Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 25 ноября 2016 г. N 1566 "Об утверждении муниципальной программы города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города Апатиты" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 25 ноября 2016 г. N 1566
"Об утверждении муниципальной программы города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города Апатиты"

С изменениями и дополнениями от:

3 марта 2017 г.

В соответствии с постановлением Администрации города Апатиты от 11.11.2016 N 1490 "Об утверждении перечня муниципальных программ города Апатиты", Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Апатиты, утвержденным постановлением Администрации города Апатиты от 19.07.2016 N 952, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города Апатиты" (далее - Программа).

2. МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты" (Верхуша Е.А.) обеспечить координацию работы по реализации Программы.

3. Признать утратившими силу постановления Администрации города Апатиты:

- от 12.11.2013 N 1364 "Об утверждении муниципальной программы города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города";

- от 02.06.2014 N 674 "О внесении изменений в постановление Администрации города Апатиты от 12.11.2013 N 1364";

- от 26.08.2014 N 1055 "О внесении изменений в муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города";

- от 25.11.2014 N 1491 "О внесении изменений в подпрограмму N 1 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" муниципальной программы города Апатиты "Обеспечение общественности порядка и безопасности населения города";

- от 02.12.2014 N 1534 "О внесении изменений в муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города";

- от 15.12.2014 N 1580 "О внесении изменений в муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города";

- от 24.12.2014 N 1621 "О внесении изменений в муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города";

- от 26.01.2015 N 62 "О внесении изменений в муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города";

- от 21.04.2015 N 438 "О внесении изменений в муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города";

- от 08.06.2015 N 658 "О внесении изменений в муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города";

- от 07.07.2015 N 789 "О внесении изменений в постановление Администрации города Апатиты от 12.11.2013 N 1364";

- от 24.07.2015 N 903 "О внесении изменений в муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности города Апатиты",

- от 20.08.2015 N 996 "О внесении изменений в муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города Апатиты";

- от 28.12.2015 N 1691 "О внесении изменений в муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города Апатиты";

- от 29.02.2016 N 203 "О внесении изменений в муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города Апатиты";

- от 21.03.2016 N 296 "О внесении изменений в муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города Апатиты";

- от 31.05.2016 N 655 "О внесении изменений в муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города Апатиты";

- от 12.07.2016 N 895 "О внесении изменений в муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города Апатиты";

- от 14.10.2016 N 1351 "О внесении изменений в муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города Апатиты".

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01.01.2017.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации - начальника Управления делами Администрации города Апатиты.

Глава администрации

Н.А. Бова

Муниципальная программа
города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города Апатиты"
(утв. постановлением Администрации города Апатиты от 25 ноября 2016 г. N 1566)

С изменениями и дополнениями от:

3 марта 2017 г.

Срок реализации: 2017-2019

Ответственный исполнитель муниципальной программы - Муниципальное казенное учреждение "Служба гражданской защиты города Апатиты"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 3 марта 2017 г. N 282 в паспорт настоящей Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города Апатиты"

Цели программы	Повышение безопасности жизнедеятельности населения на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области
Задачи программы	Обеспечение эффективной профилактики асоциального поведения детей и молодежи, детской беспризорности и безнадзорности, правонарушений и других негативных явлений среди несовершеннолетних на основе комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений детей в городе Апатиты, создания условий для их социальной реабилитации в современном обществе
	Формирование негативного отношения молодых граждан города Апатиты к незаконному употреблению наркотических средств и психотропных веществ
	Последовательное снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предотвращение гибели людей в чрезвычайных ситуациях
	Обеспечение эффективной деятельности Муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты" в решении вопросов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций
	Развитие систем оказания содействия органам местного самоуправления, правоохранительным органам по обеспечению правопорядка от противоправных посягательств
Важнейшие целевые показатели реализации программы	Численность несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах
	Доля утвердительных ответов молодых людей в анонимных опросах на вопрос о наличии хотя бы однократного эпизода употребления наркотических веществ
	Доля совершенствования системы подготовки населения, при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение.
	Степень освоения денежных средств выделенных на обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты" из городского бюджета
	Количество членов добровольной народной дружины в муниципальном образовании город Апатиты с подведомственной территорией
Перечень подпрограмм	1. Подпрограмма N 1 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
	2. Подпрограмма N 2 "Профилактика наркомании, алкоголизма и употребления табака в молодежной среде города Апатиты"
	3. Подпрограмма N 3 "Обеспечение безопасности и защиты населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций"
	4. Аналитическая ведомственная целевая программа "Обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты"
	5. Подпрограмма N 5 "О привлечении граждан и их объединений к участию в обеспечении охраны общественного порядка (о добровольных народных дружинах) на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области"
Сроки и этапы реализации программы	2017-2019 годы
Финансовое обеспечение программы	Годы реализации	Источники финансирования, тыс. руб.
		Всего	МБ	ОБ	ФБ	ВБС
	Всего	42509,2	41459,2	0,0	0,0	1050,0
	2017	14219,8	13869,8	0,0	0,0	350,0
	2018	14135,6	13785,6	0,0	0,0	350,0
	2019	14153,8	13803,8	0,0	0,0	350,0
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- Снижение подростковой преступности; - формирование в молодежной среде отрицательного отношения к злоупотреблению алкоголем, потреблению психоактивных веществ и табакокурению; - повышение качества защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - минимизация рисков и последствий чрезвычайных ситуаций; - создание полноценных условий для функционирования Муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты"; - обеспечение системы мер, направленных на противодействие пропаганде экстремистской идеологии, насилия в средствах массовой информации, усиления контрпропаганды, внедрение в социальную практику норм толерантного поведения; - широкое привлечение населения и общественности к участию в работе добровольных народных дружин и создание механизма, обеспечивающего эффективное функционирование системы безопасности граждан и охраны общественного порядка
Ответственный исполнитель программы	Муниципальное казенное учреждение "Служба гражданской защиты города Апатиты"
Соисполнители программы	Отдел по культуре и делам молодежи Администрации города Апатиты Управление делами Администрации города Апатиты Добровольная народная дружина "Добрыня"

Перечень
целевых показателей муниципальной программы города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города Апатиты"

N п/п	Наименование целей, задач и целевых показателей программы	Единица измерения	Значение показателя
			Отчетный год	Текущий год, оценка	Годы реализации программы
					2017 год, план	2018 год, план	2019 год, план
1	2	3	4	5	6	7	8
	Цель муниципальной программы: повышение безопасности жизнедеятельности населения на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области
1	Численность несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах	Чел.	182	182	180	175	170
2	Доля утвердительных ответов молодых людей в анонимных опросах на вопрос о наличии хотя бы однократного эпизода употребления наркотических веществ	%	28,1	35,0	34,5	34,5	34,0
3	Доля совершенствования системы подготовки населения, при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение	%	50	60	70	80	95
4	Степень освоения денежных средств выделенных на обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты" из городского бюджета	%	100	100	100	100	100
5	Количество членов добровольной народной дружины в муниципальном образовании город Апатиты с подведомственной территорией	чел.	0	9	15	20	25
	Задача 1 муниципальной программы: обеспечение эффективной профилактики асоциального поведения детей и молодежи, детской беспризорности и безнадзорности, правонарушений и других негативных явлений среди несовершеннолетних на основе комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений детей в городе Апатиты, создания условий для их социальной реабилитации в современном обществе
1.1.	Численность семей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	Ед.	208	226	208	204	200
1.2.	Количество безнадзорных детей	Чел.	33	50	45	40	30
	Задача 2 муниципальной программы: формирование негативного отношения молодых граждан города Апатиты к незаконному употреблению наркотических средств и психотропных веществ
2.1.	Численность молодых людей, давших утвердительный ответ в анонимных опросах на вопрос о наличии хотя бы однократного эпизода употребления наркотических веществ	Чел.	168	175	172	172	170
	Задача 3 муниципальной программы (цель подпрограммы N 3): обеспечение защиты населения и территорий от угроз природного и техногенного характера, совершенствование системы защиты в мирное и военное время
3.1.	Доля выполненных мероприятий из ежегодного Плана основных мероприятий муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	%	100	100	100	100	100
	Задача 4 муниципальной программы (цель подпрограммы 4): обеспечение эффективной деятельности Муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты" в решении вопросов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций
4.1	Доля реализованных мероприятий, направленных на своевременное и качественное обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты" от запланированных в текущем году	%	100	100	100	100	100
	Задача 5 муниципальной программы (цель подпрограммы 5): Развитие систем оказания содействия органам местного самоуправления, правоохранительным органам по обеспечению правопорядка от противоправных посягательств
5.1	Доля общегородских мероприятий с участием представителей общественных организаций по обеспечению общественного порядка от запланированных общегородских мероприятий на год	%	0	100	100	100	100

Приложение N 1
к муниципальной программе

Паспорт
подпрограммы N 1 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города" (далее - подпрограмма N 1)

Цели подпрограммы N 1	Обеспечение эффективной профилактики асоциального поведения детей и подростков, детской беспризорности и безнадзорности, правонарушений и других негативных явлений среди несовершеннолетних на основе комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений детей в городе Апатиты, создания условий для их социальной реабилитации в современном обществе
Задачи подпрограммы N 1	1. Профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей
	2. Создание оптимальных условий для организации досуговой занятости детей, привлечение их к занятиям различными видами художественного, технического творчества, к трудовой занятости
	3. Повышение правовых знаний среди несовершеннолетних
	4. Профилактика противоправного поведения, выработка навыков здорового образа жизни
	5. Обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Важнейшие целевые показатели реализации подпрограммы N 1	1. Численность семей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 2. Количество безнадзорных детей
Сроки и этапы реализации подпрограммы N 1	2017-2019 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы N 1	Годы реализации	Источники финансирования, тыс. руб.
		Всего	МБ	ОБ	ФБ	ВБС
	Всего:	1050,0	0,0	0,0	0,0	1050,0
	2017	350,0	0,0	0,0	0,0	350,0
	2018	350,0	0,0	0,0	0,0	350,0
	2019	350,0	0,0	0,0	0,0	350,0
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы N 1	1. Снижение подростковой преступности 2. Снижение числа повторной подростковой преступности среди несовершеннолетних 3. Снижение количества самовольных уходов несовершеннолетних с постоянного места жительства
Ответственный исполнитель подпрограммы N 1	Управление делами Администрации города Апатиты
Соисполнители, участники подпрограммы N 1	- Межмуниципальный отдел МВД России "Апатитский" - ГОБУЗ "Апатитско-Кировская центральная городская больница" - Управление образования Администрации города Апатиты - Отдел по культуре и делам молодежи Администрации города Апатиты - Государственное областное автономное учреждение социального обслуживания населения "Апатитский комплексный центр социального обслуживания населения" - Межтерриториальное государственное областное бюджетное учреждение Центр занятости населения города Кировска

Раздел I. Характеристика текущего состояния реализации подпрограммы N 1

На территории города Апатиты действовала подпрограмма N 1 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города" на 2014 - 2016 годы (далее - подпрограмма). В результате реализации подпрограммы и скоординированных действий органов и учреждений профилактики в первом полугодии 2016 наблюдалось существенное увеличение административных материалов в отношении родителей (законных представителей) с 96 (АППГ) до 170, а также в отношении несовершеннолетних с 82 (АППГ) до 109. Только за ненадлежащее исполнение родителями (законными представителями) несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию детей (ч. 1 статья 5.35. Кодекс РФ об АП) привлечено к ответственности 134 человека (1 полугодие 2016) против 79 (1 полугодие 2015). Однако, за 6 месяцев 2016 года преступность несовершеннолетних по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась и составила 35 преступлений (АППГ-29). Удельный вес подростковой преступности за 1 полугодие 2016 года в общей массе составил 8,9% (АППГ-9,3%) (2015 год-7,4%, 2014 год-6,5%). Преступлений, совершенных в группе - 1 (АППГ-11), с участием взрослых 0 (АППГ-1). Тяжких и особо тяжких преступлений 8 (АППГ-2). По видам: ст. 158. УК РФ - 19, ст. 166 УК РФ - 5, ст. 161. УК РФ - 1, ст. 228. УК РФ - 10.

Таким образом, подавляющее большинство преступлений, совершаемых подростками, имеют корыстную направленность, что, в свою очередь, обусловлено низким материальным достатком семей, в которых воспитываются данные несовершеннолетние, неблагополучием в семьях, низким уровнем юридической грамотности подростков, незанятость их в свободное от учебы время.

За первое полугодие 2016 года 60 (АППГ-42) подростков совершили общественно-опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность (2015 год-83, 2014 год-98).

В целях профилактики общественно-опасных деяний и преступлений среди несовершеннолетних, за период 6 месяцев было помещено 8 несовершеннолетних в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел (АППГ-1) (2015 год-6, 20014 год-6).

Проблема самовольных уходов несовершеннолетних с постоянного места жительства в городе Апатиты вызывает беспокойство специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений на протяжении десяти лет. За 6 месяцев 2016 года совершено 38 самовольных уходов (АППГ-49) (2015 год-85, 2014 год-87). Незначительно снизилось число самовольных уходов несовершеннолетних из семьи - 30 за отчетный период (АППГ-34), (2015 год-57, 2014 год-65).

В целях обеспечения взаимодействия органов, учреждений и общественных объединений города Апатиты в решении проблем профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, городским оперативным штабом по выявлению и устройству безнадзорных несовершеннолетних за 6 месяцев текущего года выявлено 25 (АППГ-11) безнадзорных несовершеннолетних (2015 год-33, 2014 год-46). Все дети помещены в учреждения, оказывающие помощь несовершеннолетним.

Раннее выявление неблагополучия в семье повышает эффективность профилактической работы субъектов профилактики с безнадзорными детьми, с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом и их родителями (законными представителями). На учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Апатиты на 01.07.2016 года состоит 226 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении (2015 год-208, 2014 год-239). Повышение родительской ответственности, оказание психологической, моральной и иной помощи несовершеннолетним и их родителям (законным представителям) остаются наиболее важными направлениями в профилактической работе по предупреждению социального сиротства, правонарушений и преступлений.

Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 01.07.2016 года составляла 277 несовершеннолетних, в 2015 году-272 несовершеннолетних, в 2014 году-259 несовершеннолетних. Количество воспитанников детских домов с 2006 года стабильно снижается. В первом полугодии 2016 года под опекой находилось 154 ребенка, в приемной семье-65 (2015 год - 149/59, 2014 год - 143/53). Проводится целенаправленная работа по снижению факторов "социального сиротства": организована работа по методическому обеспечению социальных педагогов образовательных учреждений и детского дома; проводятся совещания - консультации с инспекторами дошкольных учреждений по защите прав детей; организованы общегородские собрания опекунов, попечителей, приемных родителей.

Добиться значительного снижения численности безнадзорных детей, сокращения числа правонарушений несовершеннолетних, самовольных уходов подростков с постоянного места жительства, создания условий для обеспечения защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации в обществе возможно только при сохранении объединения и координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на основе программно-целевого метода решения поставленных проблем.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы N 1, цели, задачи подпрограммы N 1, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы N 1, сроки ее реализации

Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является профилактика правонарушений, повышение общественной безопасности на территории города Апатиты, защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан.

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г N 547, главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу определена роль государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование системы профилактики правонарушений.

Цель подпрограммы N 1: обеспечение эффективной профилактики асоциального поведения детей и подростков, детской беспризорности и безнадзорности, правонарушений и других негативных явлений среди несовершеннолетних на основе комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений детей в городе Апатиты, создания условий для их социальной реабилитации в современном обществе.

Достижение цели подпрограммы N 1 обеспечивается за счет решения следующих задач:

1. Профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей.

2. Вовлечение несовершеннолетних в досуговую и трудовую деятельность.

3. Повышение правовых знаний среди несовершеннолетних.

4. Профилактика противоправного поведения, выработка навыков здорового образа жизни.

5. Обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Эффективность реализации подпрограммы N 1 заключается в достижении следующих результатов:

- снижение количества семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на 21 семью;

- снижение количества безнадзорных детей на 20 человек;

- снижение количества самовольных уходов с постоянного места жительства, совершенных несовершеннолетними на 2 человека;

- снижение количества несовершеннолетних, не обучающихся, либо систематически пропускающих занятия по неуважительным причинам в образовательных учреждениях на 0,005%;

- увеличение доли несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, вовлеченных в досуговую деятельность на 26%;

- увеличение количества трудоустроенных подростков, вступивших в конфликт с законом, на 6 человек;

- увеличение количества проведенных тренингов по профилактике противоправного поведения несовершеннолетних на 1 единицу;

- снижение уровня подростковой преступности на 0,4%;

- снижение числа повторной подростковой преступности среди несовершеннолетних на 3 человека;

- увеличение количества постановлений, принятых комиссией, на 45 единиц;

- увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в приемную семью, на 4 человека.

Реализация подпрограммы будет способствовать сокращению факторов социального неблагополучия семей с детьми, приводящих к социальному сиротству, и снижению, тем самым, доли детей, нуждающихся в государственном попечении, а также уменьшению количества осужденных несовершеннолетних, увеличению количества подростков, вставших на пусть исправления.

Система учреждений, предоставляющих социальные услуги, позволит превентивно решать многие возникающие проблемы и избегать попадания семей с детьми в ситуацию социального риска.

Повышение эффективности работы в сфере профилактики социального неблагополучия семей с детьми и социального сиротства будет способствовать улучшению общего социального климата в городе и повышению качества жизни семей с детьми.

Сроки реализации подпрограммы N 1: 2017 - 2019 годы.

Раздел III. Перечень целевых показателей подпрограммы N 1

N п/п	Подпрограмма, показатель	Ед. изм.	Значение показателя					Источник данных	Исполнитель, ответственный за выполнение показателя
			Отчетный год 2015	Текущий год, оценка 2016	Годы реализации программы
					2017 год, план	2018 год, план	2019 год, план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Подпрограмма N 1 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2017 - 2019 годы
1.	Цель подпрограммы: обеспечение эффективной профилактики асоциального поведения детей и молодежи, детской беспризорности и безнадзорности, правонарушений и других негативных явлений среди несовершеннолетних на основе комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений детей в городе Апатиты, создания условий для их социальной реабилитации в современном обществе
1.1.	Численность семей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	Ед.	208	226	208	206	205	Ведомственный мониторинг	КДНиЗП, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.2.	Количество безнадзорных детей	Чел.	33	50	45	40	30	Отчетность МО МВД России "Апатитский"	КДНиЗП
2.	Показатели задач подпрограммы
2.1.	Задача 1. Профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей
2.1.1.	Количество самовольных уходов, совершенных несовершеннолетними, с постоянного места жительства	Чел.	85	80	80	79	78	Отчетность МО МВД России "Апатитский"	КДНиЗП
2.1.2.	Доля несовершеннолетних не обучающихся, либо систематически пропускающих занятия по неуважительным причинам в образовательных учреждениях	%	0,015	0,013	0,012	0,011	0,01	Отчетность УО	КДНиЗП
2.2.	Задача 2. Создание оптимальных условий для организации досуговой занятости детей, привлечение их к занятиям различными видами художественного, технического творчества, к трудовой занятости
2.2.1.	Доля несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, вовлеченных в досуговую деятельность в общей численности детей, вступивших в конфликт с законом	%	48	62	80	85	88	Отчетность УО	КДНиЗП
2.2.2.	Количество трудоустроенных подростков, вступивших в конфликт с законом	Чел.	21	31	31	35	37	ЦЗН, ОКиДМ	КДНиЗП
2.3.	Задача 3. Повышение правовых знаний среди несовершеннолетних
2.3.1.	Количество проведенных тренингов по профилактике противоправного поведения несовершеннолетних	Чел.	17	17	17	17	18	Ведомственная отчетность ОКиДМ	ОКиДМ
2.3.2.	Удельный вес подростковой преступности в общей массе преступлений	%	6,5	9,6	9,6	9,5	9,2	Отчетность МО МВД России "Апатитский"	КДНиЗП
2.3.3.	Количество случаев повторной подростковой преступности среди несовершеннолетних	Чел.	26	26	26	25	23	Отчетность МО МВД России "Апатитский"	КДНиЗП
2.4.	Задача 4. Профилактика противоправного поведения, выработка навыков здорового образа жизни
2.4.1.	Количество постановлений подготовленных в КДНиЗП	Ед.	655	655	660	680	700	Отчетность КДНиЗП	КДНиЗП
2.5.	Задача 5. Обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.5.1.	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в приемную семью	Чел.	56	56	56	57	60	УО	УО

Используемые сокращения:

ОКиДМ - Отдел по культуре и делам молодежи Администрации города Апатиты Мурманской области

КДНиЗП - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Апатиты

МО МВД - Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Апатитский"

УО - Управление образования Администрации города Апатиты Мурманской области

АКЦСОН - Государственное областное автономное учреждение социального обслуживания населения "Апатитский комплексный центр социального обслуживания населения"

АКЦГБ - Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "Апатитско-Кировская центральная городская больница"

ФКУ УИИ - Федеральное казенное учреждение уголовно - исполнительная инспекция филиал по г. Апатиты

ЦЗН - Межтерриториальное Государственное областное бюджетное учреждение Цент занятости населения города Кировска (отдел города Апатиты)

АПК - Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Мурманской области "Апатитский политехнический колледж имени Голованова Георгия Александровича"

Раздел IV. Сведения об объемах финансирования подпрограммы N 1

	Сроки	Источники финансирования, тыс. рублей
		Всего	в том числе по источникам финансирования
			МБ	ОБ	ФБ	ВБС
Подпрограмма N 1 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"	Всего	1050,0	0,0	0,0	0,0	1050,0
	2017 год	350,0	0,0	0,0	0,0	350,0
	2018 год	350,0	0,0	0,0	0,0	350,0
	2019 год	350,0	0,0	0,0	0,0	350,0
В т.ч. по соисполнителям:
Межтерриториальное Государственное областное бюджетное учреждение Центр занятости населения города Кировска	Всего	1050,0	0,0	0,0	0,0	1050,0
	2017 год	350,0	0,0	0,0	0,0	350,0
	2018 год	350,0	0,0	0,0	0,0	350,0
	2019 год	350,0	0,0	0,0	0,0	350,0

Объем и структура бюджетного финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями местного бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

Раздел V. Перечень мероприятий подпрограммы N 1

N п/п	Цель, задачи, мероприятия	Срок выполнения	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)						Ожидаемые конечные результаты и показатели результативности выполнения мероприятий	Соисполнители, участники
			По годам реализации	Всего	МБ	ОБ	ФБ	ВБС	Показатель результативности
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Цель подпрограммы: обеспечение эффективной профилактики асоциального поведения детей и подростков, детской беспризорности и безнадзорности, правонарушений и других негативных явлений среди несовершеннолетних на основе комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений детей в городе Апатиты, создания условий для их социальной реабилитации в современном обществе
1.	Задача 1. Профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей
1.1.	Организация деятельности оперативного штаба по выявлению и устройству безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних на территории города Апатиты	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество безнадзорных несовершеннолетних (чел.)	КДНиЗП, МО МВД, АКЦСОН, УО, ОКиДМ
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	33
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	32
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	32
1.2.	Психолого-педагогическое сопровождение выявленных безнадзорных несовершеннолетних и их родителей (законных представителей)	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество безнадзорных несовершеннолетних (чел.)	АКЦСОН, УО
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	33
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	32
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	32
1.3.	Оказание медицинской помощи безнадзорным и беспризорным детям в соответствии с приказом Минздрава РФ от 07.02.2002 N 47	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Численность безнадзорных несовершеннолетних, которым оказана медицинская помощь	АКЦГБ
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	11
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	12
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	13
1.4.	Оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетним, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений.	2017-2017	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество несовершеннолетних, которым оказана помощь в трудовом и бытовом устройстве, чел.	АКЦСОН, КДНиЗП, МО МВД, АКЦГБ, УО, ОКиДМ
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1
1.5.	Выявление несовершеннолетних, не посещающих школу, или систематически пропускающих занятия по неуважительным причинам, и оказание помощи им в получении образования. Проведение разъяснительно-воспитательной работы с родителями и подростками.	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество детей, не посещающих школу или систематически пропускающих занятия по неуважительным причинам, чел.	УО, МО МВД, АКЦСОН, КДНиЗП
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	68
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	62
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	57
1.6.	Проведение межведомственных рейдов по семьям, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, а также состоящих на профилактических учетах в органах и учреждениях системы профилактики.	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество рейдов по семьям, состоящих на профилактических учетах в органах и учреждениях системы профилактики, ед.	УО, органы опеки, МО МВД, АКЦСОН, КДНиЗП ФКУ УИИ ОКиДМ
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	6
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	8
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10
2.	Задача 2. Создание оптимальных условий для организации досуговой занятости детей, привлечение их к занятиям различными видами художественного, технического творчества, к трудовой занятости
2.1.	Вовлечение в досуговую деятельность несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в ОДН, КДНиЗП, УИИ.	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, вовлеченных в досуговую деятельность, чел.	УО, ФКУ УИИ, МО МВД, КДНиЗП, ОКиДМ
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	32
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	27
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	22
2.2.	Организация временной занятости (рабочих мест) для трудоустройства несовершеннолетних, в т.ч. для членов семей безработных, состоящих на учете в КДНиЗП, органах внутренних дел, из многодетных и неполных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов.	2017-2019	Всего	1050,0	0,0	0,0	0,0	1050,0	Количество созданных рабочих мест, ед.	ЦЗН
			2017	350,0	0,0	0,0	0,0	350,0	423
			2018	350,0	0,0	0,0	0,0	350,0	423
			2019	350,0	0,0	0,0	0,0	350,0	423
2.3.	Организация информационного обеспечения мероприятий по содействию занятости несовершеннолетних, а также информирование несовершеннолетних о возможностях временного трудоустройства с использованием СМИ, сайта службы занятости населения, а также при проведении специализированных мероприятий.	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество мероприятий по информированию несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) о возможности временного трудоустройства несовершеннолетних, ед.	ЦЗН
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5
3.	Задача 3. Повышение правовых знаний среди несовершеннолетних
3.1.	Организация и проведение тренингов для школьников по профилактике противоправного поведения	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество проведенных тренингов, ед.	ОКиДМ, УО, МО МВД, КДНиЗП
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	16
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	16
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	16
4.	Задача 4. Профилактика противоправного поведения, выработка навыков здорового образа жизни
4.1.	Организация и проведение мероприятий по профилактике вредных привычек и половому воспитанию для участников летних оздоровительных лагерей	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество проведенных профилактических мероприятий, ед.	ОКиДМ
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	8
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	8
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	8
4.2	Проведение межведомственной профилактической операций и акций.	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество проведенных межведомственных операций и акций,ед.	КДНиЗП ОКиДМ УО АПК
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	6
4.3.	Изготовление печатной продукции в рамках всех профилактических операций - памятки, буклеты, брошюры. Изготовление и размещение баннера социальной рекламы.	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество печатной продукции, ед.	КДНиЗП, Администрация города Апатиты
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	500
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	500
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	500
5.	Задача 5. Обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
5.1.	Обучение социальных педагогов и общественных инспекторов, работающих с семьями, находящихся в трудной жизненной ситуации, и в социально опасном положении.	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество обученных специалистов, чел.	УО (отдел по опеке и попечительству)
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10
5.2.	Развитие семейных форм устройства детей в семьи граждан	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество устроенных детей в семьи граждан, чел.	УО (отдел по опеке и попечительству)
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	53
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	54
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	55
5.3.	Проведение общегородского собрания или конференции для опекунов и попечителей.	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество проведенных собраний, ед.	УО (отдел по опеке и попечительству )
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	11
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	13
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	15
	Итого по подпрограмме		Всего	1050,0	0,0	0,0	0,0	1050,0
			2017	350,0	0,0	0,0	0,0	350,0
			2018	350,0	0,0	0,0	0,0	350,0
			2019	350,0	0,0	0,0	0,0	350,0

Раздел VI. Механизм реализации подпрограммы N 1

Организацию и координацию работы по реализации подпрограммы N 1 и контроль ее исполнения осуществляет ответственный исполнитель - Управление делами Администрации города Апатиты.

Исполнители мероприятий могут создавать межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют с представлением отчетов в установленные сроки. Отчеты предоставляют в Управление делами Администрации города Апатиты.

Соисполнители совместно с ответственными исполнителями несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы N 1.

Ответственные исполнители соответствующих мероприятий подпрограммы ежеквартально и по окончании отчетного года анализируют ход исполнения мероприятий по своим направлениям деятельности и информируют Управление делами Администрации города Апатиты в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Ответственный исполнитель подпрограммы N 1 по окончании года проводит общую оценку эффективности реализации муниципальной программы и представляет в отдел экономического развития в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным. Ход и результаты выполнения мероприятий подпрограммы могут быть рассмотрены на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Апатиты. При необходимости, органы, участвующие в реализации подпрограммы N 1, могут обращаться к ее координатору с обоснованными предложениями по корректировке подпрограммы N 1.

Раздел VII. Описание механизмов управления рисками

Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы N 1 возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.

К внутренним рискам можно отнести: несоблюдение сроков реализации подпрограммы N 1, неэффективное расходование денежных средств, не освоение выделенных денежных средств, риск невыполнения отдельных мер, отсутствие или сокращение финансирования мероприятий подпрограммы N 1 из областного бюджета.

К внешним рискам можно отнести: замедление экономического роста в стране в целом и в городе в частности; рост инфляции, существенно выходящий за пределы прогнозных оценок; изменения экономической конъюнктуры резкий рост безработицы, в том числе среди молодежи города; отсутствие нормативных правовых актов области, необходимых для развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений, насилия над детьми; снижение уровня жизни населения и, как следствие, рост социального семейного неблагополучия; недостаточно эффективное межведомственное взаимодействие, несогласованность действий ведомств, участвующих в реализации подпрограммы N 1; необеспеченность квалифицированными кадрами, отсутствие профессиональной подготовки специалистов системы профилактики.

Приложение N 2
к муниципальной программе
города Апатиты "Обеспечение
общественного порядка и
безопасности населения
города Апатиты"

Паспорт
подпрограммы N 2 "Профилактика наркомании, алкоголизма и употребления табака в молодежной среде города Апатиты" муниципальной программы города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города" (далее - Подпрограмма N 2)

Цель Подпрограммы N 2	Формирование негативного отношения молодых граждан города Апатиты к незаконному употреблению наркотических средств и психотропных веществ
Задачи Подпрограммы N 2	1. Организация межведомственного сотрудничества по вопросам профилактики потребления наркотических средств и психотропных веществ
	2. Организация профилактической работы по формированию здорового образа жизни и развитию антинаркотической пропаганды
	3. Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
	4. Поддержка общественных организаций, занимающихся деятельностью профилактической направленности
Важнейшие целевые показатели реализации Подпрограммы N 2	Доля молодых людей, давших утвердительный ответ в анонимных опросах на вопрос о наличии хотя бы однократного эпизода употребления наркотических веществ
Сроки и этапы реализации Подпрограммы N 2	2017-2019 годы
Финансовое обеспечение Подпрограммы N 2	Годы реализации	Источники финансирования, тыс. руб.
		Всего	МБ	ОБ	ФБ	ВБС
	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы N 2	- совершенствование и развитие антинаркотической пропаганды; - обеспечение комплексной, системной работы всех структур, работающих в сфере системы профилактики на территории города; - формирование среди молодежи активной жизненной позиции и интереса к здоровому образу жизни через проведение тренингов, конкурсов, акций
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по культуре и делам молодежи Администрации города Апатиты
Соисполнители Подпрограммы N 2	- Антинаркотическая комиссия муниципального образования город Апатиты; - Муниципальное бюджетное учреждение молодежной политики "Молодежный социальный центр" (далее - МБУМП МСЦ); - Управление образования Администрации города Апатиты (далее УО); - Комитет по физической культуре и спорту Администрации города Апатиты (далее - КФКиС); - Апатитская местная общественная организация профилактический центр "ВИТА" (далее - АМОО центр "Вита"); - Межмуниципальный отдел МВД России "Апатитский" (далее МО МВД России "Апатитский"); - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Апатиты

Раздел I. Характеристика текущего состояния реализации Подпрограммы N 2

Система профилактики немедицинского потребления наркотиков, употребления алкоголя и табака - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения потребления наркотиков и наркомании.

Актуальность решения данной проблемы определяется Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690, Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", законом Мурманской области "Об основах организации комплексной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма в Мурманской области".

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику употребления наркотических веществ в немедицинских целях, неразрывно связаны с такой важнейшей задачей социальной политики государства как формирование здорового образа жизни, прежде всего в молодежной среде.

Наркоситуация на территории города Апатиты продолжает оставаться напряженной. За 5 месяцев 2016 года на территории обслуживания МО МВД России "Апатитский" было зарегистрировано 75 (АППГ - 65) преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Всего из незаконного оборота было изъято 90 грамм (АППГ - 70) наркотических средств. Исходя из анализа уголовных дел, возбужденных в 2016 году, установлено, что 11 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков совершены учащимися.

Количество вызовов скорой помощи к пациентам с признаками передозировки наркотическими веществами по состоянию на 01.06.2016 составило 10 случаев. На диспансерном учете у врача психиатра-нарколога состоят 96 человек, из них 95 человек в возрасте от 20 до 39 лет. В детской поликлинике у врача-нарколога состоят на учете 2 несовершеннолетних наркомана и 12 токсикоманов.

Подпрограмма 2 "Профилактика наркомании, алкоголизма и употребления табака в молодежной среде города Апатиты" (далее - Подпрограмма N 2) является продолжением аналогичной подпрограммы на 2014 - 2016 годы. За годы реализации предыдущей подпрограммы сложилась устойчивая система межведомственного взаимодействия различных субъектов профилактики, достигнуты намеченные целевые показатели и выполнен план мероприятий.

По данным социологических исследований наибольшей наркотизации подвержена молодежь в возрасте от 15 до 30 лет, именно на эту категорию молодежи города Апатиты и направлены основные мероприятия подпрограммы.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы N 2, цели, задачи Подпрограммы N 2, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы N 2, сроки ее реализации

Стратегия государственной антинаркотической политики - официально принятые основные направления государственной политики, определяющие меры, организацию и координацию деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров и противодействия их незаконному обороту.

Мероприятия профилактики немедицинского потребления наркотиков предназначены для всех категорий населения, но в первую очередь для детей и молодежи, находящихся в неблагоприятных семейных, социальных условиях, в трудной жизненной ситуации, а также для лиц групп риска немедицинского потребления наркотиков. При этом реализация данной подпрограммы должна охватывать следующие возрастные и социальные группы: дети и подростки в возрасте до 17 лет включительно и молодежь в возрасте до 30 лет включительно.

При проведении профилактических мероприятий следует отдавать предпочтение сочетанию индивидуальных и групповых методов работы, а также методам прямого и косвенного (опосредованного) воздействия на лиц из групп риска немедицинского потребления наркотиков, освоения и раскрытия ресурсов личности, поддержки молодого человека и помощи ему в самореализации собственного жизненного предназначения.

Цель Подпрограммы N 2: Формирование негативного отношения молодых граждан города Апатиты к незаконному употреблению наркотических средств и психотропных веществ.

Достижение цели Подпрограммы N 2 обеспечивается за счет решения следующих задач:

- организация межведомственного сотрудничества по вопросам профилактики потребления наркотических средств и психотропных веществ;

- организация профилактической работы по формированию здорового образа жизни и развитию антинаркотической пропаганды;

- противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

- поддержка общественных организаций, занимающихся деятельностью профилактической направленности.

Важнейшим механизмом разработки эффективных профилактических мер по снижению уровня наркомании, алкоголизма и табакокурения в молодежной среде является ежегодное проведение мониторинга, результаты которого позволят своевременно разрабатывать необходимые профилактические мероприятия и качественно оценивать эффективность деятельности учреждений по формированию здорового образа жизни.

Данная подпрограмма предусматривает взаимоувязанные мероприятия, направленные на достижение поставленной цели, и предполагает создание системы профилактической работы с молодежью. Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать социально-экономические и организационные условия и гарантии для социального становления молодых людей, формирования негативного отношения к злоупотреблению алкоголем и наркотическими веществами, а также к лицам, распространяющим и употребляющим наркотические и психоактивные вещества, оказать поддержку общественным объединениям, ведущим активную профилактическую работу.

Срок реализации Подпрограммы N 2: 2017 - 2019 годы.

Раздел III. Перечень целевых показателей Подпрограммы N 2

Перечень целевых показателей Подпрограммы N 2, их базовые и контрольные значения приведены в Приложении N 1 к Подпрограмме N 2.

Раздел IV. Сведения об объемах финансирования Подпрограммы N 2

	Сроки	Источники финансирования, тыс. рублей
		Всего	В том числе по источникам финансирования
			МБ	ОБ	ФБ	ВБС
Подпрограмма N 2 "Профилактика наркомании, алкоголизма и употребления табака в молодежной среде города Апатиты"	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
В том числе по соисполнителям:
Соисполнитель 1: МБУМП "Молодежный социальный центр"	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Соисполнитель 2: Комитет по физической культуре и спорту	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Соисполнитель 3: Администрация города Апатиты	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Объем и структура бюджетного финансирования настоящей Программы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями местного бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

Раздел V. Перечень мероприятий Подпрограммы N 2

Перечень мероприятий Подпрограммы N 2 приведен в Приложении N 2 к Подпрограмме N 2.

Раздел VI. Механизм реализации Подпрограммы N 2

Выполнение мероприятий Подпрограммы N 2 осуществляется в рамках годовых и перспективных планов исполнителей Подпрограммы. Отдел по культуре и делам молодежи Администрации города Апатиты является ответственным исполнителем Подпрограммы N 2 и осуществляет:

- текущую координацию и организационно-информационное обеспечение мероприятий реализации Подпрограммы N 2;

- мониторинг показателей оценки результативности в течение всего периода реализации Подпрограммы N 2;

- контроль за рациональным использованием выделяемых финансовых средств;

- работу по корректировке мероприятий Подпрограммы N 2 на основании результатов работы за год;

- подготовку и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий Подпрограммы N 2;

- подведение итогов реализации Подпрограммы N 2.

Годовой отчет о ходе реализации Подпрограммы N 2 осуществляется отделом по культуре и делам молодежи в соответствии с установленным порядком. Годовой отчет представляется в МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты" для формирования общего отчета по муниципальной программе в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным.

Оценка результатов выполнения подпрограммы осуществляется путем оценки исполнения основных мероприятий подпрограммы, а также посредством сопоставления достигнутых значений показателей с их контрольными значениями, приведенными в разделе III подпрограммы.

Раздел VII. Описание механизмов управления рисками

К основным внешним рискам можно отнести недостаточное межведомственное взаимодействие соисполнителей подпрограммы, являющихся субъектами профилактики, различных злоупотреблений в молодежной среде. Внутренним риском эффективного исполнения подпрограммы может стать отсутствие финансирования из средств местного бюджета ее мероприятий.

Для преодоления вышеуказанных рисков необходима постоянная координация исполнения Подпрограммы N 2 антинаркотической комиссией города Апатиты, ежегодное проведение социального опроса среди школьников и студентов для получения достоверных показателей, привлечение к профилактической работе общественных организаций.

В случае недостаточного финансирования рекомендовать исполнителям Подпрограммы N 2 реализовывать мероприятия Подпрограммы N 2 в рамках муниципальных заданий подведомственных учреждений.

Приложение N 1
к Подпрограмме 2

Перечень
целевых показателей Подпрограммы N 2 "Профилактика наркомании, алкоголизма и употребления табака в молодежной среде города Апатиты"

N п/п	Подпрограмма, показатель	Ед. изм.	Значение показателя					Источник данных	Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
			Отчетный год	Текущий год, оценка	Годы реализации Подпрограммы
					2017 год, план	2018 год, план	2019 год, план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Подпрограмма N 2 "Профилактика наркомании, алкоголизма и употребления табака в молодежной среде города Апатиты"
1	Цель подпрограммы "Формирование негативного отношения молодых граждан города Апатиты к незаконному употреблению наркотических средств и психотропных веществ"
1.1.	Численность молодых людей, давших утвердительный ответ в анонимных опросах на вопрос о наличии хотя бы однократного эпизода употребления наркотических	Чел.	168	170	168	168	165	Социальный опрос	МБУМП "Молодежный социальный центр"
II	Показатели задач подпрограммы:
2	Задача 1 "Организация межведомственного сотрудничества по вопросам профилактики потребления наркотических средств и психотропных веществ"
2.1.1.	Количество проведенных заседаний антинаркотической комиссии, ед.	Ед.	4	4	4	4	4	Отчеты антинаркотической комиссии	Отдел по культуре и делам молодежи
2.2	Задача 2 "Организация профилактической работы по формированию здорового образа жизни и развитию антинаркотической пропаганды"
2.2.1	Проведение образовательных семинаров для специалистов учреждений системы профилактики	Ед.	2	2	2	2	2	Отчет МСЦ	МБУМП "Молодежный социальный центр"
2.3	Задача 3 "Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"
2.3.1	Количество лиц, выявленных и привлеченных к административной ответственности по ст. ст. 6.8, 6.9 КоАП РФ	Чел.	58	58	58	58	58	Отчет МО МВД России "Апатитский"	МО МВД России "Апатитский"
2.4	Задача 4 "Поддержка общественных организаций, занимающихся деятельностью профилактической направленности"
2.4.1	Количество общественных организаций, получающих финансовую поддержку на осуществление профилактической деятельности	Ед.	1	1	1	1	1	Отчет общественной организации	Администрация города Апатиты

Приложение N 2
к подпрограмме N 2

Перечень
мероприятий Подпрограммы N 2 "Профилактика наркомании, алкоголизма и употребления табака в молодежной среде города Апатиты" муниципальной программы города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города"

N пп	Цель, задачи, мероприятия	Срок выполнения	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)						Ожидаемые конечные результаты и показатели результативности их выполнения	Соисполнители, участники,
			по годам реализации	Всего	МБ	ОБ	ФБ	ВБС
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Подпрограмма N 2 "Профилактика наркомании, алкоголизма и употребления табака в молодежной среде города Апатиты"	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.	Задача 1: . Организация межведомственного сотрудничества по вопросам профилактики потребления наркотических средств и психотропных веществ
1.1	Рассмотрение вопросов взаимодействия субъектов профилактики и анализ состояния наркоситуации в городе на заседаниях Антинаркотической комиссии города Апатиты	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Формирование доклада о наркоситуации в городе Апатиты и взаимодействия субъектов профилактики - ежеквартально	Антинаркотическая комиссии города Апатиты
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2	Размещение информации об учреждениях и организациях, оказывающих целенаправленную помощь в вопросах лечения и реабилитации наркозависимых на официальном сайте Администрации города Апатиты, сайтах образовательных организаций города	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество мест размещения информации, ед.	Антинаркотическая комиссии города Апатиты
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4
2.	Задача 2: Организация профилактической работы по формированию здорового образа жизни и развитию антинаркотической пропаганды
2.1	Проведение широкомасштабных акций по профилактике наркомании, алкоголизма и употребления табака в молодежной среде: - профилактическая декада SOS (декабрь); - акция, посвященная Всемирному дню борьбы со СПИДом (декабрь); - акция, посвященная Всемирному дню здоровья (апрель); - акция, посвященная Всемирному дню борьбы с курением (май); - акция, посвященная Международному дню борьбы с наркоманией (июнь); - акция, посвященная Всемирному дню борьбы с алкоголем (октябрь)	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество вовлеченных людей в мероприятия акций, чел.	ОКиДМ УО МБМП МСЦ
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4500
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4500
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4500
2.2	Цикл семинаров-тренингов по обучению специалистов образовательных организаций формам специфической профилактики	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество семинаров-тренингов, ед.	ОКиДМ МБУМП МСЦ УО
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1
2.3	Мониторинг наркоситуации в молодежной среде города	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество респондентов, чел.	ОКиДМ МБУМП МСЦ
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	500
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	500
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	500
2.4.	Проведение родительских собраний "Интересный возраст" об особенностях поведения подростков во время переходного возраста	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Кол-во собраний, ед.	ОКиДМ УО МБУМП МСЦ
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	9
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	9
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	9
2.5.	Реализация профилактической программы "Д.О.П." ("Дети. Образование. Полиция.")	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество участников программы, чел.	УО
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	25
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	25
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	25
2.6.	Реализация проекта "Классы, свободные от курения"	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество участников проекта, чел.	УО
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	140
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	160
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	180
2.7.	Организация работы "Службы примирения" в общеобразовательных организациях	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество созданных "Служб примирения", ед.	УО
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3
2.8.	Создание спортивных клубов в общеобразовательных организациях	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество спортивных клубов в образовательных организациях, ед.	УО
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	6
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	7
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	9
2.9.	Разработка и издание информационных материалов соответствующего содержания к массовым физкультурным и спортивным мероприятиям	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество видов информационных материалов, ед.	КФКиС
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2
3.	Задача 3: Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
3.1.	Проведение оперативно-профилактических и рейдовых мероприятий в местах массового досуга молодежи	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество проведенных рейдов в год, ед.	МО МВД России "Апатитский"
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4
1.3	Участие во Всероссийской профилактической акции "Сообщи, где торгуют смертью" и размещение информации о ее проведении на интернет-ресурсах и в средствах массовой информации	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество мест, в которых размещена информация, ед.	МО МВД России "Апатитский" Антинаркотическая комиссия города Апатиты Управление образования
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	11
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	11
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	11
1.4.	Работа службы экстренной помощи "телефон доверия"	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество звонков, принятых службой "телефона доверия" в период с октября по июнь, ед.	АМОО профилактический центр "Вита"
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	56
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	56
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	56
	Задача 4: Поддержка общественных организаций, занимающихся деятельностью профилактической направленности
4.1.	Оказание финансовой поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, занимающимся вопросами профилактики (на конкурсной основе)	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество общественных организаций, получивших финансовую поддержку, ед.	Администрация г. Апатиты
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1

Приложение N 3
к муниципальной программе
города Апатиты "Обеспечение
общественного порядка
безопасности населения города"

(с изменениями от 3 марта 2017 г)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 3 марта 2017 г. N 282 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Подпрограммы N 3 "Обеспечение безопасности и защиты населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" муниципальной программы города Апатиты "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города" (далее - Подпрограмма N 3)

Цели Подпрограммы N 3	Обеспечение защиты населения и территорий от угроз природного и техногенного характера, совершенствование системы защиты в мирное и военное время.
Задачи Подпрограммы N 3	1. Разработка и реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
	2. Выполнение мероприятий в области гражданской обороны.
	3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
	4. Обеспечение безопасности людей на водных объектах в границах муниципального образования.
	5. Обучение и пропаганда знаний в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
	6. Осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
	7. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе ЕДДС.
	8. Построение (развитие) АПК "Безопасный город" на территории муниципального образования.
Важнейшие целевые показатели реализации Подпрограммы N 3	Доля выполненных мероприятий из ежегодного Плана основных мероприятий муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Сроки и этапы реализации Подпрограммы N 3	2017 - 2019 годы
Финансовое обеспечение Подпрограммы N 3	Годы реализации	Источники финансирования, тыс. руб.
		Всего	МБ	ОБ	ФБ	ВБС
	Всего	2656,7	2656,7	0,0	0,0	0,0
	2017	937,4	937,4	0,0	0,0	0,0
	2018	852,6	852,6	0,0	0,0	0,0
	2019	866,7	866,7	0,0	0,0	0,0
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы N 3	1. Повысится качество защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. 2. Снизятся риски и последствия чрезвычайных ситуаций. 3. Создание эффективной системы обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пропаганда знаний в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 4. Усовершенствуется система связи и оповещения населения. 5. Повысится доступность вызова экстренных оперативных служб по номеру "112" на базе ЕДДС, для населения, проживающего на территории муниципального образования. 6. Развитие сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".
Ответственный исполнитель Подпрограммы N 3	Муниципальное казенное учреждение "Служба гражданской защиты города Апатиты" (далее - МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты")
Соисполнители Подпрограммы N 3	Администрация города Апатиты

Раздел I. Характеристика текущего состояния реализации Подпрограммы N 3

Одной из приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области на долгосрочную перспективу является совершенствование системы предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения муниципального образования, минимизация материального ущерба и снижение случаев гибели людей вследствие чрезвычайных ситуаций являются важнейшими факторами для сохранения экономического потенциала и повышения качества жизни населения. Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определен перечень полномочий органов местного самоуправления по осуществлению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных возникающих опасностях, разработана Подпрограмма N 3 для активного использования современных информационных и телекоммуникационных технологий.

Актуальность проблем заключается в обеспечении снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях по созданию условий для безопасной жизнедеятельности населения.

Организация мероприятий по созданию, совершенствованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возложена на органы местного самоуправления (далее - органы). Поддержание в постоянной готовности к использованию автоматизированной системы централизованного оповещения населения города Апатиты осуществляется с целью оповещения населения о чрезвычайных ситуациях. Также, требует совершенствования порядок взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных структур, различных ведомств с целью комплексного решения основных проблем, связанных с угрозами безопасности населения и территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области. Для повышения оперативного реагирования, обеспечения функций по защите населения и территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области от пожаров, техногенных аварий, других чрезвычайных ситуаций, а также своевременного представления полной и достоверной информации об угрозе, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Данная подпрограмма разработана в целях реализации муниципальной политики, направленной на своевременное реагирование при возникновении чрезвычайных ситуаций, повышение эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования, обеспечение устойчивого функционирования систем тепло-, водо-, газо- и электроснабжения потребителей, принятие оперативных мер по предупреждению и ликвидации повреждений на данных системах, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Многие аварийные ситуации, чрезвычайные происшествия и стихийные бедствия нельзя предупредить, поэтому мероприятия по минимизации ущерба и потерь от них должны быть положены в основу прогнозирования, своевременного предупреждения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций. Подпрограмма N 3 ориентирована на все социальные слои населения муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области. Реализация Подпрограммы N 3 призвана обеспечить подготовку населения к действиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций и действиям в случае угрозы их возникновения, а также защиты территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности является важным фактором устойчивого социально-экономического развития муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области. В связи с этим должно существенно возрасти требование к системе противопожарной агитации и распространению знаний пожарной безопасности. Данная система является совокупностью сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют также современные средства профилактики чрезвычайных ситуаций в местах массового пребывания людей. Принятие общих решений о реализации тех или иных мер по предотвращению угроз чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий основывается на оценке экономической и общественной эффективности сценариев реагирования.

Последовательное осуществление системы подпрограммных мероприятий должно привести к обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения, повышению эффективности защиты населения, материальных и культурных ценностей в чрезвычайных ситуациях, обусловленных циклическими источниками чрезвычайных ситуаций. Подпрограмма N 3 включает в себя мероприятия по совершенствованию обучению населения способам защиты от опасностей, оповещению населения об опасностях, проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения вследствие чрезвычайных ситуаций, борьбе с пожарами, обеспечению постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, созданию оптимальных условий для деятельности и совершенствованию муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы N 3, цели, задачи Подпрограммы N 3, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы N 3, сроков ее реализации

Подпрограмма N 3 "Обеспечение безопасности и защиты населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" муниципальной программы города Апатиты разработана в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Основной целью подпрограммы обеспечение защиты населения и территорий от угроз природного и техногенного характера, совершенствование системы защиты в мирное и военное время.

В условиях сохранения угроз возникновения на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, важнейшими из задач являются:

- разработка и реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- выполнение мероприятий в области гражданской обороны;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

- обеспечение безопасности людей на водных объектах в границах муниципального образования;

- обучение и пропаганда знаний в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

- осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе ЕДДС;

- построение (развитие) АПК "Безопасный город" на территории муниципального образования.

Основные ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

- повышение знаний и подготовки населения к действиям по вопросам гражданской обороны;

- повышение знаний и подготовки руководителей всех уровней при возникновении угрозы ГО и ЧС;

- повышение количества запасов материального резерва муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области при угрозе ГО и ЧС;

- создание запасного пункта управления гражданской обороны;

- повышение оперативности действий при угрозе или возникновении ЧС и ГО;

- повышение эффективности подготовки и обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

- осуществление профилактических мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение максимального охвата всей территории при оповещении населения и руководителей всех уровней о возникновении или возможной угрозе возникновения ЧС;

- осуществление профилактических мер направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности, повышение эффективности сил и средств при ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при тушении пожаров;

- снижения уровня гибели и травматизма жителей муниципального образования при пожарах, в том числе населенных пунктов подверженных угрозе лесных пожаров;

- снижение численности купающихся в местах запрещенных для купания, несчастных случаев на водных объектах;

- повышение доступности вызова экстренных оперативных служб по номеру "112" на базе ЕДДС, для населения, проживающего на территории муниципального образования;

- развитие сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

Срок реализации Подпрограммы N 3: 2017 - 2019 годы.

Принятие Подпрограммы N 3 и реализация подпрограммных мероприятий позволит реализовать государственную политику по повышению устойчивости управления экономикой в мирное время и в особый период, минимизацию рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышению безопасности проживающего населения и сохранности материальных и культурных ценностей.

При этом реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", концепции построения и развития АПК "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р, Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", постановления Правительства Мурманской области от 02.08.2013N 440-ПП "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Мурманской области", ГОСТ Р22.7.01-99 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба.

Раздел III. Перечень целевых показателей Подпрограммы N 3

N п/п	Подпрограмма, показатель	Ед. изм.	Значение показателя					Источник данных	Исполнитель, ответственный за выполнение показателя
			Отчетный год 2015	Текущий год, оценка 2016	2017 год, план	2018 год, план	2019 год, план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Подпрограмма N 3 "Обеспечение безопасности и защиты населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций"
1.	Цель программы: обеспечение защиты населения и территорий от угроз природного и техногенного характера, совершенствование системы защиты в мирное и военное время
1.1.	Доля выполненных мероприятий из ежегодного Плана основных мероприятий муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	%	100	100	100	100	100	ведомственный мониторинг	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
2.	Показатели задач подпрограммы:
2.1.	Задача 1.Разработка и реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
2.1.1.	Наличие системы централизованного оповещения населения об угрозе чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера	да - 1 / нет - 0	0	0	1	1	1	ведомственный мониторинг	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
2.1.2.	Наличие возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе ЕДДС	да - 1 / нет - 0	0	0	1	1	1	ведомственный мониторинг	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
2.1.3.	Доля выполненных работ по построению (развитию) АПК "Безопасный город" от необходимого объема работ	%	0	10	30	60	90	ведомственный мониторинг	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
2.2.	Задача 2. Выполнение мероприятий в области гражданской обороны
2.2.1.	Доля проверенных защитных сооружений и противорадиационных укрытий от общего количества защитных сооружений и ПРУ	%	100	100	100	100	100	ведомственный мониторинг	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
2.2.2.	Доля созданных запасов материальных средств, относительно норм снабжения	%	0	0	25	50	100	ведомственный мониторинг	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
2.3.	Задача 3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
2.3.1.	Доля проверенных пожарных гидрантов, от общего количества, расположенных на территории муниципального образования	%	100	100	100	100	100	ведомственный мониторинг	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
2.4.	Задача 4. Обеспечение безопасности людей на водных объектах в границах муниципального образования
2.4.1.	Количество изготовленных аншлагов, табличек, наглядной агитации	ед.	0	6	8	10	12	ведомственный мониторинг	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
2.5.	Задача 5.Обучение и пропаганда знаний в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций
2.5.1.	Доля обученного населения по вопросам гражданской обороны, от общей численности населения города	%	0	20	30	60	95	ведомственный мониторинг	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 3 марта 2017 г. N 282 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел IV. Сведения об объемах финансирования Подпрограммы N 3

	Сроки	Источники финансирования, тыс. руб.
		Всего	в том числе по источникам финансирования
			МБ	ОБ	ФБ	ВБС
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма N 3 "Обеспечение безопасности и защиты населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций"	Всего	2656,7	2656,7	0,0	0,0	0,0
	2017	937,4	937,4	0,0	0,0	0,0
	2018	852,6	852,6	0,0	0,0	0,0
	2019	866,7	866,7	0,0	0,0	0,0
в т.ч. по соисполнителям:
Администрация города Апатиты	Всего	2656,7	2656,7	0,0	0,0	0,0
	2017	937,4	937,4	0,0	0,0	0,0
	2018	852,6	852,6	0,0	0,0	0,0
	2019	866,7	866,7	0,0	0,0	0,0

Объем и структура бюджетного финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями местного бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 3 марта 2017 г. N 282 в раздел V настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел V. Перечень мероприятий Подпрограммы N 3

N п/п	Цель, задачи, мероприятия	Срок выполнения	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)						Ожидаемые конечные результаты и показатели результативности выполнения мероприятий	Соисполнители, участники, исполнители
			По годам реализации	Всего	МБ	ОБ	ФБ	ВБС
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Цель: Обеспечение защиты населения и территорий от угроз природного и техногенного характера, совершенствование системы защиты в мирное и военное время
	Подпрограмма N 3 "Обеспечение безопасности и защиты населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций"	2017-2019	Всего	2656,7	2656,7	0,0	0,0	0,0
			2017	937,4	937,4	0,0	0,0	0,0
			2018	852,6	852,6	0,0	0,0	0,0
			2019	866,7	866,7	0,0	0,0	0,0
1.	Задача 1: Разработка и реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций	2017-2019	Всего	2444,7	2444,7	0,0	0,0	0,0
			2017	880,9	880,9	0,0	0,0	0,0
			2018	781,9	781,9	0,0	0,0	0,0
			2019	781,9	781,9	0,0	0,0	0,0
1.1.	Своевременное оповещение и информирование население, в том числе с использованием специальных технических средств оповещения и информирование населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Создание элементов общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество оповещенного населения, тыс. чел.	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	57,8
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	57,2
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	56,7
1.2.	Создание системы централизованного оповещения населения об угрозе чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Степень готовности системы централизованного оповещения населения, %	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	50
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	75
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	100
1.3.	Организация деятельности аварийно-спасательных служб	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Укомплектованность профессионально-спасательной службы оборудованием (инвентарем), %	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	25
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	50
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	75
1.4.	Организация деятельности единой дежурно-диспетчерской службы (оборудование рабочих мест)	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество оборудованных рабочих мест, шт.	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	-
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	-
1.5.	Проведение командно-штабных учений, тактико-специальных учений и тренировок в организациях города Апатиты	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество учений, тренировок, шт.	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	7
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10
1.6.	Создание страхового фонда документации на объектах повышенного риска (потенциально опасных) и объектах систем обеспечения	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество резервных копий, шт.	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5
1.7.	Создание на территории муниципального образования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112"	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество служб, задействованных по единому номеру "112", шт.	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	6
1.8.	Построение (развитие) АПК "Безопасный город" на территории муниципального образования	2017-2019	Всего	684,0	684,0	0,0	0,0	0,0	Количество заключенных договоров на предоставление услуг связи, ед.	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
			2017	294,0	294,0	0,0	0,0	0,0	2
			2018	195,0	195,0	0,0	0,0	0,0	2
			2019	195,0	195,0	0,0	0,0	0,0	2
1.9.	Установка и содержание оборудования сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	2017-2019	Всего	1760,7	1760,7	0,0	0,0	0,0	Количество обслуживаемых камер, шт.	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
			2017	586,9	586,9	0,0	0,0	0,0	33
			2018	586,9	586,9	0,0	0,0	0,0	33
			2019	586,9	586,9	0,0	0,0	0,0	33
2.	Задача 2: Выполнение мероприятий в области гражданской обороны	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.1.	Проведение осмотров (инвентаризации), обслуживание защитных сооружений и противорадиационных укрытий	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество проверенных защитных сооружений и противорадиационных укрытий, шт.	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	38
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	38
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	38
2.2.	Создание резерва материальных средств	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Наличие резерва материальных средства, относительно норм снабжения, нет-0/ да-1	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1
2.3.	Ремонт и оборудование запасного пункта управления	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Уровень оборудования и содержания запасного пункта управления относительно норм ГОСТа и СПИП, %	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	50
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	75
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	100
2.4.	Распространение памяток населению города по действиям в чрезвычайных ситуациях	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество распространенных памяток, экз.	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	8400
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	8400
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	8400
3.	Задача 3: Обеспечение первичных мер пожарной безопасности	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.1.	Распространение памяток населению города о мерах пожарной безопасности	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество распространенных памяток, экз.	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	8400
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	8400
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	8400
3.2.	Проверка пожарных гидрантов	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество проверок пожарных гидрантов, в год	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	30
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	30
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	30
4.	Задача 4: Обеспечение безопасности людей на водных объектах в границах муниципального образования		Всего	212,0	212,0	0,0	0,0	0,0
			2017	56,5	56,5	0,0	0,0	0,0
			2018	70,7	70,7	0,0	0,0	0,0
			2019	84,8	84,8	0,0	0,0	0,0
4.1.	Изготовление аншлагов, табличек, наглядной агитации	2017-2019	Всего	212,0	212,0	0,0	0,0	0,0	Количество аншлагов, шт.	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
			2017	56,5	56,5	0,0	0,0	0,0	3
			2018	70,7	70,7	0,0	0,0	0,0	5
			2019	84,8	84,8	0,0	0,0	0,0	8
5.	Задача 5: Обучение и пропаганда знаний в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций		Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.1.	Реализация программ подготовки, переподготовки; повышение квалификации руководителей, специалистов, рабочих предприятий, организаций, учащихся и студентов учебных заведений города и населения, не занятого в сфере производства и обслуживания в области ГО, защиты ЧС	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Уровень подготовленности населения в вопросах защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, %	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	30
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	60
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	95
5.2.	Публикация в периодической печати, выступление на радио и телевиденье (информирование населения и организаций города о работе курсов ГОиЧС)	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество выступлений, ед.	Администрация города Апатиты, МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3
5.3.	Изготовление, приобретение, распространение памяток в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество памяток, экз.	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	8400
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	8400
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	8400
5.4.	Размещение информационных стендов в области обучения населения действиям при ЧС и ГО	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество стендов, шт.	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	9
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	-
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	-
5.5.	Оборудование курсов ГО и ЧС оргтехникой и видеооборудованием	2017	Всего	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0	Доля оборудования оргтехникой и видеооборудованием, от необходимого для функционирования курсов ГОиЧС , %	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	100
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	-
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	-
5.6.	Оборудование курсов ГО и ЧС, рабочими местами	2017	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество рабочих мест, шт.	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	-
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	-

Раздел VI. Механизм реализации Подпрограммы N 3

Основным механизмом реализации Подпрограммы N 3 является:

- планомерный сбор, обработка и анализ в потребности необходимых мероприятий;

- принятие правильного решения для оптимизации и быстродействия привлекаемых сил и средств, задействованных в реализации мероприятий ПодпрограммыN3;

- компетентность и обученность исполнителей Подпрограммы N 3 в целенаправленном и планомерном использовании материальных и денежных ресурсов, с использованием альтернативных способов реализации мероприятий;

- прогнозирование сложившейся ситуации и своевременное принятие решения для минимизации затрат и локализации последствий сложившейся обстановки в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- учет изменений в законодательной базе и руководящих документах, в целях уточнения мероприятий Подпрограммы N 3;

- мониторинг выполнения Подпрограммы N 3 подготовки отчетов о ее реализации в соответствии с принятым порядком.

Раздел VII. Описание механизмов управления рисками

Существуют внешние риски реализации Подпрограммы N 3: изменение действующего законодательства РФ, социально-экономические изменения. Следствием указанных причин может явиться итоговое изменение как количественных, так и финансовых показателей выполнения мероприятий Подпрограммы N 3.

К внутренним рискам, которые могут повлиять на изменение показателей и сроков выполнения Подпрограммы N 3, можно отнести:

- качественные изменения предоставляемых услуг, напрямую зависящие от работы исполнителей услуг;

- регламент работы и действия организаций или структурных подразделений Администрации города Апатиты, принимающих косвенное участие в организации тех или иных работ, предусмотренных мероприятиями Подпрограммы N 3.

Раздел VIII. Принятые сокращения

АПК "Безопасный город" - аппаратно-программный комплекс "Безопасный город"

ГО и ЧС - гражданская оборона и чрезвычайные ситуации

ЕДДС - единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области

ПРУ - противорадиационные укрытия

Приложение N 4
к муниципальной программе
города Апатиты "Обеспечение
общественного порядка
безопасности населения города"

Паспорт
Аналитической ведомственной целевой программы "Обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты" (далее - АВЦП)

Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя бюджетных средств)	Администрация муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области
Полное наименование АВЦП	Аналитическая ведомственная целевая программа "Обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты"
Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует АВЦП	Повышение безопасности жизнедеятельности населения на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области
Цель АВЦП	Обеспечение эффективной деятельности Муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты" в решении вопросов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций
Задачи АВЦП	Создание условий для эффективного функционирования Муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты"
Целевые показатели (индикаторы)	Доля реализованных мероприятий, направленных на своевременное и качественное обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты" от запланированных в текущем году
Сроки реализации АВЦП	2017 - 2019 годы
Объемы и источники финансирования по годам реализации (при необходимости - по кварталам), тыс. руб.	Всего, в т. ч. за счет:	Всего	2017	2018	2019
		38748,3	12916,1	12916,1	12916,1
	МБ	38748,3	12916,1	12916,1	12916,1
	ОБ	-	-	-	-
	ФБ	-	-	-	-
Краткая характеристика программных мероприятий	АВЦП предусматривает мероприятия, направленные на обеспечение учреждения: - средствами на выплату заработной платы персоналу учреждения; - средствами на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд; - средствами на уплату налогов, сборов и иных платежей
Ожидаемые конечные результаты реализации АВЦП и показатели социально-экономической эффективности	Реализация мероприятий АВЦП позволит создать полноценные условия для функционирования Муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты"

Раздел I. Цель, задачи целевые показатели (индикаторы) АВЦП

Целью АВЦП является обеспечение эффективной деятельности Муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты" в решении вопросов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

Задачей АВЦП является создание условий для эффективного функционирования Муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты".

Перечень целевых показателей АВЦП, их базовые и контрольные значения

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значения целевого показателя (индикаторы)
			Отчетный год	Текущий год	Годы реализации Программы
			2015	2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Цель: обеспечение эффективной деятельности Муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты" в решении вопросов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций
1.1.	Доля реализованных мероприятий, направленных на своевременное и качественное обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты" от запланированных в текущем году	%	100	100	100	100	100
2.	Задача: создание условий для эффективного функционирования Муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты"
2.1.	Уровень обеспеченности кадрами от утвержденного штатным расписанием	%	100	100	100	100	100
2.2.	Количество заключенных договоров (муниципальных контрактов) для осуществления деятельности учреждения	ед.	35	35	40	45	50
2.3.	Уровень обеспеченности потребности в коммунальных ресурсах от необходимого объема	%	100	100	100	100	100

Раздел II. Перечень программных мероприятий

N п/п	Цель, задачи, мероприятия	Срок выполнения (квартал, год)	Объемы и источники финансирования за счет средств местного бюджета (тыс. руб.)				Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий				Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий
			Всего	2017 год	2018 год	2019 год	Наименование	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Цель: обеспечение эффективной деятельности Муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты" в решении вопросов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций
1.	Задача: создание условий для эффективного функционирования Муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты"
1.1.	Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты", в том числе:	2017 - 2019	38748,3	12916,1	12916,1	12916,1	Уровень исполнения бюджетных назначений, %	95-100	95-100	95-100	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
1.1.1.	Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда	2017 - 2019	33457,2	11152,4	11152,4	11152,4	Уровень исполнения бюджетных назначений, %	95-100	95-100	95-100	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
21.1.2.	Обеспечение услугами связи	2017 - 2019	491,7	163,9	163,9	163,9	Уровень исполнения бюджетных назначений, %	95-100	95-100	95-100	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
1.1.3.	Обеспечение коммунальными услугами	2017 - 2019	1786,9	569,8	596,0	621,1	Уровень исполнения бюджетных назначений, %	95-100	95-100	95-100	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
1.1.4.	Работы и услуги по содержанию и обслуживанию зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций	2017 - 2019	416,7	138,9	138,9	138,9	Уровень исполнения бюджетных назначений, %	95-100	95-100	95-100	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
1.1.5.	Обеспечение канцелярскими принадлежностями, хозяйственными товарами и иными материальными запасами	2017 - 2019	788,1	271,2	263,0	253,9	Уровень исполнения бюджетных назначений, %	95-100	95-100	95-100	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
1.1.6.	Прочие расходы (командировочные расходы, льготный проезд в отпуск, транспортные услуги, прочие работы и услуги)	2017 - 2019	1807,7	619,9	601,9	585,9	Уровень исполнения бюджетных назначений, %	95-100	95-100	95-100	МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"
	Итого по задаче 1:	-	38748,3	12916,1	12916,1	12916,1	-	-	-	-	-
	Всего по АВЦП, в том числе:	-	38748,3	12916,1	12916,1	12916,1	-	-	-	-	-
	муниципальные услуги	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	муниципальные работы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	публичные обязательства	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	мероприятия по содержанию имущества	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	иные мероприятия	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	функции	-	38748,3	12916,1	12916,1	12916,1	-	-	-	-	-

Раздел III. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Объем финансовых средств, направленных на реализацию программных мероприятий на 2017 год и плановые периоды 2018 - 2019 года, носит прогнозный характер и подлежит корректировке в установленном порядке.

Коды классификации видов расходов		Всего, тыс. руб.	В том числе по годам (очередной год и плановый период), тыс. руб.
			2017	2018	2019
Всего по АВЦП:		38748,3	12916,1	12916,1	12916,1
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования город Апатиты, в том числе:		38748,3	12916,1	12916,1	12916,1
Фонд оплаты труда казенных учреждений	111	25696,8	8565,6	8565,6	8565,6
Иные выплаты персоналу казенных учреждений, за исключением фонда оплаты труда	112	1239,6	385,0	427,3	427,3
Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений	119	7760,4	2586,8	2586,8	2586,8
Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий	242	756,0	252,0	252,0	252,0
Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	244	3288,5	1123,3	1082,6	1082,6
Уплата прочих налогов, сборов	852	7,0	3,4	1,8	1,8
средств областного бюджета		-	-	-	-
средств федерального бюджета		-	-	-	-
Внебюджетных средств		-	-	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 3 марта 2017 г. N 282 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к муниципальной программе
города Апатиты "Обеспечение
общественного порядка
безопасности населения города"

(с изменениями от 3 марта 2017 г.)

Паспорт
подпрограммы N 5 "О привлечении граждан и их объединений к участию в обеспечении охраны общественного порядка (о добровольных народных дружинах) на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области" (далее - Подпрограмма N 5)

Цели Подпрограммы N 5	Развитие систем оказания содействия органу местного самоуправления, правоохранительным органам по обеспечению правопорядка от противоправных посягательств
Задачи Подпрограммы N 5	1. Профилактика правонарушений в общественных местах, защита личности, общества от противоправных посягательств, на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина
	2. Развитие системы добровольных народных дружин по предупреждению нарушений общественного порядка
Важнейшие целевые показатели реализации Подпрограммы N 5	Доля общегородских мероприятий с участием представителей общественных организаций по обеспечению общественного порядка от запланированных общегородских мероприятий на год
Финансовое обеспечение Подпрограммы N 5	Годы реализации	Источники финансирования, тыс. руб.
		Всего	МБ	ОБ	ФБ	ВБС
	Всего	54,2	54,2	0,0	0,0	0,0
	2017	16,3	16,3	0,0	0,0	0,0
	2018	16,9	16,9	0,0	0,0	0,0
	2019	21,0	21,0	0,0	0,0	0,0
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы N 5	Широкое привлечение населения и общественности к участию в работе добровольных народных дружин и создание механизма, обеспечивающего эффективное функционирование системы безопасности граждан и охраны общественного порядка
Ответственный исполнитель Подпрограммы N 5	Управление делами Администрации города Апатиты
Соисполнители Подпрограммы N 5	- МО МВД России "Апатитский" - Добровольная народная дружина "Добрыня"

Раздел I. Характеристика текущего состояния реализации Подпрограммы N 5

В условиях больших экономических и социальных преобразований в нашей стране все более важное значение приобретает задача формирования сознательности и чувства высокой ответственности каждого гражданина перед обществом, обеспечения дисциплины и организованности, всемирного укрепления правопорядка и законности.

В решении этой задачи наряду с государственными органами и общественными организациями важная роль принадлежит общественным объединениям - добровольным народным дружинам. Одним из наиболее важных условий успешной борьбы с правонарушениями, любыми отклонениями от норм нравственности является широкое и активное участие в ней общественности.

Созданные добровольные народные дружины могут активно участвовать в работе по укреплению общественного порядка, вести борьбу с нарушениями правил общежития и другими антиобщественными проявлениями.

Во многом укрепление дисциплины и правопорядка зависит от активизации деятельности общественных формирований, трудовых коллективов, отдельных граждан во взаимодействии с правоохранительными органами по обеспечению охраны общественного порядка.

Настоящая Подпрограмма N 5 призвана регулировать общественные отношения, связанные с привлечением граждан и их объединений к участию в обеспечении охраны общественного порядка путем создания добровольных народных дружин на территории городского округа город Апатиты.

Добровольные народные дружины (далее - ДНД) являются формой добровольного участия населения в охране общественного порядка на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области. ДНД создано гражданами, проживающими на территории города Апатиты, при содействии органов местного самоуправления города Апатиты.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы N 5, цель, задачи, Подпрограммы N 5, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы N 5, сроки ее реализации

Цель Подпрограммы N 5:

- развитие системы добровольных народных дружин по предупреждению нарушений общественного порядка, профилактике правонарушений в общественных местах, защите личности, общества и государства от противоправных посягательств, на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Основными задачами реализации Подпрограммы N 5 являются:

1. Профилактика правонарушений в общественных местах, защита личности, общества от противоправных посягательств, на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

2. Развитие системы добровольных народных дружин по предупреждению нарушений общественного порядка.

Ожидаемые конечные результаты Подпрограммы N 5:

1. Широкое привлечение населения и общественности к участию в работе добровольной народной дружины;

2. Оздоровление оперативной обстановки на территории города Апатиты;

3. Сокращение числа совершаемых преступлений и правонарушений на территории города Апатиты;

4. Улучшение качества проводимой профилактической работы;

Конечным результатом реализации Подпрограммы N 5 должна стать высокая духовность, гражданская позиция, патриотическое сознание граждан муниципального образования, которые будут в огромной степени способствовать успешному решению задач по охране общественного порядка, профилактике, предупреждению и пресечению правонарушений и преступлений.

Раздел III. Перечень целевых показателей Подпрограммы N 5

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значения целевого показателя (индикатора)					Источник данных	Соисполнитель, ответственный за выполнение
			2015 Отчетный год	2016 Текущий год (оценка)	Годы реализации программы
					2017	2018	2019
	Подпрограмма N 5 "О привлечении граждан и их объединений к участию в обеспечении охраны общественного порядка (о добровольных народных дружинах) на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области"
1.	Цель подпрограммы: Развитие систем оказания содействия органам местного самоуправления, правоохранительным органам по обеспечению правопорядка от противоправных посягательств
1.1	Доля общегородских мероприятий с участием представителей общественных организаций по обеспечению общественного порядка от запланированных общегородских мероприятий на год	%	0	100	100	100	100	Ведомственный мониторинг	Командир ДНД
2.	Задача 1. Профилактика правонарушений в общественных местах, защита личности, общества от противоправных посягательств, на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина
2.1.	Количество мероприятий с участием представителей общественных объединений по обеспечению охраны общественного порядка	ед.	0	15	27	27	27	Ведомственный мониторинг	Командир ДНД
3.	Задача 2. Развитие системы добровольных народных дружин по предупреждению нарушений общественного порядка								рядка
3.1.	Доля обеспеченности членов общественных объединений правоохранительной направленности знаками отличия от необходимого количества	%	0	0	100	100	100	Список членов ДНД	Командир ДНД

Раздел IV. Сведения об объемах финансирования Подпрограммы N 5

	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
	Сроки	Всего	МБ	ОБ	ФБ	ВБС
Подпрограмма N 5 "О привлечении граждан и их объединений к участию в обеспечении охраны общественного порядка (о добровольных народных дружинах) на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области"	Всего	54,2	54,2	0,0	0,0	0,0
	2017	16,3	16,3	0,0	0,0	0,0
	2018	16,9	16,9	0,0	0,0	0,0
	2019	21,0	21,0	0,0	0,0	0,0
В том числе по соисполнителям: Администрация города Апатиты	Всего	54,2	54,2	0,0	0,0	0,0
	2017	16,3	16,3	0,0	0,0	0,0
	2018	16,9	16,9	0,0	0,0	0,0
	2019	21,0	21,0	0,0	0,0	0,0

Объем и структура бюджетного финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями местного бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

Раздел V. Перечень мероприятий Подпрограммы N 5

N п/п	Цель, задачи, мероприятия	Срок выполнения (квартал, год)	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)						Ожидаемые конечные результаты и показатели результативности выполнения мероприятии	Соисполнители, участники
			По годам реализации	Всего	МБ	ОБ	ФБ	ВБС	Показатель результативности
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Подпрограмма N 5 "О привлечении граждан и их объединений к участию в обеспечении охраны общественного порядка (о добровольных народных дружинах) на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области"		Всего	54,2	54,2	0,0	0,0	0,0		Командир ДНД
			2017	16,3	16,3	0,0	0,0	0,0
			2018	16,9	16,9	0,0	0,0	0,0
			2019	21,0	21,0	0,0	0,0	0,0
1.	Задача 1: Профилактика правонарушений в	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	общественных местах, защита личности, общества от противоправных посягательств, на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина		2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		МО МВД "Апатитский", Командир ДНД
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.	Проведение совместных рейдов по охране общественного порядка на территории города добровольной народной дружиной и МО МВД России "Апатитский"	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество проведенных рейдов, ед.	МО МВД "Апатитский", Командир ДНД
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	12
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	12
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	12
1.2.	Обеспечение общественного порядка членами добровольной дружины при проведении массовых мероприятий	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество массовых мероприятий, ед.	МО МВД "Апатитский", Командир ДНД
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	15
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	15
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	15
2.	Задача 2: Развитие системы добровольных народных дружин по предупреждению нарушений общественного порядка	2017-2019	Всего	54,2	54,2	0,0	0,0	0,0
			2017	16,3	16,3	0,0	0,0	0,0
			2018	16,9	16,9	0,0	0,0	0,0
			2019	21,0	21,0	0,0	0,0	0,0
2.1.	Приобретение специальной одежды для членов добровольных народных дружин	2017-2019	Всего	30,5	30,5	0,0	0,0	0,0	Количество приобретенной спец. одежды, ед.	Командир ДНД
			2017	7,6	7,6	0,0	0,0	0,0	15
			2018	10,2	10,2	0,0	0,0	0,0	20
			2019	12,7	12,7	0,0	0,0	0,0	25
2.2.	Приобретение нарукавных повязок, удостоверений	2017-2019	Всего	23,7	23,7	0,0	0,0	0,0	Количество приобретенных нарукавных повязок, удостоверений, ед.	Командир ДНД
			2017	8,7	8,7	0,0	0,0	0,0	15
			2018	6,7	6,7	0,0	0,0	0,0	20
			2019	8,3	8,3	0,0	0,0	0,0	25

Раздел VI. Механизм реализации Подпрограммы N 5

Механизм реализации Подпрограммы N 5 определяется ее муниципальным статусом и учитывает сложившиеся к настоящему времени тенденции, связанные с консолидацией общества и оперативной обстановки в городе Апатиты.

Подпрограмма предусматривает реализацию до 2019 года системы мероприятий, ориентированных на решение проблем по охране общественного порядка на территории города.

Головными исполнителями мероприятий Подпрограммы N 5 являются:

- МО МВД России "Апатитский";

- Добровольная народная дружина "Добрыня".

Головные исполнители:

1) разрабатывают планы с определением конкретных работ, необходимых затрат по каждому мероприятию (с расчетами-основаниями);

2) обеспечивают реализацию указанных планов;

3) органы местного самоуправления обеспечивают финансирование мероприятий Подпрограммы за счет собственных средств.

Управление делами Администрации города Апатиты является ответственным исполнителем Подпрограммы N 5 и осуществляет:

- текущую координацию и организационно-информационное обеспечение мероприятий реализации Подпрограммы N 5;

- мониторинг показателей оценки результативности в течение всего периода реализации Подпрограммы N 5;

- работу по корректировке мероприятий Подпрограммы N 5 на основании результатов работы за год;

- подведение итогов реализации Подпрограммы N 5. Подготовка годового отчета о ходе реализации Подпрограммы N 5 осуществляется в соответствии с установленным Порядком. Годовой отчет представляется в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным. Оценка результатов выполнения Подпрограммы N 5 осуществляется путем оценки исполнения основных мероприятий Подпрограммы N 5, а также посредством сопоставления достигнутых значений показателей с их контрольными значениями, приведенными в разделе 3 Подпрограммы N 5.

Раздел VII. Описание механизмов управления рисками

На решение задач и достижение целей Подпрограммы N 5 могут оказать влияние следующие риски:

1. Внутренние риски:

организационные, связанные с возможной неэффективной реализацией выполнения мероприятий Подпрограммы в результате недостаточной квалификации соисполнителей Подпрограммы;

низкая эффективность использования бюджетных средств;

необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой, в ходе ее реализации.

2. Внешние риски:

финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования Подпрограммы;

риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями;

непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.

К мерам управления вышеуказанными рисками, способными минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, относятся:

создание эффективной системы контроля за исполнением мероприятий Подпрограммы, эффективностью использования бюджетных средств;

внесение своевременных изменений в Подпрограмму и дополнительное финансирование мероприятий Программы;

разработка соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации Подпрограммы;

оперативное реагирование и внесение изменений в Подпрограмму, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение задач Подпрограммы.