Постановление Администрации Ковдорского района Мурманской области от 24 марта 2017 г. N 204 "Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа Ковдорский район на 2016 - 2030 годы"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов", Уставом муниципального образования Ковдорский район администрация Ковдорского района постановляет:

1. Утвердить Программу комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа Ковдорский район на 2016 - 2030 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Ковдорчанин" без приложения. Приложение подлежит обнародованию.

3. Отделу информационных технологий администрации Ковдорского района разместить настоящее постановление с приложением на сайте администрации Ковдорского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.kovadm.ru).

Врио главы Ковдорского района

Р.В. Дурягин

Паспорт программы

Наименование программы	Программа комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа Ковдорский район на 2016 - 2030 годы
Основание для разработки программы	Постановление правительства РФ от 01.10.2015 N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов".
Наименование заказчика и программы, их местонахождение	Заказчик: Администрация Ковдорского района Мурманской области в лице главы муниципального образования Карельский Н.А. 184141, Мурманская область, г. Ковдор, пл. Ленина, д. 1,
Наименование разработчиков программы, их местонахождение	Разработчик: ООО "Центр эффективных разработок" г. Санкт-Петербург пр. Науки 55 лит. А пом. 2-Н
Цели программы	Обеспечить: Безопасность, качество и эффективность использования населением объектов социальной инфраструктуры поселения Доступность объектов социальной инфраструктуры поселения в соответствии с нормами градостроительного проектирования МО Сбалансированное, перспективное развитие социальной инфраструктуры поселения в соответствии с установленными требованиями потребностями в объектах социальной инфраструктуры Достижение расчетного уровня обеспеченности населения в соответствии с нормами градостроительного проектирования
Задачи программы	Установить перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры городского округа, которые предусмотрены государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования (при наличии данных стратегии и плана), планом и программой комплексного социально-экономического развития городского округа, инвестиционными программами субъектов естественных монополий, договорами о развитии застроенных территорий, договорами о комплексном освоении территорий, иными инвестиционными программами и договорами, предусматривающими обязательства застройщиков по завершению в установленные сроки мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры.
Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры	Обеспеченность спортивными и детскими площадками: 0,85 Га/тыс. чел.; Обеспеченность домами культуры: 77,5 мест/тыс. чел.; Обеспеченность стационарами: 13,75 коек на тыс. чел. Более подробный перечень представлен в разделе 5 данной программы
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры	Расширение горнолыжного центра "Варс" на 30 мест; Благоустройство лыжного стадиона на 250 мест (пром. площадка ОАО "Ковдорслюда"); Обустройство стадиона в н.п. Енский общей площадью 9000 м2; Реконструкция дома культуры в н.п. Лейпи на 50 мест; Строительство детских площадок в г. Ковдор, н.п. Енский, н.п. Куропта. Общая площадь 1,12 Га
Срок и этапы реализации программы	Общий срок реализации программы с 2016 - 2030 год. Основные этапы программы реализуются с 2016 года по 2021 год.
Объемы и источники финансирования программы	Всего на реализацию программы: 698 061,7 тыс. руб. В том числе из средств бюджета: 2016 год - 67 784,5 тыс. руб. 2017 год - 196 663,8 тыс. руб. 2018 год - 222 642,6 тыс. руб. 2019 год - 170 955,4 тыс. руб. 2020 год - 35 659,3 тыс. руб. 2021 год - 4 356 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы.	В результате проведения программы планируется: увеличить количество мест в домах культуры; повысить туристическую привлекательность г. Ковдор; увеличить количество детских площадок на территории муниципального образования; благоустройство объектов спорта на территории муниципального образования.

Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

На данный момент на территории городского округа Ковдорский район обеспеченность объектами здравоохранения, культуры и спорта не соответствует требованиям градостроительного кодекса. Основными факторами является вместимость и доступность данных объектов. Так же стоит отметить, что часть объектов находится в неудовлетворительном состоянии и требует реконструкции и благоустройства. В связи с этим необходимо определить перечень мероприятий, который позволит решить данные проблемы. Для этого определим перечень основных проблем городского округа Ковдорский район:

Отсутствие объектов спорта (включая детские площадки) в должном количестве на территории муниципального образования;

Лыжные курорты находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют благоустройства;

На территории муниципального образования слабо развиты системы культурного развития населения.

При сохранении существующей тенденции произойдет снижение продолжительности жизни населения, и уровня здоровья горожан. Так же это повлечет за собой снижение туристической привлекаемости муниципального образования и снижение количества рабочих мест на территории городского округа.

Основные цели и задачи программы, целевые показатели (индикаторы) реализации программы

В рамках данной программы согласно требованиям постановления правительства РФ от 01.10.2015 N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов", были определены основные цели программы:

Безопасность, качество и эффективность использования населением объектов социальной инфраструктуры поселения

Доступность объектов социальной инфраструктуры поселения в соответствии с нормами градостроительного проектирования МО

Сбалансированное, перспективное развитие социальной инфраструктуры поселения в соответствии с установленными требованиями потребностями в объектах социальной инфраструктуры

Достижение расчетного уровня обеспеченности населения в соответствии с нормами градостроительного проектирования

В целях достижения данных целей необходимо определить перечень требуемых мероприятий и их последовательность реализации по годам.

Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры

Описание социально-экономического состояния городского округа, сведения о градостроительной деятельности на территории городского округа

Динамика численности населения

Схемой территориального планирования МО "Ковдорский район" был принят второй, умеренно оптимистический сценарий развития муниципального образования, который основывается на предложении по оптимизации численности населения МО "Ковдорский район" в зависимости от прогнозируемой структуры занятости, с учетом административного управления миграционными процессами, минимизации существующего миграционного оттока и привлечения в г. Ковдор небольшого количества новых молодых кадров.

Этот сценарий предполагает экономический рост в городском округе с сохранением количества рабочих мест и, в связи с этим, лишь незначительное сокращение численности населения муниципального образования до 20 000 человек. Умеренно оптимистический сценарий развития городского округа предусматривает проведение комплекса мероприятий в процессе управления различными структурами администрации, включая организацию въезда и предоставление места жительства безработному населению из других, наименее экономически благополучных, муниципальных образований Мурманской области, и, возможно, из других регионов РФ.

Динамика численности по годам

Населенный пункт	Численность на 2015, чел	Численность на 2030, чел	Изменение численности, %
Всего	21474	20000	93,1%
г. Ковдор	19424	17700	91,1%
сельское население	2050	2300	112,2%
н.п. Енский	1003	1300	129,6%
с. Ена	319	350	109,7%
н.п. Риколатва	301	0	0,0%
н.п. Куропта	109	200	183,5%
н.п. Лейпи	318	450	141,5%
н.п. Слюда	-	-	-

Возрастное распределение по годам

Категория населения	Возрастное распределение на 2015, %	Возрастное распределение на 2030, %
Моложе трудоспособного возраста	19	18
В трудоспособном возрасте	65	64
Старше трудоспособного возраста	16	18

Численность населения города Ковдор будет незначительно сокращаться. Одна из причин этого - постепенное снижение уровня занятости на основных градообразующих предприятиях за счет увеличения автоматизации производства, а также отъезд части населения за пределы городского округа. Так же необходимо принимать во внимание факт сложной экологической обстановки в г. Ковдор, что так же не увеличивает его привлекательность как места проживания.

Населенный пункт Лейпи - один из наиболее устойчивых сельских населенных пунктов. Его развитие обусловлено функционированием здесь крупной сельскохозяйственной организации с собственным пищевым производством - ГОУСП "Тулома".. Развитие этого предприятия, а также строительство частного жилищного фонда, в перспективе приведет к увеличению здесь численности населения до 450 человек. Важным фактором развития населенного пункта так же является его близость к административному центру городского округа и хорошая связь с ним, в частности возможность пользоваться развитой сетью учреждений культурно-бытового обслуживания города и при этом, лучшая, нежели в г. Ковдор, экологическая обстановка

В Населенном пункте Куропта. в перспективе предполагается возрождать лесную и деревообрабатывающую промышленность для нужд городского округа и, в меньшей степени, для нужд других МО Мурманской области. Кроме того, железнодорожная станция Куропта станет на протяжении расчетного срока важной транспортной перевалочной базой для развития месторождения кварца "Перчатка", так как именно из окрестностей населенного пункта Куропта будет начинаться автодорога, которая будет связывать месторождение с транспортной сетью региона. С учетом этих мероприятий численность н.п. Куропта будет сначала снижаться на первую очередь проектирования, а затем возрастет и составит 200 чел.

Енская планировочная зона - н.п. Енский и с. Ена. Численность населения этих населенных пунктов будет снижаться, а затем увеличится к расчетному сроку, что обусловлено старением населения, а также выездом из этих населенных пунктов части безработного населения. Но в перспективе появление новых рабочих мест в туристической отрасли позволит увеличить численность.

Развития основного градообразующего предприятия здесь, рудника "Чалмозеро" (месторождение Куру-Ваара) не прогнозируется.

Часть новых рабочих мест будет обеспечивать туристическая отрасль - в окрестностях Енского начнут работу две туристические базы: одна в Калюжном (оз. Нижний Тикой), вторая у закрываемого н.п. Риколатва. Таким образом, население н.п. Енский составит 1300 чел., с. Ена - 350 чел.

В Населенном пункте Риколатва. прогнозируется расселение уже в пределах 2020 года. На уровне администрации Мурманской области принято решение о закрытие поселка и принята программа по расселению его жителей. Брошенный жилищный фонд, пришедший в ветхость, подлежит сносу, а территория рекультивации.

Далее в таблицах представлены проектная структура занятости и трудовой баланс по МО "Ковдорский район".

Структура занятости и трудовой баланс по МО "Ковдорский район"

N п/п	Структура занятости по МО "Ковдорский район"	На 2015		На 2030
		тыс. чел.	%	тыс. чел.	%
1.	В материальном производстве	5,99	51,6	5,65	57,1
1.1	транспорт и связь	0,07	1,1%	0,15	1,5
1.2	строительство	0,03	0,5%	0,3	3,0
1.3	лесное хозяйство	0,04	0,7%	0,1	1,0
1.4	сельское хозяйство, пищевая промышленность	0,19	3,1%	0,35	3,5
1.5	промышленность, в том числе:	2,83	47,3%	4,75	48,0
1.5.1	- добыча и обогащение железной руды, апатитов	2,46	41,0%	4	40,4
1.5.2	- слюдяная промышленность, добыча пегматитов и кварца	0,36	6,0%	0,65	6,6
1.5.3	- прочие	0,02	0,3%	0,1	1,0
2.	Нематериальное производство (сфера услуг)	5,62	48,4	4,25	42,9
2.1	ЖКХ	0,66	11,8%	0,4	4,0
2.2	здравоохранение	0,89	15,8%	0,7	7,1
2.3	образование	1,31	23,4%	1	10,1
2.4	культура и спорт	0,24	4,3%	0,3	3,0
2.5	торговля и общепит и бытовое обслуживание	1,12	19,8%	0,8	8,1
2.6	администрация и управление	0,26	4,7%	0,2	2,0
2.7	охрана правопорядка, обеспечение безопасности	0,76	13,5%	0,55	5,6
2.8	финансовые операции, операции с недвижимым имуществом	0,18	3,3%	0,15	1,5
2.9	туризм	0,00	0,0%	0,05	0,5
2.10	прочие	0,19	3,5%	0,1	1,0
3.0	Занятые всего	11.61	100	9,90	100,0

Баланс населения по возрасту

Структура трудового баланса по МО	На 2015		На 2030
	%	тыс. чел.	%	тыс. чел.
1. Самодеятельное население	53,3	11,2	52,0	10,4
- занятые лица в трудоспособном возрасте	42,9	9	42,0	8,4
- работающие пенсионеры	5,7	1,2	7,5	1,5
Из всего самодеятельного населения занято:	48,6	10,2	49,5	9,9
- в сфере производства товаров	25,7	5,4	28,3	5,65
- в сфере производства услуг	22,9	4,8	21,3	4,25
Безработные, ищущие работу	4,8	1	2,5	0,5
2. Несамодеятельное население	46,7	9,811	48,0	9,6
в том числе дети до 16 лет	19,0	4	18,0	3,6
лица в трудоспособном возрасте обучающиеся с отрывом от производства	3,8	0,8	4,0	0,8
неработающие пенсионеры	18,1	3,8	19,0	3,8
неработающие пенсионеры и инвалиды в трудоспособном возрасте	1,7	0,35	1,5	0,3
занятые в домашнем хозяйстве	4,1	0,86	4,0	1,1
итого	100	21,0	100,0	20,0

Градообразующая деятельность

Рассмотрим градообразующую деятельность муниципального образования "Ковдорский район". Основой экономического развития муниципального образования являются предприятия горнодобывающей и горно-обогатительной промышленности.

Город Ковдор является промышленным центром, возникшим на базе освоения Ковдорского месторождения комплексных железных руд и добычи слюды. Основными предприятиями города в настоящее время являются АО "Ковдорский ГОК".

Характеристика современного состояния экономической базы города принята на основе данных районной администрации на 2015 год.

N п/п	Наименование предприятия	Основные виды продукции	Объем производства, тыс. руб.	Занимаемая территория, га (в городской черте)*	Численность работающих, чел.
Горнодобывающая
1.	АО "Ковдорский ГОК"	железорудный, апатитовый, бадделеитовый концентраты	16675760	246,8	3553
Лесная и деревообрабатывающая промышленность
1.	Пилорама	пиломатериалы	нет данных	1,69	нет данных
Промышленность строительных материалов
1.	Завод ЖБИ	железобетонные изделия	не действует	0	0
Строительство
1.	ООО "Магистраль"	ремонт и содержание автодорог	нет данных	1,79	нет данных
Коммунальное обслуживание или материально-техническое снабжение
1.	ООО "Тепловодоканал"	содержание водопроводных, канализационных, тепловых сетей, вывоз отходов	нет данных	12,75	200
2.	ОАО "МЭС" филиал "Ковдорская электросеть"	обслуживание электрических сетей, реализация электроэнергии	нет данных	нет данных	109
Прочие отрасли
1.	АЗС	реализация нефтепродуктов	нет данных	1,08	нет данных
	Всего:		16675760	308,3	4594

Распределение работающего населения по организациям

По предоставленным данным 36,8% трудоспособного населения работает на промышленных предприятия, из них 30,7% на АО "Ковдорский ГОК", остальная часть занята в других сферах деятельности.

Как правило, при стабильной экономической ситуации, данный показатель составляет 30-35%.

Как видно из рисунка, основным градообразующим предприятием сейчас является АО "Ковдорский ГОК". На перспективу необходимо уходить от монозависимости, перспективным направлением является развитие туризма на базе горнолыжного центра "Варс".

Ведущей отраслью промышленного производства города Ковдора в настоящий момент, и в будущем, сохранится горнодобывающая промышленность. В перспективе прогнозируется стабильное освоение комплексного бадделеит-апатит-магнетитового месторождения Ковдорского горно-обогатительного комбината.

Все прочие отрасли экономики (пищевая промышленность, лесная и лесоперерабатывающая промышленность, строительство и др.) в перспективе будут носить в большей мере местный характер. Кроме того, территория муниципального образования перспективна с точки зрения развития рекреации и туризма.

Агрокомплекс эксплуатировался подсобным хозяйством Ковдорского горно-обогатительного комбината, и поддерживался этим промышленным предприятием на протяжении всех сложных в экономическом отношении лет. В последствие предприятие было передано в муниципальную собственность и получило название МУСП "Агрокомплекс Ковдорский". А затем оно было реорганизовано и присоединено как филиал ГОУСП "Тулома".

Основное направление в работе сельского хозяйства Ковдорского района - это самостоятельное обеспечение сельскохозяйственной продукцией населения муниципального образования по тем позициям, где это возможно в условиях сурового климата Заполярья.

Основное предприятие, производящее пищевые продукты, на территории МО "Ковдорский район" - расположенный в н.п. Лейпи ГОУСП "Тулома".

ГОУСП "Тулома". - одно из уникальных в своем роде предприятий не только для Мурманской области, но и для всей России. Основная часть предприятия расположена в Кольском районе Мурманской области в п. Тулома. В условиях Заполярья здесь функционирует агропромышленное предприятие полного цикла от выращивания скота и птицы, изготовления кисломолочных и мясных продуктов, до продажи их в собственной розничной сети.

На территории всего предприятия функционируют 3 фермы крупного рогатого скота (КРС), 4 птицефермы, свиноводческая ферма, участок по выращиванию хлореллы. Поголовье на 2008 год составляло: 700 КРС (в том числе 350 голов дойное стадо), 1 тыс. голов свиней, около 100 тыс. голов птицы. Функционирует мясоперерабатывающий цех, производящий колбасу, сосиски, мясные полуфабрикаты и пр., молокозавод.

Динамика производства готовой продукции представлена в следующей таблице:

Виды производимых продуктов

Наименование продукции	Ед. измерения	2000	2005	2007	2009	2015
Молоко	цн.	14282,5	26583,1	31557,6	30520,1	19999
Мясо	цн.	3547,5	3192,4	2708	2960,1	1932
Яйцо	т. шт.	881,5	10178,5	13399,8	21692,4	4989

Как видно из таблицы, на протяжении всех 2000-х годов производство значительно увеличилось по всем позициям к 2009 году, а к 2015 году наблюдается некоторое снижение.

Продукция, производимая на ГОУСП "Тулома", востребована не только в населенных пунктах городского округа, но и за его пределами. Яйцо закупают частные предприниматели из г. Апатиты, Кандалакша, Полярные Зори, Оленегорск. Значительную часть молока, произведенного в Ковдорском районе, закупает Североморский молокозавод. Так же работает собственная розничная сеть предприятия - 5 магазинов в Ковдоре и кафе в н.п. Лейпи.

Развитие жилой застройки

Схемой территориального планирования Ковдорского района и Генеральным планом г. Ковдор в городе предполагается строительство порядка 80 тыс. кв. м, нового жилищного фонда, не большая часть которого будет представлено малоэтажным и коттеджным жильем. Территории под эту застройку в целях повышения уровня жизни людей и обеспечения экологической безопасности предлагается выделить за пределами существующей границы города, т.к. иного варианта ее размещения нет. Жилой квартал предлагается сформировать в районе р. Федорищенко, где на участке 55,0 га проектируется порядка 250-270 участков для размещения частных коттеджей. Северные и южные склоны сопок в долине р. Федорищенко защищены от воздействия выбросов промышленных предприятий г. Ковдор и являются привлекательными территориями для малоэтажного жилищного строительства и развития спортивно-рекреационной зоны. При наличии удобного транспортного сообщения с городом (проектируется дорога местного значения) размещение здесь жилой застройки станет реальной возможностью для жителей города приобрести комфортное жилье в благоприятных экологических условиях.

Отвод участка для спортивно-рекреационного центра "Варс" выполнен с учетом создания на его территории многофункционального комплекса зимних видов спорта не только муниципального, но и регионального значения. Согласно аналогичным проектам, площадь комплекса, включающего различные спортивные трассы и структуру обслуживания, составит около 464 га.

Таким образом, для развития спортивно-рекреационной зоны и малоэтажного жилищного строительства необходимо включить в границы г. Ковдор следующие участки севернее границ земельного отвода ОАО "Ковдорслюда" (учитывая масштаб проектных материалов, выполнены уточненные расчеты участков, для развития функциональных зон города, отведенных на лесных землях):

индивидуальной застройки с земельными участками - 55,0 га;

городского парка - 129,68 га;

спортивно-рекреационного комплекса 454,0 га;

транспортный коридор - 64,2 га

развитие кладбища - 15,65 га

Общая площадь составляет 718,53 га.

В настоящее время эти территории относятся к лесному фонду и представлены защитными лесами зеленой зоны и защитными полосами дорог г. Ковдор. Общая площадь лесов зеленой зоны города составляет 5284 га. На проектную численность населения города 17,7 тыс. чел. площадь лесов зеленой зоны превышает норматив более, чем в 4 раза (по ГОСТу 17, 5.3.01-78 норматив составляет 1240 га). Изымаемая площадь лесов зеленой зоны с северной и юго-восточной стороны от города, предлагаемая к переводу в земли населенных пунктов, составляет 718,53 га. Генеральным планом предусматривается компенсация исключаемых участков зеленой зоны, за счет включения в зеленую зону 206 квартала (в части не вошедшей в проектируемую городскую черту - все выделы кроме выделов N 11,16,19) ГОУ "Зашейковского лесничества" площадью 799,24 га, занятого в настоящий момент эксплуатационными лесами, что на 80,71 га больше исключаемых участков зеленой зоны, общая площадь лесов зеленой зоны увеличится и составит 5364,71 га. Учитывая значительное превышение нормативной площади, территория зеленой зоны будет достаточна для проектной численности населения г. Ковдор.

Описание существующих объектов образования, здравоохранения физической культуры и массового спорта и культуры

На территории муниципального образования Ковдорский район расположены более 60 объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта. Из них основную долю занимают объекты образования и физической культуры (21 объект образования и 29 спортивных объектов). Рассмотрим более подробно каждую из систем.

Система образования

Обеспеченность общеобразовательными школами, со снижением численности населения и существующей недозагруженностью некоторых учреждений на протяжении расчетного срока возрастет. Поэтому нового строительства не предусматривается. Необходимо улучшать техническое оснащение школ и проводить своевременный капитальный ремонт. Для удовлетворения потребности населения г. Ковдор в учреждениях образования достаточно существующих 3-х школ. Схемой территориального планирования отдельно предлагалось сохранить начальную школу в н.п. Лейпи. Сейчас школа является филиалом школы N 1 в городе Ковдор.

В дальнейшем, учитывая общее снижение численности населения, не предусматривается открытие дополнительных детских садов, так как мощности существующих будет достаточно.

Система здравоохранения

Фактическая посещаемость объектов здравоохранения района на сегодняшний день не превышает проектную. Техническое состояние объектов в целом можно назвать удовлетворительным. При этом необходима реконструкция акушерского корпуса и постепенный текущий ремонт зданий. В районе существует острая кадровая проблема в системе здравоохранения - не хватает врачей-специалистов.

Существующая сеть учреждений здравоохранения в недостаточной степени удовлетворяет потребности населения. Запланировано расширение существующей районной больницы на 100 мест по причине несоответствия существующего коечного фонда нормативам. Так же предлагается расширение на 100 мест существующего дома-интерната для престарелых.

Строительства новых объектов на территории муниципального района не планируется. С другой стороны, мощности амбулаторных учреждений существенно превышают нормативную потребность.

Главная задача - это улучшение качества обслуживания: наличие необходимых врачей-специалистов различного профиля, техническое и информационное оснащение учреждений.

Учреждения культуры

Существующая сеть объектов культуры и искусства на территории МО "Ковдорский район" является достаточной только непосредственно в г. Ковдор. В большинстве сельских населенных пунктов учреждения культуры представлены слабо и не имеют достаточных площадей для своей адекватной работы, расположены в приспособленных помещениях других учреждений. В связи с этим, Схемой территориального планирования предлагаются следующие мероприятия:

Строительство новых комплексных сельских домов культуры в н.п. Лейпи и н.п. Енский, включающих в себя как собственно сельский дом культуры, так и физкультурно-оздоровительный комплекс со спортивным залом, и библиотеку. Емкость этих объектов должна составлять:

Объекты застройки

ФОК	строительство	Енский	зал на 100 кв. м.
Д/К	строительство	Енский	100 мест
ФОК	строительство	Лейпи	зал на 50 кв. м.
Д/К	строительство	Лейпи	50 мест

В связи с тем, что на данный момент в н.п. Енском существует функционирующие учреждение культуры, в н. п. Лейпи дом культуры тоже существует и нуждается в реконструкции, в перспективе данные мероприятия не предусматриваются. На данный момент для Дома культуры в населенном пункте Лейпи разработан проект на реконструкцию и определены необходимые капитальные вложения. Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в перспективе до 2030 года не предлагается в связи с отсутствием финансирования. Вместо этого, в н.п. Енский планируется произвести благоустройство существующего стадиона и строительство новых детских площадок в количестве 3шт, в н.п. Лейпи так же произвести строительство трех детских площадок.

Нового строительства в других населенных пунктах, а также закрытия существующих объектов (до ввода в действие вышеозначенных объектов), настоящей Программой не предусматривается. Необходимо улучшать техническое и информационное оснащение библиотек и Домов культуры, проводить своевременный капитальный ремонт.

Учреждения физической культуры и спорта

Большое внимание в г. Ковдор уделено лыжному спорту. В перспективе до 2030 года ожидается значительное развитие горнолыжного центра "Варс" со строительством второго горнолыжного спуска на северном склоне и перенос лыжного стадиона к подножью сопки (возле горнолыжного спуска).

Торговля и культурно-бытовое обслуживание

На территории МО "Ковдорский район" планируется строительство предприятий торговли и общественного питания, предприятий и учреждений коммунально-бытового обслуживания, гостиниц. Настоящей Программой закладываются обеспеченность данными типами учреждений на уровне нормативных показателей, чего будет вполне достаточно для удовлетворения потребностей местного населения и приезжающих. В качестве предложений в этой сфере может быть выдвинуто:

Строительство новой гостиницы на 40 мест, строительство гостиницы коттеджного типа на 30 мест при горнолыжном центре "Варс";

Строительство бани на 50 мест;

Строительство единого центра бытового обслуживания "Дом быта", где были бы собраны частные организации, предоставляющие этот вид обслуживания по разным направлениям.

Расширение рынка не предлагается по причине широкого развития сети магазинов.

Основной причиной оттока населения из г. Ковдора за последние годы является закрытие производства ОАО "Ковдорслюда", а также общим снижением уровня занятости. Также на отток населения влияет более низкий, по сравнению с крупными городами, уровень жизни в городе. Молодежь уезжает учиться в ВУЗы Мурманска, Санкт-Петербурга, Москвы, где и остается по окончании учебы. Это является достаточно тревожным фактом, так как через 5-10 лет, при отсутствии притока новых молодых специалистов будет ощущаться нехватка кадров, как следствие, получит активное развитие процесс старения населения.

Средний состав семьи составляет 1,84 человек согласно данным предоставленным администрацией Ковдорского района.

При определении проектной численности населения города на расчетный срок за основу был взят умеренно-оптимистичный прогноз развития города согласно предложений Схемы территориального планирования МО Ковдорский район, разработанной ФГУП "РосНИПИ "Урбанистики" в 2008 - 2009 гг. Этот сценарий предполагает экономический рост в городе с сохранением количества рабочих мест и лишь незначительного сокращения населения города. При этом структурами администрации Ковдорского района должен быть проведен комплекс мероприятий по предотвращению оттока населения и привлечению рабочей силы из других регионов, включая организацию въезда и предоставления места жительства безработному населению из других, наименее благополучных муниципальных образований Мурманской области и, возможно из других регионов РФ.

Перечень существующих объектов и их общая характеристика представлена в таблице ниже:

Общая характеристика объектов социальной инфраструктуры г. Ковдор

N п/п	Юридическое название учреждения	Кадастровый номер	Адрес	Площадь, кв. м	Вместимость, кол-во мест		Год ввода	Процент износа, %	Кол-во этажей
					проектная	фактическая
Объекты образования
1	Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств"	51:05:0010207:77	г. Ковдор, пл. Ленина, на земельном участке расположено здание N 6	859,7	230	230	1955	49%	2
2	муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 1 с углубленным изучением английского языка (основное здание)	51:05:0010208:37	г. Ковдор, ул. Комсомольская, на земельном участке расположено здание N 6 А	7394,66	1100	1100	1989	22%	3
3	муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 1 с углубленным изучением английского языка (здание ресурсного центра)	51:05:0010208:38	г. Ковдор, ул. Комсомольская, на земельном участке расположено здание N 2	8155,4	1100	1100	1993	18%	3
4	муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа N 2	51:05:0010203:46	г. Ковдор, ул. Чехова, на земельном участке расположено здание N 8	4444	650	650	1970	37%	2-- 3
5	муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа N 3	51:05:0010204:36	г. Ковдор, ул. Комсомольская, на земельном участке расположено здание N 15	3277	750	750	1977	31%	2--3
6	муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей Центр детского творчества Ковдорского района	51:05:0010208:42	г. Ковдор, ул. Комсомольская, на земельном участке расположено здание N 5 а	2122	200	200	1977	31%	2
7	муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей детский оздоровительно-образовательный профильный центр Ковдорского района (основное здание)	51:05:0010203:48	г. Ковдор, ул. Кошица, на земельном участке расположено здание N 6 "А"	1023,1	150	150	1965	41%	2
8	муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей детский оздоровительно-образовательный профильный центр Ковдорского района (здание спортивно -оздоровительного комплекса)	51:05:0010204:142	г Ковдор, ул Комсомольская, д. 15а	1247,3	150	150	1989	22%	3
9	муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей детский оздоровительно-образовательный профильный центр Ковдорского района (здание ДЮСШ)	51:05:0010207:76	г. Ковдор, ул. Кирова, на земельном участке расположено здание N 24а	2228,4	300	300	1986	24%	2
10	муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Ковдорского района детский сад комбинированного вида N 5 "Теремок (основное здание)	51:05:010204:0116	г. Ковдор, ул. Коновалова, на земельном участке расположено здание N 26	2277,7	220	220	1974	34%	2
11	муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Ковдорского района детский сад комбинированного вида N 5 "Теремок (здание "Брусничка")	51:05:0010204:38	г. Ковдор, ул. Ленина, на земельном участке расположено здание N 17 корп. 5	4443,1	145	145	1980	29%	2
12	муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Ковдорского района детский сад комбинированного вида N 5 "Теремок (здание "Колобок")	51:05:0010204:37	г. Ковдор, ул. Комсомольская, на земельном участке расположено здание N 17а	1623,7	110	110	1980	29%	2
13	Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 14 "Солнышко" (основное здание)	51:05:0010203:49	г. Ковдор, ул. Кошица, на земельном участке расположено здание N 4а	2582,4	220	220	1968	38%	2
14	Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 14 "Солнышко" (здание "Мишутка")	51:05:0010202:31	г. Ковдор, ул. Баштыркова, на земельном участке расположено здание N 7 А	1629	110	110	1979	30%	2
15	муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Ковдорского района центр развития ребенка детский сад N 29 "Сказка" (основное здание)	51:05:0010208:39	г. Ковдор, ул. Кошица, на земельном участке расположено здание N 23	3902,3	220	220	1988	22%	2
16	муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Ковдорского района центр развития ребенка детский сад N 29 "Сказка" (здание "Чебурашка")	51:05:0010208:41	г. Ковдор, ул. Коновалова, на земельном участке расположено здание N 9а	2330,68	110	110	1976	32%	2
17	муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Ковдорского района центр развития ребенка детский сад N 29 "Сказка" (здание "Рябинушка")	51:05:0010208:40	г. Ковдор, ул. Коновалова, на земельном участке расположено здание N 13 а	1775	110	110	1978	30%	2--3
18	КОУ МО среднего профессионального образования "Ковдорский политехнический колледж"	51:05:0010204:112	г. Ковдор, ул. Комсомольская, на земельном участке расположено здание N 14	253	253	253	1987	23%	3--4
Объекты и учреждения культуры, искусства
19	Муниципальное автономное учреждение культуры "Городской Дворец культуры"	51:05:0010207:63	г. Ковдор, ул. Школьная д. 2	3938,9	372	372	1967	39%	н/д
20	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система", центральная районная библиотека	51:05:0010207:78	г. Ковдор, ул. Строителей, на земельном участке расположено здание N 1 а	900	н/д	н/д	1982	27%	н/д
21	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система", центральная детская библиотека	51:05:0010204:101	г. Ковдор, ул. Ленина, на земельном участке расположено здание N 11	288	н/д	н/д	1971	36%	н/д
22	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система", городская библиотека- филиал N 5	51:05:0010207:63	г. Ковдор, ул. Школьная, на земельном участке расположено здание N 2	120	н/д	н/д	1967	39%	н/д
23	Муниципальное автономное учреждение культуры "Ковдорский районный краеведческий музей"	51:05:0010208:31	г. Ковдор, ул. Коновалова, на земельном участке расположено здание N 3	466,2	н/д	н/д	1957	47%	н/д
Объекты здравоохранения
24	Ковдорский профилакторий санаторий	51:05:0010204:7	г. Ковдор, ул. Кошица, на земельном участке расположено здание N 16	2323,9	100	100	1969	38%	4
25	Городская поликлиника	51:05:0010207:1	г. Ковдор, ул. Кошица, д. 11	4141,2	360	360	1979	30%	3
	Амбулаторно-поликлинический комплекс	51:05:0010207:1	г. Ковдор, ул. Горняков, д. 17	1740,8	281	281	1964	42%	2
	Главный корпус	51:05:0010207:1	г. Ковдор, ул. Горняков, д. 17а	2311	37	37	1961	44%	2
	Терапевтическое отделение	51:05:0010207:1	г. Ковдор, ул. Победы, д. 17	1700,5	38	38	1991	20%	4
	Хозяйственный корпус	51:05:0010207:1	г. Ковдор, ул. Кошица, д. 7	951,2	-	-	1989	22%	1--2
	Инфекционное отделение	51:05:0010207:1	г. Ковдор, ул. Кошица, д. 9а	336,9	-	-	1962	43%	1
	Здание морга	51:05:0010207:1	г. Ковдор, ул. Кошица, д. 5	85,3	-	-	1962	43%	1--2
	Гаражный бокс	51:05:0010207:1	г. Ковдор, ул. Кошица, блок 7 "В"	198,6	-	-	1989	22%	1
	Гаражный бокс	51:05:0010207:1	г. Ковдор, ул. Кошица, блок 7 "Б"	200,3	-	-	1989	22%	1
26	Психонаркологический кабинет	51:05:0010207:2441	Мурманская область, Ковдорский район, г. Ковдор, ул. Кирова, д. 24	95,5	32	32	1980	29%	5
27	Офис врача общей практики	51:05:0010202:1208	г. Ковдор, ул. Баштыркова, д. 3, корп.3	105,3	-	-	1979	30%	5
28	Стоматология	51:05:0010207:93	г. Ковдор, ул. Кирова, на земельном участке расположено здание N 2	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	1
29	Стоматология	51:05:0010208:48	г. Ковдор, ул. Ленина, на земельном участке расположено здание N 22 к1	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	1
30	Стоматология	51:05:0010204:43	г. Ковдор, ул. Слюдяная, на земельном участке расположено здание N 4, корп. 1	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	1
Физкультурно-спортивные сооружения и объекты
31	Здание спортивного павильона (крытый)	51:05:0010209:40	г. Ковдор, ул. Сухачева, дом 5а;	н/д	37	37	н/д	56	3
	Спортивное сооружение -спорткомплекс (крытый)	-	г. Ковдор, ул. Сухачева, дом 5а;	н/д	92	92	н/д	58	3
	Спортивное сооружение - стадион (открытый)	51:05:0010209:45	г. Ковдор, ул. Сухачева, дом 5а;	н/д	1500	1500	н/д	64	н/д
	Спортивное сооружение - каркасно-тентовое укрытие (крытый) хоккейный корт		г. Ковдор, ул. Сухачева, дом 5а;	н/д	25	25	н/д	1	3
	Плоскостное спортивное сооружение (открытый)	51:05:0010209:45	г. Ковдор, ул. Сухачева, дом 5а;	н/д	10	10	н/д	н/д
	Сооружение для стрелковых видов спорта (крытый)	51:05:0010209:40	г. Ковдор, ул. Сухачева, дом 5а;	н/д	5	5	н/д	н/д	3
	Плоскостное спортивное сооружение - спортивная площадка (открытый)	51:05:0010209:40	г. Ковдор, ул. Сухачева, дом 5а;	н/д	28	28	н/д	0	н/д
32	Горнолыжный комплекс "ВАРС"	51:05:0050101:24 51:05:0010209:60	г. Ковдор, ул. Сухачева, дом 5	610			н/д	н/д	5
*9	Плоскостное сооружение (открытый)*	51:05:0010207:76	г. Ковдор, ул. Кирова, дом 24-а	н/д	25	25	н/д	н/д
*9	Спортивное сооружение - спортивные залы (4) (крытый)*	51:05:0010207:20	г. Ковдор, ул. Кирова, 24-а	н/д	150	150	н/д	45,5	2
33	Плоскостное спортивное сооружение (открытый)	51:05:0010207:75	г. Ковдор, ул. Коновалова, дом 18	н/д	30	30	н/д	н/д
*8	Спортивное сооружение -спортивно-оздоровительный комплекс (крытый)	51:05:0010204:28	г. Ковдор, ул. Комсомольская, дом 15-а	н/д	60	60	н/д	31	3
34	Спортивное сооружение - спортивный зал (крытый)	51:05:0010208:32	г. Ковдор, ул. Комсомольская, дом 1	н/д	15	15	н/д	32,5	5--6
35	Здание учебно-тренировочной базы (крытый)	51:05:0010203:48	г. Ковдор, ул. Кошица, дом 6-а	н/д	51	51	н/д	48,3	2
	Лыжный стадион (открытый)	51:05:0010203:48	г. Ковдор, ул. Кошица, дом 6-а	н/д	40	40	н/д	н/д
*2	Плоскостное спортивное сооружение - спортивный стадион (открытый)	51:05:0010208:37	г. Ковдор, ул. Комсомольская, дом 6 а	н/д	30	30	н/д		3
	Плоскостные спортивные сооружения (открытый)	51:05:0010208:37	г. Ковдор, ул. Комсомольская, дом 6 а	н/д	60	60	н/д
	Спортивное сооружение - спортивные залы (2) (крытый)	51:05:0010208:37	г. Ковдор, ул. Комсомольская, дом 6 а	н/д	60	60	н/д	32	3
*3	Спортивное сооружение - спортивные залы (2) (крытый)	51:05:0010208:38	г. Ковдор, ул. Комсомольская, дом 2	н/д	60	60	н/д	27,2	3
36	Плоскостное спортивное сооружение - спортивный стадион (открытый)	51:05:0010203:46	г. Ковдор, ул. Чехова, дом 8	н/д	25	25	н/д	54,4	2--3
	Плоскостное спортивное сооружение (открытый)	51:05:0010203:46	г. Ковдор, ул. Чехова, дом 8	н/д	20	20	н/д
	Спортивное сооружение - спортивный зал крытый	51:05:0010203:46	г. Ковдор, ул. Чехова, дом 8	н/д	30	30	н/д		2--3
37	Спортивное сооружение - спортивный зал (крытый)	51:05:0010204:36	г. Ковдор, ул. Комсомольская, дом 15	н/д	30	30	н/д	45,9	2--3
	Плоскостное спортивное сооружение - спортивный стадион (открытый)	51:05:0010204:36	г. Ковдор, ул. Комсомольская, дом 15	н/д	25	25	н/д
*18	Спортивное сооружение - спортивный зал (крытый)	51:05:0010204:112	г. Ковдор ул. Комсомольская, дом 14	н/д	30	30	н/д	28,7	3--4
	Сооружение для стрелковых видов спорта (крытый)	51:05:0010204:112	г. Ковдор ул. Комсомольская, дом 14	н/д	6	6	н/д	28,7	3--4
38	Детские площадки 13 шт.	-	Перечень приведен в таблице 2.1-5	н/д	-	-	н/д	н/д	-
"*" - Данным символом отмечены те объекты спорта и физической культуры которые относятся к зданиям образовательных учреждений, номер после звездочки ссылается на номер образовательного учреждения (порядковый номер из данной таблицы) к которому относится данный объект.

Общая характеристика объектов социальной инфраструктуры н.п. Енский и с. Ена

N п/п	Юридическое название учреждения	Кадастровый номер	Адрес	Площадь, кв. м	Вместимость, кол-во мест		год ввода	Процент износа /	Кол-во этажей
					проектная	фактическая
Объекты образования
1	Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Енская детская музыкальная школа"	-	н.п. Енский, ул. Строителей, д. 4а	310 м2	50	50	1973	34%
2	муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 4	51:05:0030201:291	н.п. Енский, ул. Строителей, на земельном участке расположено здание N 1а	5832,9	884	884	1976	32%	3
3	муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида N 9 "Светлячок"	51:05:0030201:293	н.п. Енский, ул. Школьная, на земельном участке расположено здание N 4а	3239,8	220	220	1988	22%	2
Объекты и учреждения культуры, искусства
4	Муниципальное бюджетное учреждение культуры	-	н.п. Енский ул. Строителей д. 4 а
5	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система", сельская библиотека - филиал N 2	-	н.п. Енский ул. Строителей д. 4 а	305			1988	22%
6	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система", сельская библиотека-филиал N 8	51:05:0050103:116	с. Ена	22			1982	27%
7	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Сельский Дом культуры н.п. Енский", отдел по работе с сельским населением	51:05:0050103:116	с. Ена	250			1982	27%
Объекты здравоохранения
8	Ковдорская Центральная Районная больница Енская амбулатория	51:05:0000000:5212	н.п. Енский, ул. Школьная, 5	1298,8	32	32	1978	30%
Физкультурно-спортивные сооружения и объекты
9	Спортивное сооружение - спортивные залы (2) (крытый)	-	н.п. Енский, ул. Строителей, дом 1 а	н/д	60	60		84,7	2--3
	Плоскостное спортивное сооружение (открытый)	-	н.п. Енский, ул. Строителей, дом 1 а	н/д	30	30		4	1
	Плоскостные спортивные сооружение (открытый)	-	н.п. Енский, ул. Школьная.	н/д	40	40		72,7	1

Общая характеристика объектов социальной инфраструктуры н.п. Лейпи

N п/п	Юридическое название учреждения	Кадастровый номер	Адрес	Площадь, кв. м	Вместимость, кол-во мест		год ввода	Процент износа /	Кол-во этажей
					проектная	фактическая
Объекты образования
1	муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 1 с углубленным изучением английского языка (филиал н.п. Лейпи)	51:05:0060103:444	н.п. Лейпи	1099,3	86	86	1980	29%	1
Объекты и учреждения культуры, искусства
2	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система", сельская библиотека-филиал N 6	-	н.п. Лейпи	61	н/д	н/д	1980	29%	н/д
3	Муниципальное автономное учреждение культуры "Городской Дворец культуры", отделение по работе с сельским населением	-	н.п. Лейпи	24	н/д	н/д	1980	29%	н/д
Объекты здравоохранения
4	Фельдшерско-акушерский пункт	51:05:0060103:466	н.п. Лейпи, д 8	87,6	12	12	1972	35%	н/д

Общая характеристика объектов социальной инфраструктуры н.п. Куропта

N п/п	Юридическое название учреждения	Кадастровый номер	Адрес	Площадь, кв. м	Вместимость, кол-во мест		год ввода	Процент износа /	Кол-во этажей
					проектная	фактическая
Объекты и учреждения культуры, искусства
1	Библиотека (закрыта)	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Сельский клуб (закрыт)	-	-	-	-	-	-	-	-
Объекты здравоохранения
3	ФАП (закрыт)	-	-	-	-	-	-	-	-

Перечень детских и спортивных площадок в городском округе

N п/п	Тип объекта	Местоположение объекта	Площадь объекта, кв. м
1	Детская игровая площадка	по улице Школьная дом 1-3	н/д
2	Детская игровая площадка	по улице Слюдяная дом 5	н/д
3	Детская игровая площадка	по улице Кошица дом 19-21	н/д
4	Детская игровая площадка	по улице Кошица-Гостиница "УЮТ"	н/д
5	Спортивная скейт-площадка	у школы N 3 улица Комсомольска д. 15	н/д
6	Детская игровая площадка	по ул. Комсомольская, д. 3-3а-3/2	н/д
7	Детская игровая площадка	по ул. Чехова, д. 2	н/д
8	Детская игровая площадка	по ул. Баштыркова, д. 5-5/1-5/2	н/д
9	Площадка для отдыха	Оборудование на площади "Уютная" (скамьи, вазоны, урны)	н/д
10	Детская игровая площадка	по ул. Ленина 19-Слюдяная 2/1	н/д
11	Детская игровая площадка	по ул. Горняков д. 4	н/д
12	Детская игровая площадка	Д по ул. Комсомольская 26-26/2	н/д
13	Детская игровая площадка	по ул. Комсомольская д. 10/2, 10/3	н/д
14	Детская игровая площадка	по ул. Ленина д. 1-3	н/д
15	Детская игровая площадка	по ул. Кошица д. 6/2	н/д
16	Детская спортивная площадка	Коновалова 18 (стадион бывшей шк. N 1)	н/д
17	Детская игровая площадка	н.п. Лейпи	н/д
Итого			5200

Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры городского округа, сложившийся уровень обеспеченности населения городского округа услугами в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта, и культуры

Являясь центром Ковдорского района, г. Ковдор имеет развитую сеть учреждений и предприятий культурно-бытового обслуживания. Население города пользуется всеми видами услуг, необходимых для нормального проживания.

Данные о состоянии общественной застройки приведены в таблице.

Оценка вместимости учреждений образования и спорта и культурно бытового обслуживания на текущее состояние и на перспективу до 2030 года

N п/п	Наименование	Эксплуатационные показатели			Фактич. вмест. на 1000 жителей, мест	Норма по СНиП на 1000 жителей	Примечание
		Ед. изм.	нормат. вмест.	Сущ. положение.
1	Детские дошкольные учреждения	мест	1224	1157	60,3%	85% от возраста. группы	специальн.
2	Школы	мест	1775	1169	60,9%	100% от возраста. группы	специальн.
3	Поликлиники	посещений/ в смену	484	484	-	по заданию	1 специальн. 1 приспособл.
4	Станция скорой помощи	объект	1	1	-	по заданию	специальн.
5	Акушерское отделение больницы	объект	1	1	-	по заданию	специальное
6	Инфекционное отделение	объект	1	1	-	по заданию	специальное
7	Терапевтический корпус	объект	1	1	-	по заданию	специальное
8	Хирургическое неврологическое отделения	объект	1	1	-	по заданию	специальное
9	Стоматологическая поликлиника	объект	1	2	-	по заданию	приспособл.
10	Учреждения образования (техникумы, училища и т.п.)	объект	1	1	-	по заданию	специальное
11	Развлекательный центр с кинозалом	объект	1	1	-	по заданию	1 приспособл.
12	Бассейн	объект	1	1	-	по заданию	специальн.
13	Стадионы	объект	4	4	-	по заданию
14	Музей	объект	1	1	-	по заданию	специальн.
15	ДК	мест	650	1500	34	80	специальн.
16	Детская школа искусств	объект	1	1	-	по заданию	приспособл. на 250 мест
17	Библиотеки	ед. хранения	154477	154477	32239,7	4 тыс. ед. хранен.	11 встроен. 1 специальн.

По приведенным в таблице данным, в городе достаточно мест в детских дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах. Учитывая, тот факт, что население города на расчетный срок будет сокращаться, нет необходимости в строительстве новых ДОУ и школ.

Рассмотрим положение существующих объектов образования в населенных пунктах и определим их зону охвата. Согласно СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89) были определены радиусы охвата объектов в области образования в населенных пунктах МО "Ковдорский район". Поскольку в н.п. Енский, н.п. Лейпи существует по одному учреждению образования разных типов, то графика радиусов охвата по данным населенным пунктам не приводится. Стоит отметить, что зоны охвата данными объектами достаточно для покрытия населенных пунктов.

Радиусы действия существующих детских садов г. Ковдор

Радиусы действия существующих объектов дополнительного образования г. Ковдор

Радиусы действия существующих школ г. Ковдор

В городе расположено достаточно большое количество спортивных сооружений: спортивные залы, бассейн, 4 городских стадиона, один из которых находится в санитарно-защитной зоне Ковдорского ГОКа.

Радиусы действия существующих спортивных объектов г. Ковдор

По прочим учреждениям показатели близки к норме или превышают нормативный показатель, особенно по объектам торговли.

Рассмотрим объекты социальной инфраструктуры н.п. Лепи. В настоящее время система культурно-бытового и социального обслуживания в н.п. Лейпи потребности населения обеспечивает не полностью. Данная система представлена следующими учреждениями:

Фельдшерско-акушерский пункт (ФАП) в приспособленном помещении в жилом доме.

Детский сад, совмещенный с начальной школой (филиал одной из школ г. Ковдора) - суммарно 85 мест. На сегодняшний день детский сад посещают 17 детей, начальную школу - 18 детей. Организован подвоз детей более старшего возраста (40 чел.) в школу в городе Ковдор.

Сельский дом культуры (клуб) - не имеет собственного здания, расположен в нескольких помещениях здания стоящего на балансе отдела образования. Здание изношено и требует реконструкции.

Услуги эпизодического характера в сфере здравоохранения, спорта, отдыха и досуга предоставляются в г. Ковдоре, расположенном в 12 км от н.п. Лейпи.

Основные проблемы в области обслуживания связаны с небольшой численностью населения и, как следствие, невозможностью создания полноценной системы обслуживания непосредственно в населенном пункте.

На сегодняшний день в Лейпи отсутствуют:

Необходимый Дом культуры со зрительным залом (по нормативам необходим зал на 100 мест);

Спортивные объекты. По нормативам необходим спортивный зал не менее 150 кв. м. и открытая площадка площадью порядка 1000 кв. м.

Библиотека.

Расчет потребностей в объектах культурно-бытового обслуживания и территориях для их размещения представлен в следующей таблице.

Таблица 2.2-2.

Потребность в объектах

N	Наименование	Ед. изм.	Норматив на 1000 тыс. чел.	Потребность	Проект
					Существующее сохраняемое	Новое	Всего
Учреждения образования
1	Общеобразовательная школа	место	150	83	подвоз учащихся средних и старших классов в г. Ковдор
1.1	в том числе: начальная школа	место	60	33	85	-	85
2	Детские дошкольные учреждения	место	45	25		-
3	Учреждения дополнительного образования	место	120	66	подвоз учащихся в г. Ковдор
Учреждения здравоохранения
4	Стационары	коек	13,5	7	обслуживание в г. Ковдор
5	Поликлиники	пос./ смена	18	10
6	ФАП	объект	-	1	1	-	1
Физкультурно-спортивные учреждения
7	Спортивные залы	м	350	200	-	200	200
8	Спортивная площадка	тыс. м	2	1,1	-	1,1	1,1
Учреждения культуры и искусства
9	Библиотека*	объект	-	1	1	-	1
10	Учреждения клубного типа*	место	-	150	-	150	150
* Уровень нормативной обеспеченности учреждениями культуры и искусства в н.п. Лейпи принят как для сельского поселения, несмотря на тот факт, что н.п. расположен в городском округе. На практике возможна организация сельского дома культуры и библиотеки как филиалов соответствующих учреждений, расположенных в г. Ковдор.

Таким образом, с учетом принятого увеличения численности населения в н.п. Лейпи до 450 чел., предлагаются следующие мероприятия по развитию сети учреждений социального и культурно-бытового обслуживания:

Сохранение существующего здания, объединяющего в себе начальную школу и детский сад, так как его мощностей будет достаточно для удовлетворения потребности населения в период до расчетного срока. Подвоз детей более старших классов будет, также, как и сегодня, осуществляться в г. Ковдор;

Реконструкция существующего дома культуры в н.п. Лейпи;

Организация в реконструируемом здании дома культуры зала для проведение различного рода кружков.

Все мероприятия предусматриваются на 1 очередь проектирования к 2020 году.

В населенных пунктах Енский и Ена расположены 3 объекта образования обеспечивающие существующее население в полной мере соответствующими услугами. Так же стоит отметить, что н.п. Енский требуется благоустройство стадиона, расположенного на пересечении Центральной улицы и Лесного переулка. Стадион находится в неудовлетворительном состоянии и не соответствует требованиям техники безопасности.

В целом по муниципальному образованию недостаточно детских площадок, исходя из требований СП 42.13330.2011, дворовые территории зданий должны быть оборудованы детскими площадками общей площадью из расчета 0,5 м2/чел. В связи с этим в г. Ковдор и н.п. Куропта, а также в н.п. Енский требуется строительство новых детских площадок.

Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры (в соответствии с прогнозом изменения численности и половозрастного состава населения) в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта, и культуры с учетом объема планируемого жилищного строительства в соответствии с выданными разрешениями на строительство и прогнозируемого выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры

Как было сказано выше в целом по муниципальному образованию планируется отрицательная динамика прироста численности. В перспективе 2030 года планируется прирост численности во всех населенных пунктах за исключением города Ковдор. По данным на состояние 2015 года определим существующую и перспективную потребности в объектах социальной инфраструктуры:

Оценка вместимости объектов социальной инфраструктуры

Наименование	Ед. изм.	МО "Ковдорский район"
		2015 год		2030 год
		Проектная емкость	Нормативная емкость	Обеспеченность, %	Проектная емкость	Нормативная емкость	Обеспеченность, %
Учреждения образования
Детские дошкольные учреждения	место	1455	1197	121%	1455	1140	127%
	на 1 тыс. чел.	69,3	57		72,75	57
Общеобразовательные школы	место	3555	2604	136%	3555	2480	143%
	на 1 тыс. чел.	169,3	124		177,75	124
Внешкольные учреждения	место	2500	588	425%	2500	560	450%
	на 1 тыс. чел.	119,0	28		125	28
Учреждения культуры и искусства
Централизованная библиотечная система	тыс. ед. экз	230	105	220%	230	100	230%
	на 1 тыс. чел.	11	5		12	5
Дом Культуры	место	1500	1680	88%	1650	1600	103%
	на 1 тыс. чел.	71	80		82,5	80
Физкультурно-спортивные учреждения
Площадки	га	15	16,8	89%	15	16	93%
	на 1 тыс. чел.	0,71	0,8		0,75	0,8
Спортивные залы общего пользования	м2 пл. пола	2120	1680	126%	2270	1600	141%
	на 1 тыс. чел.	101	80	-	113,5	80
Здравоохранение
Стационары	коек	275	283,5	97%	275	270	101%
	на 1 тыс. чел.	13,1	13,5		13,75	13,5
Поликлиники	посещений / смена	600	378	158%	500	360	139%
	на 1 тыс. чел.	28,6	18		25	18
Фельдшерско-акушерские пункты	объект	3	-	-	3	-	-
	на 1 тыс. чел.	3,3	6		6	6

Программой предусматривается единая система обслуживания населения.

Все учреждения делятся по характеру использования на учреждения повседневного (детские сады, школы, предприятия торговли) и эпизодического использования (медицинские учреждения, культурно-досуговые центры, спортивные сооружения, предприятия общепита, бытового обслуживания и т.п.). Учреждения эпизодического использования обслуживают население не только районного центра, но и всего района.

г. Ковдор

На территории нового формируемого жилого района около горнолыжного центра "Варс" намечается развитие небольшого общественного подцентра, в состав которого войдут детский сад с начальной школой на 140 мест, общественный центр, магазины.

Новый район секционной и усадебной застройки между улицами Озерная и Кошица, будет использовать сложившуюся общественную инфраструктуру города. Строительство новой школы в данном районе не потребуется.

Программой предлагается размещение учреждений обслуживания:

в составе общественных центров;

на территориях жилых кварталов;

на обособленных участках.

Расчет потребности населения в учреждениях обслуживания произведен согласно СНиП 2.07.01-89**.

Так как количество населения на расчетный срок будет сокращаться, то в новом жилом районе около горнолыжного комплекса "Варс" строительства новых общественных зданий не предвидится. Также при условии развития района секционной застройки между улицами Озерная и Кошица, необходимо построить новое здания детского сада на 185 мест.

Часть детских садов и школ на расчетный срок будут использованы не полностью и количество свободных мест в них будет увеличиваться.

Северо-восточнее города предусматривается расширение и включение в городскую черту территории горнолыжного комплекса "Варс".

н.п. Лейпи

Населенный пункт Лейпи - один из наиболее устойчивых сельских населенных пунктов МО "Ковдорский район".

Его развитие обусловлено функционированием здесь крупной сельскохозяйственной организации с собственным пищевым производством - ГОУСП "Тулома". Развитие этого предприятия, а также строительство частного жилищного фонда, приведет к увеличению здесь численности населения.

Важным фактором развития населенного пункта так же является его близость к административному центру городского округа, хорошая связь с ним, в частности. возможность пользоваться развитой сетью учреждений культурно-бытового обслуживания города и при этом, лучшая, нежели в г. Ковдор, экологическая обстановка.

Основное и единственное градообразующее предприятие в н.п. Лейпи, ГОУСП "Тулома", относится к важнейшей обслуживающей отрасли на территории МО "Ковдорский район".

Основным направлением в работе агропромышленного комплекса на протяжении расчетного срока сохраняется самостоятельное обеспечение сельскохозяйственной продукцией населения района. То есть значительного развития или диверсификации отрасли не планируется.

В перспективе, на протяжении расчетного срока прогнозируется устойчивая работа агрокомплекса, а также наращивание производства по некоторым позициям, так как потребность в свежем молоке и яйце на территории Мурманской области снижаться не будет. Однако, в целом сельское хозяйство в регионе развито относительно слабо, а мощности основных пищевых предприятий региона недогружены местным сырьем.

н.п. Куропта

Численность постоянного населения н.п. Курорта на конец 2015 составляет 109 человек. Наблюдается устойчивая тенденция к снижению этого показателя - так за последние 7 лет численность населения в населенном пункте сократилась на 90 человек.

Значительная часть населения 43% - пенсионеры. Количество лиц младше трудоспособного возраста - 3, из которых: 1 ребенок дошкольного возраста, двое приближаются к порогу трудоспособного возраста, обучаются в техникуме.

Статистический учет по н.п. Куропта не ведется, поэтому сделать более детальный анализ социально-экономического положения и тенденций демографического развития не представляется возможным.

Однако по результатам оценок, произведенных специалистами РосНИПИ "Урбанистики" в ходе сбора исходных данных непосредственно в населенном пункте, возможно сказать следующее. В настоящее время в н.п. Куропта, из 109 прописанных граждан, проживает порядка 60-70 человек. Преимущественно это лица пенсионного возраста. Все прочие, зарегистрированные на территории н.п. граждане, фактически постоянно проживают за его пределами, как в г. Ковдор, так и в других городах Мурманской области, а также прочих регионах Российской Федерации.

Основная причина сложившейся ситуации - отсутствие в н.п. Куропта рабочих мест. Лесная и деревообрабатывающая промышленность, ранее являвшаяся здесь градообразующей отраслью, на сегодняшний день находится в глубоком упадке.

Основное лесозаготовительное предприятие всего Ковдорского района - Ковдорский леспромхоз, расположенное в п. Куропта, в настоящее время проходит процедуру банкротства и не функционирует. Ранее леспромхоз производил вывозку древесины, пиломатериалы, тарную дощечку.

Истощение лесных ресурсов, сокращение лесозаготовок, изменение в управлении предприятием, необеспечение сырьем и материалами, сложности со сбытом продукции существенно повлияли на современное состояние отрасли.

На сегодняшний день, рабочие места в н.п. Куропта сохраняются только в отрасли ЖКХ и немногочисленных учреждениях культурно-бытового обслуживания: котельная и магазин. Кроме того, на территории поселка расположена железнодорожная станция.

На расчетный срок, Генеральным планом принимается проектное решение о преобразовании н.п. Куропта в разряд дачных, с сохранением здесь зданий, не относящихся к ветхому и аварийному жилищному фонду, с возможностью использования этих зданий жителями Ковдорского района в качестве дач или организации в них туристических баз, баз отдыха.

Населенный пункт Куропта достаточно удачно расположен на живописном высоком месте рядом с основной автотрассой района и железнодорожной станцией, вокруг множество озер, река, лес. Все это делает его достаточно привлекательным с точки зрения рекреации.

Система культурно-бытового и социального обслуживания Куропты представлена следующими учреждениями:

Фельдшерско-акушерский пункт (ФАП) (закрыт),

Сельский клуб (50 мест) с филиалом библиотеки(закрыт).

Данные учреждения были расположены в приспособленном помещении в здании бывшего детского сада с высоким уровнем технического износа. На данный момент данные учреждения закрыты.

Кроме того, в н.п. Куропта по гибкому графику работает частный магазин. Ранее функционировавшая здесь баня закрыта в 2009 году.

Учреждения образования, общественного питания, спортивные объекты в населенном пункте отсутствуют.

Основные проблемы связаны с удаленностью населенного пункта от основного центра обслуживания, г. Ковдор, небольшой численностью населения и, как следствие, невозможностью создания полноценной системы обслуживания населения.

С другой стороны, необходимо отметить, что в настоящее время в н.п. отсутствует потребность в учреждениях образования - здесь практически нет населения младше трудоспособного возраста. Для развития отраслей торговли или общественного питания в Куропте нет достаточно уровня спроса.

Определение потребностей в объектах культурно-бытового и социального обслуживания производилось на основе СНИП 2.07.01.-89* и "распоряжения Правительства РФ от 13.07.2007 N 923-р" с учетом особенностей населенного пункта и социально-экономическим прогнозом его существования.

Генеральным планом не предусматривается расширение сети учреждений обслуживания в н.п. Куропта. Учитывая снижение численности населения, на 1-ую очередь проектирования, предлагается сохранить все существующие объекты обслуживания населения, с условием их поддержания в надлежащем техническом состоянии.

К 2030 году прогнозируется закрытие этих объектов в связи с преобразованием населенного пункта в разряд дачного, а также переводом сохраняемого жилищного фонда в категорию дачного. Единственным исключением может стать магазин, который может и в перспективе работать во время дачного сезона.

Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры городского округа

По состоянию на 2015 год, на территории муниципального образования "Ковдорский район" действуют следующие нормативно правовые документы:

Схема территориального планирования МО "Ковдорский район";

Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Ковдорский район" Мурманской области;

Генеральный план г. Ковдор;

Генеральный план н. п. Лейпи, совмещенный с проектом планировки;

Генеральный план н.п. Куропта, совмещенный с проектом планировки;

Правила землепользования и застройки н.п. Енский, н.п. Лейпи, с Ена.

Все генеральные планы населенных пунктов и Схема территориального планирования были разработаны до 2010 года. За прошедшее время часть информации, представленной в данных документах изменилась и стала не актуальной. В связи с этим в перспективе необходимо произвести актуализацию Схемы территориального планирования и разработать генеральный план муниципального образования "Ковдорский район" Мурманской области.

Стоит отметить, что в населенном пункте Лейпи в ближайшее время строительство школ, детских садов, открытых детских площадок невозможно в связи с большой санитарной зоной (по данным СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов")

Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры городского округа

Исходя из существующего положения и перспективных тенденций муниципального образования "Ковдорский район" Мурманской области, данной программой был предложен перечень следующих мероприятий:

Перечень предлагаемых мероприятий

Наименование объекта	Период реализации		Вид работ	Характеристика
г. Ковдор
гостиница коттеджного типа на территории горнолыжного курорта "Варс"	2018	2020	строительство	30 мест
Расширения горнолыжного центра "Варс" со строительство второго горнолыжного спуска	2016	2018	модернизация	Лыжная трасса на 30 мест
Благоустройство лыжного стадиона с территории промплощадки ОАО "Ковдорслюда" расположенного на территории г. Ковдор	2017	2019	строительство	Лыжная база на 250 спортсменов
Строительство детских площадок	2016	2021	строительство	10 шт. 7000 м2
н.п. Енский
Детские площадки	2016	2019	строительство	3 шт. 2100 м2
Благоустройство стадиона	2016	2017	строительство	9000 м2
н.п. Лейпи
Реконструкция дома культуры	2016	2017	реконструкция	50 мест ДК
н. п. Куропта
Строительство детских площадок	2017	2020	строительство	3 шт. 2100

Цели и задачи предлагаемых мероприятий

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)
			Отчетный год	Текущий год	Годы реализации программы
					2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Цель: Обеспечить достижение расчетного уровня обеспеченности населения в соответствии с нормами градостроительного проектирования
1.1	Обеспеченность МО Спортивными залами общего пользования	м2/ тыс. чел.	99,18	99,18	99,18	99,64	100,1	100,56	101,04	103,46
1.11	Задача 1: Расширение горнолыжного курорта "Варс"
	Повышение безопасности и качества объектов спорта и физической культуры	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.12	Задача 2: Благоустройство лыжного стадиона
	Повышение безопасности и качества объектов спорта и физической культуры	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.2	Обеспеченность МО Площадками	Га/тыс. чел.	0,69	0,69	0,73	0,77	0,78	0,79	0,81	0,83
1.21	Задача 2 Строительство детских площадок
	Прирост площадей детских площадок	Га	0	0	0,17	0,39	0,61	0,83	1,00	1,12
	Общая площадь площадок на территории МО		15	15	15,17	15,39	15,61	15,83	16,00	16,12
1.22	Задача 2 Благоустройство стадиона
1.221	Прирост площадей детских площадок	Га	0	0	0,45	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9
1.222	Общая площадь площадок на территории МО		15	15	15,45	15,9	15,9	15,9	15,9	15,9
1.3	Обеспеченность МО домами культуры	мест/тыс. чел	69,85	70,1	70,17	72,85	73,19	73,53	73,87	75,64
1.31	Реконструкция дома культуры (50 мест)
1.311	Показатель (индикатор)	мест			0	50	50	50	50	50
1.312	Количество мест в существующих домах культуры на территории МО		1500	1500	1500	1550	1550	1550	1550	1550

Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры городского округа

Расчет суммы капитальных вложений, необходимых для строительства объектов (для объектов: гостиница коттеджного типа, благоустройство лыжного стадиона, благоустройство стадиона в н.п. Енский), выполнен с использованием укрупненных нормативов цены строительства Справочник базовых цен на проектные работы для строительства жилищно-гражданского строительства, принят и введен в действие с 30.06.2003 постановлением Госстроя России от 10.06.2003 N 60.

Расчет суммы капитальных вложений, необходимых для строительства объектов (для объектов: горнолыжного курорта "Варс", детские площадки, Дом культуры), выполнен с использованием укрупненных нормативов цены строительства. Источник НЦС 81-02-2014 Государственные сметные нормативы. Укрупненные нормативы цены строительства, принят 28.09.2014 и является действующим.

Расчет суммы капитальных вложений, необходимых для строительства детских площадок, выполнен с использованием укрупненных нормативов цены строительства. Источник НЦС 81-02-16-2012 Государственные сметные нормативы. Укрупненные нормативы цены строительства. Малые архитектурные формы, принят 30.11.2011 и является действующим.

Полученные цены были определены для г. Москвы, при переходе от цен 2001 года к ценам 4 кв. 2015 года были учтены коэффициенты для перехода от Московских цен к ценам Мурманской области.

Для перехода к ценам 4 квартала 2015 года были использованы коэффициенты, принятые из Приложение 1 к письму Госстроя от 04.08.2014 N 15285-ЕС/08 (для перехода от цен 3 кв. 2014 к ценам 2001 года), Письмо Госстроя РФ от 09.01.2004 NСК 91/10 (для перехода от цен 2004 к ценам 2001 года), Приложение N 1 письма Госстроя от 27.11.2012 N 2536-ИП/12/ГС (для перехода от цен 2001 года к ценам 4 кв. 2015 года). Так же стоит отметить что полученные цены приведены без НДС.

Полученные стоимости укрупнено оценивают цены на строительство объектов на 4 квартал 2015 года. Для перевода цен к годам реализации были приняты ИД (Индексы дефляторы инвестиций) исходя из данных Минэкономразвития "Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Перечень строительных работ предусмотренный благоустройством лыжного стадиона

N	Наименование конструктивного элемента	Характеристика конструктивного элемента
1	Общестроительные конструктивные элементы АБК
1.1	Фундамент	административно-бытовой корпус: железобетонный сборный
1.2	Каркас	железобетонный сборный
1.3	Стены	+
1.4	наружные	кирпичные оштукатуренные, окраска
1.5	внутренние	кирпичные
1.6	Перегородки	кирпичный
1.7	Перекрытие	железобетонные сборные плиты
1.8	Покрытие	железобетонные сборные плиты
1.9	Крыша	плоская, рулонная из наплавляемых материалов
1.10	Полы	керамические плиточные, линолеумные
1.11	Проемы
1.12	оконные блоки	поливинилхлоридные, витражи алюминиевые
1.13	дверные блоки	деревянные, металлические, пластиковые
1.14	Внутренняя отделка	улучшенная
1.15	Архитектурное оформление фасада	простое
1.16	Наружная отделка	учтена
1.17	Прочие конструктивные элементы	учтена
1.18	балконы, лоджии	не предусмотрены
1.19	лестницы	сборные железобетонные ступени по металлическим косоурам
1.20	прочие работы	козырьки, крыльца, пандус, пожарные лестницы, зрительские трибуны, биатлонный арочный ангар
2	Инженерные системы и элементы благоустройства
2.1	Отопление	центральное водяное, трубы стальные
2.2	водопровод	от центральной сети: трубы стальные
2.3	Канализация	центральная полиэтиленовые трубы
2.4	Электроснабжение	центральное
2.5	Телевидение	учтена
2.6	Радио	учтена
2.7	Телефон	учтена
2.8	Вентиляция	учтена
2.9	Кондиционирование	учтена
2.10	Газодымоудаление	учтена
3	Системы безопасности
3.01	Молниезащита	учтена
3.02	Система пожаротушения	учтена
3.03	Пожарная сигнализация	учтена
3.04	Охранная сигнализация	учтена
3.05	Охранно-пожарная сигнализация	учтена
3.06	Тревожная сигнализация	учтена
3.07	Технологическое оборудование	учтена
3.08	Пусконаладочные работы	учтена
4	Элементы лыжной площадки
4.01	Насыпь	учтена
4.02	трамплины	учтены
4.03	Освещение территории	учтено
4.04	Электрические коммуникации	учтены

Расчет стоимости благоустройства объектов лыжного спорта на территории г. Ковдор

Наименование объекта	Вид работ	Наименование работ из справочников	Цена по НЦС 81-02-2014, тыс. руб.		Индекс перехода цен с 3 кв.2014 в 2001 год	Цена по справочнику (Справочник базовых цен на проектные работы для строительства жилищно-гражданского строительства), 2004 год, тыс. руб.		Индекс перехода цен с 2004 в 2001 год	Цена 2001, тыс. руб.	Индекс перехода цен в цены 4 кв. 2015 года для Мурманской области	Цена 4 кв. 2015 г., тыс. руб
					Приложение 1 к письму Госстроя от 04.08.2014 N 15285-ЕС/08			(Письмо Госстроя РФ от 09.01.2004 NСК 91/10)		(Приложение N 1 письма Госстроя от 27.11.2012 N 2536-ИП/12/ГС.	(без НДС)
			За расчетную единицу (м2/место)	На требуемый объем		За расчетную единицу (м2/место)	На требуемый объем
Гостиница коттеджного типа	строительство	30 мест	-	-		490,98	14 729,40	1,54	9 564,55	6,328	60 524,44
Расширения горнолыжного центра "Варс" со строительство второго горнолыжного спуска	модернизация	1 лыжероллейная трасса на 30 мест на стрельбище	3 916,53	117 495,90	5,64	-	-	-	20 832,61	6,148	128 078,86
Благоустройство лыжного стадиона с территории промплощадки ОАО "Ковдорслюда"	модернизация	Лыжная база на 250 спортсменов с трамплином и прожекторным освещением на опорах, а также хоз. корпусом для инвентаря (до 3000 м3)	-	-		284,89	71 223,43	1,54	46 248,98	6,148	284 338,73

В результате необходимый объем инвестиций на все мероприятия с НДС составил 698,1 млн. руб. Ниже представлен график финансирования по годам.

График финансирования мероприятий по годам

Результаты проведенного расчета приведены в таблице ниже:

Таблица 6-3. Перечень мероприятий и источники финансирования по годам

Наименование мероприятия	Описание мероприятия	Источники финансирования	Всего затраты, млн. руб.	Базовый	Затраты по годам в млн. руб.							Итого
				2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021-2025	2026-2030	-
Индекс дефлятор			-	1	1,051	1,052	1,046	1,040	1,031	1,030	1,028	-
процент от цен базового года			-	1	1,051	1,106	1,157	1,203	1,240	1,435	1,641	-
Расширения горнолыжного центра "Варс" со строительство второго горнолыжного спуска (30 мест) г. Ковдор	строительство	Бюджет всех уровней	128,08	0,00	44,87	47,20	49,37	0,00	0,00	0,00	0,00	141,45
Благоустройство лыжного стадиона с территории промплощадки ОАО "Ковдорслюда" (на 250 спортсменов) г. Ковдор	строительство	Бюджет всех уровней	284,34	0,00	0,00	104,79	109,61	114,00	0,00	0,00	0,00	328,41
гостиница коттеджного типа на 30 мест г. Ковдор	строительство	Бюджет всех уровней	60,52	0,00	0,00	0,00	23,33	24,27	25,02	0,00	0,00	72,62
Обустройство стадиона н.п. Енский	расширение	Бюджет всех уровней	1,23	0,00	0,64	0,68	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1,32
реконструкция дома культуры (50 мест), н.п. Лейпи	реконструкция	Бюджет всех уровней	14,31	0,00	7,52	7,91	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	15,43
Детские площадки г. Ковдор	строительство	Бюджет всех уровней	17,36	0,00	3,04	3,20	3,35	3,48	3,59	3,69	0,00	20,34
Детские площадки Куропта	строительство	Бюджет всех уровней	5,21	0,00	0,00	1,44	1,51	1,57	1,61	0,00	0,00	6,13
Детские площадки н.п. Енский	строительство	Бюджет всех уровней	5,21	0,00	1,37	1,44	1,51	1,57	0,00	0,00	0,00	5,89
Итого по объектам			516,26	-	57,4	166,7	188,7	144,9	30,2	3,7	0,0	591,6
НДС 18%			92,93	-	10,3	30,0	34,0	26,1	5,4	0,7	0,0	106,5
Итого (с НДС)			609,18	-	67,8	196,7	222,6	171,0	35,7	4,4	0,0	698,1

Источники финансирования мероприятий по годам

N п/п	Цель, задачи, основные мероприятия	Срок выполнения (квартал, год)	Источники финансирования*	Объемы финансирования, тыс. руб.							Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий							Исполнители, перечень организаций, участвующих реализации программных мероприятий**
				всего	2016	2017	2018	2019	2020	2021	Наименование, ед. измерения	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
	Цель: Обеспечить достижение расчетного уровня обеспеченности населения в соответствии с нормами градостроительного проектирования
1	Задача 1: Разработка необходимого перечня мероприятий по годам
1.1	Расширения горнолыжного центра "Варс" со строительство второго горнолыжного спуска (30 мест) г. Ковдор	2016-2018	Всего:	166909,8	52946,6	55700,7	58262,5	0,0	0,0	0,0	Повышение безопасности и качества объектов спорта и физической культуры	-	-	-	-	-	-	АО "Ковдорский ГОК"
			в т.ч.:	-	-	-	-	-	-	-
			МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ОБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			-	-	-	-	-	-	-	-
			ВБ	166909,8	52946,6	55700,7	58262,5	0,0	0,0	0,0
1.2	Благоустройство лыжного стадиона с территории промплощадки ОАО "Ковдорслюда" (на 250 спортсменов) г. Ковдор	2017-2019	Всего:	387517,9	0,0	123655,7	129344,5	134517,6	0,0	0,0	Повышение безопасности и качества объектов спорта и физической культуры	-	-	-	-	-	-	Администрация городского округа Ковдорский район, АО "Ковдорский ГОК"
			в т.ч.:	-	-	-	-	-	-	-
			МБ	38751,8	0,0	12365,6	12934,5	13451,8	0,0	0,0
			ОБ	232510,7	0,0	74193,4	77606,7	80710,6	0,0	0,0
			ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			-	-	-	-	-	-	-	-
			ВБ	116255,4	0,0	37096,7	38803,4	40355,3	0,0	0,0
1.3	Строительство гостиница коттеджного типа на 30 мест г. Ковдор	2018-2020	Всего:	85686,9	0,0	0,0	27531,8	28633,9	29521,2	0,0	Повышение безопасности и качества объектов спорта и физической культуры	-	-	-	-	-	-	Администрация городского округа Ковдорский район, АО "Ковдорский ГОК"
			в т.ч.:
			МБ	8568,7	0,0	0,0	2753,2	2863,4	2952,1	0,0
			ОБ	55696,5	0,0	0,0	17895,6	18612,0	19188,8	0,0
			ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			-	-	-	-	-	-	-	-
			ВБ	21421,7	0,0	0,0	6882,9	7158,5	7380,3	0,0
1.4	Обустройство стадиона н.п. Енский	2016-2017	Всего:	1558,8	759,9	798,9	0,0	0,0	0,0	0,0	Обеспеченность МО Площадками, Га/тыс. чел.	0,72	0,75	0,75	0,75	0,76	0,76	Администрация городского округа Ковдорский район
			в т.ч.:	-	-	-	-	-	-	-
			МБ	155,9	76,0	79,9	0,0	0,0	0,0	0,0
			ОБ	1402,9	683,9	719,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			-	-	-	-	-	-	-	-
			ВБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.5	реконструкция дома культуры (50 мест), н.п. Лейпи	2016-2017	Всего:	18208,6	8873,6	9335,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Обеспеченность МО домами культуры	70,17	72,85	73,19	73,53	73,87	73,87	Администрация городского округа Ковдорский район
			в т.ч.:	-	-	-	-	-	-	-
			МБ	1820,9	887,4	933,5	0,0	0,0	0,0	0,0
			ОБ	16387,7	7986,2	8401,5	0,0	0,0	0,0	0,0
			ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			-	-	-	-	-	-	-	-
			ВБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.6	Детские площадки	2016-2021	Всего:	38188,9	5204,4	7172,7	7511,6	7811,1	6133,1	4356,0	Обеспеченность МО Площадками	0,71	0,72	0,74	0,75	0,76	0,77	Администрация городского округа Ковдорский район
			в т.ч.:	-	-	-	-	-	-
			МБ	3818,9	520,4	717,3	751,2	781,1	613,3	435,6
			ОБ	34370,0	4684,0	6455,5	6760,5	7030,0	5519,7	3920,4
			ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			-	-	-	-	-	-	-	-
			ВБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.7	Итого по задаче	2016-2021	Всего:	698070,9	67784,5	196663,0	222650,4	170962,6	35654,3	4356,0	-	-	-	-	-	-	-	-
			в т.ч.:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			МБ	53116,1	1483,8	14096,2	16438,8	17096,3	3565,4	435,6
			ОБ	340367,9	13354,1	89769,4	102262,8	106352,6	24708,6	3920,4
			ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			ВБ	304586,9	52946,6	92797,4	103948,8	47513,8	7380,3	0,0
Примечание: Обозначение МБ - обозначает Муниципальный Бюджет; Обозначение ОБ - Областной Бюджет; Обозначение ФБ - Федеральный бюджет; Обозначение ВБ - Внебюджетные источники.

Целевые индикаторы программы

Целевые индикаторы - это значения, отражающие эффективность реализации той или иной программы мероприятий. Целевые индикаторы отражают обеспеченность муниципального образования объектами образования, здравоохранения, культуры и спорта. На основе перечня необходимых мероприятий были приняты следующие целевые индикаторы:

Целевые индикаторы муниципального образования

Наименование показателя	Единица измерения	Года реализации программы
		2016	2017	2018	2019	2020	2025	2030
Учреждения образования
Обеспеченность МО Детскими дошкольными учреждениями	мест/тыс. чел.	68,07	68,38	68,70	69,02	69,34	71,01	72,75
Обеспеченность МО Общеобразовательными школами	мест/тыс. чел.	166,31	167,08	167,85	168,64	169,43	173,49	177,75
Обеспеченность МО внешкольными учреждениями	мест/тыс. чел.	116,96	117,50	118,04	118,59	119,15	122,00	125,00
Учреждения культуры и искусства
Обеспеченность МО Централизованными библиотечными системами	тыс. ед. экз/тыс. чел.	10,76	10,81	10,86	10,91	10,96	11,22	11,50
Обеспеченность МО домами культуры	мест/тыс. чел	70,17	72,85	73,19	73,53	73,87	75,64	77,50
Физкультурно-спортивные учреждения
Обеспеченность МО Площадками	Га/тыс. чел.	0,73	0,77	0,78	0,79	0,81	0,83	0,85
Обеспеченность МО Спортивными залами общего пользования	м2/ тыс. чел.	99,18	99,64	100,10	100,56	101,04	103,46	106,00
Здравоохранение
Обеспеченность МО стационарами	коек/тыс. чел.	12,87	12,92	12,98	13,04	13,11	13,42	13,75
Обеспеченность МО поликлиниками	посещений /тыс. чел.	28,07	28,20	28,33	28,46	28,60	29,28	30,00
Обеспеченность МО фельдшерско-акушерскими пунктами	объект/тыс. чел..	0,14	0,14	0,14	0,14	0,14	0,15	0,15

Оценка эффективности мероприятий, включенных в программу в том числе с точки зрения достижения расчетного уровня обеспеченности населения поселения, городского округа

В результате проведения перечня мероприятий в перспективе до 2030 года запланировано обеспечение муниципального образования объектами образования здравоохранения, спорта и культуры согласно требуемым нормам. Не малую важность имеет эффективность использования вновь водимых объектов. В связи с этим проведем оценку эффективности вводимых объектов.

К 2030 году в муниципальном образовании планируется снижение численности населения и, как следствие, увеличение свободных мест в объектах образования и здравоохранения. В результате доля свободных мест в детских садах и школах увеличится на 6,9%. В системе здравоохранения произойдет увеличение койка-мест на 6,8%, что позволит улучшить ситуацию со свободными местами. В перспективе до 2020 года планируется строительство новых спортивных объектов. Поскольку на сегодняшний день наблюдается дефицит спортивных объектов, то в перспективе основной упор делается на расширение горнолыжных курортов и строительство детских площадок в г. Ковдор и в н.п. Куропта. Данные объекты позволят не только обеспечить муниципальное образование нормативными объемами спортивных объектов, но и увеличить количество рабочих мест в г. Ковдор.

В н. п. Енский на текущее состояние наблюдается дефицит объектов физической культуры. В связи с этим было предусмотрено мероприятие по реконструкции существующего стадиона. В н. п. Лейпи существующий дом культуры изношен и нуждается в реконструкции, ближайший объект культуры расположен в г. Ковдор и находится на расстоянии 14 км от н.п. Лейпи.

Наиболее качественно эффективность проводимых мероприятий оценивается при помощи целевых индикаторов (показателей). Данный способ оценки позволяет не только определить ход реализации мероприятий, но и оценить текущую необходимость (востребованность) в тех или иных объектах. Целью внедряемых мероприятий является обеспечение населенных пунктов МО "Ковдорский район" согласно СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (Актуализированная редакция СНиП 89) необходимым количеством объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта.

Нормативны вместимости объектов для МО Ковдорский район

Наименование	Ед. изм.	Нормативы по годам реализации программы
		2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025	2030
Учреждения образования
Норма детских дошкольных учреждений	место	1224	1218	1213	1207	1202	1196	1168	1140
факт		1455	1455	1455	1455	1455	1455	1455	1455
Норма общеобразовательных школ	место	2663	2651	2638	2626	2614	2602	2541	2480
факт		3555	3555	3555	3555	3555	3555	3555	3555
Норма внешкольных учреждений	место	601	599	596	593	590	588	574	560
факт		2500	2500	2500	2500	2500	2500	2500	2500
Учреждения культуры и искусства
Норма централизованных библиотечных систем	тыс. ед. экз	107	107	106	106	105	105	102	100
факт		230	230	230	230	230	230	230	230
Норма домов Культуры	место	1718	1710	1702	1694	1686	1679	1639	1600
факт		1500	1550	1550	1550	1550	1550	1550	1550
Физкультурно-спортивные учреждения
Норма площадок	га	17,2	17,1	17,0	16,9	16,9	16,8	16,4	16,0
факт		15,62	16,29	16,51	16,73	16,90	17,02	17,02	17,02
Норма спортивных залов общего пользования	м2 пл. пола	1718	1710	1702	1694	1686	1679	1639	1600
факт		2120	2120	2120	2120	2120	2120	2120	2120
Здравоохранение
Норма стационаров	коек	290	289	287	286	285	283	277	270
факт		275	275	275	275	275	275	275	275
Норма Поликлиник	посещений / смена	387	385	383	381	379	378	369	360
факт		600	600	600	600	600	600	600	600

В результате произведенной оценки были определены фактические и нормативные величины вместимости и площади объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта. По данным таблицы 6-1 можно сделать следующие выводы:

В сфере образования дефицитов учебных мест не наблюдается;

В сфере культуры и искусства наблюдается дефицит мест в домах Культуры, на состояние 2030 года дефицит составит 50 мест;

В сфере физической культуры и спорта на состояние до 2019 года наблюдается дефицит спортивных и детских площадок. В связи со снижением численности к 2030 году фактические площади открытых спортивных объектов превысят нормы;

В сфере здравоохранения до 2027 года будет наблюдаться дефицит койка места в больничных стационарах. Дефицитов мест в поликлиниках не наблюдается на текущий момент и на перспективу до 2030 года.

По результатам данной программы к 2030 году достигаются все необходимые объемы учреждений и объектов физической культуры и спорта за исключением домов культуры.

Рисунок 1-1
Динамика необходимого количества мест в домах культуры

Динамика необходимых площадей под детские и спортивные площадки

Динамика необходимого количества койка мест в больничном стационаре

Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения, городского округа

Исходя из проведенного анализа нормативной и градостроительной документации были определены следующие положения:

Существующая схема территориального планирования устарела и требует актуализации;

Генеральный план развития муниципального образования "Ковдорский район" отсутствует, имеются только генеральные планы населенных пунктов: Ковдор, Куропта, Лейпи;

Существующие правила землепользования и застройки населенных пунктов не требуют внесения изменений.

В связи с этим необходимо провести актуализацию схем территориального планирования и разработать генеральный план развития муниципального образования "Ковдорский район" Мурманской области.