Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 25 апреля 2017 г. N 549 "Об утверждении Регламента организации осуществления контроля за исполнением поручений, содержащихся в решениях антитеррористической комиссии Мурманской области и антитеррористической комиссии города Апатиты"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указом Президента РФ от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму", в целях организации контроля исполнения решений антитеррористической комиссии Мурманской области и антитеррористической комиссии муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент организации осуществления контроля за исполнением поручений, содержащихся в решениях антитеррористической комиссии Мурманской области и антитеррористической комиссии муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области.

2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации

Н.А. Бова

Регламент
организации осуществления контроля за исполнением поручений, содержащихся в решениях антитеррористической комиссии Мурманской области и антитеррористической комиссии муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области
(утв. постановлением Администрации города Апатиты от 25 апреля 2017 г. N 549)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере противодействия терроризму, Положением и Регламентом антитеррористической комиссии муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее - АТК города Апатиты), утвержденных постановлением Администрации города Апатиты от 05.02.2015 N 106 "О создании антитеррористической комиссии".

1.2. Регламент определяет порядок осуществления контроля за исполнением поручений, содержащихся в решениях антитеррористической комиссии Мурманской области (далее - АТК Мурманской области) и АТК города Апатиты, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (далее - субъекты противодействия терроризму), находящимися на территории города Апатиты.

1.3. Контроль осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения решений, принятых АТК Мурманской области и АТК города Апатиты, оценки состояния работы по их реализации, своевременного выявления и устранения факторов, препятствующих их реализации.

1.4. Результаты контроля служат основанием для выработки мер по корректировке и совершенствованию деятельности АТК города Апатиты, принятия управленческих решений по устранению выявленных нарушений.

2. Организация контроля

2.1. Контроль осуществляют руководители субъектов противодействия терроризму. Общий контроль исполнения решений антитеррористической комиссии возлагается на секретаря АТК города Апатиты.

2.2. Контролю подлежит исполнение поручений, содержащихся в решениях АТК Мурманской области (далее - поручения), в которых определены конкретные задачи субъектам противодействия терроризму и сроки их исполнения.

2.3. Основными формами контроля являются:

- запрос устной или письменной информации о ходе и результатах исполнения поручений (в том числе промежуточных);

- анализ и обобщение информации об исполнении решений АТК всех уровней;

- проведение проверок субъектами противодействия терроризму подведомственных органов и организаций для изучения деятельности по исполнению решений АТК всех уровней в установленном нормативными правовыми актами порядке;

- заслушивание на заседании АТК города Апатиты должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Мурманской области, руководителей органов местного самоуправления, других субъектов противодействия терроризму, ответственных за исполнение поручений, об организации и результатах исполнения поручений;

- рассмотрение вопроса об исполнении поручений на заседании АТК города Апатиты.

2.4. Контроль исполнения поручений включает в себя:

- постановку поручений на контроль;

- проверку своевременного их доведения до руководителей субъектов противодействия терроризму;

- проверку хода исполнения поручений с длительными сроками исполнения;

- доклад председателю АТК города Апатиты об исполнении либо возможной задержке исполнения поручений в установленный срок;

- регулирование сроков исполнения поручений, в том числе их продление в установленном настоящим регламентом порядке;

- учет и анализ результатов исполнения поручений;

- снятие поручений с контроля.

3. Порядок исполнения поручений

3.1. Срок (календарная дата) исполнения поручения устанавливается в решениях АТК Мурманской области и АТК города Апатиты. В случае установления в качестве срока исполнения периода времени началом его считается дата подписания протокола заседания.

3.2. Руководители субъектов противодействия терроризму организуют исполнение, контроль исполнения и подготовку информации (отчета) о результатах исполнения поручений.

3.3. Если в поручении указано несколько руководителей субъектов противодействия терроризму, то каждый руководитель субъекта противодействия терроризму по курируемому направлению деятельности организует работу по его своевременному и надлежащему исполнению.

3.4. При наличии обстоятельств, препятствующих выполнению поручения в установленный срок, руководитель субъекта противодействия терроризму не позднее, чем за десять календарных дней до истечения срока выполнения поручения вносит председателю АТК города Апатиты обоснованные предложения о продлении сроков его выполнения. Решение о продлении срока принимается председателем АТК, и доводится секретарем АТК города Апатиты до руководителя субъектов противодействия терроризму в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

3.5. В случае невыполнения поручения в установленный срок руководитель субъекта противодействия терроризму не позднее следующего рабочего дня после истечения сроков выполнения поручения представляет председателю АТК города Апатиты служебную записку о состоянии выполнения поручения, причинах его невыполнения, мерах ответственности, принятых в отношении должностных лиц, допустивших невыполнение поручения, а также предложения о дополнительных мерах по его реализации.

4. Порядок осуществления контроля

4.1. Контроль осуществляется в следующем порядке:

- поручения со сроком выполнения 1 год и более - не реже одного раза в год;

- поручения на последующие месяцы текущего года и на текущий месяц - не реже одного раза в течение периода исполнения поручения либо в отдельно оговоренные в решении сроки.

По решению председателя АТК города Апатиты мероприятия по контролю могут проводиться во внеплановом порядке.

4.2. Поручение считается исполненным, если о выполнении предусмотренных в нем поручений доложено председателю АТК города Апатиты и получена его резолюция о снятии с контроля.

4.3. Секретарь АТК города Апатиты ежеквартально (на очередном заседании АТК города Апатиты) предоставляет председателю АТК города Апатиты информацию о выполнении субъектами противодействия терроризму поручений АТК Мурманской области и АТК города Апатиты с истекшим сроком, а также предложения по снятию исполненных или утративших актуальность поручений АТК города Апатиты с контроля.

4.4. В случае, если поручение АТК не выполнено в установленный срок, такое поручение признается неисполненным и остается на контроле. Обязанность по его исполнению сохраняется за руководителем субъектов противодействия терроризму.

5. Проведение проверок выполнения решений

5.1. Проверка выполнения решений осуществляется секретарем АТК города Апатиты путем непосредственного изучения состояния и результатов деятельности по выполнению решений.

Проверки проводятся по завершению всех мероприятий, направленных на выполнение решения либо по завершению отдельных этапов.

Проверка осуществляется по решению председателя АТК города Апатиты на основании служебной записки секретаря АТК города Апатиты, в которой указываются основания проведения проверки, наименование субъекта противодействия терроризму, подвергаемого проверке, сроки проведения проверки и мероприятия, которые необходимо провести. Секретарь АТК города Апатиты не позднее, чем за 5 рабочих дней до начала проверки письменно информирует руководителя проверяемого субъекта противодействия терроризму о предстоящих мероприятиях.

Секретарь АТК города Апатиты, осуществляющий проверку, изучает документы, характеризующие обстановку, планы и отчеты, аналитические и другие документы, отражающие организацию работы и результаты деятельности по выполнению решений.

На завершающем этапе проверки до сведения проверяемых на месте доводится проект итоговой справки с отражением полученных результатов, выявленных недостатков, причин и условий их возникновения, а также конкретных рекомендаций по исполнению поручений.

5.2. В течение 15 рабочих дней секретарем АТК города Апатиты направляется председателю АТК города Апатиты справка (служебная записка) с отражением результатов, выявленных недостатков, причин и условий их возникновения, а также рекомендаций по выполнению поручений, предложений, по оказанию практической и методической помощи проверенному субъекту противодействия терроризму.

Результаты проверки могут служить основанием для заслушивания руководителя субъекта противодействия терроризму на заседании АТК города Апатиты.

На основе оценок, выводов и рекомендаций, изложенных в справке (служебной записке), руководством субъекта противодействия терроризму разрабатывается и утверждается план мероприятий по устранению выявленных недостатков, устанавливаются сроки и определяются лица, ответственные за их выполнение.

5.3. Контроль за выполнением плана мероприятий по устранению выявленных недостатков осуществляется секретарем АТК города Апатиты.

6. Организация и проведение заслушиваний

6.1. При подготовке заслушивания на заседании АТК города Апатиты уполномоченных должностных лиц субъектов противодействия терроризму анализируется фактическое состояние деятельности по противодействию терроризму в целом или на ее отдельных направлениях, действенность принимаемых мер по выполнению правовых актов Российской Федерации, Мурманской области, решений АТК всех уровней.

6.3. Для подготовки заслушивания по поручению председателя АТК города Апатиты создается рабочая группа, которая на основе специально разработанного плана осуществляет ознакомление с фактическим состоянием деятельности по противодействию терроризму в субъекте противодействия терроризму.

7. Полномочия секретаря АТК города Апатиты в осуществлении контроля

7.1. В рамках осуществления контроля секретаря АТК города Апатиты:

- ведет учет находящихся на контроле поручений;

- своевременно доводит поручения АТК всех уровней до руководителей субъектов противодействия терроризму в сроки, установленные регламентом АТК города Апатиты и решениями АТК Мурманской области;

- анализирует и оценивает данные о ходе выполнения поручений, докладывает результаты анализа председателю АТК города Апатиты;

- докладывает в форме служебной записки председателю АТК города Апатиты о задержке исполнения поручения в установленный срок и вносит соответствующие предложения по исправлению положения дел;

- анализирует и обобщает информацию о результатах выполнения поручений.

7.2. Для реализации функций контроля секретарь АТК города Апатиты в установленном порядке:

- запрашивает субъекты противодействия терроризму о ходе и результатах выполнения поручений;

- формирует и предлагает к утверждению проекты составов временных рабочих групп для проведения ознакомления с выполнением поручений, подготовки заслушиваний руководителей субъектов противодействия терроризму об организации и результатах исполнения решений;

- привлекает для осуществления мероприятий по контролю (по согласованию) должностных лиц субъектов противодействия терроризму в качестве независимых консультантов и экспертов в конкретных сферах деятельности;

- рассматривает планы, отчеты и иные документы субъектов противодействия терроризму, отражающие деятельность в сфере противодействия терроризму;

- вносит, при необходимости, председателю АТК города Апатиты предложения о совершенствовании деятельности по организации выполнения поручений и устранения выявленных недостатков.