Приказ Министерства юстиции Мурманской области от 3 февраля 2017 г. N 15 "Об утверждении регламента по информационному и технологическому сопровождению официального сайта Министерства юстиции Мурманской области"

Во исполнение пункта 5 постановления Правительства Мурманской области от 20.10.2016 N 518-ПП "Об утверждении Положения об официальных интернет-ресурсах исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый регламент Министерства юстиции Мурманской области (далее - Министерство) по информационному и технологическому сопровождению официального сайта Министерства.

2. Административному отделу (Солнышкова Р.С.) в течение 7 дней:

- ознакомить с приказом сотрудников Министерства под роспись;

- опубликовать приказ на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

В.И. Плевако

СОГЛАСОВАНО Председатель Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области	УТВЕРЖДАЮ Министр юстиции Мурманской области
__________________ Т.Е. Лапин	_______________ В.И. Плевако

Регламент
информационного и технологического сопровождения официального сайта Министерства юстиции Мурманской области (далее - Регламент)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Положением об официальных интернет-ресурсах исполнительных органов государственной власти (далее - ИОГВ) Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 20.10.2016 N 518-ПП.

1.2. Официальный сайт Министерства юстиции Мурманской области (далее - сайт) предназначен для публикации информации по основным направлениям деятельности Министерства юстиции Мурманской области (далее - Министерство).

1.3. Настоящий Регламент определяет следующие основные цели функционирования сайта Министерства:

- повышение информационной открытости и прозрачности деятельности Министерства;

- реализация прав граждан на доступ к информации о деятельности Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области и информационная поддержка процессов реализации прав и законных интересов граждан на территории Мурманской области;

- создание механизмов информационного взаимодействия Министерства с гражданами и гражданским обществом.

1.4. В настоящем Регламенте определяется структура, порядок функционирования, развития и сопровождения сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Интернет).

Настоящий Регламент также определяет обязанности ответственных специалистов, выполняющих функции администратора и оператора сайта, и является обязательным для исполнения всеми специалистами, осуществляющими его информационное наполнение и технологическое сопровождение.

1.5. Пользователями сайта являются любые юридические или физические лица, имеющие доступ к сети Интернет.

1.6. Официальный сайт Министерства размещается в доменной зоне gov-murman.ru и имеет адрес minjust.gov-murman.ru. Права на указанную доменную зону принадлежат Комитету по развитию информационных технологий и связи Мурманской области (далее - Комитет).

2. Основные понятия и определения

Для целей настоящего Регламента используются следующие основные понятия.

Открытые данные - информация, размещаемая в сети Интернет в виде наборов данных в формате, обеспечивающем их автоматическую обработку в целях повторного использования без предварительного изменения человеком (машиночитаемый формат), на условиях свободного (бесплатного) использования.

Пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности ИОГВ Мурманской области. Пользователями информацией являются также сами ИОГВ Мурманской области.

Администратор сайта - Комитет в лице ответственных специалистов, осуществляющих технологические мероприятия по обеспечению функционирования технических средств и программного обеспечения сайта.

Оператор сайта - Министерство в лице ответственных специалистов, осуществляющих мероприятия по информационному наполнению и сопровождению официального сайта.

Контент - информационное содержание сайта (тексты, графическая, видео-, звуковая информация, а также другие материалы, размещаемые на сайте).

Система управления контентом - информационная система, используемая для обеспечения и организации совместного процесса создания, редактирования и управления контентом (то есть содержимым) сайта (Content management system, CMS).

Технологическая площадка - комплекс аппаратных и программных средств, необходимых для обеспечения функционирования сайта, включает в себя, как правило, веб-сервер, сервер баз данных, систему управления контентом, систему хранения и резервного копирования данных.

Хостинг - услуга по предоставлению ресурсов для размещения информации на сервере, постоянно находящемся в сети Интернет.

3. Структура сайта

3.1. "Главная страница" - основная точка доступа, которая содержит сведения о Министерстве, руководителе, об основных задачах и функциях, возложенных на орган власти, а также контактную информацию и новостной блок.

3.2. "О Министерстве" - раздел, содержащий сведения и общую информацию о Министерстве, в том числе:

- положение о Министерстве (актуальная редакция);

- сведения о руководителе Министерства и его заместителях;

- структуру и состав Министерства, наименование структурных подразделений, их задачи;

- сведения о подведомственных учреждениях Министерства;

- сведения о фактических результатах деятельности;

- сведения об информационных системах, используемых в Министерстве;

- сведения о кадровом обеспечении и вакансиях;

- сведения об обращениях граждан, поступивших в орган власти (обзоры и отчеты), включая график приема граждан в органе власти;

- сведения о публикуемых наборах открытых данных;

- сведения об открытом бюджете органа власти;

- сведения о закупках органа власти (гиперссылка на сайт Единой информационной системы в сфере закупок).

3.3. "Новости" - раздел, содержащий новостные информационные материалы о запланированных, проводимых и завершившихся событиях и мероприятиях, организованных при содействии (участии) Министерства, в том числе:

- анонсы и новостные пресс-релизы или отдельных структурных подразделений;

- сведения об официальных визитах руководителей;

- сведения о рабочих поездках руководителей;

- тексты официальных выступлений и докладов руководителей;

- сведения о результатах проверок, проводимых Министерством, и о результатах проверок, проводимых в Министерстве;

- планы проведения проверок.

3.4. "Направления деятельности" - раздел, содержащий сведения по основным направлениям деятельности Министерства, в том числе:

- сведения о деятельности по противодействию проявлениям коррупции в органе власти;

- сведения о деятельности комиссий, сформированных при органе власти;

- сведения об общественном совете, сформированном при органе власти;

- сведения о порядке обжалования нормативных правовых актов и иных решений;

- сведения о государственных услугах, предоставляемых органом власти;

- иные сведения по направлениям и сферам деятельности органа власти.

3.5. "Документы" - раздел, содержащий перечень нормативных правовых актов, которыми руководствуется в своей деятельности орган власти, в том числе:

- нормативные правовые акты Губернатора и Правительства Мурманской области;

- проекты нормативных правовых актов, проходящих антикоррупционную экспертизу;

- нормативно правовые акты;

- сведения о реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012;

- сведения об официальном опубликовании нормативно правовых актов (гиперссылка на официальное электронное издание Правительства Мурманской области);

- сведения об официальном опубликовании нормативных правовых актах ИОГВ;

- иные сведения по направлениям и сферам деятельности органа власти.

3.6. "Контакты" - раздел, содержащий контактную информацию (телефон, адрес электронной почты) о сотрудниках Министерства, в том числе формы обратной связи.

3.7. Дополнительно на официальном сайте размещены следующие разделы (сервисы):

- карта сайта, предоставляющая пользователям наглядную информацию о структуре сайта;

- поисковая система с возможностью построения расширенного поискового запроса по заданным критериям;

- интерактивное голосование или анкетирование пользователей сайта посредством электронных форм и опросов;

- подписки на новостные RSS-рассылки (специальный формат, предназначенный для описания лент новостей, анонсов статей);

- баннерные ленты, фото- и видеогалереи.

4. Состав работ информационного и технологического сопровождения сайта

4.1. Сопровождение сайта разделяется на технологическое и информационное. Технологическое сопровождение осуществляет администратор сайта (далее - Администратор). Информационное сопровождение осуществляет оператор сайта (далее - Оператор).

4.2. Администратором сайта является Комитет.

4.3. Оператором сайта является Министерство.

4.4. Технологическое сопровождение сайта Администратором включает в себя:

- организацию услуг хостинга сайта;

- обеспечение бесперебойного функционирования сайта в сети Интернет, устранение технических ошибок (сбоев), обнаруженных в работе сайта;

- применение системы обеспечения гарантированного электропитания (источники бесперебойного питания);

- сопровождение и модернизацию технологической площадки, на которой размещен сайт, взаимодействие с разработчиком системы управления контентом сайта по вопросам внесения изменений в структуру сайта, влекущих за собой изменение исходного кода;

- плановую реализацию доработок сайта, развитие его функциональных возможностей;

- применение аппаратных и программных средств антивирусной защиты, межсетевого экранирования;

- ограничение доступа к техническим средствам, на которых располагаются средства программного и технологического обеспечения;

- резервное копирование базы данных, файловой структуры и программных компонентов;

- предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, блокированию информации и других форм незаконного вмешательства;

- сбор статистики посещений сайта;

- предоставление специалистам Оператора соответствующих прав доступа (функциональных ролей), в том числе административных;

- консультирование и методологическая поддержка специалистов Оператора, организация обучения, подготовка методических инструкций и рекомендаций ;

- создание по обращениям Оператора динамических информационных блоков, опросных и анкетных форм, форм обратной связи и иных элементов сайта;

- при необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей к информации, размещенной на сайте, будет невозможен, размещение уведомления об этом на главной странице интернет-ресурса не менее чем за 12 часов до начала работ;

- в случае возникновения технических или иных проблем, связанных с невозможностью доступа пользователей к информации, размещенной на сайте, размещение объявления с указанием причины, даты и времени прекращения функционирования сайта, а также даты и времени возобновления функционирования сайта.

4.5. Информационное сопровождение сайта Оператором включает в себя:

- определение структуры (карты) сайта, внутренних гипертекстовых связей, наименований разделов, страниц, пунктов меню;

- определение макетов страниц, наличие в их составе информационных блоков и интерактивных форм, не собирающих персональные данные пользователей сайта;

- разработку прототипов (макетов) отдельных элементов дизайна (фонов, баннеров, пиктограмм, кнопок и т.п.) в электронном виде для размещения на страницах сайта;

- оперативную подготовку и публикацию информационного контента (текстовых, графических и иных материалов) в разделах интернет-ресурса;

- своевременную актуализацию размещенной в разделах сайта информации;

- сопровождение интерактивных сервисов взаимодействия с пользователями сети Интернет: форм обратной связи, опросов и анкет (включая регулярные проверки их работоспособности);

- обработку сообщений, включая обращения граждан, поступающих по указанным на сайте адресам электронной почты;

- организацию контроля полноты, актуальности, достоверности информационного контента, размещенного на сайте, включая дополнительные версии визуального представления информации пользователям сети Интернет: версию для мобильных устройств, версию для слабовидящей категории граждан (при их наличии).

4.6. Министерство вправе передать сторонней коммерческой организации или подведомственному учреждению на возмездной или безвозмездной основе функции (часть функций) по информационному сопровождению сайта, уведомив об этом Администратора.

4.7. Ответственность за обеспечение бесперебойного функционирования сайта в сети Интернет несет председатель Комитета - Администратор.

4.8. Ответственность за своевременность, достоверность и полноту информационного наполнения официального сайта органа власти несет руководитель Министерства - Оператор.

5. Порядок публикации информации на сайте

5.1. Перечень лиц, ответственных за информационное сопровождение сайта и порядок подготовки информационных и иных материалов для публикации на сайте, определяется внутренним распорядительным документом Оператора. Перечень лиц, ответственных за технологическое сопровождение сайта и обеспечение бесперебойного функционирования сайта в сети Интернет, определяется внутренним распорядительным документом Администратора.

5.2. Министерство направляет Администратору заявку на получение доступа с приложением копии распорядительного документа о назначении ответственных лиц Оператора. Администратор на основании заявки предоставляет ответственным лицам Оператора доступ к системе управления сайтом в соответствии с запрашиваемыми правами. Заявка на получение доступа специалистов Оператора приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

5.3. Специалисты Оператора выполняют публикацию (актуализацию) контента сайта.

5.4. Руководитель Министерства вправе установить персональную ответственность специалистов структурных подразделений Министерства за информационное наполнение конкретных разделов сайта в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Регламента.

5.5. При размещении информационных материалов на сайте рекомендуется:

5.5.1. Публиковать информационные материалы с использованием стандартных стилей и шрифтов, предоставляемых встроенным текстовым редактором технологической площадки.

5.5.2. Предусматривать возможность графического сопровождения (баннер, презентация и фотографии) информационного материала.

5.5.3. При использовании на сайте перепечатки информационных материалов третьих лиц необходимо указывать источник информации.

5.6. Использование для публикации привлеченной информации третьих лиц (текстовые материалы, фотографии, рисунки, баннеры, иконки, логотипы, элементы оформления страниц) регулируется действующим законодательством на основе соглашения с третьими лицами - владельцами указанной информации и выполняется Оператором самостоятельно.

5.7. При необходимости создания в структуре сайта динамических информационных блоков, опросных и анкетных форм, форм обратной связи и иных элементов сайта, реализация которых требует прав администратора системы управления сайтом, Оператор направляет в адрес Администратора заявку по форме, определенной в приложении N 2 к настоящему Регламенту.

5.8. Администратор в течение 15 рабочих дней выполняет перечисленные в заявке работы, в противном случае направляет Оператору мотивированный отказ.

6. Развитие официального сайта

6.1. Развитие официального сайта Министерства осуществляется Администратором и Оператором совместно в рамках запланированных бюджетных средств.

6.2. В случае необходимости внесения значительных изменений в структуру сайта или реализации нового функционала Оператор направляет Администратору соответствующие предложения с обязательным приложением подробного описания структуры или функционала (технического или функционального задания), утвержденного руководителем Министерства.

6.3. Администратор до 1 мая текущего года формирует "портфель предложений" по доработкам сайта, предложения из которого включает в состав ежегодных мероприятий по развитию функционала системы официальных интернет-ресурсов ИОГВ Мурманской области в рамках реализации государственной программы Мурманской области "Информационное общество".

6.4. При необходимости внепланового внесения каких-либо дополнений в состав сайта Оператор по согласованию с Администратором вправе самостоятельно реализовать необходимые доработки за счет собственных бюджетных средств.

6.5. В случае проведения реорганизации структуры исполнительных органов государственной власти Мурманской области, которая ведет к слиянию или разделению официальных сайтов, руководитель вновь создаваемого органа власти определяет ответственного сотрудника, уполномоченного решать вопросы формирования структуры нового сайта(ов), и направляет Администратору заявку в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Регламента.

7. Требования к техническим, технологическим и программным средствам обеспечения пользования сайтом

7.1. Информация, публикуемая на сайте, должна отвечать требованиям, обозначенным в разделах 7, 8 Положения об официальных интернет-ресурсах исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 20.10.2016 N 518-ПП:

7.1.1. Размещаться в следующих форматах:

- pdf (Adobe Acrobat Reader);

- tiff, jpg или png (бесплатные графические форматы);

- html (язык гипертекстовой разметки).

7.1.2. Файлы, размер которых превышает 5 Мбайт, должны размещаться в упакованном (сжатом) виде в формате zip.

7.2. На сайте органа власти не рекомендуется использование специализированных графических технологий (Flash и WebGL), а также java- и activeX-скриптов.

7.3. Текст публикуется с использованием стандартных системных шрифтов. Для комфортного восприятия пользователем рекомендуется располагать текст на светлом фоне шрифтом черного или темно-синего цвета. Заголовки допускается выделять стандартными шрифтами иного цвета и размера. Текст должен быть статичен.

_________________________

Администратор сайта не осуществляет публикацию информационных материалов и не несет ответственность за содержание указанных информационных материалов.

Публикация видео-, аудиоконтента в разделах интернет-ресурса осуществляется только по согласованию с Администратором.

Приложение N 1
к регламенту

                                   Председателю Комитета по развитию

                                   информационных технологий и связи

                                                  Мурманской области

                                                         Лапину Т.Е.

Заявка
на предоставление прав доступа к системе управления сайтом ответственным должностным лицам - специалистам Министерства юстиции Мурманской области

    Прошу   предоставить  доступ   к   следующим   интернет-ресурсам

(разделам интернет-ресурсов) с правами редактора:

____________________________________________________________________

        (Наименование сайта или раздела сайта (URL-адрес))

сотруднику Министерства юстиции Мурманской области

____________________________________________________________________

               (Ф.И.О., телефон, e-mail сотрудника)

____________________________________________________________________

        (Должность, наименование структурного подразделения)

Приложение: копия распорядительного документа о назначении ответственного лица Министерства юстиции Мурманской области в качестве оператора официального сайта (Министерство юстиции Мурманской области).

С Положением об официальных интернет-ресурсах исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 20.10.2016 N 518-ПП, Регламентом доступа к сети Интернет в информационно-вычислительной сети исполнительных органов государственной власти Мурманской области, утвержденным приказом Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области от 30.03.2015 N 23-ОД, ознакомлен (а):

                                              ______________________

                                               (подпись сотрудника)

Руководитель Министерства юстиции

Мурманской области                                  И. О. Фамилия

                                _____________  _____________________

                                  (подпись)    (расшифровка подписи)

Заявка выполнена ____.____.20____

Специалист Администратора, выполнивший заявку:

______________   _________________________

   подпись          расшифровка подписи

Приложение N 2
к регламенту

                                   Председателю Комитета по развитию

                                   информационных технологий и связи

                                                  Мурманской области

                                                         Лапину Т.Е.

Заявка
на создание динамических информационных блоков (ИБ), опросных и анкетных форм, форм обратной связи на сайте Министерства юстиции Мурманской области

    Прошу создать на сайте в разделе:

____________________________________________________________________

           (Наименование раздела сайта (URL-адрес), в котором

                      создается динамический ИБ)

динамический информационный блок (нужное подчеркнуть):

- информационный блок "Документы";

- информационный блок "Новости";

- анкетная (опросная) форма;

- форма обратной связи;

- иное _____________________________________________________________

                                 (указать)

    По возникающим вопросам обращаться к контактному лицу:

____________________________________________________________________

                 (Ф.И.О., телефон, e-mail сотрудника)

____________________________________________________________________

        (Должность, наименование структурного подразделения)

Руководитель Министерства юстиции

Мурманской области                                  И. О. Фамилия

                                _____________  _____________________

                                  (подпись)    (расшифровка подписи)

Заявка выполнена ____.____.20____

Специалист Администратора, выполнивший заявку:

______________   _________________________

   подпись          расшифровка подписи