Постановление Администрации Кольского района Мурманской области от 30 января 2017 г. N 128 "Об утверждении Положения об управлении экономического развития администрации Кольского района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Кольского района Мурманской области от 30 января 2017 г. N 128
"Об утверждении Положения об отделе экономического развития администрации Кольского района"

В соответствии с решением Совета депутатов Кольского района от 22.12.2016 N 5/3 "О внесении изменений в структуру администрации Кольского района", распоряжением администрации Кольского района от 23.12.2016 N 222 "Об утверждении штатного расписания", администрация постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе экономического развития администрации Кольского района.

2. Считать утратившими силу следующие постановления администрации Кольского района:

- от 29.12.2011 N 1567 "Об утверждении Положения об отделе экономического развития и защиты прав потребителей администрации Кольского района";

- от 05.02.2014 N 154 "О внесении изменений в Положение об отделе экономического развития и защиты прав потребителей администрации Кольского района";

- от 25.08.2014 N 1491 "О внесении изменений в Положение об отделе экономического развития и защиты прав потребителей администрации Кольского района".

3. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети "Интернет".

Глава администрации

А.П. Лихолат

Положение
об отделе экономического развития администрации Кольского района
(утв. постановлением администрации Кольского района от 30 января 2017 г. N 128)

1. Общие положения

1.1. Отдел экономического развития администрации Кольского района (далее - отдел) является структурным подразделением администрации Кольского района.

1.2. Отдел создан в целях оказания услуг, выполнения работ и исполнения функций по обеспечению реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, Мурманской области полномочий муниципального образования Кольский район в области:

- разработки и организации выполнения прогнозов, стратегий, планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Кольский район;

- создания условий для развития инвестиционной деятельности на территории Кольского района;

- содействия развитию конкуренции в Кольском районе;

- организации сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Кольский район;

- организации сбора сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность на территории Кольского района, для последующего предоставления этих сведений в Министерство экономического развития Мурманской области для формирования и ведения торгового реестра;

- создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- содействия развитию малого и среднего предпринимательства;

- оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

- создания условий для развития туризма;

- осуществления международных и внешнеэкономических связей в соответствии с международными соглашениями и договорами Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, Концепцией внешней политики Российской Федерации, соглашениями Мурманской области и муниципального образования Кольский район об установлении с местными и региональными органами власти зарубежных стран побратимских и дружественных связей;

- осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район в пределах полномочий, определенных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- осуществления ведомственного контроля в сфере закупок в отношении заказчиков, подведомственных муниципальному образованию Кольский район;

- осуществления внутреннего последующего финансового контроля по использованию средств бюджета Кольского района;

- осуществления контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район и муниципальных образований поселений, входящих в состав Кольского района в пределах полномочий, определенных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кольского района и в границах населенных пунктов сельских поселений;

- осуществления муниципального жилищного контроля на территории сельских поселений;

- осуществления муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района и в границах сельских поселений.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации,

- международными соглашениями и договорами Российской Федерации,

- федеральными законами,

- указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,

- постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,

- нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти,

- Уставом и законами Мурманской области,

- международными соглашениями и договорами Мурманской области,

- нормативно-правовыми актами органов исполнительной власти Мурманской области,

- Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования Кольский район, а также настоящим Положением.

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Мурманской области, структурными подразделениями администрации Кольского района, аппаратом Совета депутатов Кольского района, органами местного самоуправления поселений Кольского района, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Почтовый адрес и местонахождение отдела: 184381, Мурманская область, г. Кола, проспект Советский, дом 50.

2. Задачи отдела

2.1. Основными задачами деятельности отдела являются:

2.1.1. Формирование и реализация муниципальных программ по направлениям деятельности отдела.

2.1.2. Разработка прогнозов, стратегии, программ, планов комплексного социально-экономического развития Кольского района.

2.1.3. Подготовка доклада о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности муниципального образования Кольский район.

2.1.4. Подготовка отчета Главы администрации Кольского района о результатах деятельности администрации Кольского района.

2.1.5. Организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Кольский район.

2.1.6. Организация сбора сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность на территории Кольского района, необходимых для формирования и ведения реестров по направлениям, входящим в компетенцию отдела.

2.1.7. Проведение на территории Кольского района мониторинга:

- уровня изменения цен (тарифов) на товары (работы, услуги);

- реализуемых (планируемых к реализации) инвестиционных проектов;

- состояния развития сельскохозяйственного производства, торговли, туризма и других направлений предпринимательской деятельности в сферах подведомственных отделу;

- достижения инвестиционной привлекательности Кольского района;

- достижения показателей, содержащихся в Указах Президента РФ от 07.05.2012 N 597-600;

- состояния развития конкуренции;

- состояния развития туризма;

- исполнения мероприятий по реализации Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Мурманской области, утвержденной Правительством Мурманской области,

- иных направлений, входящим в компетенцию отдела.

2.1.8. Разработка и организация выполнения мероприятий:

- по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кольского района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Кольского района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- по содействию развитию малого и среднего предпринимательства;

- по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

- по созданию условий для развития туризма;

- по созданию условий для развития инвестиционной деятельности;

- по созданию условий и конкуренции;

- по развитию сельских территорий Кольского района.

2.1.9. Организация и осуществление:

- внутреннего финансового контроля в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район;

- ведомственного контроля в сфере закупок в отношении заказчиков, подведомственных муниципальному образованию Кольский район;

- внутреннего последующего финансового контроля по использованию средств бюджета Кольского района, в том числе на реализацию муниципальных программ и исполнение муниципальных заданий;

- контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район и муниципальных образований поселений, входящих в состав Кольского района;

- муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кольского района и в границах населенных пунктов сельских поселений;

- муниципального жилищного контроля на территории сельских поселений;

- муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района и в границах сельских поселений.

2.2. Выполняет иные задачи, возложенные на отдел муниципальными правовыми актами муниципального образования Кольский район.

3. Функции отдела

3.1. Осуществляет полномочия органа муниципального контроля при осуществлении:

- внутреннего муниципального финансового контроля в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район;

- ведомственного контроля в сфере закупок в отношении заказчиков, подведомственных муниципальному образованию Кольский район;

- контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район и муниципальных образований поселений, входящих в состав Кольского района;

- контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кольского района и в границах населенных пунктов сельских поселений;

- жилищного контроля на территории сельских поселений;

- земельного контроля на межселенной территории муниципального района и в границах сельских поселений.

3.2. Осуществляет полномочия органа внутреннего муниципального финансового контроля при осуществлении последующего финансового контроля по использованию средств бюджета Кольского района, в том числе на реализацию муниципальных программ и исполнение муниципальных заданий.

3.3. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов и других документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3.4. Подготавливает и предоставляет государственную статистическую отчетность по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3.5. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3.6. Разрабатывает муниципальные программы по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3.7. Проводит информационно-аналитическое наблюдение:

- за реализацией муниципальных программ, принятых администрацией Кольского района,

- за осуществлением торговой деятельности,

- за оказанием услуг общественного питания,

- за осуществлением туристской деятельности,

- за осуществлением инвестиционной деятельности,

- за осуществлением международной деятельности,

- иным направлениям, входящим в компетенцию отдела.

3.8. Участвует в разработке и реализации мер, направленных на комплексное социально-экономическое развитие Кольского района.

3.9. Осуществляет взаимодействие с хозяйствующими субъектами, различной организационно-правовой формы, осуществляющими инвестиционную, туристскую, торговую и иную деятельность на территории Кольского района.

3.10. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3.11. Выполняет иные функции, возложенные на отдел муниципальными правовыми актами муниципального образования Кольский район.

4. Права отдела

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения (информацию, отчеты), необходимые для решения возложенных на отдел задач и функций:

- от структурных подразделений администрации Кольского района;

- от органов местного самоуправления муниципальных образований поселений, входящих в состав муниципального района;

- от организаций всех форм собственности и ведомственной подчиненности, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Кольского района.

4.2. Осуществлять сбор сведений, необходимой для составления государственной статистической отчетности по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.3. Проводить в установленном порядке плановые и внеплановые проверки при осуществлении:

- внутреннего муниципального финансового контроля в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район;

- ведомственного контроля в сфере закупок в отношении заказчиков, подведомственных муниципальному образованию Кольский район;

- контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район и муниципальных образований поселений, входящих в состав Кольского района;

- муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кольского района и в границах населенных пунктов сельских поселений;

- муниципального жилищного контроля на территории сельских поселений;

- муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района и в границах сельских поселений.

4.4. Проводить в установленном порядке камеральные и выездные, в том числе встречные проверки, ревизии при осуществлении полномочий по внутреннему последующему финансовому контролю, в том числе по реализации муниципальных программ и исполнению муниципальных заданий.

4.5. Запрашивать и получать в письменной форме документы и информацию (справки, сведения), необходимые для проведения контрольных мероприятий.

4.6. Участвовать в рассмотрении жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район и муниципальных образований поселений, входящих в состав Кольского района.

4.7. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок; участвовать в рассмотрении дел о таких административных правонарушениях и в принятии мер по их предотвращению в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

4.8. Составлять предписания (представления) в случаях установления нарушений:

- законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

- бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- жилищного и земельного законодательства Российской Федерации.

4.9. Осуществлять контроль по исполнению выданных предписаний (представлений).

4.10. Подготавливать предложения о привлечении к ответственности лиц, не исполнивших предписание (представление).

4.11. Подготавливать информацию и (или) документы, подтверждающие факты совершения действий (бездействий), содержащих признаки состава преступления выявленных в результате проведения проверок, для последующей передачи в правоохранительные органы, в компетенцию которых входит рассмотрение поступившей информации.

4.12. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения (консультации) по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

4.13. Подготавливать обращения в суд, арбитражный суд:

- о признании недействительными ранее осуществленных закупок,

- о понуждении исполнения выданных предписаний (представлений).

4.14. Участвовать в работе координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий).

4.15. Осуществлять учет муниципальных программ, разработанных администрацией Кольского района.

4.16. Осуществлять сбор сведений:

- о хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность на территории Кольского района,

- о состоянии торговли на территории Кольского района,

- о туристских ресурсах на территории Кольского района,

- иных сведений по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.17. Имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Мурманской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Кольский район при решении задач и выполнении функций, возложенных на отдел.

5. Организация деятельности отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации Кольского района. Начальник отдела подчиняется непосредственно главе администрации Кольского района и заместителю главы администрации Кольского района, курирующего деятельность отдела.

5.2. В соответствии со штатным расписанием администрации Кольского района в отделе могут образовываться сектора. Сектор является структурным подразделением отдела.

5.3. Должностные инструкции работников отдела утверждаются главой администрации Кольского района.

5.4. Работники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением администрации Кольского района.

5.5. Начальник отдела:

5.5.1. Распределяет обязанности между работниками отдела и подготавливает должностные инструкции.

5.5.2. В пределах своей компетенции дает поручения, обязательные для исполнения работниками отдела.

5.5.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Кольского района проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

5.5.4. В случае временного отсутствия начальника отдела (командировки, отпуск, периоды временной нетрудоспособности и т.п.) его обязанности исполняет специалист отдела, назначенный распоряжением администрации Кольского района.

5.6. Начальник отдела несет персональную ответственность:

- за своевременное и качественное выполнение возложенных на отдел задач и функций в установленных сферах деятельности;

- за состояние трудовой дисциплины в отделе.

5.7. Работники отдела несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.8. Начальник и работники отдела, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, и на них распространяется действие законодательства о муниципальной службе.

Работники отдела несут ответственность за соблюдение требований и ограничений, установленных законодательством для муниципальных служащих, а также за неиспользование предоставленных им прав.

6. Заключительные положения

6.1. Изменения и дополнения в настоящее положение вносятся постановлением администрации Кольского района.