как в личных, так и в командных видах спорта, и к поддержанию тенденции роста интереса горожан к физической культуре и здоровому образу жизни, активизации в целом физкультурно-спортивной работы в городе. Согласно статистическим данным количество систематически занимающихся физической культурой и спортом в сравнении с 2014 годом увеличилось на 1448 чел. и составило 11663 чел. Доля регулярно занимающихся физической культурой и спортом в муниципальном образовании в возрасте от 3 до 79 лет увеличилась, и составила в 2015 году - 21,0 % (2014 17,8%).

Поддержка сборных команд (по футболу, баскетболу, хоккею и волейболу) и обеспечение их участия в официальных областных соревнованиях в 2015 году сохранилась на среднем уровне, и составила в общей сумме 1408 тыс.руб. (бюджет + внебюджетные источники).

На конец июня 2016 года в четырех апатитских ДЮСШ занимался 1621 ребенок (к в 1 полугодии 2015 года 1668 детей). Снижение количества занимающихся вызвано тем, что весной 2016 года в ДЮСШ "Юность" были расформированы группы спортивно-оздоровительного этапа обучения (СОГ), которые с 1 сентября 2015 года были набраны на один год обучения. Также часть обучающихся были отчислены в течение нынешнего года по собственному желанию, либо по ходатайству тренера за непосещение тренировочных занятий.

В целях реализации государственной политики по структурированию системы спортивной подготовки, формирования системы подготовки спортивного резерва, обеспечения единства подходов к организации спортивной подготовки с 01 сентября 2016 года учреждения дополнительного образования детей г. Апатиты физкультурно-спортивной направленности переведены в ведомство физической культуры и спорта. Мероприятия по модернизации системы подготовки спортивного резерва осуществляются в соответствии с "Дорожной картой мероприятий по преобразованию муниципальных ДЮСШ и СДЮСШОР на территории Мурманской области в организации спортивной подготовки".

С декабря 2015 года по март 2016 года на искусственном скалодроме Дворца спорта ФСК "Атлет" Федерацией скалолазания Мурманской области за счет средств гранта Комитета по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области был реализован проект "Без границ" - мероприятие по адаптивному скалолазанию для людей с ограниченными возможностями здоровья. Его участниками стали более 30 человек с поражением опорно-двигательного аппарата, зрения, интеллектуальными нарушениями, хроническими заболеваниями. Все они с большим интересом занимались на скалодроме еженедельно, а 8 человек отважились принять участие в первых в Мурманской области соревнованиях по адаптивному скалолазанию. Проект принес реальную помощь людям с ограниченными возможностями здоровья. Их участие в нем способствовало снятию психологических трудностей и "зажимов", помогло сохранить и приумножить физическое и эмоциональное здоровье, оказало содействие в их интеграцию в общество, научило упорству в достижении целей.

С декабря 2015 по настоящее время на базе спорткомплекса "Юность", под эгидой Комитета по ФКиС Мурманской области, проводятся учебно-тренировочные занятия для сборной команды Мурманской области по бочча, руководит которыми старший тренер команды Николай Мельников со своим воспитанников, Мастером спорта России по бочча, Евгением Двораком.

В рамках муниципальной программы города Апатиты "Развитие физической культуры и спорта" на 2014-2016 годы расходы бюджета по предоставлению сборным командам города спортсооружений для обеспечения тренировочного процесса составили 702 тыс.руб., за истекший период 2016 года - 274,4 тыс.руб., на приобретение спортивного инвентаря и экипировки в 2015 году расходы городского бюджета составили 382,0 тыс.руб., за истекший период 2016 года - 350,0 тыс.руб.

В 2015 году были проведены мероприятия по укреплению материальной базы и комплексной безопасности объектов спорта:

- реконструкции освещения среднего спортивного зала Дворца спорта МАУ ФСК "Атлет" 747,7 тыс. руб.;

- приобретение оборудования и материалов для системы охранного наружного видеонаблюдения Крытого катка с искусственным льдом 758,7 тыс. руб.;

- сертификация спортивных объектов МАУ ФСК "Атлет" и МАУДО ДЮСШ "Универсал" 388,5 тыс. руб.

В 2016 году:

- капитальный ремонт спортивного комплекса МАУДО ДЮСШ "Универсал" 5977,5 тыс.руб. (в том числе ОБ - 5678,6 тыс.руб., МБ - 298,9 тыс.руб). На июль месяц выполнено 35% от общего объема работ.

Таким образом, в ходе реализации Программы достигнуты основные показатели:

1. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (% от общей численности населения) составил 21,0 % (при плановом значении 20,8 %). Данный показатель имеет перспективу к росту вследствие:

совершенствования системы сбора статистических данных. Так, впервые были получены данные от автономной некоммерческой организации "ДРОЗД-Хибины", основной целью которой является развитие детско-юношеского спорта. Также налажен сбор первичных данных численности занимающихся на спортивных объектах города от арендаторов этих объектов.

открытия с 01.01.2015 года в Апатитах нового объекта спорта - Крытого катка с искусственным льдом;

возросшего внимания предприятий, организаций и учреждений к организации физкультурного и спортивного досуга своих трудовых коллективов;

учета спортсменов сборных команд и занимающихся в секциях по видам спорта в общественных организациях и привлечения общественных организаций, предприятий, учреждений к сдаче статистической отчетности.

2. Количество спортсооружений (ед. на 10 тыс. населения). При плановом значении 12,2%, он составил 12,6%. Вследствие незначительного сокращения численности населения и, главным образом, с учетом ввода 01.01.2015 года в эксплуатацию нового объекта спорта "Крытый каток с искусственным льдом", уровень обеспеченности города спортсооружениями вырос на 3 спортивных сооружения (ледовая арена, зал хореографии, тренажерный зал), но по-прежнему остается ниже нормативного.

1 января 2015 года был введен в эксплуатацию Крытый каток с искусственным льдом. Новый объект спорта в своем составе имеет современный тренажерный зал, конференц-зал, зал хореографии, сауну и саму ледовую арену.

На базе крытого катка с искусственным льдом МАУДО ДЮСШ "Юность" занимаются 53 ребенка на отделении "хоккей" и 60 детей на отделении "фигурное катание на коньках" (данные на первое полугодие 2016 года). Кроме того, с декабря 2015 и по настоящее время в зале хореографии спорткомплекса "Юность" проводятся учебно-тренировочные занятия для сборной команды Мурманской области по бочча (адаптивный спорт).

Собственные доходы Крытого катка МАУДО ДЮСШ "Юность" по итогам 2015 года составили 5782,5 тыс. руб.

В целом, можно сделать вывод о том, что год от года в городе Апатиты все больше детей и взрослых приобщаются к физкультуре и спорту, что, безусловно, положительная тенденция.

3.5. Социальная поддержка населения

На территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области осуществляются меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, а также финансовой поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка граждан и социально-ориентированных организаций".

В рамках подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан":

1. В целях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

в 2015 году приобретено 9 жилых помещений на общую сумму 6290,1 тыс.руб., в т.ч. ОБ - 249,5 тыс.руб., ФБ - 6040,6 тыс.руб., в 1 полугодии 2016 года 12 жилых помещений на сумму - 6960,4 тыс.руб. за счет средств ФБ;

в 2015 году осуществлен текущий ремонт 3-х жилых помещений за счет ОБ на сумму 240,7 тыс.руб., в 1 полугодии 2016 2-х квартир на сумму 199,5 тыс.руб. из ОБ.

2. В 2015 году и 1 полугодии 2016 года 21 гражданин, удостоенный звания "Почетный гражданин города Апатиты" получали ежемесячную доплату к трудовой пенсии. Общая сумма выплат составила 452,3 тыс.руб. и 283,3 тыс.руб. соответственно, всего на 2016 год запланирована сумма в размере 450,0 тыс.руб. На июньской сессии заседания Совета депутатов города Апатиты 2 жителям города было присвоено звание "Почетный житель города".

3. В целях социальной поддержки приемных семей в 2015 году производилась денежная компенсация расходов на коммунальные услуги 40 приемным семьям общая сумма составила 492,0 тыс.руб., в 1 полугодии 2016 года компенсацию получили 28 приемных семей в размере 327,6 тыс.руб., всего на 2016 год запланирована сумма компенсаций в размере 500 тыс.руб.

4. В 2015 году в целях обеспечения социальных гарантий и усиления адресной направленности дополнительных мер социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны в 2015 году проведен текущий ремонт 22 жилых помещений, в которых проживают ветераны. В текущем году на 01.09.2016 отремонтировано 8 квартир, всего запланировано 12 квартир.

5. В 2015 году по 218 гражданам, обратившимся за возмещением проезда в медицинские учреждения в целях лечения (обследования), из ГБ оплачено 727 поездок в город Мурманск на сумму 799,3 тыс.руб., в 1 половине 2016 года 179 гражданам оплачено из ГБ 383 поездки в город Мурманск на сумму 489,8 тыс.руб. Всего на 2016 год запланирована оплата 1000 поездок в сумме 500,0 тыс.руб.

В рамках подпрограммы "Социальная поддержка социально-ориентированных организаций" в 2015 году оказана финансовая поддержка 3 общественным организациям, в том числе Городскому Совету ветеранов Великой Отечественной войны, тыла, вооруженных сил и правоохранительных органов (пенсионеров) города Апатиты, Апатитской городской организации "Всероссийское общество инвалидов", общественной организации пенсионеров г.Апатиты Мурманской области на общую сумму 672,1 тыс.руб.

В 2016 году в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидии из городского бюджета социально-ориентированным некоммерческим организациям, утвержденным постановлением Администрации города Апатиты от 08.02.2016 N 138 по результатам проведенного конкурса из городского бюджета предоставлена субсидия на реализацию социальных проектов 3 социально-ориентированным некоммерческим организациям на общую сумму 500 тыс.руб.:

Апатитской местной общественной организации Профилактический центр "ВИТА" в сумме 180,0 тыс.руб. на проект "Комплексная профилактика немедицинского потребления наркотиков и реабилитации лиц, потребляющих наркотики, а также членов их семей";

Апатитской городской организации "Всероссийское общество инвалидов" 253,5 тыс.руб. на проект "Жизнь с равными возможностями";

Общественной организации пенсионеров г.Апатиты Мурманской области - 66,5 тыс.руб. на проект "Золотой возраст".

Реализация социальных проектов создает возможности для проведения общественными организациями целого ряда социально-значимых мероприятий, направленных на защиту прав и интересов граждан, на обеспечение успешной социальной адаптации, интеграции и социализации в современном обществе, на повышение уровня и качества жизни отдельных категорий населения.

Также в городе реализовываются проекты:

"Спасибо за Победу!" в 6 объектах торговли;

"Социальный хлеб" в 15 объектах торговли;

"С благодарностью ветеранам ВОВ": 35 подарка к 9 мая;

"Новогодний сюрприз": подарки детям-инвалидам и детям из многодетных семей - 90 подарков.

4. Обеспечение общественного порядка и повышение безопасности населения города

На территории города Апатиты реализуется муниципальная программа "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города Апатиты", в состав которой входят 4 подпрограммы: "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Профилактика наркомании, алкоголизма и употребления табака в молодежной среде города Апатиты", "Обеспечение безопасности и защиты населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" и 1 аналитическая ведомственная целевая программа "Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты". На реализацию мероприятий программы в 2015 году было направлено 13 557,0 тыс.руб. из городского бюджета.

МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты" осуществляет организацию и выполнение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб; обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования; обеспечению первичных мер пожарной безопасности; подготовке населения в области гражданской обороны.

В рамках постоянной работы, проводимой администрацией по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций в 2015 году создана профессиональная аварийно-спасательная служба МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты". В мае 2016 года Комиссией Мурманской области по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, подразделение аттестовано на проведение поисково-спасательных работ.

Во исполнение требований Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", в части касающейся подготовки населения в области гражданской обороны, на территории муниципального образования город Апатиты созданы курсы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты". В сентябре 2016 года подразделению выдана лицензия Министерства образования и науки Мурманской области на право осуществления образовательной деятельности. С ноября 2016 года запланирована подготовка населения по 7 программам повышения квалификации.

В 2016 году на разработку технического задания на проектирование АПК "Безопасный город" предусмотрено 90,0 тыс.руб.

В рамках работы по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории муниципального образования город Апатиты работает Антитеррористическая комиссия. Проводятся заседания Антитеррористической комиссии, постоянно распространяются информационные материалы и методические рекомендации по противодействию экстремизму и профилактике терроризма, в 2015 году проведено командно-штабное учение по теме "Эвакуация работников администрации при угрозе совершения террористического акта".

В рамках подпрограммы "Профилактика наркомании, алкоголизма и употребления табака в молодежной среде города Апатиты" проводятся информационно-просветительские мероприятия, нацеленные на профилактику потребления наркотических средств и алкоголя.

В рамках подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" приобретен и установлен стационарный металлоискатель в МАУ "АГДК".

При проведении спортивных мероприятий Комитет по физической культуре и спорту Администрации города Апатиты учитывает требования Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных мероприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года N 353, в связи с чем ежемесячно составляется План мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объектах спорта города Апатиты при проведении официальных спортивных мероприятий.

На большинство физкультурно-спортивных мероприятий, проходящих на территории города Апатиты, привлекаются контролеры-распорядители и (или) сотрудники частных охранных предприятий. Кроме того, на каждом мероприятии дежурит медработник с аптечкой. На особо крупных (Чемпионат Мурманской области по лыжным гонкам, Всероссийская FIS-гонка, Чемпионат и Первенство России по лыжным гонкам) и травмоопасных соревнованиях (велоспорт, Чемпионат и Первенство области по скалолазанию, легкоатлетический пробег "Солнечные ночи") дежурит автомобиль "Скорой помощи" с врачом и фельдшером.

Также с целью общественного порядка и повышения безопасности населения города подведомственные Комитету по ФКиС учреждения (МАУ ФСК "Атлет", МАУДО ДЮСШ "Юность" и МАУДО ДЮСШ "Универсал") оборудованы комплексами видеонаблюдения (во Дворце спорта ФСК "Атлет", в городском плавательном бассейне, на городском стадионе ДЮСШ "Универсал" установлены в конце 2011 г., на хоккейном корте ДЮСШ "Универсал" в 2014 г., на ледовой арене ДЮСШ "Юность" в декабре 2015 г.) Также установлены и системы противопожарной сигнализации: во Дворце спорта - в 2010 г, в городском бассейне - в 2009 г., на городском стадионе - в 2000 г. (регулярно модернизируется), на ледовой арене - с момента ввода в эксплуатацию, в декабре 2014 года.

В Апатитском городском дворце культуры установлены камеры видеонаблюдения по всему периметру снаружи и внутри здания, входная группа ДК оборудована многозонным арочным металлодетектором.

Удалось начать решение проблемы недостроев, которые портят внешний вид города и небезопасны для населения.

В 2015 году демонтированы объекты:

"Спортивно-оздоровительный комплекс "Ледовый дворец";

"Котельная с мазутонасосной" в районе аэропорта "Хибины";

"Спецавтобаза на 75 машин" в районе аэропорта "Хибины".

В 2016 году при финансовой поддержке АО "Апатит" демонтированы сооружения завода ЖБИ-2. На объекте здания ЖБИ-2 установлено ограждение из профлиста на средства городского бюджета в размере 2000,0 тыс.руб. В срок до 17.10.2016 планируется выполнить работы по демонтажу здания пожарного депо на улице Строителей в соответствии с заключенным муниципальным контрактом.

5. Обеспечение эффективного функционирования городского хозяйства

5.1. Развитие транспортной системы
(дорожное хозяйство, транспортное обслуживание населения, повышение безопасности дорожного движения)

Деятельность Администрации города направлена на достижение цели - обеспечение развития транспортной системы города Апатиты с повышением уровня её безопасности, доступности и качества транспортного обслуживания населения по социально-значимым муниципальным маршрутам. Для ее достижения в городе реализуется муниципальная программа "Развитие транспортной системы".

Еще несколько лет назад коллегией Министерства транспорта Мурманской области состояние апатитских дорог определялось как худшее в области. Совместными усилиями ситуация кардинально меняется.

В 2015 году:

1. Выполнены работы по разработке проектов "Капитальный ремонт автомобильной дороги ул. Фестивальная в г. Апатиты Мурманской области" стоимостью 1 353,0 тыс.руб. и "Капитальный ремонт автомобильной дороги ул. Северная, ул. Московская в городе Апатиты Мурманской области" стоимостью 2 213,6 тыс.руб.

2. Завершены работы в рамках долгосрочного муниципального контракта на выполнение работ по реконструкции улицы Жемчужная и подходов к путепроводу через железнодорожные пути у станции Апатиты-1 в г. Апатиты Мурманской области, заключенного с ООО ПК "Кола-Энерго-Строй". Стоимость выполненных работ по благоустройству и озеленению составила 4 870,4 тыс.руб., в том числе средства ОБ - 4 144,7 тыс.руб., средства ГБ - 725,7 тыс.руб.

3. В рамках строительства объекта "Продолжение ул. Ленина в г. Апатиты Мурманской области (от пересечения с ул. Победы до пересечения с ул. Воинов-Интернационалистов)" выполнены подготовительные работы, работы по реконструкции инженерных сетей водопровода, электрических сетей, в том числе линии наружного освещения, устройство ливневой канализации на сумму 11 785,6 тыс.руб., в том числе средства ГБ - 1 767,8 тыс.руб., средства ОБ - 10 017,8 тыс.руб. Общая стоимость строительства - 34 490,2 тыс.руб. Срок окончания работ - 02.11.2016.

4. Заключен долгосрочный муниципальный контракт на выполнение работ по реконструкции автодорожного путепровода через ж/д пути от ул. Ферсмана к п. Белореченский с автоподъездами в г. Апатиты Мурманской области, в рамках которого выполнены подготовительные работы. Общая стоимость работ по реконструкции составляет 117 278,0 тыс.руб. (средства ГБ). Срок окончания работ - 02.11.2016. Оплата работ в 2015 году не осуществлялась.

5. Выполнены работы по ремонту асфальтобетонного покрытия на ул. Строителей (участок от перекрёстка с а/д на сортировочную станцию до перекрёстка с ул. Космонавтов нечётная сторона площадь отремонтированного покрытия составила 8 370 м2; участок от АЗС "СтатОйл" до перекрёстка с ул. Космонавтов площадь отремонтированного покрытия составила 19 422 м2), на ул. Козлова (участок от АЗС "СтатОйл" до перекрёстка с ул. Зиновьева площадь отремонтированного покрытия составила 7 130 м2) и на ул. Космонавтов (участок от ул. Строителей до перекрёстка с ул. Бредова площадь отремонтированного покрытия составила 5 500 м2). Общая площадь отремонтированного покрытия - 40 422 м2 на общую сумму 30 023,8 тыс.руб.

Вторым этапом работ по ремонту асфальтобетонных покрытия автомобильных дорог города Апатиты были выполнены работы на ул. Нечаева (площадь отремонтированного покрытия - 1900 м2), на перекрёстке ул. Строителей пр. Сидоренко ул. Победы - ул. Бредова (площадь отремонтированного покрытия составила 1 750 м2) и на участке ул. Московская (площадь ремонта - 4 030 м2). Общая площадь отремонтированного покрытия - 7 680 м2 на общую сумму 9 073,3 тыс.руб.

6. Произведены работы по восстановлению эксплуатационного состояния асфальтобетонного покрытия автодорог города Апатиты (ямочный ремонт) на ул. Ферсмана, ул. Зиновьева, ул. Козлова, ул. Гайдара, ул. Пушкина, ул. Северная, пр. Сидоренко, ул. Космонавтов, ул. Московская, ул. Строителей, ул. Победы общей площадью 3 404 м2 на сумму 3 230 тыс.руб.

Таким образом, в 2015 году текущими ремонтами отремонтировано 51 506 м2 на общую сумму 42 327,1 тыс.руб. Для сравнения в 2014 году текущими ремонтами отремонтировано 5 026 м2 на сумму 4 961,8 тыс. руб.

7. Устранены разрушения и повреждения проезжей части а районе автоподъезда к автодорожному мосту через р.Жемчужная и автодорожному путепроводу через ж/д пути от ул.Козлова к ул. Промышленная, возникшие в следствие неисполнения КМУС ППФ ЗАО УК "Металлургпрокатмонтаж" обязательств по восстановлению покрытия проезжей части после проведения ремонтных работ теплотрассы на площади 27 м2 на сумму 82,1 тыс.руб. (ГБ).

В 2016 году:

По итогам проведения конкурса получена субсидия областного бюджета в размере 30 000,0 тыс.руб., софинансирование из местного бюджета составило 93 758,4 тыс.руб.

1. Продолжены работы по строительству объекта "Продолжение ул. Ленина в г. Апатиты Мурманской области (от пересечения с ул. Победы до пересечения с ул. Воинов-Интернационалистов)" в размере 22 704,6 тыс.руб. (в том числе средства ОБ - 5 515,9 тыс.руб., средства ГБ - 17 188,7 тыс.руб.). На 01.09.2016 выполнены работы по устройству фундаментов для остановок общественного транспорта, ведутся работы по устройству светофорного объекта (выполнен монтаж колодцев, прокладка кабеля), установке бортового камня, устройству щебеночного основания проезжей части, подготовке основания для устройства тротуара. Процент выполнения работ за 2015 и 2016 годы - 54%.

2. Проводится капитальный ремонт автомобильной дороги ул. Северная, ул. Московская на сумму 77 546,5 тыс.руб. (в том числе средства ОБ - 18 611,2 тыс. руб., средства ГБ - 58 935,3 тыс.руб.). Срок окончания работ - 31.10.2016. На 01.09.2016 ведутся работы по устройству ливневой канализации (монтаж колодцев, прокладка трубопровода - выполнение 70%), работы по установке бортового камня. Общий процент выполнения работ 31 %.

3. Проводится капитальный ремонт автомобильной дороги ул. Фестивальная на сумму 23 002,0 тыс.руб., в том числе средства ОБ - 5 750,5 тыс.руб., средства ГБ - 17 251,5 тыс.руб. Срок окончания работ - 01.09.2016. Выполнены работы по вырубке зеленых насаждений, разборке бортового камня и асфальтобетонного покрытия, демонтажу ограждений. На 01.09.2016 выполнены работы по установке бортового камня, устройству дорожной одежды проезжей части, ведутся работы по устройству покрытий стоянок, подходов к переходам. Процент выполнения работ - 75%.

4. Продолжаются работы по реконструкции автодорожного путепровода через ж/д пути от ул. Ферсмана к п. Белореченский с автоподъездами в г. Апатиты Мурманской области. На 01.09.2016 выполнены работы по разборке асфальтобетонного покрытия и бортового камня на подходах к путепроводу, монтажу опор, ригелей, шкафных стенок, открылков и пролетных строений, ведутся работы установке бортового камня, устройству переходных плит, формированию откосов, устройству насыпи дорожного полотна. Процент выполнения работ - 63%. Осуществлена оплата работ в размере 63 386,9 тыс.руб.

Для обеспечения безопасности дорожного движения были проведены мероприятия:

1. В 2015 году произведены работы по приведению в соответствии с требованиями ГОСТов 23 пешеходных переходов на общую сумму 1 683 тыс.руб., в 2016 году ведутся работы по 12 объектам на сумму 1726,6 тыс.руб.

2. Произведена замена устаревших и пришедших в негодность в процессе эксплуатации сегментов разборных искусственных неровностей размером 500х500 мм на новые - размерами 900х500 мм. Всего заменено 480 сегментов ИДН на общую сумму 1 002 тыс.руб.

3. Ежегодно выполняются работы по нанесению дорожной вертикальной разметки, согласно ПОДД протяженностью 2 315,9 мп на сумму 169,4 тыс.руб.;

4. Ежегодно выполняются работы по нанесению дорожной горизонтальной разметки на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в г.Апатиты объемом 39,9 км на сумму 491,9 тыс.руб.;

5. Ежегодно выполняются работы по нанесению дорожной горизонтальной разметки "Пешеходный переход" желтой и белой разметочная дорожная краской объёмом 1 618 м2 и "Дети" 92,2 м2 на сумму 758,5 тыс.руб.;

6. Ежегодно выполняются работы по восстановлению бетонных ограждений барьерного типа протяженностью 55,2 м.п. на сумму 169,95 тыс.руб.;

7. В 2015 году выполнены работы по окраске дорожных ограждений перильного типа на ул. Гайдара на 131,68 м2, на сумму 69,2 тыс.руб.

8. Выполнены работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту 8 светофорных объектов г. Апатиты на сумму 624,7 тыс.руб., в 2016 году запланированы работы по 10 объектам на сумму 750,7 тыс.руб.

9. В 2015 году выполнены работы по созданию систем маршрутного ориентирования (установка дорожных знаков и стоек, консолей для них) на сумму 139,26 тыс.руб.

10. В 2015 году выполнены работы по техническому перевооружению, реконструкции светофорных объектов, выполнены работы по замене контроллеров, металлических шкафов, замена кабелей на 5 (пяти) светофорных объектов, а также установка пешеходных секций П.1. (П.2.) в кол-ве 5 шт. на 2 (двух) светофорных объектах по ул. Жемчужная на сумму 895,2 тыс.руб.

11. В 2015 году приобретены в целях перекрытия дорожного движения (при проведении праздничных мероприятий: дорожный конус в кол-ве 50 шт., разделительный дорожный блок в кол-ве 40 шт., опора переносная складная под два знака (треножник) в кол-ве 6 шт. и дорожные знаки в кол-ве 40 шт. на сумму 170,7 тыс.руб.

12. В 2016 году 2 автобусные остановки приводятся в соответствие с требованиями ГОСТ, общая сумма 924,0 тыс.руб.

В целях профилактики дорожно-транспортного травматизма проводятся соревнования "Безопасное колесо" среди школьных команд, мероприятия направленные на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма при изучении курса "Основы безопасности жизнедеятельности". В 2016 году изготовили и распространили световозвращающие приспособления в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций на сумму 87,2 тыс.руб.

Транспортное обслуживание населения: в 2014 году по итогам проведения открытого конкурса на право заключения договоров о транспортном обслуживании населения автомобильным транспортом общего пользования по социально значимым муниципальным маршрутам регулярных пассажирских перевозок на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией были заключены долгосрочные договоры с ООО "Такси" по лотам N 1 (маршруты N 6, N 12) и N 2 (маршруты N 8, N 11). Сроки действия договоров с 01.04.2014 по 31.12.2016.

Объем субсидий городского бюджета в 2015 году составил 8 326,7 тыс.руб. (2014 году 8 326,7 тыс.руб.).

В 2015 году по итогам проведения открытых конкурсов на право заключения договора о транспортном обслуживании населения автомобильным транспортом общего пользования по социально значимым сезонным маршрутам регулярных пассажирских перевозок: "кафе "Заполярье" "Аэропорт", "магазин "Урожай" "Аэропорт", "ул.Северная, д.23" - "3 ферма", "пр.Сидоренко" - "ст.Хибины", "магазин "Дружба" "Автомобилист", "Детская поликлиника" - "п.Щучье", "Детская поликлиника" - "Экостровский пролив" на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области были заключены договоры:

на 2015 год с ПАО "Мурманскавтотранс". Объем субсидий городского бюджета в 2015 году составил 1 800,0 тыс.руб.;

на 2016 год с ПАО "Мурманскавтотранс". Объем субсидий городского бюджета в 2016 году составит 1 800,0 тыс.руб.

Пассажирские перевозки выполняются без срывов рейсов и с отсутствием жалоб со стороны населения.

5.2. Развитие системы комплексного благоустройства территории

На территории муниципального образования город Апатиты реализуется подпрограмма "Развитие системы комплексного благоустройства" муниципальной Программы города Апатиты "Обеспечение комфортной среды проживания населения города". Основными задачами являются повышение привлекательности объектов внешнего благоустройства города, их устройство и текущее содержание и создание условий для безопасного и комфортного проживания населения.

В 2015 году:

1. Выполнены работы по текущему ремонту игрового оборудования 7 детских игровых площадок на городских территориях на сумму 30,1 тыс.руб.

2. В летний и зимний периоды в полном объеме выполнены работы по содержанию детских площадок в скверах города Апатиты (ул. Ленина сквер за МУ АГДК им. Егорова В.К., ул. Пушкина сквер, ул. Московская городской сквер) на сумму 344,8 тыс.руб.

3. Выполнены работы по обслуживанию ливневой канализации, а именно очистка водоприемных колодцев, прочистка дренажа и промывка трубопроводов 324 мп, расположенной в полосе отвода автомобильных дорог по ул. Строителей, ул. Козлова и пр. Сидоренко, на сумму 167,0 тыс.руб.

4. В связи с проведением праздничных мероприятий ("День воинской славы России", "День города", "День защиты детей", "День молодежи", народные гулянья посвященные "Масленице", "Новый год" и т.д.), было израсходовано 831,0 тыс. руб., в том числе на выполнение работ по оформлению города к праздникам (сбор и вывоз твердых бытовых отходов после проведения мероприятий, развешивание и снятие полотен и флагов, монтаж и демонтаж временных дорожных знаков для перекрытия движения), монтаж-демонтаж новогодней ели, подключение и отключение праздничной иллюминации, монтаж светодиодных деревьев.

5. В рамках выполнения работ по содержанию автомобильных дорог выполнены работы по покраске дорожных ограждений перильного типа на автомобильной дороге по ул. Гайдара на площади 131,7 м2 на сумму 69,2 тыс.руб.

6. Выполнен ремонт 3 городских лестниц в районе дома N 25 ул. Фестивальная, ул. Бредова (в районе дома N 2 ул. Геологов); в районе домов N 1 и N 93 ул. Строителей на сумму 410,5 тыс.руб.

7. Выполнены работы по содержанию оборудования сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на сумму 1 417,996 тыс.руб.

8. Услуги по регулированию численности безнадзорных животных оказывались ООО "Бытсервис". В результате отловлено по заявкам населения 209 безнадзорных животных. Расходы на оплату услуг по отлову, временному содержанию, усыплению и утилизации невостребованных животных составили 2 311,1 тыс.руб.

В 2016 году:

1. Запланирован текущий ремонт игрового оборудования 4 детских игровых площадок на городских территориях на сумму 33,5 тыс.руб., а также средства на содержание 37 детских площадок, в том числе в скверах города Апатиты (ул. Ленина сквер за МАУ АГДК им. Егорова В.К., ул. Пушкина сквер, ул. Московская городской сквер) на сумму 1790,9 тыс.руб., на 01.09.2016 израсходовано 711,9 тыс.руб.

2. На оформление города к праздникам запланировано 4317,3 тыс.руб., на 01.09.2016 израсходовано 243,8 тыс.руб.

3. Выполняются работы по установке и содержанию оборудования сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город": запланировано работ на сумму 586,9 тыс.руб., на 01.09.2016 выполнено на 321,7 тыс.руб.

4. Услуги по регулированию численности безнадзорных животных на 01.09.2016, отловлено 173 на сумму 434,3 тыс.руб., в том числе за счет средств ГБ - 27,93 тыс.руб., ОБ - 406,4 тыс.руб. Всего запланировано оказание услуг по регулированию численности 183 безнадзорных животных на общую сумму 642,8 тыс.руб., в т.ч. ГБ - 27,93 тыс.руб., ОБ - 614,9 тыс.руб.

В рамках муниципальной программы "Охрана окружающей среды":

1. В целях прекращения загрязнения территорий, проводилась работа по ликвидации несанкционированных свалок с территории города Апатиты: в 2015 году ликвидированы 13 несанкционированных свалок объемом 1476 м3 за счет средств ГБ на сумму 475,7 тыс.руб., на 2016 год планируется ликвидировать 22 свалки объемом 1796 м3 на сумму 523,3 тыс.руб.

2. Для поддержания чистоты в зоне отдыха в п.Тик-Губа установлены контейнеры для твердых коммунальных отходов. В 2015 году вывезено 417,6 м3 на сумму 187,7 тыс.руб., на 2016 год запланирован объем вывоза мусора 452,0 м3 на сумму 194,7 тыс.руб.

3. В 2015 году выполнены работы по устройству газонов и посадке древесно-кустарниковой растительности в рамках проведения компенсационного озеленения, выполнены работы по созданию декоративного газона обыкновенного типа на площади 2000,0 м2 на 8 объектах и посадка древесно-кустарниковой растительности - 35 шт. на 2 объектах с последующим уходом. Цена контракта составила 283,8 тыс.руб.

4. В первом полугодии 2016 года проведены работы по озеленению городских территорий на площади 383,7 м2 на сумму 250,0 тыс.руб.

5.3. Повышение энергоэффективности и ресурсосбережения

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) лица, указанные в пунктах 1-6 части 1 статьи 16 имеют право представить информацию об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по вопросам проведения энергетических обследований вместо проведения обязательного энергетического обследования, если совокупные затраты этих лиц на потребление природного газа, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии, за исключением моторного топлива, не превышают объем соответствующих ресурсов в стоимостном выражении, установленный Правительством Российской Федерации.

В целях автоматизации представления указанной информации ФГБУ "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики России был разработан модуль "Информация об энергосбережении и повышении энергетической эффективности" в ГИС "Энергоэффективность" (далее - Модуль).

На основании распоряжения Администрации города Апатиты от 25.06.2015 N 375-р отдел жилищно-коммунального комплекса определен ответственным за обеспечение работы с Модулем.

По состоянию на 01.06.2016 в Модуле зарегистрировано: 68 учреждений, создано 67 деклараций, принято 67 деклараций (в 2015 году детский сад N 42 объединился с детским садом комбинированного вида N 10, количество учреждений по факту 67).

Работа по размещению информации за 2015 год в Модуле выполнена учреждениями на 100%.

На территории муниципального образования город Апатиты осуществлены мероприятия по 100-процентному оснащению жилищного фонда коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемых энергетических ресурсов.

Во исполнение требований Федерального закона N 261-ФЗ в части установки в многоквартирных домах общедомовых приборов учёта коммунальных ресурсов Администрацией города Апатиты совместно с АО "Апатитыэнерго" была разработана дорожная карта мероприятий, направленных на дооснащение многоквартирных домов города Апатиты общедомовыми приборами учета путём увеличения уставного капитала АО "Апатитыэнерго" за счёт средств городского бюджета. В 2015 году на данные мероприятия были выделены и освоены средства из городского бюджета в размере - 8245,0 тыс.руб.

Работы по установке ОДПУ проводились собственными силами АО "Апатитыэнерго" ввиду отсутствия финансовой возможности для привлечения сторонних организаций. По состоянию на 31.12.2015 фактически установлено за 2 года 247 ОДПУ тепловой энергии и ГВС в 175 МКД (3 ОДПУ - обменный фонд (остаток в результате проведённых реконструкции, которые позволили провести установку ОДПУ в меньшем количестве относительно планового) на случай замены действующих ОДПУ при выходе из строя по различным причинам).

В целях разработки проекта бюджета на очередной финансовый год отделом экономического развития разработаны и утверждены постановлением администрации на 2016 год лимиты потребления коммунальных услуг и горюче-смазочных материалов для учреждений, финансируемых из городского бюджета. По действующим муниципальным учреждениям на 2016 год лимит по теплопотреблению уменьшен на 5,79%, по электрической энергии на 23%, по водопотреблению на 16,9%, по водоотведению на 19%.

Фактическое исполнение лимитов потребления коммунальных услуг, утвержденных на 2015 год за счет средств городского бюджета, составило: по электрической энергии - 99,7%, по тепловой энергии - 91%, по водопотреблению - 95%, по водоотведению - 72%.

Подготовлена новая редакция Положения о порядке установления лимитов потребления муниципальными учреждениями города Апатиты коммунальных услуг и горюче-смазочных материалов (утверждено постановлением Администрации города Апатиты от 30.10.2015 N 1374).

Во исполнение п.2 Протокола рабочих совещаний депутатов Совета депутатов города Апатиты с главными администраторами и получателями средств городского бюджета на 2016 год от 14-15.12.2015 г., отдел экономического развития пересчитал объемы энергетических ресурсов, потребленных бюджетными учреждениями города Апатиты, в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Порядком определения объемов снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях, утверждённым приказом Министерства экономического развития РФ от 24.10.2011 N (далее - Порядок).

В соответствии с ст. 24 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ при проведении перерасчётов принято, что потребление энергетических ресурсов в 2009 году является базовым, и далее, в каждом последующем году в течение пяти лет (2010-2014 годы) учитывается снижение объема потребления на 3%, всего за 5 лет - на 15%.

Расчёты, выполненные по всем учреждениям в сопоставимых условиях показали, что в 2014 году по сравнению с базовым 2009 годом практически по всем учреждениям была достигнута дополнительная значительная экономия, по сравнению с параметрами, установленными в Федеральном законе.

Результаты расчётов направлены в Совет депутатов города Апатиты.

5.4. Совершенствование управления в жилищном фонде

Жилищный фонд муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области состоит из 406 многоквартирных домов.

В связи с банкротством ООО "УК "Апатиты-Комфорт" в начале 2015 года, в управлении которой находилось 134 МКД, были проведены общие собрания собственников помещений многоквартирных домов по переходу в другие управляющие организации в 128 МКД. По остальным 6 МКД проведены открытые конкурсы по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в котором доля муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество составляет более чем пятьдесят процентов).

На период проведения открытых конкурсов постановлением Администрации города Апатиты от 07.05.2015 N 493 "Об определении временных обслуживающих организаций" за каждым многоквартирным домом были закреплены обслуживающие организации.

В настоящее время на территории города Апатиты сложилась благоприятная конкурентная среда в сфере управления жилищным фондом.

По состоянию на 01.06.2016 управление жилищным фондом осуществляют 16 управляющих организаций и 19 ТСЖ (ТСН) (дома, которыми управляют самостоятельно собственники помещений).

В 2015 году создано 3 ТСН (ул.Ферсмана, д. 18, ул. Строителей д. 55, Московский пер. 2).

Все управляющие организации, осуществляющие свою деятельность по управлению многоквартирными домами аттестованы и имеют лицензии, которые получены ими в сроки, установленные законодательством.

В 2015 году в связи с изменениями, внесёнными в жилищное законодательство об ограничении количества квартир в многоквартирном доме не более чем шестнадцать, в котором собственники помещений могут выбрать способ управления непосредственное управление, были проведены общие собрания собственников помещений в многоквартирных домах по изменению способа управления на управление управляющей организации (способ управления - непосредственное управление по состоянию на 01.01.2015 был выбран в 208 МКД). Изменение способа управления необходимо было осуществить до 01.05.2015.

В отчетный период в многоквартирных домах управляющими организациями своевременно выполнялись работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов.

Все вопросы по задержке сроков выпуска квитанций по оплате за содержание жилого помещения, двойных квитанций оперативно рассматривались на рабочих совещаниях с привлечением представителей ГЖИ МО, управляющих организаций и прокуратуры города Апатиты.

В 2015 году по результатам проверки Северо-Западным управлением Ростехнадзора готовности к отопительному периоду 2015/2016 годов муниципальным образованием город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области своевременно был получен паспорт готовности к отопительному периоду 2015/2016 годов.

Отопительный сезон прошел в штатном режиме.

По состоянию на 01.06.2016 количество домов, в которых население вносит плату за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям составляет: теплоснабжение 385 (94,8%), электроснабжение - 335 (82,5%), водоснабжение и водоотведение - 359 (88,4%), газоснабжение - 158 (100%).

В муниципальном образовании город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области все 406 многоквартирных домов (далее - МКД) включены в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2014 - 2043 годы.

В соответствии с частью 3 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах выбрали следующий способ формирования фонда капитального ремонта:

1) специальный счет, владелец ТСЖ - 4 МКД;

2) специальный счет, владелец региональный оператор - 14 МКД;

3) на счете регионального оператора - 5 МКД.

В 383 МКД собственниками помещений способ формирования фонда капитального ремонта выбран не был и, в соответствии с частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Мурманской области от 24.06.2013 N 1629-01-ЗМО "Об отдельных вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области", постановлением Администрации города Апатиты от 13.10.2014 N 1285 "О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора" (с изменениями от 19.11.2014 N 1484, от 15.06.2016 N 735) для 383 МКД фонд капитального ремонта сформирован на счете регионального оператора.

В соответствии с частью 7 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, в целях реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, конкретизации сроков проведения капитального ремонта, уточнения планируемых видов услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, постановлением Администрации города Апатиты от 30.04.2014 N 492 утвержден краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2014-2043 годы, в муниципальном образовании город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области на 2015 год.

В краткосрочный план 2015 года в муниципальном образовании город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области были включены 10 МКД: Московский переулок, дома 1,2; ул. Бредова, дома 1,2,3,5,15,17,19; ул. Кирова, д. 6.

07.07.2015 некоммерческой организацией "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области", являющейся техническим заказчиком проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых способ формирования фонда капитального ремонта сформирован на счёте, счетах регионального оператора (далее - заказчик), проведены комиссионные отборы подрядных организаций на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области на 2014 - 2043 годы, на 2015 год.

Рабочими комиссиями, сформированными заказчиком в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 05.02.2015 N 21-ПП "Об утверждении порядка приемки услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома в случае формирования фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора", проведены приемки законченного капитального ремонта общего имущества 9 многоквартирных домов.

Постановлением Администрации города Апатиты от 27.02.2015 N 243 (в редакции от 15.02.2016 N 162) утвержден краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2014-2043 годы, в муниципальном образовании город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области на 2016 год.

В краткосрочный план 2016 года в муниципальном образовании город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области были включены 10 МКД: ул. Комсомольская, д. 2; ул. Кирова, д. 6; ул. Космонавтов, д. 9, 12; ул. Московская, д. 10; ул. Ленина, д. 6, 12; ул. Ферсмана, д. 9,10; ул. Фестивальная, д. 5.

6. Повышение эффективности муниципального управления

6.1. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом

Комитетом по управлению имуществом Администрации города Апатиты (далее - Комитет), осуществляющим управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, за период 2015 года (итоги) и 1 полугодие 2016 года проведены следующие мероприятия по повышению эффективности управления муниципальным имуществом:

Заключен 621 договор аренды земельных участков и 54 соглашения к договорам аренды. Всего на учете по состоянию на 01.01.2016 состояло 4417 договоров аренды земельных участков, по состоянию на 20.06.2016 - 4679 договоров.

За отчетный период проведены 3 аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, по результатам которых заключены 7 договоров аренды земельных участков.

В постоянное (бессрочное) пользование предоставлено 3 земельных участка, в безвозмездное срочное пользование - 1 земельный участок, в собственность - 61 земельный участок.

По обращениям предприятий, организаций и граждан выдано 144 разрешений на вырубку зеленых насаждений, находящихся в границах муниципального образования.

На основании заявлений от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выдано 158 разрешений (ордеров) на проведение земляных работ.

В результате жеребьевки распределены 34 земельных участка для многодетных семей, предназначенные для индивидуального жилищного и дачного строительства. За 2015 год и 1 полугодие 2016 года многодетным семьям предоставлено в собственность бесплатно 13 земельных участков для индивидуального жилищного строительства. За отчетный период поставлено на учет 16 многодетных семей, обратившихся с заявлениями о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно.

В рамках подпрограммы "Поддержка и стимулирование жилищного строительства в городе Апатиты" муниципальной программы города Апатиты "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города", утвержденной постановлением Администрации г. Апатиты от 12.11.2013 N 1354, Комитетом успешно осуществлено участие в конкурсном отборе и получена субсидия из областного бюджета на софинансирование мероприятий по планировке территории и обеспечению сформированных для многодетных семей земельных участков объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры.

Постановлением Администрации города Апатиты от 12.05.2016 утвержден проект планировки и проект межевания территории жилой застройки, расположенной южнее здания N 14 по ул. Строителей. Сформировано и поставлено на кадастровый учет 49 земельных участков для последующего предоставления многодетным семьям.

Заключен муниципальный контракт на выполнение работ по подготовке проектной документации "Проект планировки и проект межевания территории жилой застройки, расположенной южнее здания N 14 по ул. Строителей в городе Апатиты, с формированием (образованием) земельных участков и постановкой их на кадастровый учет".

В целях обеспечения поступлений в бюджет арендной платы за использование земельных участков, а также в целях снижения дебиторской задолженности за отчетный период Комитетом в адрес арендаторов земельных участков направлена 881 претензия об уплате задолженности на общую сумму 24021,43 тыс.руб., в т.ч. пени на сумму 3439,87 тыс.руб., частично удовлетворены 298 претензий на общую сумму 3911,88 тыс.руб.

Подготовлено и направлено в суд 46 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате за земельные участки на общую сумму 19966,34 тыс.руб., удовлетворено судом 46 заявлений на общую сумму 13252,64 тыс.руб. Фактически взыскано в бюджет в 2015 году на основании судебных решений всего 761,99 тыс.руб.

Во исполнение пункта 2.2 решения Совета депутатов города Апатиты от 22.12.2015 N 234 "Об отчете Администрации города Апатиты о работе с юридическими и физическими лицами по погашению дебиторской задолженности по арендной плате за земельные участки в городской бюджет" по состоянию на 20 июня 2016 года фактически взыскано в бюджет на основании судебных решений 2375,83 тыс.руб.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В указанном решении Совета депутатов города Апатиты от 22.12.2015 N 234 пункт 2.2. отсутствует

В результате проведенной в 2015 году претензионно-исковой работы Комитетом обеспечено дополнительное поступление в городской бюджет платежей за использование земельных участков в размере 2775,09 тыс.руб.

Общие поступления арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа, в 2015 году составили 130450,90 тыс.руб.

На основании решения Совета депутатов города Апатиты от 26.04.2016 N 301 "О внесении изменения в Положение об определении порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в границах городского округа Апатиты, утвержденное решением Совета депутатов города Апатиты от 24.06.2008 N 450 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов города Апатиты от 30.09.2008 N 483, от 24.02.2009 N 586, от 28.04.2009 N 616, от 26.01.2010 N 769, от 25.12.2012 N 682, от 25.03.2014 N 914, от 25.11.2014 N 45, 22.09.2015 N 169, от 29.03.2016 N 285)" в Комитет поступило 36 заявлений о перерасчете арендной платы, общая сумма которого составила 157,37 тыс.руб.

За период 2015 года по арендной плате за нежилые помещения предъявлено 128 претензий на общую сумму 32 760,2 тыс.руб., в том числе пени 13 992,9 тыс.руб., из них удовлетворено и частично удовлетворено 42 претензии на общую сумму 2 766,0 тыс.руб., в том числе пени 864,7 тыс.руб. По арендной плате за пользование частью земельного участка предъявлено 49 претензий на общую сумму 2 707,1 тыс.руб., в том числе пени 659,4 тыс.руб., из них удовлетворено и частично удовлетворено 9 претензий на общую сумму 73,7 тыс.руб., в том числе пени 6,4 тыс.руб. В результате проведенной работы по взысканию задолженности в судебном порядке в бюджет города поступило платежей на общую сумму 73,5 тыс.руб., в том числе пени 10,5 тыс.руб.

В 1 полугодии 2016 года по арендной плате за нежилые помещения предъявлено 19 претензий на общую сумму 10 230,8 тыс.руб., в том числе пени 3 865,7,5 тыс.руб., из них удовлетворено и частично удовлетворено 6 претензий на общую сумму 294,4 тыс.руб., в том числе пени 5,4 тыс.руб. По арендной плате за пользование частью земельного участка предъявлено 5 претензий на общую сумму 114,7 тыс.руб., в том числе пени 14,2 тыс.руб.

В 2015 году Комитетом было направлено в юридический отдел Администрации города Апатиты 15 комплектов документов, на общую сумму 3 704, 9 тыс.руб. (в том числе 8 исков о принудительном выселении).

В юридический отдел за 1 полугодие 2016 года Комитетом направлено 7 комплектов документов для подготовки исковых заявлений о выселении из муниципальных нежилых помещений, а также о взыскании задолженности по арендной плате за нежилые помещения, на общую сумму долга 6 262, 4 тыс.руб.

В 2015 году проведено 149 осмотров арендуемых нежилых помещений на предмет соблюдения арендаторами условий заключенных договоров с составлением соответствующих актов, в 1 полугодии 2016 года проведено 46 таких осмотров.

В 2015 году заключено 15 договоров купли-продажи объектов недвижимого имущества (с рассрочкой платежа на 5 лет) в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на общую сумму 17 086,6 тыс.руб. Фактически поступило в бюджет 2 672,5 тыс.руб. В 1 полугодии 2016 года заключено 3 договора купли-продажи на общую сумму 6 398,0 тыс.руб. Фактически поступило в бюджет 467,0 тыс.руб.

В 2015 году по итогам проведенного аукциона с подачей предложений о цене имущества в открытой форме по продаже муниципального имущества - нежилого здания общей площадью 368,1 кв. м, расположенного по адресу: г. Апатиты, ул. Кирова, д. 8, с земельным участком под ним общей площадью 672,1 кв. м, Комитетом заключен договор купли-продажи на сумму 1 561,0 тыс.руб.

В 2015 году включено в реестр бесхозяйных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования город Апатиты 2 объекта (ливневая канализация). В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации поставлено на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав - Межрайонный отдел по г. Кировск и г. Апатиты Управления Росреестра по Мурманской области 4 бесхозяйных объекта недвижимого имущества, составляющие участок автодороги от пересечения ул. Энергетическая ул. Промышленная автодорога Апатиты-Кировск до перекрестка Водоканал АНОФ-2. В 1 полугодии 2016 года 6 бесхозяйных объектов недвижимого имущества поставлено на государственный кадастровый учет.

По итогам реализации решения Совета депутатов города Апатиты от 29.03.2016 N 274 "О согласовании предоставления в залог кредитной организации объекта недвижимости, принадлежащего муниципальному унитарному предприятию города Апатиты "Фармация" на праве хозяйственного ведения" МУП города Апатиты "Фармация" заключен кредитный договор с ООО КБ "Финансовый капитал" от 08.04.2016 N 3к-2016/АФ на сумму 2 500,00 тыс.руб. на срок по 07.04.2017.

В части реализации пункта 2 решения Совета депутатов города Апатиты от 31.05.2016 N 323 "Об исключении незавершенного строительством здания Пождепо, расположенного по адресу: г. Апатиты, ул. Строителей, общей площадью 1885,4 кв.м, из состава муниципальной казны города Апатиты" в единой информационной системе в сфере закупок 31.05.2016, 10.06.2016, 20.06.2016 размещалась документация об аукционе на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по демонтажу объекта незавершенного строительством здания Пождепо, расположенного по адресу: г.Апатиты, ул. Строителей. Аукционы признаны не состоявшимися в связи с отсутствием заявок. 30.06.2016 в четвертый раз была размещена документация об аукционе. С единственным поставщиком заключен муниципальный контракт на производство работ по демонтажу здания пожарного депо, с 01.08.2016 подрядная организация приступила к выполнению работ, срок исполнения 17.10.2016.

6.2. Обеспечение вопросов градостроительства

Основными направлениями работы отдела архитектуры и градостроительства являются вопросы градостроительства, землепользования и благоустройства города.

В вопросах градостроительства приоритетом остается оказание всемерной помощи застройщикам, в оптимальные сроки прохождения всех этапов подготовки, ведения строительства и ввода объектов в эксплуатацию.

За отчетный период 2015 года и I полугодие 2016 года выдано 8 разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, в том числе наиболее значимые:

строительство продолжения улицы Ленина от пересечения с ул. Победы до пересечения с ул. Воинов-Интернационалистов;

реконструкция базы отдыха "Лесная" Кировского рудника;

реконструкция автодорожного путепровода через железнодорожные пути от ул. Ферсмана к пос. Белореченский с автоподъездами;

автозаправочная станция по ул. Сосновая ООО "Лукойл-Северо-Западнефтепродукт".

Выдано разрешений на ввод объектов в эксплуатацию по 9 объектам, в том числе:

реконструкция улицы Жемчужная с подходами к путепроводу через железнодорожные пути у станции Апатиты-1;

административное здание для филиала N 2 Государственного учреждения Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации;

спальный корпус N 2 психоневрологического интерната на ул. Лесная, 51;

двухэтажное общественно-административное здание базы отдыха "Три сосны, расположенной на территории муниципального образования.

Подготовлено и выдано заявителям 35 градостроительных планов земельных участков.

Присвоены почтовые адреса 26 объектам недвижимости. Выполнены мероприятия по инвентаризации сведений по муниципальному образованию город Апатиты с подведомственной территорией, содержащихся в Федеральной информационной адресной системе. Проинвентаризировано объектов адресации в количестве 1362.

Ведется регулярное пополнение и уточнение базы данных городского реестра недвижимости о владельцах гаражей.

За отчетный период проведены публичные слушания, подготовлены материалы, по которым приняты решения по следующим вопросам:

проект планировки территории жилой застройки в районе здания N 14 по ул. Строителей;

проект планировки линейного объекта "Капитальный ремонт автомобильной дороги пр. Сидоренко";

внесение изменений в Генеральный план города Апатиты и Генеральный план муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией в части приведения фактического использования земельных участков материалам градостроительного зонирования;

внесение изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки города Апатиты в части актуализации карты градостроительного зонирования.

Специалистами отдела проводится обследование козырьков зданий и сооружений на предмет их технического состояния. За весенний период проведено обследование более 50 козырьков.

Для предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам для строительства и эксплуатации объектов капитального строительства, гражданам для ведения садоводства и огородничества, а также для строительства и эксплуатации гаражей-стоянок боксового типа, отделом подготовлено и направлено в Комитет по управлению имуществом в 2015 году 568 заключений о рассмотрении схемы земельного участка на кадастровом плане территории, в первом полугодии 2016 года - 341.

В соответствии с постановлением Администрации города Апатиты "О наделении должностных лиц отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Апатиты полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях" за отчетный период составлено и направлено в административную комиссию 6 протоколов об административных правонарушениях статьи 2 "Нарушение правил благоустройства территории поселения (городского округа) Закона Мурманской области от 06.06.2003 N 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях".

Для улучшения внешнего облика города Апатиты выполнены мероприятия для организации демонтажных работ по сносу здания Ледового дворца и здания бывшего завода ЖБИ-2. Проводятся работы по выявлению объектов аварийных, выведенных из эксплуатации, объектов незавершенного строительства, бесхозяйных объектов, в том числе производственного назначения.

6.3. Деятельность по закупке товаров, работ услуг для муниципальных нужд города Апатиты

Объем муниципальных заказов в 2015 году по сравнению с 2014 годом увеличился на 5% и составил 583,2 млн.руб. (2014 год - 554,2 млн.руб.). Причиной увеличения объема закупок является большее освоение в 2015 году по сравнению с 2014 годом средств, предусмотренных на финансирование долгосрочных контрактов 2014-2015 г.г.

Объем муниципальных заказов в I полугодии 2016 года составил 707,6 млн.руб.

Объем заказов, размещаемый на торгах в 2015 году, в стоимостном выражении снизился на 19,6% и составил 258,4 млн.руб. (2014 год - 321,3 млн.руб.), объем закупок у единственного поставщика увеличился на 39% и составил 324,8 млн.руб. (2014 год - 232,9 млн.руб.). Соответственно, изменилась структура заказов по способам размещения заказов: в 2015 году закупки на торгах составили 44% от всех заказов, закупки у единственного поставщика 56% (2014 год - 58% и 42% соответственно). Причиной изменения структуры заказов является осуществление закупки продуктов питания дошкольными образовательными учреждениями без проведения конкурентных способов определения поставщика в соответствии с рекомендацией Тендерного комитета закупать с 2015 года продукты питания только у тех поставщиков, которые ранее зарекомендовали себя как добросовестные поставщики. Данная рекомендация Тендерного комитета была направлена, как на обеспечение детей качественным питанием, так и на экономию бюджетных и родительских средств.

В 2015 году и по состоянию на 01.09.2016 самым крупным заказчиком, размещающим заказы конкурентными способами, как и в предыдущем году, было МКУ г.Апатиты "Управление городского хозяйства" (2015 год - 146,6 млн.руб. или 57% от всего муниципального заказа, размещаемого на торгах, 2014 год - 148,8 млн.руб. или 46%). Следующими по объемам заказов, размещаемым конкурентными способами, являются Комитет по управлению имуществом Администрации города Апатиты (2015 год - 54,1 млн.руб. или 21%, 2014 год - 20,9 млн.руб. или 7%) и учреждения Управления образования Администрации города Апатиты (2015 год - 26,1 млн.руб. или 10%, 2014 год - 130,0 млн.руб. или 40%).

В 2015 году Администрацией города Апатиты был создан Тендерный комитет по рассмотрению технических заданий, цен на товары, работы и услуги для обеспечения муниципальных нужд (далее Тендерный комитет), разработан регламент его работы.

Целью создания Тендерного комитета является повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и обеспечения их прозрачности.

В состав Тендерного комитета вошли специалисты, имеющие образование и большой опыт работы в различных сферах деятельности (производственная, строительная, информационные технологии, бюджетное планирование, исполнение законодательства о закупках), необходимые для подготовки качественных и всесторонних рекомендаций о целесообразности той или иной закупки.

За 2015 год Тендерным комитетом проведено 36 заседаний, на которых рассмотрено 242 закупки. В 138 случаях (57% от рассмотренных закупок) Тендерным комитетом даны рекомендации о доработке технических заданий и обоснований цен.

Рекомендации Тендерного комитета дают возможность заказчикам более тщательно анализировать свои закупки, их целесообразность, эффективность, достигать результата с наименьшими затратами.

В 2016 году Тендерный комитет продолжает свою деятельность.

6.4. Осуществление муниципального контроля

В соответствии с Уставом города Апатиты Администрацией города Апатиты осуществляется муниципальный контроль на территории муниципального образования город Апатиты.

Организация и осуществление муниципального контроля возложены на отдел муниципального контроля Администрации города Апатиты.

Организация и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля возложены на отдел учета, отчетности и контроля бюджетных средств Управления финансов Администрации города Апатиты Мурманской области. Отдел осуществляет функцию контроля за соблюдением объектами контроля при использовании бюджетных средств бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

В 2015 году отделом муниципального контроля выполнены следующие мероприятия:

проведено 492 проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, из них 36 документарных, 456 выездных;

выявлено 73 правонарушения обязательных требований содержания общего имущества многоквартирных домов;

по 46 проверкам юридических лиц по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях на общую сумму наложенных административных штрафов 396 тыс.руб.;

В 2016 году по состоянию на 01.09.2016:

проведено 170 проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, из них 15 документарных, 155 выездных;

выявлено 23 правонарушения обязательных требований содержания общего имущества многоквартирных домов;

по 11 проверкам юридических лиц по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях на общую сумму наложенных административных штрафов 101 тыс.руб.;

В соответствии с решением Совета депутатов города Апатиты от 26.04.2016 N 294 "Об учреждении Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля Администрации города Апатиты Мурманской области" с 01.06.2016 учреждено структурное подразделение Администрации города Апатиты Управление коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля Администрации города Апатиты (с правом юридического лица) в состав которого входит сектор муниципального жилищного (до 01.06.2016 отдел муниципального контроля Администрации города Апатиты).

За период с 01.06.2016 по 01.09.2016 сектором муниципального жилищного контроля Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля выполнены следующие мероприятия:

проведено 48 проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей из них 6 документарных, 42 выездных;

выявлено 5 правонарушений обязательных требований содержания общего имущества многоквартирных домов.

6.5. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг

В 2015 году были завершены работы по созданию многофункционального центра на территории города Апатиты. С открытием в мае 2015 года многофункционального центра в городе Апатиты предоставление государственных и муниципальных услуг для граждан и юридических лиц стало максимально доступным и удобным.

В многофункциональном центре созданы необходимые условия для комфортного получения услуг:

прием заявителей осуществляется 6 дней в неделю, без перерыва на обед, с возможностью обращения заявителей в один из дней в вечернее время до 20 часов;

обеспечена комфортная зона сектора информирования и ожидания, где организовано рабочее место администратора, оказывающего информационную и техническую поддержку заявителям, размещены информационные материалы о работе МФЦ, порядке оказания государственных и муниципальных услуг и др., функционирует электронная система управления очередью;

в сети "Интернет" создан официальный сайт МФЦ г.Апатиты http://apatity.mfc51.ru и группа "МКУ "МФЦ г.Апатиты" "Вконтакте";

в секторе по работе с заявителями организована работа 7 окон обслуживания;

услуги предоставляются на бесплатной основе за исключением уплаты предусмотренной законодательством РФ государственной пошлины;

созданы условия для передвижения инвалидов и граждан с детскими колясками: (вход в здание МКУ "МФЦ г.Апатиты" оснащен пандусом, помещение обустроено широкими дверными проемами и проходами);

вежливое и культурное обслуживания заявителей.

В 2015 году была проведена работа по передаче функций паспортно-учетных служб управляющих компаний и ТСЖ многофункциональному центру. На сегодняшний день в МФЦ сосредоточены паспортно-учетные сведения жителей 266 домов. Получение справок о регистрационном учете по месту жительства или по месту пребывания является самой востребованной услугой в МФЦ. Как правило, справки регистрационного учета нужны гражданам для получения государственных и муниципальных услуг, получить информацию или подать документы по которым можно также в МФЦ по принципу "одного окна", не обращаясь в государственные или муниципальные органы. Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых посредством МФЦ постоянно увеличивается. Если на момент открытия их было 6, то по состоянию на 1 июля 2016 года их стало 85, из них 46 услуги федеральных органов исполнительной власти, 24 региональные и 15 муниципальных услуг, большинство из которых ориентированы на развитие бизнеса и предпринимательства в городе. В перспективе перечень государственных и муниципальных услуг в МФЦ, будет расширяться. Это позволит заявителям сократить количество обращений в различные органы, создаст возможность сдавать и получать документы по разным услугам в одном месте, сэкономит личное время заявителей на ожидание в очереди.

За отчетный период (май - декабрь 2015 года и 8 месяцев 2016 года) в МКУ "МФЦ г.Апатиты" оказано 38718 услуг, из них 35368 услуг по приему документов и 3350 услуг по консультированию и информированию заявителей. Наиболее востребованными являются: справки регистрационного учета граждан по месту жительства и по месту пребывания - 19446 обращений (или 50% от общего количества), услуги федеральных органов власти: Федеральной миграционной службы (регистрация по месту жительства, получение российского и заграничного паспорта и др.) - 9424 обращения (24%), Росреестра (государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственный кадастровый учет и др.) 3996 (10%), МВД (справки об отсутствии судимости и др.) - 3008 (8%), ПФР - 1778 (5%).

Одним из важных направлений административной реформы является организация предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме на портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации www.gosuslugi.ru. Пройти процедуру регистрации в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), подтвердить личность для завершения процесса регистрации или восстановить свою учетную запись можно в многофункциональном центре. За отчетный период более 1600 заявителей, обратившись в МФЦ для регистрации в ЕСИА, обеспечили себе возможность получения государственных услуг в электронном виде, наиболее востребованными из которых являются получение загранпаспорта, оплата штрафов ГИБДД, оформление заявлений на получение материнского капитала, запись ребенка в детский сад и др.

В 2016-2018 годах Правительством РФ планируется дальнейшее развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах с учетом необходимости организации на их основе предоставления социально значимых для граждан Российской Федерации и субъектов малого и среднего предпринимательства государственных и муниципальных услуг.

6.6. Снижение неформальной занятости

Во исполнение Соглашения между Правительством Мурманской области и Администрацией города Апатиты приняты меры по снижению неформальной занятости на территории муниципального образования город Апатиты. Снижение неформальной занятости - один из источников пополнения бюджета.

Для выполнения поставленных задач ежемесячно проводятся заседания межведомственной комиссии по обеспечению доходов бюджета города Апатиты (в 2015 году 14 заседаний, в 1 полугодии 2016 года 6), где рассматривались следующие вопросы:

1) ликвидация образовавшейся задолженности по уплате текущих налогов, взносов на обязательное пенсионное страхование, и планируемые сроки её погашения;

2) информация о проделанной работе по снижению неформальной занятости и выплате "серой" заработной платы;

3) информация об итогах работы каждого ведомства, входящего в состав комиссии и предложения в план мероприятий по улучшению дальнейшей работы по данному направлению;

4) работа с индивидуальными предпринимателями (трудовые отношения между работником и работодателем на основании трудового договора, заключение которого является обязательным условием при приеме на работу по вопросам легализации неформальной занятости).

Протоколы заседаний комиссии размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты (http://apatity.gov-murman.ru/) в разделе "Неформальная занятость" во вкладке "Протоколы межведомственной комиссии".

Наиболее эффективным инструментом работы по снижению нелегальной занятости стало проведение совместных рейдов сотрудников администрации, Пенсионного фонда г.Апатиты, Межрайонной ИФНС N8 по МО, Межмуниципального отдела МВД России "Апатитский" (по выявлению работодателей, не осуществляющих оформление трудовых отношений с работниками (неформальной занятости).

В 2015 году проведено 7 совместных рейдов, в ходе которых, проведены 54 опроса граждан (продавцов), работающих у индивидуальных предпринимателей, и по итогам заключены трудовые договоры между индивидуальным предпринимателем и продавцом в количестве 24.

За 8 месяцев 2016 года (по состоянию на 01.09.2016) проведено совместных рейдов - 21, опросов граждан (продавцов), работающих у индивидуальных предпринимателей - 226.

В результате проведенной работы заключены трудовые договоры между индивидуальным предпринимателем и продавцом в количестве 80. Зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей 20 человек, ранее осуществлявшие предпринимательскую деятельность без регистрации.

В качестве передачи опыта нашей работы другим муниципальным образованиям в 1 рейде принимали участие сотрудники Комитета по труду и занятости населения Мурманской области и Администрации города Мурманска.

6.7. Регулирование цен на услуги муниципальных предприятий и учреждений

Регулирование цен в рамках установленной компетенции возложено на отдел экономического развития.

С целью приведения в соответствие с действующим законодательством и совершенствования практики применения были подготовлены изменения в Положение о порядке установления цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Апатиты, которые утверждены решением Совета депутатов города Апатиты от 28.06.2016 N 334.

В 2015 году проведена экспертиза представленных муниципальными организациями материалов и утверждены постановлениями администрации цены на платные услуги: МУП "Фармация", МБОУ СОШ N 6, МБОУ ДОД ДЮСШ "Олимп", МБУК "ЦБС", МУП города Апатиты "Апатитский городской рынок", МБОУ ДОД ДМШ, МБУМП "МСЦ", МАУ АГДК, МБОУ СОШ N 14, МБОУ ДОД "ДХШ", МБОУ СОШ N 7, МАУДО ДЮСШ "Юность", МБУ КХЭО, МБОУ СОШ N 5, МУП "Проектный институт "Гражданпроект", МБОУ ДО ДЮСШ N 1, МБОУ СОШ N 10, МАДОУ д/с комбинированного вида N 15, МАУ ФСК "Атлет".

В 2016 году (на 01.09.2016) утверждены цены на платные услуги: МУП г.Апатиты "Геоинформцентр", МАУ ДО ДЮСШ "Юность" (массовое катание на льду, предоставление ледовой арены, посещение тренажерного зала), МУП "Фармация", МБОУ СОШ N 10, МБОУ ДО ДДТ, МБОУ СОШ N 15, МАУ ФСК "Атлет", МАУ ДО ДЮСШ "Юность" (предоставление спортивного зала, предоставление конференц - зала, индивид.занятия с инструктором, посещение спортивных и зрелищных мероприятий), МБОУСОШ N 14, МБОУСОШ N 5, МАУ АГДК (услуга звукозаписи), МАУ АГДК (занятие в студии), МАУ ДО ДЮСШ "Юность" (занятие по фигурному катанию).

6.8. Деятельность по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан

По состоянию на 01.07.2016 года в отделе по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан Администрации города Апатиты (далее Отдел) на учете состоит 655 совершеннолетних граждан. Признанных решением суда недееспособными - 606 совершеннолетних граждан.

За период 2015 год (итоги) и 1 полугодие 2016 года поставлено на учет 66, снято с учета 104 совершеннолетних граждан.

Органом опеки и попечительства за отчетный период принято 561 решение, большая часть которых 68% это решения по вопросам выдачи разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных.

Специалисты отдела в рамках установленных полномочий приняли участие в 225 судебных заседаниях.

За период 2015 год (итоги) и 1 полугодие 2016 года отделом проведены 2176 плановых проверок недееспособных граждан, из которых:

379 недееспособных граждан, находящихся под опекой физических лиц;

1651 подопечных, находящихся в учреждениях социального обслуживания (ГОАУСОН "АПНИ N1", ГОАУСОН "Апатитский КЦСОН");

143 подопечных в учреждении здравоохранения (ГОБУЗ "МОПБ").

Проведено 3 плановых проверки ограниченно дееспособного гражданина, в отношении которого установлено попечительство.

Проведены внеплановые контрольные мероприятия, в т.ч. по запросам других муниципалитетов Мурманской области, в отношении 201 недееспособных граждан, находящихся на длительном лечении или помещенных под надзор в ГОБУЗ МОПБ, под опекой физических лиц.

В соответствии со ст.25 Федерального закона от 24.04.2010 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" за период 2015 год (итоги) и 1 полугодие 2016 года в отдел представлено 1362 отчетов опекуна, попечителя о хранении, об использовании и управлении имуществом подопечного.

Составлено 65 описей имущества, 528 дополнительных описей имущества совершеннолетних недееспособных граждан, помещенных под надзор в учреждения социального обслуживания, медицинские учреждения, под опеку физических лиц.

В целях обеспечения контроля за сохранностью имущества совершеннолетних недееспособных подопечных, имущества граждан, признанных решением суда безвестно отсутствующими, отделом отправлено 134 запроса в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, Северо-Западный банк ОАО "Сбербанк России".

6.9. Правовое обеспечение деятельности администрации

За период с 2015 г. по 01.09.2016 специалистами юридического отдела, а после структурной реорганизации специалистами правового управления проводилась плановая работа по правовому обеспечению деятельности администрации и ее структурных подразделений, включающая в себя следующие основные направления:

- осуществление правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов администрации.

- сопровождение договорной и претензионно-исковой деятельности администрации и ее структурных подразделений.

- осуществление методического руководства правовой работой администрации и ее структурных подразделений.

- представление интересов администрации и ее структурных подразделений в судебных, административных, прокурорских и других органах, а также в государственных и общественных организациях и учреждениях при рассмотрении правовых вопросов.

В рассматриваемый период специалистами юридического отдела (правового управления) проведена продуктивная работа по защите интересов муниципального образования в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, по итогам которой приняты ряд положительных решений, в частности:

удовлетворены исковые требования об освобождении 20 объектов муниципальной собственности (на рассмотрении суда находится один иск);

удовлетворено 21 имущественное исковое заявление о взыскании задолженности по арендной плате, пеням и процентам за пользование денежными средствами, а также о включении требований в реестр кредиторов в общей сумме 16 161 184,25 рублей (на рассмотрении суда находится иск о взыскании задолженности по арендной плате, пеням на сумму 1 117 352,63 рублей).

Особо следует отметить дело N А42-1027/2014 по иску Администрации г.Апатиты к ЗАО "Северо-Западная Фосфорная Компания" о взыскании задолженности по Лицензионному соглашению общей суммы 6 204 700, 63 долларов США в рублях по официальному курсу на день фактического платежа. 07 апреля 2015 г. Арбитражным судом Северо-западного округа удовлетворена кассационная жалоба Администрации г.Апатиты, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2014 отменено, а положительное для города решение Арбитражного суда Мурманской области от 22.07.2014 оставлено в силе.

Также в рассматриваемый период специалистами юридического отдела (правового управления) было подано 3 иска о расторжении договоров купли-продажи нежилых помещений, по двум искам заключены мировые соглашения, по одному иску дело прекращено в связи с добровольным удовлетворением требований.

Кроме того, подготовлено 125 отзывов на заявленные в адрес Администрации г.Апатиты и ее функциональных органов исковые требования (либо затрагивающие интересы муниципального образования), по результатам рассмотрения которых в 50% случаев приняты положительные решения, в том числе решения об отказе в удовлетворении требований ООО "Хибины Фильм" о выкупе арендуемого здания кинотеатра, ИП Почивалова С.С. о взыскании 191 тыс. руб., об отказе в удовлетворении заявления ИП Глебова Н.С. о взыскании неосновательного обогащения в размере 134 тыс. руб., ИП Сидрелева А.А. о признании незаконным постановления Администрации г.Апатиты, Дайнеко П.А. о проведении капитального ремонта кровли многоквартирного дома, Завариной Г.А. о возложении обязанности произвести ремонт дворового проезда, Голубевой Н.М. об обязании произвести замену (капитальный ремонт) электропроводки в квартире, Гордиенко И.М. о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по содержанию наружной системы ливневой канализации, Осиповой М.С. о признании права собственности в порядке приватизации, Бородиной А.А. о выкупной стоимости земельного участка, Лещенко Л.И. о выдаче дополнительного жилищного сертификата. В ряде случае удалось добиться заключения положительных для муниципальных образований мировых соглашений (обжалование ИП Сигаевой Н.Т. действий по принятию решения о выкупе арендуемого имущества). Также необходимо отметить отказ ООО "Холод-продукт" от исковых требований о взыскании с Администрации города Апатиты 3 924 195.20 рублей за работы по капитальному ремонту кровли дома N 11 по ул.Победы. Данный исход дела явился результатом профессиональной работы на высоком уровне специалистов юридического отдела (правового управления).

Среди требований, удовлетворенных к Администрации г.Апатиты и ее функциональным органам, преобладают дела неимущественного характера. Среди удовлетворенных к Администрации имущественных требований следует отметить дела о возмещении ущерба, связанного с залитием квартир граждан, в результате капитального ремонта кровли дома N11 по ул. Победы (соответствующие суммы ущерба предъявлены и предъявляются недобросовестным подрядчикам ООО "Холод-Продукт" и ООО "Строй-Норд").

Так, гражданами предъявлены 8 исков о возмещении ущерба, причиненного залитием квартир в 2014 году (исполнитель ООО "Холод-продукт") на сумму 1 270 952.16 рублей, удовлетворены требования в общей сумме 980 993.16 рублей. Иски к ООО "Холод-продукт" о возмещении убытков на указанную сумму поданы в Арбитражный суд Мурманской области, удовлетворены требования на общую сумму 867 105 рублей.

В связи с залитием в 2015 году (исполнитель ООО "Строй-Норд"), гражданами предъявлены 17 исков на сумму 2 346 119,70 рублей, удовлетворены требования в общей сумме 2 251 422,77 рублей. В настоящее время на рассмотрении Арбитражного суда Мурманской области находится исковое заявление Администрации города Апатиты к ООО "Строй-Норд" о возмещении убытков на сумму 842 670,79 рублей.

Кроме того, органы местного самоуправления привлекаются в качестве формальных ответчиков по искам граждан о признании права собственности на объекты недвижимого имущества гаражные боксы. Так, за рассматриваемый период гражданами подано 121 подобное заявление. Если учитывать решения по данным искам, то общее количество принятых положительных решений составит 26% от общего количества решений (по предыдущему отчету 22,5%).

В тоже время принятие соответствующих решений не несет для муниципального образования неблагоприятных последствий.

Кроме указанной судебной деятельности юридическим отделом (правовым управлением) выполнены и реализуются следующие основные мероприятия:

по оказанию правовой помощи сотрудникам администрации, в том числе по разъяснению действующего законодательства и порядка его применения (более 2140 юридических устных и письменных консультаций, заключений);

по антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и их проектов (390 экспертиз);

по экспертизе проектов административных регламентов (7 экспертиз);

по подготовке проектов правовых актов администрации (32 проекта);

визируются все правовые акты администрации (за исключением актов, подготовленных Управлением образованием), соглашения и договоры, заключаемые от имени администрации.

6.10. Организация делопроизводства

В 2015 году отделом организационной работы и кадров зарегистрировано:

1) постановлений по основной деятельности - 1739;

2) постановлений по вопросам работы с несовершеннолетними детьми, в отношении совершеннолетних недееспособных - 1507;

3) постановлений по жилищным вопросам - 322;

4) распоряжений по основной деятельности - 628;

5) входящих документов - 6636;

6) исходящих документов - 3814.

Направлено в Совет депутатов муниципальных нормативных правовых актов для последующего их представления в регистр муниципальных правовых актов Мурманской области - 145.

В Администрацию города Апатиты в 2015 году поступило 757 обращений граждан, из них:

661 письменные обращения,

62 устных обращений на личном приеме,

96 обращений, поступивших в виртуальную приемную Главы Администрации города Апатиты.

За 8 месяцев 2016 года (на 01.09.2016) отделом организационной работы и кадров зарегистрировано:

1) постановлений по основной деятельности - 1135;

2) постановлений по вопросам работы с несовершеннолетними детьми, в отношении совершеннолетних недееспособных - 922;

3) постановлений по жилищным вопросам - 150;

4) распоряжений по основной деятельности - 402;

5) входящих документов - 3911;

6) исходящих документов - 2707.

Направлено в Совет депутатов муниципальных нормативных правовых актов для последующего их представления в регистр муниципальных правовых актов Мурманской области - 103.

В Администрацию города Апатиты за 8 месяцев 2016 года поступило 437 обращений граждан, из них:

361 письменные обращения,

устных обращений на личном приеме 31,

обращений, поступивших в виртуальную приемную Главы Администрации города Апатиты - 45.

6.11. Архивное дело

Работа МКУ "Муниципальный архив города Апатиты" по исполнению социально-правовых запросов граждан характеризовалась следующими основными факторами:

увеличение количества поступающих запросов, что связано с изменениями пенсионного законодательства и увеличением объемов принимаемых документов по личному составу;

увеличение количества запросов, исполненных с положительным результатом;

повышение сложности исполняемых запросов, требующих больших трудовых затрат, таких как о льготном стаже, периодах отвлечения от основных обязанностей, заработной плате свыше 60 месяцев;

Месячный срок исполнения социально-правовых запросов выдерживался. Исполнение запросов льготных категорий граждан, в том числе запросов по потере кормильца и инвалидности осуществлялось в первоочередном порядке.

Сведения о состоянии работы по предоставлению информационных услуг:

Период	Исполнено тематических запросов	Исполнено социально-правовых запросов, в т.ч. с положительным результатом	Подготовлено архивных справок, в т.ч. о льготном стаже	Выдано копий документов (лист)
2015	107	1616/1338	1338/51	599
по состоянию на 01.09.2016	83	1910/1353	1353/22	257

В связи с высокими объемами исполнения запросов граждан и организаций осуществлены мероприятия по обеспечению информационной открытости деятельности архива на официальном сайте органов местного самоуправления размещена контактная информация; сведения об услугах архива, составе и содержании хранящихся документов. Информация обновляется ежеквартально.

В целях повышения доступности и качества, предоставляемых населению муниципальных услуг, услуга архива по обеспечению информацией граждан и организаций внесена в Перечень муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется МКУ "МФЦ г. Апатиты" по принципу "одного окна".

6.12. Оптимизация деятельности Администрации города Апатиты и подведомственных организаций

В целях оптимизации деятельности Администрации города Апатиты проведена реструктуризация организационной структуры Администрации города Апатиты.

В этой связи для рационального использования средств фонда оплаты труда органов местного самоуправления, снижения уровней подчиненности, эффективного использования кадрового состава проводились мероприятия по преобразованию структурных подразделений администрации города.

Организационный отдел Администрации города Апатиты с сектором по кадровой работе реорганизован в отдел организационной работы и кадров Администрации города Апатиты.

В Комитете по управлению имуществом Администрации города Апатиты упразднены отделы земельных и имущественных отношений.

Отдел жилищно-коммунального комплекса Администрации города Апатиты преобразован в Управление коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля Администрации города Апатиты Мурманской области, в состав которого включен сектор муниципального жилищного контроля. В связи с чем, из структуры Администрации города Апатиты выведен отдел муниципального контроля администрации города.

Юридический отдел Администрации города Апатиты преобразован в правовое управление (без права юридического лица).

В целях эффективной организации бухгалтерского, налогового учета и отчетности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений создано Муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная бухгалтерия Администрации города Апатиты". В связи с чем, из структуры Администрации города Апатиты выведены два структурных подразделения:

отдел по бухгалтерскому учёту и отчетности Администрации города Апатиты;

сектор по бухгалтерскому учету и отчетности Комитета по управлению имуществом Администрации города Апатиты.

Экономия от оптимизации организационной структуры Администрации города Апатиты за отчетный период составила 8116626 тыс. рублей.

С 01.02.2016 года произведена оптимизация структуры МКУ г.Апатиты "Управление городского хозяйства": выведены из штата главный бухгалтер и отдел по бухгалтерскому учету, отчетности и экономическому планированию (4 ед.).

Постановлением Администрации от 13.04.2016 N 426 ДЮСШ "Олимп" и ДЮСШ-1 с 01.09.2016 передаются из ведомственного подчинения Управления образования в Комитет по физической культуре и спорту, где с этого момента будут сосредоточены все четыре спортивные школы. Дальнейшие шаги по оптимизации деятельности спортивных школ будут предприниматься с учетом нормативных документов Минспорта России по переводу ДЮСШ на работу по федеральным стандартам спортивной подготовки и требований к подготовке спортивного резерва сборных команд.

6.13. О решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Апатиты

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником