Постановление Администрации Терского района Мурманской области от 31 мая 2017 г. N 244 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Терский район на возмещение недополученных доходов перевозчикам в связи с предоставлением права льготного проезда обучающимся очной формы обучения общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций"

B соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 78 бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Мурманской области от 26.10.2007 N 901-01 "О предоставлении льготного проезда на городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования обучающимся государственных областных и муниципальных образовательных организаций Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 20.10.2016 N 519-1111 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области", решением Совета депутатов Терского района от 22.12.2016 N 56/488 "О бюджете муниципального образования Терский район на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", в целях возмещения перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки, разницы в стоимости полного и льготного проездного билета для обучающихся очной формы обучения общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Терский район на возмещение недополученных доходов перевозчикам, в связи с предоставлением права льготного проезда обучающимся очной формы обучения общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций.

2. Постановление от 30.11.2016 N 415 "Об утверждении Порядка предоставления автотранспортным организациям субсидии из бюджета муниципального образования Терский район на возмещение недополученных доходов перевозчикам, в связи с предоставлением права льготного проезда обучающимся очной формы обучения общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций профессиональных образовательных организаций считать утратившим силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования Терский район

Н.А. Самойленко

Порядок
предоставлении субсидии из бюджета муниципального образовании Терский район на возмещение недополученных доходов перевозчикам, в связи с предоставлением права льготного проезда обучающимся очной формы обучения общеобразовательных организации, профессиональных образовательных организаций
(утв. постановлением администрации Терского района от 31.05.2017 N 244)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю (далее - Перевозчик) субсидий из бюджета муниципального образования Терский район на реализацию Закона Мурманской области от 26.10.2007 N 901-01-3MO "О предоставлении льготного проезда на городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования обучающимся государственных областных и муниципальных образовательных организаций Мурманской области" в части льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси и маршрутных такси) на маршрутах регулярных перевозок городского муниципального сообщения обучающихся очной формы обучения общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций.

1.2. Предоставление субсидий осуществляется в целях возмещения Перевозчику недополученных доходов в связи с предоставлением права льготного проезда обучающимся, указанным в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего Порядка.

1.3. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования Терский район, выделяемых на предоставление субсидий Перевозчику, является администрация Терского района (далее Распорядитель).

1.4. Субсидии предоставляются за счет и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий Распорядителю на соответствующий финансовый год.

1.5. Право на получение субсидий имеют Перевозчики, осуществляющие регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси и маршрутных такси) на муниципальном городском маршруте, по регулируемым Правительством Мурманской области тарифам, при условии обеспечения перевозок обучающихся, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего Порядка.

К осуществлению регулярных перевозок на муниципальном городском маршруте Перевозчики допускаются по итогам конкурсного отбора в порядке, установленном администрацией муниципального образования городское поселение Умба Терского района.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Обязательным условием для предоставления субсидий являются:

1) при применении автоматизированной системы учета и оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на автомобильном и наземном электрическом транспорте общего пользования на территории Мурманской области (далее - ЛСУОП) учет доходов, полученных от перевозки обучающихся, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего Порядка, и объема выполненной работы (пасс.-км) осуществляется Перевозчиком с использованием данной системы;

2) согласие Перевозчика (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капталах) на осуществление Распорядителем, предоставляющим бюджетные средства, и органом, уполномоченным осуществлять муниципальный финансовый контроль, проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств.

2.2. Для получения субсидий Перевозчики ежемесячно предоставляют Распорядителю счет, счет-фактуру, акт оказанных услуг, реестр учета реализованных льготных проездных билетов обучающимся (студентам) и заверенный руководителем и главным бухгалтером отчет:

1) без применения АСУОП - не позднее 10-го числа текущего месяца (по форме согласно приложению N 1 к Порядку);

2) при применении АСУОП - не позднее 10-го числа текущего месяца и 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по данным АСУОП (но форме согласно приложению N 2 к Порядку).

Распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов от Перевозчика осуществляет проверку полноты и правильности их оформления и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий .

2.3. Основанием для отказа Перевозчику в предоставлении субсидий является:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка;

2) недостоверность представленной информации.

2.4. Распорядитель ежемесячно на основании отчетов, представленных Перевозчиком в предыдущем месяце, определяет сумму, которую необходимо возместить, и предоставляет в адрес финансового отдела администрации Терского района не позднее 14-го числа месяца, предшествующего месяцу выплат, бюджетную заявку.

2.5. Объем субсидий Перевозчику недополученных доходов в связи с предоставлением нрава льготного проезда обучающимся, указанным в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего Порядка, определяется следующим образом:

2.5.1. Без применения АСУОП рассчитывается как разница в стоимости полного месячного проездного билета для пассажиров (на один вид транспорта) и стоимости льготного месячного проездного билета для обучающихся за фактическое количество реализованных льготных проездных билетов.

2.5.2. При применении АСУОП рассчитывается по следующей формуле:

Rcyбc.i = УТпасс. х Vi - Дпер.i, где:

Rcyбc.i - размер субсидии i-му перевозчику;

УТпасс. - тариф на перевозку одного пассажира за каждый километр пути автомобильным транспортом общего пользования в соответствующем сообщении, установленный Правительством Мурманской области;

Vi - объем перевозок обучающихся очной формы обучения в соответствующем сообщении (пассажирооборот в пассажиро-километрах), выполненный i-м Перевозчиком в отчетный период, определенный по данным АСУОП;

Дпер.i - доходы, полученные i-м Перевозчиком от реализации (ежемесячных пополнений) транспортных карт обучающихся, указанных в связи с предоставлением права льготного проезда обучающимся, указанным в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего Порядка.

Транспортная карта обучающегося - это вид проездного билета на основе персональной бесконтактной микропроцессорной пластиковой (бумажной) карты.

2.6. Возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением права льготного проезда обучающимся, указанным в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего Порядка, осуществляется на основании и в соответствии с условиями договоров, заключенных между Распорядителем и Перевозчиками, предоставляющими данную льготу. Договор заключается в срок не позднее 10 дней после доведения лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

В договоре 15 обязательном порядке должны содержаться:

предмет договора, которым определяются цели предоставления субсидии;

обязательства сторон, в которых перечисляются условия и порядок* предоставления субсидии, предельный размер субсидии;

порядок возврата субсидии в бюджет в случае нарушения условий ее предоставления;

порядок возврата Перевозчиком в текущем финансовом году остатков субсидии, неиспользованной в отчетном году;

порядок, сроки и формы предоставления Перевозчиком отчетности о результатах выполнения условий, предусмотренных договором;

обязательства Распорядителя в отношении сроков предоставляемой субсидии;

ответственность за несоблюдение сторонами условий договора; положения об обязательной проверке Распорядителем и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Перевозчику;

согласие Перевозчика (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капталах) на проведение Распорядителем и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.7. Перевозчики, с которыми планируется заключать договоры о предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением права льготного проезда обучающимся, указанным в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего Порядка, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договоров, должны соответствовать следующим требованиям:

1) у перевозчиков должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением права льготного проезда обучающимся, указанным в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего Порядка, и иная просроченная задолженность перед местным бюджетом;

2) Перевозчики не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

3) Перевозчики не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) каптале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) Перевозчики не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 настоящего документа.

2.8. Перечисление субсидий на расчетный счет Перевозчика осуществляется не позднее десятого рабочего дня после принятия Распорядителем решения о предоставлении субсидии по результатам рассмотрения представленных документов, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка.

2.9. Перечисление субсидий осуществляется Распорядителем через лицевой счет, открытый в органах Федерального казначейства.

2.10. Субсидии за последний месяц года предоставляются не позднее 20-го декабря текущего года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год. В случае если объем предоставленной в отчетном году субсидии превышает объем возмещения недополученных доходов за данный период, указанный в отчете Перевозчика, сумма превышения подлежит возврату в бюджет муниципального образования Терский район в очередном финансовом году в следующем порядке:

1) Распорядитель в течение 7 календарных дней со дня выявления неиспользованного остатка субсидии направляет Перевозчику требование о возврате субсидии в местный бюджет;

2) требование о возврате субсидии должно быть исполнено Перевозчиком в чеченце 10 календарных дней со дня получения указанного требования;

3) в случае невозврата субсидия подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если объем предоставленных за декабрь отчетного года субсидий меньше указанного в отчете Перевозчика объема возмещения расходов, недостающая сумма по итогам отчетного года погашается за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год.

3. Отчетность

3.1. Отчетностью об использовании субсидии являются документы, ежемесячно предоставляемые Перевозчиками в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 настоящего порядка.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.1. Распорядитель и орган муниципального финансового контроля осуществляю!' обязательные проверки соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

4.2. В случае нарушения Перевозчиком условий предоставления субсидий бюджетные ассигнования подлежат возврату в бюджет муниципального образования Терский район в следующем порядке:

1) Распорядитель в течение 7 календарных дней с момента выявления нарушения организацией условий предоставления субсидий прекращает предоставление субсидий и направляет организации требование о возврате субсидий в бюджет муниципального образования Терский район;

2) требование о возврате субсидии в случае нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, должно быть исполнено организацией в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.

Возврат субсидии осуществляется Перевозчиком на лицевой счет Распорядителя, открытый для кассового обслуживания в территориальном органе Федерального казначейства.

4.3. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Ответственность за несоблюдение настоящего порядка и достоверность представляемых сведений, заявок и отчетов возлагается на Распорядителя и получателей бюджетных средств.

Приложение N 1
к Порядку

Отчет
о количестве реализованных проездных билетов и объеме субсидии на возмещение недополученных доходов перевозчикам в связи е предоставлением права льготного проезда обучающимся очной формы обучения за 20__ г.

	Количество проданных проездных билетов (шт.)	Выручка от реализации льготных проездных билетов по полной стоимости (руб.)	Доходы, полученные от реализации льготных проездных билетов для обучающихся (руб.)	Сумма к возмещению (руб.)
1	2	3	4	5
Обучающиеся общеобразовательных учреждений общего, начального и среднего профессионального образования очной формы обучения
Итого:

Подпись руководителя_______________________________

Подпись бухгалтера_________________________________

Приложение N 2
к Порядку

Отчет
об объемах выполненной работы н объеме субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением права льготного проезда обучающимся очной формы обучения за 20__ г.

	Объем выполненной работы, пасс.-км	Утвержденный тариф на перевозку пассажиров в пригородном сообщении, руб.	Выручка от проезда обучающихся по полной стоимости, руб. <1>	Доходы, полученные от реализации (ежемесячных пополнений) транспортных карт обучающихся, руб.	Сумма к возмещению, руб. <2>
1	2	3	4	5	6
Обучающиеся очной формы обучения образовательных организаций общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования

<1> Гр. 4 = гр. 2 х гр. 3.

<2> 1 р. 6 = гр. 4 - гр. 5.

Руководитель ____________________   ______________________

                   (подпись)        (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ___________________   ________________________

                       (подпись)          (расшифровка подписи)

МП