Постановление Администрации города Оленегорска Мурманской области от 25 мая 2017 г. N 267 "О Порядке предоставления специализированной службе по вопросам похоронного дела субсидии из бюджета муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области на возмещение затрат (убытков) в связи с предоставлением гарантированного перечня услуг по погребению" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Оленегорска Мурманской области от 25 июня 2017 г. N 267
"О Порядке предоставления специализированной службе по вопросам похоронного дела субсидии из бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на возмещение затрат (убытков) в связи с предоставлением гарантированного перечня услуг по погребению"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле". Положением об организации похоронного дела в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией, утвержденным решением Совета депутатов от 04.05.2010 N 01-21рс, решением Совета депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией от 27.12.2016 N 01-62рс "О бюджете муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим представление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, принятым решением Совета депутатов города Оленегорска от 02.07.2010 N 01-44рс, постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления специализированной службе по вопросам похоронного дела субсидии из бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на возмещение затрат (убытков) в связи с предоставлением гарантированного перечня услуг по погребению (прилагается).

2. Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (Крутов В.П.) заключать со специализированной службой по вопросам похоронного дела соответствующие соглашения в пределах выделенных средств местного бюджета в соответствии с утвержденным Порядком

3. Признать утратившими силу постановления Администрации города Оленегорска:

- от 19.03.2014 N 85 "О порядке предоставления субсидии специализированной службе по вопросам похоронного дела";

- от 25.04.2016 N 182 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидии специализированной службе по вопросам похоронного дела, утвержденный постановлением Администрации города Оленегорска от 19.03.2014 N 85".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная руда".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2017.

Глава города Оленегорска с подведомственной территорией

О.Г. Самарский,

Порядок
предоставления специализированной службе по вопросам похоронного дела субсидии из бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на возмещение затрат (убытков) в связи с предоставлением гарантированного перечня услуг по погребению
(утв. постановлением Администрации города Оленегорска от 25 июня 2017 г. N 267)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления специализированной службе по вопросам похоронного дела (далее - Специализированная служба) субсидии из бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на возмещение затрат (убытков) в связи с предоставлением гарантированного перечня услуг по погребению, установленного статьей 9 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и оказанием услуг по погребению умерших в случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанность осуществить их погребение (далее - Субсидия)

2. Субсидии предоставляются на безвозвратной и безвозмездной основе в целях возмещения Специализированной службе, удовлетворяющей требованиям пунктов 5 и 6 настоящего Порядка, фактически понесенных затрат (убытков) в связи с предоставлением гарантированного перечня услуг по погребению, оказанием услуг по погребению умерших в случае отсутствия лиц. взявших на себя обязанность осуществить их погребение, а также умерших, личность которых не установлена, исходя из финансовой возможности бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией в соответствующем финансовом году.

3. Главным распорядителем средств местного бюджета выделенных на предоставление субсидии является Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (далее - КУМИ Администрации города Оленегорска).

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, доведенных КУМИ Администрации города Оленегорска на цели предоставления Субсидии в рамках соответствующей муниципальной программы.

4. Субсидия предоставляется в случае, если затраты Специализированной службы по предоставлению гарантированного перечня услуг по погребению, услуг по погребению умерших в случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанность осуществить их погребение, и умерших, личность которых не установлена, превышают размер стоимости услуг по погребению, подлежащей возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области, устанавливаемой решением Совета депутатов города Оленегорска. При этом возмещению из местного бюджета подлежат затраты в части, превышающей размер возмещения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области, за исключением расходов на оформление документов, необходимых для погребения.

5. Право на получение Субсидии предоставляется организации, имеющей статус специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией

II. Условия и порядок предоставления субсидии

6. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) оказание Специализированной службой услуг по гарантированному перечню;

б) оказание ритуальных услуг по погребению умерших (погибших) в случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанность осуществить их погребение и умерших, личность которых не установлена;

в) предоставление Специализированной службой документов, указанных в настоящем Порядке;

г) соблюдение запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Кроме того, Специализированная служба на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении Субсидии, должна соответствовать следующим требованиям:

- у Специализированной службы отсутствует просроченная задолженность перед местным бюджетом (за исключением задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам);

- Специализированная служба не является получателем средств из местного бюджета в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

Специализированная служба не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должна иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- Специализированная служба не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

7. Предоставление Субсидии производится на основании и в соответствии с условиями Соглашения, ежегодно заключаемого между КУМИ Администрации города Оленегорска и Специализированной службой, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Управления экономики и финансов Администрации города с подведомственной территорией Мурманской области (далее - УЭФ Администрации города Оленегорска)

8. Для заключения Соглашения о предоставлении Субсидии Специализированная служба направляет в КУМИ Администрации города Оленегорска заявление о предоставлении Субсидии с приложением следующих документов:

1) Копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления

2) Сведений о банковских реквизитах, ИНН, ОГРН, Ф.И.О. руководителя и главного бухгалтера, юридический и фактический адреса организации, контактные телефоны.

3) Копии устава (изменений, дополнений к уставу) с отметкой налогового органа о регистрации.

9. КУМИ Администрации города Оленегорска в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка от Специализированной службы, осуществляет их рассмотрение, по результатам чего принимает решение о предоставлении Субсидии (если Специализированная служба соответствует требованиям настоящего Порядка) или об отказе в ее предоставлении (в случаях, указанных в пункте 13 настоящего Порядка).

10. В случае принятия решения о предоставлении Субсидии КУМИ Администрации города Оленегорска в течение 3 рабочих дней направляет Специализированной организации проект Соглашения о предоставление Субсидии, подписанный со стороны КУМИ Администрации города Оленегорска.

11. Специализированная организация должна подписать Соглашение о предоставлении субсидии и направить его в адрес КУМИ Администрации города Оленегорска не позднее 3 рабочих дней со дня его получения.

12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии КУМИ Администрации города Оленегорска направляет в адрес Специализированной организации мотивированное письменное уведомление о невозможности заключения Соглашения.

13. Основания для отказа Специализированной службе в заключении Соглашения и в предоставлении Субсидии:

- непредставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 8 и 17 настоящего Порядка,

- предоставление Специализированной службой недостоверной информации в составе документов, указанных в пунктах 8 и 17 настоящего Порядка;

- Специализированная служба не соответствует требованиям, установленным в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка.

14. Размер Субсидии определяется как разница между экономически обоснованными расходами Специализированной службы на предоставление гарантированного перечня услуг по погребению, услуг по погребению умерших в случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанность осуществить их погребение, и умерших, личность которых не установлена, и стоимостью услуг по погребению, подлежащей возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области (за счет соответствующих бюджетов и внебюджетных фондов), но не более размеров лимитов бюджетных обязательств, доведенных КУМИ Администрации города Оленегорска на цели предоставления Субсидии При этом в расчет не включаются расходы на оформление документов, необходимых для погребения.

При расчете размера (суммы) затрат, подлежащих возмещению за счет Субсидии, следует исходить из экономически обоснованных расходов Специализированной службы на предоставление услуг по погребению, составленных в соответствии с утвержденными ежегодными плановыми калькуляциями Специализированной службы, рассчитанными с учетом норм, утвержденных распоряжением администрации Мурманской области от 23.09.1996 N 301-Р "Об установлении норм времени и расходов материалов при выполнении работ по специальному обслуживанию", и Рекомендаций по нормированию и оплате труда работников гостиничного, банно-прачечного хозяйства и ритуального обслуживания населения, утвержденных приказом Министерства строительства Российской Федерации от 15.11.1994 N 11, с учетом следующих особенностей:

- услуга по предоставлению гроба - в зависимости от длины гроба;

- услуга по погребению (рытье могилы) - в зависимости от размера могилы и сезона ("зима - весна" и "лето - осень").

При этом в целях настоящего Порядка к сезону "зима - весна" следует относить месяцы с ноября по май, к сезону "лето - осень" - месяцы с июня по октябрь.

Источником получения информации, обосновывающей размер субсидии, являются документы, представленные Специализированной службой в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.

15. Предоставление Субсидии осуществляется в безналичной форме путем перечисления КУМИ Администрации города Оленегорска средств Субсидии на банковский счет Перевозчика на основании и в соответствии с условиями Соглашения, заключенного между КУМИ Администрации города Оленегорска и Специализированной службой.

16. В Соглашении о предоставлении Субсидии должны содержаться:

- права и обязанности Сторон;

- цели, условия и порядок предоставления Субсидии, соответствующие настоящему Порядку,

- размер и (или) порядок расчета размера Субсидии;

- условия и порядок перечисления Субсидии;

- срок действия Соглашения;

- ответственность сторон;

- порядок возврата Субсидии в случае нарушения Специализированной службой условий, целей и порядка предоставления Субсидии, в том числе в случае выявления фактов завышения затрат, представления недостоверных сведений, документов;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий,

- согласие Специализированной службы на осуществление КУМИ Администрации города Оленегорска, органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Специализированной службой условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

17. Со дня заключения Соглашения о предоставлении Субсидии Специализированная служба ежемесячно в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в адрес КУМИ Администрации города Оленегорска заявку на перечисление Субсидии, а также документы:

- отчет о произведенных затратах, связанных с вопросами похоронного дела на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, с приложением документов, подтверждающих расходы в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка

- копии справок о смерти по установленной форме из органа ЗАГС (при оказании услуг по погребению умерших в случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанность осуществить их погребение);

- копии актов захоронения умерших, личность которых не установлена;

- копии актов приема-передачи услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

- копия справки установленного образца о рождении мертвого ребенка в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

- счета и счета-фактуры на возмещение затрат.

Копии документов должны быть заверены руководителем специализированной службы (либо уполномоченным им лицом) и скреплены оттиском печати организации.

18. В течение 5 рабочих дней со дня получения заявки на перечисление Субсидии и документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка КУМИ Администрации города Оленегорска проверяет их на соответствие требованиям настоящего Порядка.

В случае если предоставленные Специализированной службой документы соответствуют требованиям настоящего Порядка КУМИ Администрации города Оленегорска принимает решение о перечислении Субсидии и определяет ее размер за отчетный месяц.

Направлением затрат на возмещение которых предоставляется Субсидия являются расходы Специализированной службы, указанные в пункте 14 настоящего Порядка.

В случае если предоставленные Специализированной службой документы не соответствуют требованиям настоящего порядка КУМИ Администрации города Оленегорска возвращает их Специализированной службе для устранения выявленных нарушений, которые Специализированная служба должна устранить в течение 5 рабочих дней со дня возвращения.

19. Перечисление средств Субсидии осуществляется КУМИ Администрации города Оленегорска ежемесячно на расчетный счет Специализированной организации, открытый в кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в абзаце втором пункта 18 настоящего Порядка.

20. Субсидия за декабрь предоставляется не позднее 25 декабря текущего года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств за текущий финансовый год в размере, не превышающем среднемесячного объема субсидии за истекший период (11 месяцев), на основании расчета, представленного Специализированной службой.

21. Специализированная служба не вправе приобретать за счет полученной Субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

III. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

22. Контроль (проверки) соблюдения Специализированной службой условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется КУМИ Администрации города Оленегорска, УЭФ Администрации города Оленегорска, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Контрольно-счетной платой города Оленегорска путем проведения соответствующих проверок.

23. Специализированная служба несет ответственность за достоверность представляемых им документов и содержащихся в них сведений.

24. В случае нарушения Специализированной службой условий предоставления Субсидии (в том числе выявления недостоверности сведений в документах, приведших к завышению размера затрат, подлежащих возмещению, использования средств) сумма Субсидии, израсходованная с нарушением условий, подлежит возврату в местный бюджет в следующем порядке:

24.1. КУМИ Администрации города Оленегорска в течение 7 календарных дней с момента выявления нарушений, направляет Специализированной службе требование о возврате Субсидии (части Субсидии).

24.2. Указанные средства субсидии удерживаются КУМИ Администрации города Оленегорска при последующих расчетах со Специализированной службой, если Субсидия продолжает предоставляться в текущем финансовом году.

24.3. Если Субсидия в текущем финансовом году не предоставляется, а так же размер подлежащих удержанию средств превышает остаток бюджетных ассигнований. выделенных на предоставление Субсидии, то Специализированная служба перечисляет указанные средства на лицевой счет КУМИ Администрации города Оленегорска в течение 10 банковских дней со дня получения соответствующего требования.

25. В случае нарушения Специализированной службой условий предоставления Субсидии (в том числе выявления недостоверности сведений в документах, приведших к завышению размера затрат, подлежащих возмещению), выявленных по результатам проверок, проведенных органами муниципального финансового контроля, сумма Субсидии, израсходованной с нарушением условий, подлежит возврату в местный бюджет в соответствии с предписанием органа муниципального финансового контроля, проводившего соответствующую проверку в установленные сроки.

26. В случае невозврата Субсидии (части Субсидии) в установленные сроки, средства, израсходованные с нарушением условий предоставления Субсидии, подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.