Решение Совета депутатов г. Апатиты от 26 сентября 2017 г. N 521 "Об отчете Главы Администрации города Апатиты Бовы Н.А. о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Апатиты, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Апатиты, за период с апреля 2016 года по август 2017 года"

Решение Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 26 сентября 2017 г. N 521

"Об отчете Главы Администрации города Апатиты Бовы Н.А. о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Апатиты, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Апатиты, за период с апреля 2016 года по август 2017 года"

Заслушав и обсудив отчет Главы Администрации города Апатиты Бовы Н.А. о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Апатиты, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Апатиты, за период с апреля 2016 года по август 2017 года, в соответствии с частью 11.1 статьи 35 и частью 6.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпунктом 3 пункта 2 статьи 33, подпунктом 22 пункта 1 статьи 43.1 Устава муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить отчет Главы Администрации города Апатиты Бовы Н.А. о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Апатиты, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Апатиты, за период с апреля 2016 года по август 2017 года.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава города Апатиты

А.Г. Гиляров

Отчет Главы администрации города Апатиты Бовы Н.А. о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Апатиты, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Апатиты, за период с апреля 2016 года по август 2017 года
(утв. Решением Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 26 сентября 2017 г. N 521)

1. Обеспечение экономического роста

1.1. Общая характеристика социально-экономического состояния экономики города Апатиты за 2016 год и за 1 полугодие 2017 года

Ситуация в экономике муниципального образования город Апатиты остается стабильной, что подтверждается официальными статистическими данными и ведомственным мониторингом социально-экономической ситуации.

Промышленность

В 2016 году в обрабатывающих отраслях промышленности города наблюдался рост на 31, 2% к 2015 году. Объем отгруженных товаров крупных и средних обрабатывающих предприятий составил 2528, 7 млн.рублей. Наиболее высокие темпы роста отмечены по виду деятельности "ремонт и монтаж машин и оборудования" - 155, 5% (ФЛ ООО "Механик" г. Апатиты, ООО "Реммонтаж", ТОСП ООО "Сумитек Интернейшнл" г. Апатиты) и в производстве пищевых продуктов - 109, 7% (ООО "Апатитский молочный комбинат", ПАО "Апатитыхлеб", ТОСП ООО "Твой" г. Апатиты и ТОСП ООО "Блеск" г. Апатиты).

Объемы производства и распределения электроэнергии, газа и воды выросли в 2016 году к предыдущему году в действующих ценах на 11, 5% и составили 3477, 3 млн.рублей.

За 1 полугодие 2017 года объем отгруженных товаров крупных и средних обрабатывающих предприятий составил почти 1, 4 млрд.рублей и увеличился в действующих ценах на 57% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года. Наиболее высокие темпы отмечены по виду деятельности "ремонт и монтаж машин и оборудования 195, 5% к 1 полугодию 2016 года. Объем производства пищевых продуктов остался на уровне 1 полугодия 2016 года.

Объемы обеспечения электрической энергией, газом и паром, кондиционирования воздуха увеличились в 1 полугодии 2017 года к аналогичному периоду 2016 года в действующих ценах на 7, 9% и составил 1 932, 3 млн.рублей.

Строительство

Объем строительных работ в 2016 году в сопоставимых ценах увеличился в 3, 4 раза к 2015 году и составил 1017, 5 млн. рублей. За 1 полугодие 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года в сопоставимых ценах увеличился в 2, 9 раза и составил 1035, 4 млн. рублей. Увеличение связано с ростом объема общестроительных работ на предприятиях горнометаллургического комплекса, выполняемых предприятиями города Апатиты.

Потребительский рынок

В 2016 году оборот розничной торговли (без субъектов малого предпринимательства) составил 5718, 3 млн. рублей и увеличился в сопоставимых ценах на 3, 7% по сравнению с предыдущим годом. Оборот общественного питания составил 91, 2 млн. рублей снизился на 35, 5%.

Объем платных услуг населению, оказанных организациями города (без субъектов малого предпринимательства) за 2016 год увеличился в действующих ценах на 69, 1% к 2015 году и составил 2142, 6 млн. рублей. Наибольший рост произошел при оказании коммунальных услуг - на 64, 8% - за счет включения объемов платежей жителей города Кировска за коммунальные услуги, оказываемые Апатитской ТЭЦ (теплоснабжение, горячая вода), и расчеты за которые осуществляются напрямую между населением и организацией.

В 1 полугодии 2017 года оборот розничной торговли (без субъектов малого предпринимательства) составил 2333, 0 млн. рублей (в сопоставимых ценах увеличился к 1 полугодию 2016 года на 12, 9%). Оборот общественного питания увеличился на 15, 3%, объем оборота составил 46, 1 млн. рублей.

Объем платных услуг населению, оказанных организациями города (без субъектов малого предпринимательства) за 1 полугодие 2017 года составил 1138, 7 млн. рублей (рост в действующих ценах составил 7, 0% к 1 полугодию 2016 года). Увеличение произошло, в первую очередь, за счет увеличения объемов оказания медицинских услуг в 2, 2 раза и транспортных услуг - на 44, 1%.

Демография

Демографическая ситуация в городе Апатиты в 2016 году характеризовалась сокращением естественной и миграционной убыли населения на фоне наметившегося роста рождаемости и снижения смертности.

Всего за 2016 год родилось 577 детей (в 2015 году 569). Количество умерших составило 826 человек (в 2015 году 843). Коэффициент естественной убыли снизился с -4, 8 в 2015 году до -4, 4 человек на 1000 населения.

В 1 полугодии 2017 года родился 241 ребенок, что на 15% меньше, чем в аналогичный период 2016 года (284 ребенка). В тоже время число умерших сократилось и составило 378 человек (415 человек в аналогичном периоде 2016 года). Как следствие, коэффициент естественной убыли населения в текущем году пока выше аналогичного уровня прошлого года и составил -4, 9 человек на 1000 населения (в 1 полугодии 2016 -4, 6).

Миграционная убыль в 2016 году составила 125 человек, что на 68, 3% меньше, чем в 2015 году. Всего в город прибыло 2158 человек, а выехало 2283 человека. Коэффициент миграционной убыли снизился с - 6, 9 в 2015 году до - 2, 2 человек на 1000 населения в 2016 году.

За 1 полугодие 2017 года в город миграционная убыль населения составила 292 человека (на 38 человек больше, чем за аналогичный период прошлого года).

Численность населения на 1 января 2017 года составила 56358 человек.

Рынок труда

В сфере занятости населения весь прошедший период сохранялась стабильная ситуация. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) в крупных и средних организациях города Апатиты в 2016 году снизилась на 0, 8% к 2015 году, и составила 13988 человек. За 1 полугодие 2017 года среднесписочная численность работников составила 13 840 человек. Небольшое снижение численности связано, в основном, с проводимой в организациях оптимизацией.

На территории соседнего муниципального образования город Кировск занято примерно 4 тыс. человек, проживающих в городе Апатиты.

Среднесписочная численность работников в сфере малого предпринимательства остается стабильной 7, 0 тыс. человек.

Численность официально зарегистрированных безработных на 01.01.2017 составила 522 человека (на 8, 4% ниже уровня 2015 года), уровень безработицы составил 1, 5%. На 01.09.2017 безработица составила - 403 человека, что на 13, 8% ниже уровня аналогичного периода 2016 года. Уровень безработицы составил 1, 2% (на 01.09.2016 - 1, 4%).

Уровень жизни населения

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в крупных и средних организациях города по статистическим данным за 2016 год составила 42798 рублей и увеличилась по сравнению с 2015 годом на 7, 6%, ее реальное наполнение увеличилось на 0, 3%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в крупных и средних организациях города за январь - май 2017 года составила 45440 рублей и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7, 8%, ее реальное наполнение увеличилось на 2, 8%.

Средний размер пенсии по состоянию на 01.01.2017 составил 17279 рублей и увеличился на 2, 7%, реальное наполнение пенсий по сравнению с уровнем прошлого года снизилось на 4, 3%. Средний размер пенсии на 01.06.2017 составил 17908 рублей.

1.2. Стратегическое планирование

Организация разработки документов стратегического планирования возложена на отдел экономического развития Администрации города Апатиты.

В муниципальном образовании город Апатиты отработана и действует система стратегического планирования, соответствующая действующему законодательству.

На сайте органов местного самоуправления города Апатиты создана вкладка "Стратегическое планирование", где размещены все документы и материалы по вопросам стратегического планирования, а также проводится общественное обсуждение проектов документов стратегического планирования.

С 2016 года все документы стратегического планирования муниципального образования город Апатиты вносятся в Государственную автоматизированную систему "Управление".

С целью реализации разработки документов стратегического планирования приняты необходимые нормативные правовые акты.

В соответствии с решением Совета депутатов города Апатиты от 28.06.2016 N 346 "Об утверждении Положения о стратегическом планировании в городе Апатиты" к документам стратегического планирования относятся: стратегия социально-экономического развития города Апатиты (далее - Стратегия) и план мероприятий по ее реализации, прогноз социально-экономического развития города Апатиты на среднесрочный или долгосрочный период (далее - Прогноз), бюджетный прогноз города Апатиты на долгосрочный период (далее - бюджетный прогноз), муниципальные программы города Апатиты (далее - муниципальные программы).

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании" решением Совета депутатов города Апатиты от 28.03.2017 N 465 установлен срок представления проекта Стратегии в Совет депутатов - 1 октября 2018 года, соответственно, Стратегия будет разрабатываться в следующем году.

В целях разработки бюджетного прогноза на долгосрочный период постановлением Администрации города Апатиты от 22.01.2016 N 70 утвержден Порядок разработки, утверждения бюджетного прогноза муниципального образования город Апатиты на долгосрочный период.

В соответствии с утвержденным Порядком разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития муниципального образования город Апатиты на среднесрочный и долгосрочный периоды в 2016 году разработан Прогноз социально-экономического развития на 2017 год и период до 2019 года, который был размещен на сайте органов местного самоуправления для общественного обсуждения, прошел защиту в Министерстве экономического развития Мурманской области, одобрен постановлением Администрации города Апатиты от 29.11.2016 N 1588 и направлен в Совет депутатов города Апатиты в составе документов и материалов, предоставляемых одновременно с проектом городского бюджета на 2017 год.

В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Апатиты, утвержденным постановлением Администрации города Апатиты от 19.06.2016 N 952 (с изменениями от 21.10.2016 N 1390), и Модельной схемой системы целеполагания органов местного самоуправления города Апатиты, утвержденной распоряжением Администрации города Апатиты от 11.11.2016 N 527 (в последней редакции от 11.04.2017 N 459), разработаны и в ноябре 2016 года утверждены 17 муниципальных программ на 2017 - 2019 годы, еще 1 программа утверждена в мае 2017 года. Всего в 2017 году действуют 20 муниципальных программ.

Мониторинг эффективности реализации муниципальных программ осуществляется ежегодно в срок до 10 апреля. Сводный отчет о реализации муниципальных программ за 2016 год и за период 2014 - 2016 годов и оценка эффективности их реализации размещены на сайте органов местного самоуправления города Апатиты по адресу: http://apatity.gov-murman.ru/useful/strat_plan/programs/inf-realiz-prog/m p_otchet_2016.

В 2016 году действовало 16 муниципальных программ. Всего по муниципальным программам были предусмотрены к выполнению в 2016 году 330 показателей целей и задач, из них: в полном объеме достигнуты плановые значения по 77, 9% показателям, 17, 6% показателей не достигли плановых значений, 4, 5% показателей не выполнены.

Результатом мониторинга прогноза социально-экономического развития является оценка соответствия фактического уровня значений показателей прогноза за отчетный год ранее установленным в прогнозе показателям. Информация о прогнозируемых и фактических значениях показателей социально-экономического положения муниципального образования город Апатиты за отчетный год ежегодно в сентябре размещается на сайте органов местного самоуправления по адресу: http://apatity.gov-murman.ru/useful/strat_plan/prognoz/.

Предварительные результаты мониторинга прогноза за 2016 год показывают полное соответствие следующих отчетных показателей прогнозным: численность населения, в том числе в трудоспособном возрасте, коэффициент смертности, среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций. С превышением достигнуты следующие отчетные показатели: уровень платежей населения за жилье и коммунальные услуги (+1%), численность учащихся в общеобразовательных учреждениях (+1, 1%), численность индивидуальных предпринимателей (+2, 2%), оборот розничной торговли (+5, 2%), объем собственных доходов бюджета от налоговых и неналоговых поступлений (+12, 3%), объем отгруженных товаров в обрабатывающих производствах (+15%).

1.3. Поддержка развития предпринимательства, потребительский рынок, развитие туризма

Государственная политика по созданию благоприятных условий для развития предпринимательства на территории города Апатиты реализуется в рамках подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы города Апатиты "Развитие экономического потенциала" (далее - Подпрограмма), утвержденной постановлением Администрации города Апатиты от 25.11.2016 N 1551 <2>

Объем денежных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы в 2016 году составил 1756, 35 тыс. рублей (в том числе средства: городского бюджета 212, 5 тыс. рублей, областного бюджета 1493, 85 тыс. рублей, внебюджетные средства 50 тыс. рублей). В 2017 году предусмотрено финансирование Подпрограммы в размере 325, 9 тыс. рублей (в том числе средства: городского бюджета 272, 5 тыс. рублей, средства областного бюджета 53, 40 тыс. рублей).

Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) предоставляется:

на конкурсной основе в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств городского бюджета". В 2016 году такая субсидия предоставлена одному предпринимателю в размере 40 тыс. рублей. В 2017 году на эти цели в городском бюджете предусмотрено 100 тыс. рублей. Итоги конкурса будут подведены в сентябре 2017 года.

по результатам конкурса бизнес-планов начинающих предпринимателей, который реализуется при финансовой поддержке областного бюджета. В 2016 году предоставлены гранты 4 субъектам МСП на общую сумму 1 562, 95 тыс. рублей (в том числе: средства городского бюджета - 122, 5 тыс. рублей, средства областного бюджета - 1 440, 45 тыс. рублей). Бизнес-проекты всех 4 победителей конкурса осуществляются в сфере производства и услуг.

В 2017 году конкурс бизнес-планов не состоится, так как в областном бюджете не предусмотрено финансирование на эти цели.

За весь период проведения конкурса бизнес-планов в нем приняли участие 74 бизнес-плана начинающих предпринимателей, из них 30 получили гранты, в том числе 27 продолжают осуществлять свою деятельность. Всего создано 29 новых рабочих мест.

Кроме того, в 2016 году предоставлены льготы субъектам МСП при оплате участия в торгово-промышленной выставке "Имандра" и других выставочно-ярмарочных мероприятиях 17-ти субъектам МСП, в прошедшем периоде 2017 года 10 субъектам МСП.

Имущественная поддержка субъектов МСП предоставляется в соответствии с Федеральными законами N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в соответствии с которыми разработаны муниципальные правовые акты.

Всего имущественная поддержка в 2016 году оказана 26 субъектам МСП, в том числе 3 - в соответствии с Федеральным законом N 159-ФЗ; за текущий год по состоянию на 01.06.2017 года 9, в том числе 2 в соответствии с Федеральным законом N 159-ФЗ.

Всего в реестр субъектов МСП получателей муниципальной поддержки внесено в 2016 году 49 субъектов МСП, в за 8 месяцев 2017 года 27 субъектов МСП.

Консультационная поддержка субъектов предпринимательства оказывается на постоянной основе специалистами отдела экономического развития, сектора развития предпринимательства, отдела архитектуры и градостроительства, Комитета по управлению имуществом.

С целью улучшения информированности предпринимательского сообщества на сайте органов местного самоуправления действует раздел "Предпринимателям" по адресу http://apatity.gov-murman.ru/business/, который постоянно находится в режиме наполнения и актуализации, и создана страница в социальной сети "ВКонтакте" - "Совет предпринимателей города Апатиты".

С целью популяризации и поддержки социального статуса предпринимательства проведены конкурсы: "Предприниматель года" по итогам 2016 года, "Лучшее праздничное оформление предприятий потребительского рынка к встрече Нового 2017 года", а также награждение предпринимателей Почетными грамотами и Благодарственными письмами Главы города Апатиты и Главы Администрации города Апатиты, Мурманской областной Думы.

В результате проводимой работы численность субъектов МСП в городе Апатиты не снижается и остается одной из самых высоких в регионе. По данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.01.2017 в городе действовало 533 малых предприятий, и 6 средних предприятий. Численность индивидуальных предпринимателей составляла 1541 человек. Всего в сфере малого бизнеса трудится около 7 тысяч человек - практически каждый третий работающий житель города Апатиты.

Потребительский рынок города Апатиты характеризуется высокой насыщенностью торговых объектов и широким ассортиментом товаров и услуг, в том числе благодаря развитию сетевой торговли, которая представлена федеральными и региональными торговыми сетями.

В целом инфраструктура потребительского рынка города Апатиты на 01.06.2017 представлена следующими объектами: 291 магазин, 149 объектов мелкорозничной торговой сети (киоски, павильоны, автолавки, тонары), 97 предприятий общественного питания (наблюдается существенный рост объектов питания - на 13 ед. по сравнению с аналогичным периодом 2016 года), 19 аптек и аптечных пунктов, 7 АЗС, 21 объект оптовой торговли, 1 универсальный рынок.

На 4-х ярмарочных площадках (ул. Бредова, дом 28 и дом 30а, ул. Ленина, дом 24 и площадь перед АГДК им. Егорова В.К.) осуществляется ярмарочная торговля. В 2016 году проведено 177 ярмарок, в которых приняли участие 1203 предпринимателя, на 01.06.2017 года 62 ярмарки (469 участников).

Обеспеченность населения города площадью торговых объектов составила в 2016 году 1116 м2 и в 2017 году 1138 м2 на 1000 жителей (в том числе по продаже продовольственных товаров: 2016 год 369 м2 и 2017 год 374 м2, по продаже непродовольственных товаров: 2016 год 747 м2 и 2017 год 764 м2), что превышает действующие нормативы в 2 раза.

На территории города осуществляют деятельность местные производители продуктов питания: мини-пекарня ИП Величко С.П., ООО "Апатитский молочный комбинат", ОАО Агрофирма "Индустрия", ПАО "Апатитыхлеб", ООО "Кондитер", цех полуфабрикатов ИП Румянцев В.А., кондитерский цех ИП Кузьмина В.М., производственный цех ТОСП ООО "Блеск", кулинарный цех ИП Сухоян В.С.

Сектором развития предпринимательства отдела экономического развития осуществляется формирование информационной базы о состоянии сферы торговой деятельности на территории города Апатиты:

в торговый реестр Мурманской области о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность и поставки товаров, по состоянию на 01.06.2017 включены 464 субъекта предпринимательства, 719 объектов торговли, осуществляющих свою деятельность на территории города Апатиты. Проинформированы о ведении торгового реестра 655 субъектов предпринимательства;

дислокация объектов торговой сети, общественного питания и бытовых услуг актуализирована по состоянию на 01.06.2017;

утверждена актуализированная схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Апатиты (постановление Администрации города Апатиты от 21.04.2017 года N 542).

Развитие туризма

С целью создания условий для развития объектов туристской индустрии и роста туристского потока на территории муниципального образования город Апатиты в 2016 году утверждена подпрограмма "Развитие туризма" в составе муниципальной программы города Апатиты "Развитие экономического потенциала".

Продолжает работу Туристский информационный центр отдела экономического развития Администрации города Апатиты (далее - ТИЦ), созданный в декабре 2014 года. Основными направлениями работы ТИЦ являются прием посетителей, анализ состояния туристской сферы; содействие реализации стратегии развития туризма в Российской Федерации на территории города Апатиты и продвижение его туристских возможностей, в том числе в составе регионального туристского продукта; реализация мероприятий "дорожной карты" по развитию туристско-рекреационного кластера "Хибины".

По результатам анализа запросов посетителей ТИЦ создана база данных объектов туристской индустрии на территории города. Данные представлены на интернет-порталах ТИЦ (группы в социальных сетях ВК, FB), на сайте органов местного самоуправления в разделе "Туризм" по адресу http://apatity.gov-murman.ru/city/tourism/, а также на областном туристском портале по адресу http://murmantourism.ru/. Информация постоянно обновляется.

Количество резидентов ТИЦ представителей туристской индустрии города и области, информационные материалы которых (буклеты, сувениры) представлены в офисе ТИЦ и информация о которых размещена на интернет-порталах ТИЦ, составляет более 100 участников.

В целях осуществления эффективного мониторинга состояния туристской инфраструктуры и качества оказываемых услуг на территории города Апатиты разработана и запущена в работу в коллективных средствах размещения и в офисе ТИЦ "Анкета туриста". На основе анкетирования проводится ведомственный мониторинг структуры и особенностей туристского потока на территории муниципального образования, результаты которого направляются в Министерство развития промышленности и предпринимательства в составе ежемесячных и ежеквартальных отчетов.

Показатели туристской инфраструктуры города Апатиты по состоянию на 01.09.2017:

количество коллективных средств размещения (всех категорий) 12, их совокупная емкость 630 койко-мест (250 номеров);

количество предприятий общественного питания, рекомендуемых для посещения туристами - 21;

количество туристских компаний - 11, из них 6 турфирм работают на прием туристов, в том числе 1 туроператор;

общее количество объектов туристской индустрии и показа более 70.

За отчетный период ТИЦ принял активное участие в 20 мероприятиях по продвижению туристских возможностей муниципального образования, в том числе в 5 выставках общероссийского, регионального и муниципального уровней; ведется постоянная работа с представителями СМИ по продвижению местного туристского потенциала. ТИЦ организует работу Совета по туризму, разрабатывает и проводит экскурсии, ежегодно в честь международного дня туризма организует туристические программы для гостей и жителей города с целью продвижения интересных объектов туристской индустрии, расположенных на территории муниципального образования.

Общий туристский поток по данным ведомственного мониторинга составил: за 2016 год 20, 5 тысяч человек (106% к 2015 году), за 8 месяцев 2017 года 18, 7 тысяч человек (в 1, 8 раза больше, чем за тот же период прошлого года).

1.4. Создание благоприятного инвестиционного климата

Задача создания благоприятного инвестиционного климата является одной из приоритетных в деятельности органов местного самоуправления. В отчетный период продолжалась работа по внедрению лучших муниципальных практик в рамках внедрения Стандарта деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Мурманской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования (далее - Стандарт 2.0). Реализация требований Стандарта 2.0 способствует формированию понятной предпринимательской среды и улучшению инвестиционного климата в муниципальном образовании.

По итогам работы за 2016 год Администрация города Апатиты выполнила все 10 основных требований Стандарта 2.0.

Постановлением Администрации города Апатиты 20.01.2017 N 69 была утверждена "Дорожная карта" мониторинга внедрения Стандарта 2.0 на 2017 год. По данным мониторинга эффективности внедрения положений Стандарта, проведенного Министерством развития промышленности и предпринимательства Мурманской области за 1 полугодие 2017 года, город Апатиты занимает верхнюю строку в рейтинге: выполнены 11 из 14 требований Стандарта 2.0.

Основные мероприятия, направленные на создание благоприятного инвестиционного климата, выполненные в отчетном периоде:

в январе 2017 года подготовлено и публично представлено инвестиционное послание Главы Администрации города Апатиты о достижениях и планах в сфере создания благоприятного инвестиционного климата;

подготовлен отчет за 2016 год о ходе реализации Инвестиционной стратегии города Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области до 2020 года (1 этап) и проведена актуализация Инвестиционной стратегии на период 2017 - 2018 годов, утвержденная постановлением Администрации города Апатиты от 13.06.2017 N 770.

подготовлен отчет о реализации плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры за 2016 год и сформирован План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры на 2017 год;

разработана новая структура раздела Инвесторам на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты (http://apatity.gov-murman.ru/invest), где размещены все материалы и документы, касающиеся инвестиционной деятельности;

начиная с 2016 года информация об инвестиционных проектах и объектах инфраструктуры города Апатиты размещается и постоянно актуализируется в федеральной информационной автоматизированной системе ИАС "Прогноз/Регион";

на базе МКУ МФЦ г. Апатиты количество муниципальных услуг, затрагивающих сферу инвестиционной и предпринимательской деятельности, увеличилось с начала 2016 года с 15 до 19 услуг.

с целью повышения информированности инвесторов и предпринимателей разработаны 4 информационных буклета, представляющие в простой и доступной форме механизм предоставления муниципальных услуг в сфере строительства и земельно-имущественных отношений;

продолжал деятельность Совет по улучшению инвестиционного климата при Главе Администрации города Апатиты: в 2016 году проведено 2 заседания Совета и принято 7 решений, в 2017 году проведено 3 заседания Совета и принято 11 решений.

За период с апреля 2016 года по август 2017 года на территории города Апатиты реализованы следующие основные инвестиционные проекты:

за счет средств городского и областного бюджета:

- реконструкция автодорожного путепровода через ж/д пути от ул. Ферсмана к поселку Белореченский с автоподъездами;

- строительство продолжения ул. Ленина от пересечения с ул. Победы до пересечения с ул. Воинов-Интернационалистов;

- капитальный ремонт автомобильных дорог: ул. Фестивальная, ул. Северная, ул. Московская;

за счет собственных средств организаций и предпринимателей:

- строительство автозаправочной станции ООО "Лукойл-Северо-Западнефтепродукт";

- реконструкция торгового комплекса (объект незавершенного строительства малого бизнеса) в продовольственный магазин (ул. Ферсмана, 47);

- реконструкция базы отдыха "Лесная";

- развитие аэропорта "Хибины".

В 2017 году на территории города осуществляется и планируется реализация следующих инвестиционных проектов:

за счет средств областного и федерального бюджета:

- реконструкция психоневрологического интерната по адресу: г. Апатиты, ул. Лесная, 51, 3 очередь (III этап. Спальный корпус N 3, VI этап. Пищеблок со столовой с переходными галереями);

- Реконструкция психоневрологического интерната по адресу: г. Апатиты, ул. Лесная, д. 51, 5 очередь (V этап. Реконструкция здания главного корпуса).

за счет собственных средств организаций и предпринимателей:

- развитие аэропорта "Хибины" (реконструкция здания аэровокзала, ремонт дорог и приобретение специализированного оборудования);

- развитие аэропорта "Хибины" (оборудование аэропорта курсоглисадной системой посадки и системой светосигнального оборудования);

- создание Диализного центра в городе Апатиты;

- строительство склада промышленных товаров по ул. Козлова.

1.5. Оценка регулирующего воздействия муниципальных НПА

В соответствии с Законом Мурманской области от 21.12.2016 "О перечне муниципальных образований Мурманской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным" с 01.01.2017 на территории города Апатиты осуществляется проведение оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее - НПА), затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.

В соответствии с постановлением Администрации города Апатиты от 18.01.2017 N 63 уполномоченным органом по подготовке заключений об ОРВ проектов НПА Администрации города Апатиты, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности определен отдел экономического развития.

В целях повышения доступности информации, размещаемой в рамках проведения процедур ОРВ, на сайте органов местного самоуправления города Апатиты создан баннер "Оценка регулирующего воздействия", который имеет прямую ссылку на аналогичный раздел по адресу http://apatity.gov-murman.ru/regulatory/otsenka/pk.php, в котором представлены все материалы по ОРВ.

В период с 01.01.2017 по 01.08.2017 проведено (завершено) 8 процедур ОРВ, в том числе 6 - по проектам постановлений Администрации города Апатиты и 2 - по проектам решений Совета депутатов, подготовленным администрацией.

2. Обеспечение бюджетного процесса

В области финансово-бюджетной политики Администрации города Апатиты в отчетном периоде ввиду ограниченности финансовых ресурсов была призвана оптимально переориентировать имеющиеся ограниченные бюджетные ресурсы путем сглаживания динамики номинального объема бюджетных расходов через их перераспределение с целью сохранения социальной и финансовой стабильности в городе Апатиты, создания условий для устойчивого социально-экономического развития города.

Исходя из принципов ответственной бюджетной политики, для поддержания сбалансированности городского бюджета при его формировании были приняты меры по включению в бюджет в первоочередном порядке расходов на финансирование действующих расходных обязательств, сокращению неэффективных расходов.

Ограничение темпов роста расходов в номинальном выражении при применении предусмотренных законодательством Российской Федерации подходов к индексации основных социальных выплат, включая оплату труда, потребовало дополнительного сокращения иных направлений расходов городского бюджета.

Основными задачами по повышению эффективности бюджетных расходов являются:

- повышение эффективности и результативности имеющихся инструментов программно-целевого управления и бюджетирования;

- создание условий для повышения качества предоставления муниципальных услуг;

- повышению эффективности процедур проведения муниципальных закупок;

- совершенствования процедур контроля;

- обеспечение широкого вовлечения граждан в обсуждение и принятие конкретных бюджетных решений, общественного контроля их эффективности и результативности.

В целях выполнения стратегических направлений единой финансово-бюджетной политики Управлением финансов разработаны постановления Администрации города Апатиты от 25.01.2016 N 80 "О мерах по реализации решения Совета депутатов города Апатиты от 22.12.2015 N 221 "О городском бюджете на 2016 год"", от 16.01.2017 N 30 "О мерах по реализации решения Совета депутатов города Апатиты от 27.12.2016 N 424 "О городском бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"". Подготовлены для представления в Совет депутатов города 9 проектов решений Совета депутатов города Апатиты "О внесении изменений в городской бюджет на 2016 год" и 4 проекта решения "О внесении изменений в городской бюджет на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".

Постоянно проводится работа по мобилизации доходов в городской бюджет и обеспечению финансирования расходов городского бюджета в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью и кассовым планом исполнения городского бюджета.

В отчетном периоде финансирование расходов осуществлялось в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с кассовыми планами выплат, нарушений сроков выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и уплаты страховых взносов в отчетном периоде не было.

В 2016 году представлена в Совет депутатов города информация об исполнении городского бюджета за I квартал, I полугодие, 9 месяцев и год. 2017 году представлена в Совет депутатов города информация об исполнении городского бюджета за I квартал.

В соответствии со ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечено ежеквартальное опубликование информации о ходе исполнения городского бюджета, численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

В установленный срок представлены отчеты об исполнении городского бюджета за 2016 год и за январь, февраль, март, апрель, май 2017 года в Министерство финансов Мурманской области.

Бюджет города Апатиты за 2016 год исполнен по доходам в сумме 1 964 794, 6 тыс. рублей, или 103, 3% к плану и по расходам в сумме 2 211 952, 6 тыс. рублей, или 85, 5% к плану. Дефицит городского бюджета составил 247 158, 0 тыс. рублей. Просроченной кредиторской задолженности, муниципального долга на настоящий момент нет.

Проект городского бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов сформирован в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, проектом закона Мурманской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 года N 65н.

Основные показатели городского бюджета на 2016 год и на 2017 год характеризуются следующим образом:

тыс.рублей

Показатель	2016 год	2017 год
Общий объем доходов	1 964 794, 6	1 956 463, 1
Общий объем расходов	2 211 952, 6	2 064 379, 7
Дефицит	247 158, 0	107 916, 6

По проекту городского бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов подготовлены и проведены публичные слушания.

В 2016 году повышение эффективности бюджетного процесса города Апатиты и повышение эффективности бюджетных расходов реализовывались через мероприятия муниципальной программы "Управление муниципальными финансами". В 2016 году показатель эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) достижение целей и задач, поставленных в программе в целом, оценивается на 96%.

По результатам мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской области по итогам за 2016 год муниципальному образованию город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области присвоена 1 степень качества за надлежащее качество организации и осуществления бюджетного процесса и 1 место среди городских округов.

3. Развитие человеческого потенциала

3.1. Повышение доступности и качества образования

Продолжена работа по обеспечению государственных гарантий доступного и качественного образования населению города.

Дошкольное образование предоставляют 17 муниципальных дошкольных образовательных организаций (далее - дошкольная организация, детский сад), в которых функционируют 163 группы детей раннего и дошкольного возраста для 3375 воспитанников (в 2015/2016 учебном году - 174 группы, 3517 детей). Количество дошкольных образовательных организаций уменьшилось с 01.09.2017 в связи с реорганизацией МБДОУ N 68 в форме присоединения к МБДОУ N 1.

Удовлетворены потребности в специализированных группах: для детей с тяжелыми нарушениями речи - 19 групп, слабовидящих детей - 5 групп, с нарушениями опорно-двигательного аппарата - 3 группы, со сложными дефектами в развитии - 2 группы, задержкой психического развития - 2 группы. Также функционируют 16 оздоровительных групп для часто болеющих детей и детей, которым необходимы иные оздоровительные мероприятия и процедуры. В двух детских садах работают группы 14-часового пребывания детей с режимом работы с 7.00 до 21.00.

На базе дошкольных образовательных организаций функционируют: 4 консультационных центра и 2 центра игровой поддержки ребенка, в которых предоставляется бесплатная услуга по оказанию консультативной, диагностической и методической помощи семьям, воспитывающих детей дошкольного возраста, не посещающих образовательные учреждения, а также 10 логопедических пунктов для детей, имеющих нарушения речи.

В отчетный период услугами дошкольного образования обеспечены 100% детей от 3 до 7 лет, родители которых обратились за получением данной услуги. Очередность в муниципальные дошкольные образовательные организации отсутствует. Прозрачность хода оказания услуги по постановке ребенка на учет и зачисления его в дошкольную образовательную организацию, открытость информации о состоянии очередности обеспечивается использованием автоматизированной информационной системы "Электронный детский сад".

С 02.06.2017 в МКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Апатиты" оказывается услуга Управления образования Администрации города Апатиты: "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в общеобразовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования (детские сады) в части приема заявлений".

Начальное, основное и среднее общее образование осуществляется 9 общеобразовательными организациями.

Гимназия N 1 работает в режиме ресурсного центра и является региональной инновационной площадкой.

В 2016 году по итогам конкурса инновационных проектов в системе общего образования и дополнительного образования детей Мурманской области указанные школы стали победителями и получателями грантов на реализацию своих инновационных проектов в размере 1 млн. рублей каждая.

Кроме того, гимназия N 1 стала победителем конкурсного отбора в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы с получением гранта 1 млн. рублей

В 2016 году в рамках конкурсной поддержки инновационных проектов 3 общеобразовательные школы, а также МБУДО Дом детского творчества имени академика А.Е. Ферсмана (далее - ДДТ им. академика А.Е.Ферсмана), получили гранты из областного и федерального бюджетов на общую сумму 4, 6 млн. рублей (всего за период с 2014 по 2016 годы получили грантов на сумму 7, 1 млн. рублей). Средства направлены на приобретение учебного и учебно-лабораторного оборудования, повышение квалификации педагогов.

Продолжается поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования во всех общеобразовательных учреждениях. В 2016/2017 учебном году новый стандарт внедрен в 5-7 классах и по нему обучаются 45% обучающихся в общей численности 5-9 классов.

По программам углубленного изучения предметов в 2016/2017 учебном году обучались 626 учащихся - 11% от общего количества (в 2015/2016 учебном году 10%). Программы профильного обучения среднего общего образования реализуются во всех 10-11-х классах по 9 направлениям. Наиболее востребованное профильное направление - физико-математическое.

Продолжена реализация инновационного муниципального образовательного проекта "Инженерные кадры будущего", стартовавшего в 2015 году, способствующего сетевому взаимодействию образовательных организаций, развитию научно-технического творчества, естественно-научного и инженерного образования. В апреле и октябре 2016 года сразу несколько образовательных организаций выступили площадкой проведения регионального фестиваля "Юные инженеры Арктики", а в феврале 2017 года на базе МБОУ СОШ N 15 г. Апатиты проведен региональный фестиваль "Инженерные кадры будущего", в котором участвовало более 150 школьников из разных муниципалитетов. Продолжена результативная практика проведения на базе школы N 7 города Апатиты смен регионального профильного лагеря. Всего с августа 2015 года были организованы 6 смен областного лагеря по робототехнике, научно-техническому творчеству, естественным наукам, в которых приняли участие около 230 учащихся из всех муниципальных образований Мурманской области.

В 2016 году приняли участие в государственной итоговой аттестации и успешно прошли ее, получив аттестат, 98, 6% выпускников 9-х и 11-х классов.

Средний балл единого государственного экзамена по двум обязательным предметам (русский язык и математика) составил в 2016 - 61, 8 (в 2017 году 62, 8).

Одним из знаковых показателей качества образования является награждение лучших выпускников золотыми медалями. По результатам 2016/2017 учебного года Федеральной медалью "За особые успехи в учении" награждены 30 выпускников 11-х классов школ города (в 2016 году - 17).

Для поддержки одаренных детей в 2016 году Администрацией города Апатиты вручены 9 стипендий и 15 премий учащимся за достигнутые успехи в учебной деятельности в объеме 55, 5 тыс. рублей.

По инициативе Главы города Апатиты в 2017 году проведен муниципальный конкурс "Ученик года", по итогам которого 3-е обучающихся 4-х, 9-х и 11-х классов получат денежное вознаграждение в размере 5, 10 и 15 тыс. рублей соответственно.

В целях создания условий для получения детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья качественного образования в МБДОУ N 31 г. Апатиты в 2016 году проведены работы по созданию безбарьерной среды, включая ремонт крыльца специализированной группы с обустройством пандуса и ограждений, а также переоборудование помещений специализированной группы и санитарно-гигиенического помещения. На выполнение мероприятий в 2016 году направлено бюджетных средств в сумме 3333, 34 тыс. рублей (в том числе средства ФБ - 2 333, 34 тыс. рублей, средства ГБ - 1 000, 0 тыс. рублей). В 2017 году на создание безбарьерной среды в МБДОУ N 59 г. Апатиты запланировано 1 119, 83 тыс. рублей (в том числе: средства ФБ -1063, 83 тыс. рублей, средства ГБ - 56, 00 тыс. рублей).

Дополнительное образование детей в 2016/2017 учебном году организовано в подведомственном Управлению образования учреждении дополнительного образования - ДДТ им. академика А.Е.Ферсмана, в котором работали 119 объединений по художественному, социально-педагогическому, физкультурно-спортивному, естественно-научному и техническому направлениям для 1660 учащихся. Численность занимающихся (физических лиц), без учета занимающихся в 2-х и более объединениях, составила 1203 (15, 8% от общего количества детей в возрасте от 5 до 18 лет).

Кроме того, услуги дополнительного образования в 2016/2017 учебном году предоставлялись общеобразовательными организациями в рамках реализации дополнительных общеобразовательных программ на базе школ (830 занимающихся). Досуговая занятость детей также обеспечивалась организацией работы:

- спортивных клубов на базе общеобразовательных школ и дошкольных образовательных учреждений (1031 занимающихся);

- объединений, клубов, кружков и секций по различным направлениям, созданных на базе общеобразовательных школ (760 занимающихся), организованных в дошкольных образовательных учреждениях (148 занимающихся).

Таким образом, охват услугами дополнительного образования и досуговой занятостью несовершеннолетних в образовательных организациях, подведомственных Управлению образования, обеспечен 3972 обучающимся (52, 2% от общего количества детей в возрасте от 5 до 18 лет).

Всеми видами организованного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний период 2016 года было охвачено 3139 человек - 57% от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях. В 2017 году по состоянию на 1 сентября этот показатель составил 3493, увеличив процент охвата детей от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях до 61%. За пределами Мурманской области по состоянию на 01.09.2017 отдохнули 502 школьника.

На оздоровление детей в 2016 году направлено 6 585, 73 тыс. рублей (в том числе: средства ОБ - 2 997, 8 тыс. рублей, средства ГБ - 3 587, 93 тыс. рублей).

В 2017 году на проведение мероприятий по организации отдыха детей запланировано 6 818, 24 тыс. рублей, (в том числе: средства ОБ - 3 230, 31 тыс. рублей, средства ГБ - 3 587, 93 тыс. рублей).

В целом в 2016 году на обеспечение предоставления услуг в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования детей израсходовано бюджетных средств в объеме 1 240 017, 34 тыс. рублей.

В 2017 году на обеспечение предоставления услуг в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования детей запланировано бюджетных средств в объеме 1 236 814, 59 тыс. рублей.

На процесс подготовки образовательных организаций, подведомственных Управлению образования, к новому 2016/2017 учебному году, на устранение нарушений по предписаниям надзорных органов и для обеспечения дальнейшего укрепления материально-технической базы образовательных организаций направлены бюджетные средства в объеме - 41 392, 29 тыс. рублей (в том числе: средства ОБ - 9 358, 76 рублей и средства ГБ - 32 033, 53 рублей). В результате удалось провести большую работу по укреплению и обновлению материально-технической базы образовательных учреждений, устранить нарушения по значительной части предписаний Госпожнадзора, Роспотребнадзора и исполнить решения судов.

В рамках указанных мероприятий проводился капитальный ремонт чердачных перекрытий и отдельных помещений (спортивный зал, столовая, пищеблок) в здании Гимназии N 1, расположенном по адресу: ул. Ленина, дом 11, на выполнение которого было направлено 16 784, 86 тыс. рублей

В 2017 году на проведение капитальных и текущих ремонтов предусмотрено средств в сумме 33 832, 08 тыс. рублей (в том числе: средства ОБ - 9 500, 00 тыс. рублей, средства ГБ - 24 332, 08 тыс. рублей).

В рамках выделенных средств выполнены следующие мероприятия: заменены деревянные окна на окна ПВХ в гимназии N 1, ООШ N 3, СОШ N 6, 7, 10, 14, МАДОУ N 35, отремонтированы спортивные залы в СОШ N 4, 5, 7, 10, произведены ремонтные работы в помещениях гимназии N 1, СОШ N 4, 6, 7, 10, а также в групповых помещениях дошкольных образовательных учреждений N 21, 31, 35, 48, 58 и 59. Кроме того, был полностью завершен ремонт в здании гимназии N 1, расположенном по адресу ул. Ленина, дом 11, что позволило к началу нового 2017/2018 учебного года принять обучающихся 5-11 классов в этом здании гимназии.

Показатели по заработной плате отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, от 1 июня 2012 г. N 761, выполнены в 2016 году в полном объеме.

Средняя заработная плата в 2016 году составила:

- педагогических работников общеобразовательных учреждений - 45 012 рублей, что составляет 102, 5% от целевого показателя - средней заработной платы по региону (43900 рублей). Рост к аналогичному показателю 2015 года (44 167 рублей) составил 1, 9%. В 2017 году по данной категории работников ожидается уровень средней заработной платы 46 600 рублей;

- педагогических работников дошкольных образовательных учреждений -40 018 рублей, что составляет 100, 6% от целевого показателя - средней заработной платы работников общеобразовательных учреждений г. Апатиты (39791 рублей). Рост к аналогичному показателю 2015 года (38 545 рублей) составил 3, 8%. В 2017 году по данной категории работников ожидается уровень средней заработной платы 40 400 рублей;

- педагогических работников учреждений дополнительного образования детей - 40 394 рублей, что составляет 88, 6% от целевого показателя - средней заработной платы учителей общеобразовательных учреждений (45 597 рублей). Рост к аналогичному показателю 2015 года (38 347 рублей) составил 5, 3%. В 2017 году по данной категории работников ожидается уровень средней заработной платы 45 155 рублей

Росту заработной платы педагогических работников способствовало снижение неэффективных расходов и достижение оптимального соотношения штатной численности в образовательных учреждениях.

3.2. Обеспечение творческого и культурного развития

Сфера культуры в городе Апатиты представлена двумя муниципальными учреждениями культуры, это: "Апатитский городской Дворец культуры им. Егорова В.К." и централизованная библиотечная система, которая объединяет 5 городских библиотек, и двумя образовательными организациями дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства.

Муниципальное автономное учреждение "Апатитский городской Дворец культуры имени Егорова В.К." (далее - МАУ АГДК) в рамках муниципального задания выполняет следующие виды работ:

1. Организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества.

В МАУ АГДК работает 34 клубных формирования, 14 из которых удостоены звания "народный" и "образцовый". Количество участников коллективов художественной самодеятельности ежегодно увеличивается и составляет на сегодняшний день 999 участников, из них 548 - дети и молодежь.

2. Организация и проведение культурно-массовых мероприятий.

За 2016 год МАУ АГДК было организовано и проведено 368 различных культурно-массовых мероприятий, общая численность участников и зрителей в 2016 году составила 226, 5 тыс. человек, в 1 полугодии 2017 года - 171, 2 тыс. человек, что превышает аналогичный показатель прошлого отчетного периода.

Самым значимым событием 2016 года стало празднование 50-летия города Апатиты. Традиционно многочисленными были мероприятия, посвященные Победе в Великой Отечественной войне - около 5000 человек приняли участие в акции "Бессмертный полк", торжественном митинге у памятного знака землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны и праздничной программе, посвященной этому событию. С 2016 года традиционным стало шествие 22 июня 2017 года в 4 часа утра, посвященное Дню Памяти, в котором приняли участие 200 человек.

На базе историко-краеведческой экспозиции МАУ АГДК проводятся многочисленные художественные и фотовыставки, выставки декоративно-прикладного творчества и ремесел.

В 2016 году на ремонт помещений Дворца культуры было израсходовано 604, 2 тыс. рублей. В 2017 году предстоит освоить 13, 0 млн. рублей (9, 5 млн. рублей выделены из областного бюджета и 3, 5 млн. рублей - из местного бюджета). В соответствии с проектом будут выполнены работы по ремонту фасада, крыльца, фойе, коридоров и полов в помещениях Дворца культуры.

Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Апатитская централизованная библиотечная система г. Апатиты" (далее - ЦБС) объединяет 5 городских библиотек. Услугами библиотек пользуются -26780 пользователей. В 2016 году к веб-сайту библиотек обратилось 93, 3 тыс. удаленных пользователей. Общая посещаемость (стационарно и в удаленном доступе) составила 242 тысячи посещений за 2016 год (на 6, 8% больше, чем за 2015 год). Показателем активной работы библиотек является рост на 16% количества посещений массовых мероприятий библиотеки, которое составило за 2016 год 21390 посещений.

ЦБС стала, по-настоящему, базой проведения областных мероприятий по инновационным методам работы библиотек. В течение 2016 года состоялись здесь состоялись 5 областных семинаров и совещаний.

ЦБС участник 4 электронных проектов: Национальная электронная библиотека, Сводный электронный каталог библиотек Мурманской области, Сводный электронный краеведческий каталог "Мурманская область", Сводный каталог библиотек России.

Городские библиотеки реализуют ряд проектов по приобщению к чтению детей и подростков.

В течение юбилейного года состоялись ряд мероприятий, посвященных 50-летию города Апатиты: проект "50 добрых дел городу", акция "Мой любимый город", проект "Интерактивная карта города Апатиты". В библиотеке им. Л.А. Гладиной впервые прошли историко-краеведческие чтения, в которых приняли участие специалисты и ученые, которые тесно связаны с исследованием и изучением исторического краеведения, а также все школы города.

В 2017 году городская библиотека имени Л.А. Гладиной стала победителем Всероссийского конкурса на лучшее эколого-просветительское мероприятие библиотек "День экологических знаний" в номинации "За оригинальность формата" и межрегионального фотоконкурса "Будни библиотекаря".

Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования

В 2016 году произошло присоединение Детской художественной школы к Детской школе искусств с полным сохранением направлений деятельности и контингента учащихся. В 2016-2017 учебном году в школах дополнительного образования в сфере культуры и искусства обучалось 915 детей.

Кроме непосредственно образовательной деятельности, юные художники и музыканты активно участвуют в фестивалях, выставках, концертах. Во всероссийских и международных конкурсах за прошедший год приняли участие 227 человек, которые были удостоены 217 различных наград.

5 учащихся стали лауреатами премии Губернатора Мурманской области, 14 - получили премии и стипендии Администрации города Апатиты, 9 выпускников продолжили свое обучение в профильных средних и высших учебных заведениях на творческих отделениях.

Событием в культурной жизни города стал 50-летний юбилей Детской музыкальной школы, ровесницы города, который был отмечен в октябре 2016 года большим концертом "Полвека детства, музыки и дружбы!".

3.3. Повышение эффективности молодежной политики

Муниципальное бюджетное учреждение молодежной политики "Молодежный социальный центр" (далее - МСЦ) занимается решением социальных проблем молодежи, профилактической работой, поддерживает молодые семьи, содействует духовному развитию детей и молодежи, воспитанию гражданственности и патриотизма, развивает волонтерское движение. В трех помещениях, расположенных в разных микрорайонах города, реализуются программы по привлечению подростков и молодежи к различным видам полезной деятельности.

Ежегодно реализуется программа организации временной занятости несовершеннолетних на время летних каникул. В 2016 году трудоустроено 138 подростков, в 2017 году планируется занять на временных работах 162 несовершеннолетних.

В течение учебного года проводится профориентационная работа со школьниками. Большое внимание уделяется работе по социальным программам, направленным на профилактику асоциального поведения и негативных явлений в молодежной среде.

МСЦ успешно привлекает гранты на реализацию социально-значимых проектов с участием молодежных общественных объединений: за 2016 год было получено 255, 1 тыс. рублей, а за истекший период 2017 года - 278, 7 тыс. рублей

Из года в год растет фестивальное движение, особенно интересное для молодежи. Открытый творческий фестиваль "Город Солнца - город Мастеров" в 2016 году собрал 600 участников из разных регионов России (в 2015 - 450). В фестивале "Северный Арбат. Весна" в 2016 году на 12 площадках приняли участие 124 участника (поэты, певцы, танцоры, модельеры, стилисты-парикмахеры, художники, фотографы). В 2017 году число площадок фестиваля выросло до 17.

Молодежный социальный центр объединяет 26 "молодежек", работающих в различных направлениях. На базе клуба "Мы вместе" осуществляется работа с подростками и молодежью с ограниченными возможностями здоровья. Молодежи предоставляется возможность развивать творческие способности, посещать концерты и выставки, участвовать в спортивных соревнованиях.

С 2015 года работает Молодежный совет города Апатиты, в состав которого входят инициативные и неравнодушные молодые люди. В 2017 году Совет получил грант на реализацию проекта "Школа пешеходных наук" для младших школьников, принял участие в организации мероприятий, посвященных Дню России и Дню Молодежи. Впереди у них большие планы.

В июне 2017 года Молодежный социальный центр стал площадкой для проведения семинара в рамках международного проекта "Перспективы для молодежи: образовательная программа в российских моногородах". Молодые люди из Мурманской области работали над созданием идей по улучшению качества жизни и окружающей среды в своих городах.

Молодежный социальный центр вовлекает в свою деятельность все больше молодежи, в 2016 году в мероприятиях МСЦ приняли участие 11824 человек.

Средняя заработная плата работников учреждений культуры в соответствии с указом Президента РФ от 7 мая 2012 года составила в 2016 году - 37, 8 тыс. рублей (в 2015 году - 28, 7 тыс. рублей), в 1-ом полугодии 2017 года - 38, 6 тыс. рублей.

3.4. Создание условий для занятий физической культурой и спортом

Деятельность Администрации города Апатиты в сфере физической культуры и спорта направлена на создание условий для максимального вовлечения населения города Апатиты в систематические занятия физической культурой и спортом. Решение задач, направленных на повышение интереса различных категорий населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, совершенствование системы подготовки спортивного резерва, создание условий для развития спорта высших достижений, укрепление материально-технической базы, обеспечение комплексной безопасности учреждений физической культуры и спорта, обеспечение эффективной деятельности учреждений физической культуры и спорта, учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности, осуществляется Комитетом по физической культуре и спорту (далее - Комитет) посредством реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта".

Реализация Календарного плана официальных физкультурных и спортивных мероприятий г. Апатиты в 2016 году

В 2016 году в соответствии с Календарным планом Комитета проведено 215 физкультурных и спортивных мероприятий различного ранга (от городских до Всероссийских в статусе международных) по 31 виду спорта, участие в которых приняли 13081 человек, в том числе жителей города - 9854 человек. В 1-ом полугодии 2017 года проведено 149 мероприятий, в которых приняли участие 6986 человек.

Из представленной ниже таблицы следует, что практически по всем показателям достигнут рост, как в 2016 году по сравнению с 2015 годом, так и за 1-е полугодие 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года.

Наименование показателя	2015	2016	2016 / 2015 %	2016 1-е полугодие	2017 1-е полугодие	2017/ 2016 1-е полугодие, %
1. Количество мероприятий, ед. из них:	209	215	+10, 2	138	149	+11, 0
- проведенных на территории г. Апатиты	135	141	+4, 4	84	105	+25, 0
- выезды сборных команд	74	74	0, 0	54	44	-18, 5
2. Количество участников мероприятий, чел.	11794	13081	+10, 9	6500	6986	+7, 4
из них апатитских спортсменов	8118	9854	+21, 3	4875	5344	+9, 6

В 2016 году традиционно на высоком организационном уровне были проведены Всероссийская FIS-гонка, Чемпионат и Первенство России по лыжным гонкам среди юниорок и женщин, в которых приняли участие 222 профессиональных спортсмена, представляющих 25 субъектов России. Проведены традиционные турниры и соревнования по баскетболу, дзюдо, футболу, лыжная гонка памяти В.Беляева, ряд комплексных мероприятий: Хибинский спортивный фестиваль, включающий 23 мероприятия по 15 видам спорта; соревнования, посвященные Дню Победы (12 мероприятий), Дню города (4 мероприятия), Дню физкультурника (10 мероприятий); Спартакиада (12 мероприятий); физкультурно-массовые мероприятия "Лыжня зовет"; "Скалолазание для всех"; два этапа физкультурно-спортивного конкурса "Подружись с комплексом ГТО!".

В 2017 году в ранге всероссийских мероприятий, состоявшихся в городе Апатиты, необходимо отметить следующие:

- в январе - II этап Первенства России по мини-футболу среди юношеских команд, в которых приняли участие 8 команд из 5 субъектов России;

- в апреле - Всероссийская FIS-гонка, Чемпионат и Первенство России по лыжным гонкам среди юниорок и женщин, которые завершились абсолютным рекордом по количеству участвовавших спортсменов за последние 7 лет: 290 участников из более 30 регионов страны, а также Белоруссии и КНДР (в 2016 году - 222 участника, в 2015 - 189).

- в апреле 2017 - Всероссийский турнир класса "Б" памяти В.И. Глашкина среди мужчин и юниоров, в которых приняли участие 57 спортсменов из четырех субъектов Российской Федерации.

Спортивное мастерство, достижения апатитских спортсменов:

В 2016 году апатитские спортсмены своими достижениями демонстрировали, как высокий уровень подготовки, так и профессионализм тренерского состава.

Высокую планку держит мужская сборная команда по волейболу: в Чемпионате Мурманской области команда четвертый год подряд стала серебряным призером (из 10 команд). Сборная команда по футболу "Химик" в Чемпионате области в 2016 году - заняла 4-е место (из 8 команд). Сборная команда по баскетболу в Чемпионате области сезона 2015/2016 в общекомандном зачете (мужчины, женщины, ветераны) завоевала 3-е место. Детские баскетбольные команды также показали хороший результат в Первенстве области: девушки 2000 г.р. - серебряный, девочки 2003 г.р. - бронзовый призеры. Команда по пейнтболу улучшает свои результаты: женская команда "Волчицы" на Чемпионате России заняла 9-е место (из 12 команд); сборная команда города (смешанный состав) завоевала 2-е место на этапе Кубка России (из 7 команд), а также 3 место в Чемпионате области (из 8 команд).

Самые высокие достижения наших спортсменов были оценены, как на уровне Правительства Мурманской области, так и при подведении итогов в определении десятки лучших спортсменов города в 2016 году.

Общее количество призовых мест, занятых спортсменами на выездных мероприятиях в 2016 году, составило - 306 (на 1% больше 2015 года). Количество массовых спортивных разрядов, присвоенных за год, составило в целом по городу 615 (на 7% больше, чем в 2015), в том числе 1 мастер спорта России, 13 кандидатов в мастера спорта и 34 перворазрядников.

Количество апатитских спортсменов - членов сборных команд Мурманской области в 2017 году (по состоянию на 30.06.2017) составляет 188 человек, что на 36% больше 2016 года (по зимним олимпийским видам спорта - рост составил 82%, по летним олимпийским - 37%, по неолимпийским видам спорта - 25%).

В 2016 году 3 спортивные судьи первой квалификационной категории по виду спорта "лыжные гонки" приняли участие во Всероссийском семинаре Федерации лыжных гонок России в Чайковском, двоим из них в 2017 году Приказом Минспорта РФ была присвоена квалификация судей всероссийской категории.

Подготовка спортивного резерва

В рамках реализации государственной политики по формированию системы подготовки спортивного резерва, обеспечению единства подходов к организации спортивной подготовки с начала 2016 года реализуется план мероприятий ("дорожная карта") по преобразованию муниципальных ДЮСШ Мурманской области в организации спортивной подготовки. С 01.09.2016 года учреждения дополнительного образования детей города Апатиты физкультурно-спортивной направленности переведены в ведомство физической культуры и спорта.

С 01.01.2018 года будет изменен статус ДЮСШ из организаций дополнительного образования в организации спортивной подготовки (спортивная школа). Согласно Плану мероприятий по изменению статуса ДЮСШ в мае 2017 года во всех ДЮСШ проведено тестирование обучающихся. Полученные результаты легли в основу комплектования групп на новый 2017/2018 учебных год с учетом Федеральных стандартов спортивной подготовки по видам спорта.

С 01.02.2017 года ДЮСШ "Универсал" присоединен к ДЮСШ "Олимп" По состоянию на 30.06.2017 в городе работают три ДЮСШ ("Юность", "Олимп", ДЮСШ N 1), в которых занимаются 1545 человек.

Из числа воспитанников апатитских ДЮСШ членами сборных команд Мурманской области на 30.06.2017 является 91 спортсмен.

Вовлечение населения в занятия физической культурой и спортом

В 2016 году в трудовых коллективах города физической культурой и спортом регулярно занимались 4623 человек (на 6% больше, чем в предыдущем году). Учреждения и предприятия на основе соглашений с физкультурно-спортивными организациями предоставляют своим работникам и членам их семей возможность посещать спортивные залы и бассейны, а также участвовать в соревнованиях.

Для привлечения людей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов к активным занятиям физической культурой и спортом на базе спорткомплекса "Юность", под эгидой Комитета по ФКиС Мурманской области и в сотрудничестве с волонтерским центром Апатитского политехнического колледжа, проводились тренировочные занятия для сборной команды Мурманской области по бочча. В декабре 2016 года в рамках Международного дня инвалидов состоялись мастер-классы по бочча, катанию на коньках, занятия в тренажерном зале.

С 01.10.2016 в Апатитах начал работу Центр тестирования ГТО, который является структурным подразделением МАУ ФСК "Атлет". Совместным приказом Спорткомитета и Управления образования утвержден перечень мест и площадок для сдачи норм ГТО. Создание Центра в период до 2017 года, прежде всего, было направлено на тестирование целевой группы - выпускников 9, 11 классов (IV, V ступени). В результате по состоянию на 30.06.2017 присвоены знаки отличия: 11 золотых (2016 год - 1), в их числе 7 учащихся выпускных классов, и 1 серебряный (2016 год - 1).

С целью подготовки специалистов по выполнению испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений ВФСК "ГТО" 55 спортивных судей и учителей физкультуры приняли участие в семинаре, организованном региональным Центром тестирования в октябре 2016 года.

На высоком уровне поддерживается посещаемость Дворца спорта и плавательного бассейна Физкультурно-спортивного комплекса "Атлет", а также городских лыжных трасс (в том числе и освещенной) - самого посещаемого спортивного объекта в зимний период.

Все реализованные меры в совокупности привели к поддержанию тенденции роста интереса горожан к физической культуре и здоровому образу жизни, активизации в целом физкультурно-спортивной работы в городе. Согласно статистическим данным количество систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2016 году по сравнению с 2015 годом увеличилось почти на 30% и составило 16558 человек. Показатель "доля населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом" заметно увеличился с 21, 0% в 2015 году до 30, 2% в 2016 году - от численности жителей города в возрасте от 3 до 79 лет.

5. О материальной базе ФКиС

Количество спортсооружений в городе составляет 70 единиц, в том числе 23 плоскостных сооружений, 28 спортивных залов, 2 плавательных бассейна.

В 2016 году на территории МАУДО ДЮСШ "Олимп" и МБОУ СОШ N 14 за счет средств областного бюджета установлены площадка для сдачи норм ГТО и спортивная площадка для занятий общефизической подготовкой, приспособленная для занятий адаптивной физической культурой и спортом.

Проведен капитальный ремонт здания стадиона ДЮСШ "Универсал" (фасад и кровля). Общая стоимость работ составила 5977, 5 тыс. рублей (из них 95% - средства областного бюджета). Установлен автоматизированный тепловой пункт во Дворце спорта ФСК "Атлет" на сумму 1434 тыс. рублей за счет средств городского бюджета.

Всего на укрепление материальной базы в 2016 году затрачено бюджетных средств 8511, 5 тыс.рублей, в том числе средства областного бюджета составили 6429 тыс.рублей.

В связи с вводом в действие Крытого катка фактическая единовременная пропускная способность спортсооружений города увеличилась на 8% и составляет 314 человек на 10 тыс. населения.

До конца текущего года планируется начать работы по корректировке проекта "Физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Апатиты" и завершить работы на спортивных объектах:

- во Дворце спорта ФСК "Атлет": большой игровой зал (косметический ремонт, полы, оборудование для проведения тренировок и соревнований), фойе 1-го этажа, фасад здания;

- на стадионе ДЮСШ "Олимп": реконструкция трибун, благоустройство площадки для пляжного волейбола, оборудование для проведения тренировок и соревнований.

3.5. Социальная поддержка населения

На территории муниципального образования город Апатиты осуществляются меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, а также финансовой поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка граждан и социально-ориентированных организаций".

В рамках подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан":

В целях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

- в 2016 году приобретено 16 жилых помещений на общую сумму 8983, 5 тыс.рублей (в том числе средства ОБ - 8738, 9 тыс.рублей, средства ФБ -244, 6 тыс.рублей). В 2017 году запланировано приобретение 13 жилых помещений на сумму - 6798, 5 тыс. рублей за счет средств ОБ, на 01.09.2017 приобретено 12 квартир и 1 квартира находится в стадии приобретения;

- в 2016 году осуществлен текущий ремонт 2-х жилых помещений за счет средств ОБ на сумму 199, 5 тыс.рублей. В 2017 году запланирован и выполнен ремонт 2-х квартир на сумму 192, 6 тыс. рублей за счет средств ОБ.

В 2017 году Администрация города приняла участие в конкурсе проектов, направленных на профилактику социального сиротства, и выиграла грант президентского Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Стоимость проекта составляет свыше двух миллионов рублей, в том числе средства федерального бюджета - 1 994, 3 тысячи рублей, средства городского бюджета - 198, 6 тысяч рублей. Проект будет осуществляться с 1 апреля 2018 года по 30 сентября 2019 года. Средства гранта будут направлены на оборудование помещения для работы арт-клуба и комнаты психологической поддержки, приобретение уличных спортивных тренажеров и настольных игр, проведение соревнований, выездных экскурсий, досуговых мероприятий и многое другое.

В 2017 году по инициативе школы N 4 при поддержке жителей микрорайона Старые Апатиты и предпринимателей подготовлен и представлен на областной конкурс проект по созданию объектов массового спорта на территории микрорайона, направленный на формирование жизненных навыков детей и молодежи, связанных со здоровым образом жизни. Проект поддержан в рамках областной Программы поддержки местных инициатив. Стоимость проекта составляет 3 030 тысяч рублей, в том числе средства областного бюджета составляют 2 миллиона рублей и доля муниципального образования - 1 030 тысяч рублей.

В 2016 году и 1 полугодии 2017 года 21 гражданин, удостоенные звания "Почетный гражданин города Апатиты" получали ежемесячную доплату к трудовой пенсии. Общая сумма выплат в 2016 году составила 470, 5 тыс.рублей. На 2017 год запланирована сумма в размере 441, 0 тыс.рублей

В целях социальной поддержки приемных семей в 2016 году производилась денежная компенсация расходов на коммунальные услуги 45 приемным семьям общая сумма составила 579, 5 тыс. рублей. В связи с внесением изменений в постановление Администрации города Апатиты от 23.01.2008 N 32 изменился Порядок назначения и выплаты денежных компенсаций расходов на топливо, оплату жилых помещений и коммунальных услуг, услуг связи, электроэнергии, газа приемным родителям, проживающим на территории городского округа Апатиты, согласно которому денежная компенсация расходов стала производиться приемным родителям, взявшим на воспитание не менее пяти приемных детей или не менее трех приемных детей-инвалидов, и осуществляющих своевременную (ежемесячно) оплату соответствующих услуг. Согласно данному Порядку в 2017 году компенсацию получает 1 приемная семья. На 2017 год запланирована сумма компенсаций в размере 165, 7 тыс.рублей.

В 2016 году в целях обеспечения социальных гарантий и усиления адресной направленности дополнительных мер социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны проведен текущий ремонт 10 жилых помещений, в которых проживают ветераны. В текущем году на 01.09.2017 отремонтировано 11 квартир, всего запланировано 13 квартир.

Одной из приоритетных задач является обеспечение медицинского обслуживания населения.

Обратившимся за возмещением проезда в медицинские учреждения в целях лечения (обследования) в 2016 году 270 гражданам за счет средств ГБ оплачено 1808 поездок в город Мурманск на сумму 1084, 0 тыс. рублей, в 1 половине 2017 года 207 гражданам оплачено за счет средств ГБ 415 поездок в город Мурманск на сумму 500, 0 тыс. рублей. Всего на 2017 год запланирована оплата 1116 поездок в сумме 1169, 6 тыс. рублей.

Организована работа по доставке из Кировска в Апатиты в ночное время пациентов, доставленных из Апатитов по скорой помощи, но не госпитализированных. 10.07.2017 с перевозчиком заключен договор на 3 месяца на сумму 100 тысяч рублей за счет городского бюджета. На 1 сентября перевезено 18 пациентов. По результатам мониторинга востребованности данной услуги договор будет продлен.

В рамках подпрограммы "Социальная поддержка социально-ориентированных организаций" в 2016 году в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидии из городского бюджета социально-ориентированным некоммерческим организациям, утвержденным постановлением Администрации города Апатиты от 08.02.2016 N 138, по результатам проведенного конкурса из городского бюджета предоставлена субсидия на реализацию социальных проектов 3 социально-ориентированным некоммерческим организациям на общую сумму 500 тыс.рублей:

- Апатитской местной общественной организации Профилактический центр "ВИТА" в сумме 180, 0 тыс. рублей на проект "Комплексная профилактика немедицинского потребления наркотиков и реабилитации лиц, потребляющих наркотики, а также членов их семей";

- Апатитской городской организации "Всероссийское общество инвалидов 253, 5 тыс. рублей на проект Жизнь с равными возможностями";

- Общественной организации пенсионеров г. Апатиты Мурманской области - 66, 5 тыс. рублей на проект "Золотой возраст".

В 2017 году по результатам проведенного конкурса из городского бюджета предоставлена субсидия на реализацию социальных проектов 6 социально-ориентированным некоммерческим организациям на общую сумму 500 тыс.рублей:

- Мурманскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" в сумме 15, 5 тыс. рублей на проект "Человек с белой тростью";

- Кировско-Апатитскому районному общественному благотворительному Фонду помощи детям "Наше будущее" в сумме 47, 0 тыс. рублей на проект "Стань добрее";

- Апатитской местной общественной организации профилактическому центру "ВИТА" в сумме 152, 0 тыс. рублей на проект "Комплексная профилактика немедицинского потребления наркотиков и реабилитации лиц, потребляющих наркотики, а также членов их семей";

- Апатитской городской организации Мурманской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" в сумме 180, 9 тыс. рублей на проект "Жизнь с равными возможностями";

- Общественной организации пенсионеров г. Апатиты Мурманской области в сумме 84, 0 тыс. рублей на проект "Старшее поколение";

- Мурманской региональной общественной организации всестороннего социально-экономического развития "Новый город" в сумме 20, 6 тыс. рублей на проект "Новый город строим вместе".

Реализация социальных проектов создает возможности для проведения общественными организациями целого ряда социально-значимых мероприятий, направленных на защиту прав и интересов граждан, на обеспечение успешной социальной адаптации, интеграции и социализации в современном обществе, на повышение уровня и качества жизни отдельных категорий населения.

Также в городе осуществляются проекты:

- "Спасибо за Победу!" в 6 объектах торговли;

- Социальный хлеб" в 13 объектах торговли;

- "С благодарностью ветеранам ВОВ" - подарки к 9 мая: в 2016 году -35 подарков, в 2017 году - 25.

4. Обеспечение общественного порядка и повышение безопасности населения города

С целью обеспечения координации деятельности органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций по обеспечению общественного порядка и повышению безопасности населения на территории муниципального образования город Апатиты действуют следующие комиссии: антинаркотическая комиссия, антитеррористическая комиссия, межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, административная комиссия, аэропортовая комиссия по авиационной безопасности, комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

За отчетный период (2016 год и 1 полугодие 2017 года) было проведено:

7 заседаний антитеррористической комиссии (в 2016 году - 5, в 2017 году - 2);

6 заседаний антинаркотической комиссии (в 2016 году - 4, в 2017 году - 2);

3 заседания межведомственной комиссии по профилактике правонарушений (в 2016 году - 2, в 2017 году - 1);

2 заседания аэропортовой комиссии по авиационной безопасности (в 2016 году -1, в 2017 году - 1);

52 заседания административной комиссии (в 2016 году - 36, в 2017 году - 16);

8 заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (в 2016 году - 6, в 2017 году - 2).

Администрацией города Апатиты совместно с территориальными федеральными органами государственной власти реализован комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на профилактику правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их совершению.

Обстановка на территории муниципального образования по линии противодействия терроризму остается стабильной и подконтрольной органам власти и правопорядка. Террористических проявлений не отмечено, уровень террористической опасности оценивается как низкий. В сфере миграционных отношений каких-либо дестабилизирующих обстановку событий не происходило.

Принятые меры в отчетном периоде позволили не допустить осложнения криминогенной ситуации.

На территории города наблюдается снижение числа зарегистрированных преступлений: по итогам 2016 года - на 15, 65% по сравнению с 2015 годом (с 1405 до 1185), по итогам 1 полугодия 2017 года - на 29, 19% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года (с 634 до 449);

Всего раскрыто преступлений в 2016 году - 640, за аналогичный период 2015 года - 648. Раскрыто преступлений в 2017 году -289, за аналогичный период 2016 года - 390.

Процент раскрываемости составил: в 2016 году - 49, 27%, в 2017 году -61, 23%.

В 2016 году отмечался рост числа уличных преступлений на 15, 2% (с 223 до 257). По итогам первого полугодия 2017 года число уличных преступлений существенно снизилось (8 против 132 в аналогичном периоде 2016 года).

В 2016 году был зарегистрирован рост преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения на 33% (с 148 до 197). Благодаря работе субъектов профилактики правонарушений в 2017 году произошло снижение преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (89 против 124).

В рамках реализации государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального образования город Апатиты разработана и утверждена муниципальная программа "Противодействие терроризму и профилактика экстремизма в области межэтнических и межконфессиональных отношений на территории муниципального образования город Апатиты" на 2017 - 2019 годы, где предусмотрена система профилактических мер антитеррористической и противоэкстремистской направленности.

На территории города Апатиты определены 2 места массового пребывания людей, где проводятся общегородские мероприятия, которые оснащены системой видеонаблюдения, оповещения и освещения. На все места в соответствии с требованиями по антитеррористической защищенности и рекомендациями антитеррористической комиссии Мурманской области разработаны паспорта безопасности.

В целях реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан собираться мирно, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, за отчетный период было подано 20 уведомлений о проведении публичных мероприятий. Благодаря четким скоординированным действиям и взаимодействию с правоохранительными органами нарушений общественного порядка при проведении массовых мероприятий не допущено.

В целях упорядочения проведения массовых мероприятий и обеспечения безопасности участников проводимых мероприятий в 2017 году утверждено Положение о порядке организации и проведения культурно-массовых, зрелищных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области.

Особое место в работе Администрации города Апатиты отводится контролю за ходом выполнения мероприятий профилактической направленности в рамках муниципальных программ.

На территории города Апатиты реализуется муниципальная программа "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения города Апатиты" на 2017 - 2019 годы, в состав которой входят 5 подпрограмм: "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; "Профилактика наркомании, алкоголизма и употребления табака в молодежной среде города Апатиты"; "Обеспечение безопасности и защиты населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций"; "О привлечении граждан и их объединений к участию в обеспечении охраны общественного порядка (о добровольных народных дружинах) на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области" и аналитическая ведомственная целевая программа "Обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты"

МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты" реализует выполнение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб; обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования; обеспечению первичных мер пожарной безопасности; по подготовке населения в области гражданской обороны.

В октябре 2016 года в целях оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях, с учетом постоянного увеличения потока информации о различных возникающих опасностях, в Единой дежурно-диспетчерской службе (далее - ЕДДС) установлена система оповещения Спрут-Информ, которая по мере необходимости оповестит население, что позволит снизить риск чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала.

В мае 2017 года в ЕДДС установлено дополнительное оборудование для обеспечения передачи видеосигнала от камер, которые входят в сегмент АПК "Безопасный город", что позволяет осуществлять наблюдение за обстановкой в общественно-значимых местах города Апатиты. На сегодняшний день на территории города Апатиты функционирует 37 видеокамер и ведется работа по оснащению еще 5 дополнительными камерами видеонаблюдения.

Во исполнение требований Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", в части касающейся подготовки населения в области гражданской обороны на базе МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты" созданы курсы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. В сентябре 2016 года учреждение получило лицензию Министерства образования и науки Мурманской области на право осуществления образовательной деятельности. За период с ноября 2016 года по декабрь 2016 года обучено 9 человек. За период с января по июнь 2017 года обучено 47 человек.

На базе ГОАУСОН "Апатитский КЦСОН" создан учебно-консультационный пункт, где ежемесячно проводятся беседы с неработающим населением по темам: "Действия населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера", "Оповещение о чрезвычайных ситуациях. Действия населения по предупредительному сигналу "Внимание всем!". В 2017 году обучение прошло 28 человек.

В целях обеспечения безопасности людей, как в зимнее, так и в летнее время, и для оказания помощи людям, терпящим бедствие, как в лесном массиве, так и на акватории, спасатели профессиональной аварийно-спасательной службы в 2016 году: совершили 17 выходов на поисково-спасательные работы; 12 раз участвовали в ликвидации последствий ДТП; 453 раза участвовали в аварийно-спасательных и других неотложных работах (природного, техногенного, а также бытового характера); обеспечивали безопасность при проведении массовых мероприятий.

В рамках подготовки учащихся средних образовательных учреждений к предупреждению гибели и травматизма, также с целью профессиональной ориентации проведены экскурсии и занятия на базе профессиональной аварийно-спасательной службы по темам: "Оказание первой медицинской помощи", "Правила поведения в экстремальных ситуациях на воде, в городе, в лесу", "Правила поведения в городе, в лесу, на воде в каникулярный период". Занятия проведены с учащимися: военно-патриотических клубов и объединений - 26 чел., СОШ N 14 - 120 чел., СОШ N 6 - 15 чел., а также с несовершеннолетними, нуждающимися в социальной реабилитации ГОАУСОН "Апатитский КЦСОН" - 14 чел.

5. Обеспечение эффективного функционирования городского хозяйства

Обеспечение полномочий органов местного самоуправления города Апатиты в сфере организации дорожной деятельности, транспортного обслуживания населения, благоустройства и озеленения территории муниципального образования возложено на Муниципальное казенное учреждение города Апатиты "Управление городского хозяйства" (далее - МКУ УГХ).

Объем утвержденных бюджетных ассигнований на содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства, обслуживаемых МКУ УГХ, в 2016 году составил 425 722, 5 тыс. рублей (для сравнения: 2014 год - 217 883, 0 тыс. рублей, 2015 год - 474 347, 0 тыс. рублей).

В 2016 году МКУ УГХ заключено 49 муниципальных контрактов и 87 договоров. Экономия по итогам проведенных торгов составила 8 196, 2 тыс. рублей.

В 2017 году по состоянию на 01.09.2017 заключено 30 муниципальных контрактов и 74 договора. Экономия по итогам проведенных торгов составила 11 656, 1 тыс. рублей.

5.1. Развитие транспортной системы (дорожное хозяйство, транспортное обслуживание населения, повышение безопасности дорожного движения)

Дорожное хозяйство

В 2016 году значительные усилия и финансовые ресурсы муниципального образования при поддержке областного бюджета были направлены на улучшение качества дорог.

Выполнены работы по разработке проекта на строительство объекта "Продолжение улицы Ленина в г. Апатиты Мурманской области (от пересечения с ул. Воинов-Интернационалистов до поворота на внутриквартальный проезд к проспекту Сидоренко)" стоимостью 2 839, 4 тыс. рублей за счет средств городского бюджета. В связи с невыполненными в установленный контрактом срок обязательствами о сдаче результата работ, подрядчиком выплачены пени в размере 115, 0 тыс. рублей

Завершены работы по реконструкции автодорожного путепровода через ж/д пути от ул. Ферсмана к п. Белореченский с автоподъездами в г. Апатиты Мурманской области, стоимость которых составила 117 278, 0 тыс. рублей (средства городского бюджета). На осуществление авторского надзора при выполнении работ по реконструкции путепровода израсходованы средства городского бюджета в размере 240, 6 тыс. рублей. Объект введен в эксплуатацию 08.12.2016 <2>

На завершение работ по строительству объекта "Продолжение ул. Ленина в г. Апатиты Мурманской области (от пересечения с ул. Победы до пересечения с ул. Воинов-Интернационалистов)" направлены средства в размере 22 704, 6 тыс. рублей (в том числе средства областного бюджета -5 515, 9 тыс. рублей, средства городского бюджета - 17 188, 7 тыс. рублей). Объект введен в эксплуатацию 08.12.2016 <2>

Выполнены работы:

- по капитальному ремонту автомобильной дороги ул. Северная, ул. Московская. Стоимость работ составила 77 483, 2 тыс. рублей (в том числе средства областного бюджета - 18 596, 0 тыс. рублей, средства городского бюджета - 58 887, 2 тыс. рублей). Площадь капитально отремонтированного покрытия - 13030 м;

- по капитальному ремонту автомобильной дороги ул. Фестивальная. Стоимость работ составила 23 002, 0 тыс. рублей (в том числе средства областного бюджета - 5 750, 5 тыс. рублей, средства городского бюджета - 17 251, 5 тыс. рублей). Площадь капитально отремонтированного покрытия - 5840 м.

Выполнены работы по ремонту автомобильной дороги ул. Лесная (Энергетическая), в том числе установлено барьерное ограждение, восстановлена система водоотвода, заменены 2 и установлены вновь 2 автобусных павильона, обновлена дислокация дорожных знаков, обустроена монолитная искусственная неровность на участке автодороги, прилегающем к образовательному учреждению. Стоимость работ составила 36 073, 0 тыс. рублей (средства городского бюджета). Площадь отремонтированного дорожного покрытия составила 14250 м.

Выполнены работы по ремонту следующих участков автомобильных дорог и межквартальных проездов: участок ул. Козлова, автоподъезд к путепроводу через ж/д пути и мосту через р. Жемчужная, участки межквартальных проездов: ул. Ферсмана -ул. Строителей; ул. Бредова - ул. Космонавтов; ул. Космонавтов - ул. Строителей. Стоимость работ составила 11 184, 0 тыс. рублей (средства городского бюджета). Общая площадь отремонтированного покрытия - 11461 м.

Выполнены работы по ремонту асфальтобетонного покрытия пр. Сидоренко, в том числе работы по ремонту заездных карманов автобусных остановок, участков тротуара, ливневой канализации. Стоимость выполненных работ составила 30 287, 3 тыс. рублей (средства городского бюджета). Площадь отремонтированного дорожного покрытия составила 23300 м.

Произведены работы по восстановлению эксплуатационного состояния асфальтобетонного покрытия автодорог города Апатиты (ямочный ремонт) по улицам Ленина, Ферсмана, Бредова, Строителей, Сидоренко, Северная, Козлова, Трудовая, Гайдара, Зиновьева, Пушкина, Победы, Сосновая, Московская общей площадью 2127 м на сумму 2 080, 0 тыс. рублей (средства городского бюджета).

Таким образом, в 2016 году:

- выполнен капитальный ремонт 18870 м дорожного покрытия на сумму 100 485, 2 тыс. рублей (в том числе средства областного бюджета - 24 346, 5 тыс. рублей, средства городского бюджета - 76 138, 7 тыс. рублей).

- при проведении текущих ремонтов отремонтировано 51138 м дорожного покрытия, а также выполнены сопутствующие работы по устройству ограждений, ремонту автобусных остановок, системы водоотвода и т. д. Стоимость работ составила 79 624, 3 тыс. рублей (средства городского бюджета).

Результатом проведения планомерной работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту объектов улично-дорожной сети является рост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, на 16% по сравнению с предыдущим годом (с 26, 71 км в 2015 году до 30, 92 км в 2016 году). Доля протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности дорог сократилась и составила на 01.01.2017 12, 4%.

В 2017 году выполняются работы по ремонту асфальтобетонного покрытия проезжей части участков автодорог, текущему ремонту тротуаров, устранению нарушений требований нормативных документов по обеспечению безопасности дорожного движения на объектах улично-дорожной сети по решению суда. Цена муниципального контракта на выполнение указанных работ составляет 20 468, 0 тыс. рублей (средства городского бюджета). По состоянию на 01.09.2017 выполнены работы по ремонту участков автодороги "Автоподъезд к путепроводу через ж/д пути у станции Апатиты 1" и улицы Ферсмана от АЗС "Статойл" до дома N 29 по улице Ферсмана общей протяженностью 1, 5 км, а также тротуаров по улице Ленина протяженностью 431 м.

По результатам проведенных на 01.09.2017 работ доля протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности дорог сократилась и составляет 12, 1% - это один из лучших показателей по региону.

В 2017 году дополнительно планируется выполнить ремонт участков автодорог по улице Ферсмана, улице Победы, а также от пересечения улицы Энергетическая - улицы Промышленная - автодороги Апатиты - Кировск до путепровода через ж/д пути к станции Апатиты-2 общей протяженностью 1, 03 км. Стоимость работ составляет 12 925, 6 тыс. рублей.

В 2016 году выполнены работы по обслуживанию ливневой канализации: очистка 98 дождеприемных колодцев, прочистка 37 пролетов дренажа, очистка 2 выпусков коллекторов ливневой канализации, расположенной в полосе отвода автомобильных дорог по улице Строителей и проспекту Сидоренко.

В рамках заключенного долгосрочного муниципального контракта на 2017 - 2019 годы проводятся работы по содержанию системы водоотвода на автодорогах, в городском бюджете предусмотрены финансовые средства в размере 1 891, 1 тыс. рублей.

Ведутся работы в рамках 2-х долгосрочных муниципальных контрактов на 2017 - 2019 годы по содержанию улично-дорожной сети на общую сумму 147 680, 7 тыс. рублей.

В целях повышения безопасности дорожного движения и снижения дорожно-транспортного травматизма в 2016 году выполнены работы:

- по установке 10 дорожных знаков 1.23 "Дети" на флуоресцентном фоне, нанесению дублирующей знак разметки 1.24.1 и надписи "ДЕТИ" на автомобильных дорогах, расположенных рядом с маршрутами следования детей в школу.

- по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ 6 пешеходных переходов.

Проводится планомерная работа по приведению автобусных остановок в соответствие с требованиями ГОСТ. В 2016 году выполнены работы по приведению в соответствие 2 автобусных остановок с установкой новых остановочных павильонов.

В 2017 году выполнены работы по 4 объектам (ул. Ленина, дом 28; ул. Ферсмана - в районе дома N 10 и городского парка-сквера, ул. Ферсмана, дом 39), на двух из них установлены новые павильоны. На данный момент в нормативное состояние приведены 20 остановок из 37.

Транспортное обслуживание населения

В целях создания условий для эффективного транспортного обслуживания населения в 2014 году по итогам проведения открытого конкурса на право заключения договоров о транспортном обслуживании населения автомобильным транспортом общего пользования по социально значимым муниципальным маршрутам регулярных пассажирских перевозок на территории муниципального образования город Апатиты (далее - договора о транспортном обслуживании населения по социально значимым маршрутам регулярных пассажирских перевозок) были заключены долгосрочные договоры с ООО "Такси" по лотам N 1 (маршруты N 6, N 12) и N 2 (маршруты N 8, N 11). Сроки действия договоров с 01.04.2014 по 31.12.2016 <2>

Объем субсидий городского бюджета на возмещение недополученных доходов перевозчикам в 2016 году составил 8 326, 7 тыс. рублей, выполнено 45819 рейсов (2015 году - 8 326, 7 тыс. рублей, выполнено 44561 рейс).

В 2016 году по итогам проведения открытого конкурса на право заключения договоров о транспортном обслуживании населения по социально значимым маршрутам регулярных пассажирских перевозок были заключены долгосрочные договоры с ПАО "Мурманскавтотранс" по лотам N 1 (маршруты N 6, N 12) и N 2 (маршруты N 8, N 11). Сроки действия договоров с 01.01.2017 по 31.12.2019 <2>

В 2017 году возмещение недополученных доходов перевозчикам осуществляется за счет средств областного бюджета.

В 2016 году по итогам проведения открытого конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения автомобильным транспортом общего пользования по социально значимым сезонным маршрутам регулярных пассажирских перевозок "кафе "Заполярье" - "Аэропорт", "магазин "Урожай" - "Аэропорт", "ул. Северная, д. 23" - "3 ферма", "пр. Сидоренко" - "ст. Хибины", "магазин "Дружба" - "Автомобилист", "Детская поликлиника" - "п. Щучье", "Детская поликлиника" - "Экостровский пролив" на территории муниципального образования город Апатиты был заключен договор с ПАО "Мурманскавтотранс". Выполнено 3046 рейсов, объем субсидий городского бюджета на возмещение недополученных доходов перевозчику составил 950, 0 тыс. рублей.

В 2017 году конкурс на право заключения договора о транспортном обслуживании населения на социально значимых сезонных маршрутах регулярных перевозок проведен на тех условиях, что и по муниципальным маршрутам. Заключен договор с ПАО "Мурманскавтотранс". Возмещение недополученных доходов перевозчикам осуществляется из областного бюджета.

Пассажирские перевозки выполняются без срывов рейсов и при отсутствии жалоб со стороны населения.

5.2. Обеспечение комфортной среды проживания населения

В рамках подпрограммы "Развитие системы комплексного благоустройства" муниципальной программы города Апатиты "Обеспечение комфортной среды проживания населения города" в 2016 году выполнены работы по оформлению города к праздникам, в том числе приобретена и на 5 объектах установлена праздничная иллюминация; приобретена современная новогодняя композиция (ель), которая установлена на площади Ленина, и прежняя новогодняя композиция установлена у МАУ ФСК "Атлет".

Выполнены работы по содержанию всех 37 городских детских площадок и текущему ремонту игрового оборудования детских игровых площадок на городских территориях города Апатиты.

В 2017 году помимо содержания и текущего ремонта, в целях обеспечения безопасности детей, проведено инструментальное обследование детского игрового и спортивного оборудования на 37 детских площадках.

В рамках подпрограммы "Организация сферы ритуальных услуг" муниципальной программы города Апатиты "Обеспечение комфортной среды проживания населения города" завершен 1-й этап расширения городского кладбища. Площадь, подготовленная для размещения III очереди, составляет 7, 04 га. Стоимость работ, выполненных в 2016 году, составила 7 020, 2 тыс. рублей (средства городского бюджета), работы выполнялись в рамках долгосрочного контракта, заключенного в 2015 году. При подготовке территории для размещения III очереди выполнены, в том числе, работы по устройству грунтовых дорог, линии наружного освещения, обустройству хозяйственно-бытовой зоны, устройству общественных туалетов и площадок для размещения контейнеров.

Во исполнение Закона Мурманской области от 13.11.2003 года N 432-01-ЗМО "О содержании животных" с целью регулирования численности безнадзорных животных в 2016 отловлено по заявкам населения 263 безнадзорных животных (125, 8% к 2015 году). На 2017 год план по отлову составляет 240 безнадзорных животных, на 01.09.2017 отловлено 161, исполнение плана составило 67, 1%.

В рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" в 2017 году разработана и утверждена муниципальная программа города Апатиты "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области", предусматривающая мероприятия по благоустройству 6-и дворовых территорий и территории общего пользования - парк по ул. Пушкина. Выполнены работы по разработке проектно-сметной документации "Капитальный ремонт парка по ул. Пушкина". Проведены торги и заключены контракты на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий: дом 103 по улице Строителей, дом 18 по улице Фестивальной, дом 31 по улице Дзержинского, дом 32 и дом 34 по улице Бредова, дом 14 по проспекту Сидоренко. На выполнение работ по капитальному ремонту парка также заключены договоры. Работы выполняются в соответствии с утвержденными графиками.

Охрана окружающей среды

В целях прекращения загрязнения территорий города Апатиты ведется планомерная работа по ликвидации несанкционированных свалок.

В 2016 году ликвидированы несанкционированные свалки объемом 1452 м за счет средств городского бюджета на сумму 523, 3 тыс.рублей, в 2017 году - объемом 1261 м на сумму 515, 5 тыс.рублей.

Для поддержания чистоты в зоне отдыха в п. Тик-Губа установлены контейнеры для твердых коммунальных отходов.

Работы по озеленению городских территорий в 2016 году проведены на площади 318, 2 м2 на сумму 250, 0 тыс.рублей, в 2017 году - на площади 318, 2 м2 на сумму 200, 0 тыс. рублей.

В 2017 году в ходе реализации мероприятия по устройству газонов и посадке древесно-кустарниковой растительности в рамках компенсационного озеленения высажено 36 кустов на сумму 100, 0 тыс. рублей. В настоящее время осуществляется уход за высаженными растениями.

В 2016 году выполнены работы по скашиванию сорняка "Борщевик Сосновского" на территории улично-дорожной сети на площади 1 385, 3 м2 на сумму 55, 4 тыс. рублей.

В 2017 году выполнен покос сорняка на 2 000 м2 на общую сумму 100, 0 тыс. рублей.

С целью эффективного использования муниципальных жилых помещений в 2016 году отремонтировано 9 пустующих жилых помещений для дальнейшего предоставления их нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В 2017 году планируется отремонтировать 16 муниципальных квартир, 9 из которых уже отремонтировано. По остальным квартирам работы идут по графику и будут завершены к 30.10.2017 <2>

На основании заявлений нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда проводится работа по оснащению муниципальных квартир индивидуальными приборами учета ХВС, ГВС и электрической энергии.

В 2016 году оснащено 168 муниципальных квартир индивидуальными приборами учета ХВС, ГВС и электрической энергии в количестве 224 единиц. В 2017 году установлено 253 индивидуальных прибора учета ХВС, ГВС и электрической энергии.

5.3. Повышение энергоэффективности и ресурсосбережения

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) лица, указанные в пунктах 1-6 части 1 статьи 16 имеют право представить информацию об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по вопросам проведения энергетических обследований вместо проведения обязательного энергетического обследования, если совокупные затраты этих лиц на потребление природного газа, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии, за исключением моторного топлива, не превышают объем соответствующих ресурсов в стоимостном выражении, установленный Правительством Российской Федерации. Указанная информация вносится Управлением коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля в модуль "Информация об энергосбережении и повышении энергетической эффективности" в ГИС "Энергоэффективность" (далее - Модуль). По состоянию на 01.06.2017 в Модуле зарегистрировано: 64 учреждения, создано 64 декларации, принято 64 декларации. Работа по размещению информации за 2016 год в Модуле выполнена учреждениями на 100%.

На территории муниципального образования город Апатиты осуществлены мероприятия по 100-процентному оснащению жилищного фонда коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Ежегодно в рамках работы по разработке проекта бюджета на очередной финансовый год отделом экономического развития выполняется анализ, разрабатываются и постановлением администрации утверждаются лимиты потребления коммунальных услуг и горюче-смазочных материалов для учреждений, финансируемых из городского бюджета. В результате мероприятий, проводимых учреждениями в целях энергосбережения и повышения энергетической эффективности, фактическое исполнение лимитов потребления коммунальных услуг, утвержденных на 2016 год за счет средств городского бюджета, составило: по электрической энергии - 96%, по тепловой энергии -94%, по теплоносителю - 87%, по водопотреблению - 88%, по водоотведению -87%.

На 2017 год лимиты были уменьшены по сравнению с лимитами, установленными на 2016 год: по теплопотреблению - на 4, 8%, по электрической энергии - на 4%, по водопотреблению - на 11%, по водоотведению - на 10%, по теплоносителю - на 12, 3%.

На 2018 год лимиты уменьшены по сравнению с лимитами, установленными на 2017 год: по теплопотреблению - на 2, 3%, по электрической энергии - на 4, 6%, по водопотреблению - на 10, 8%, по водоотведению - на 12, 4%, по теплоносителю - на 6, 0%.

5.4. Совершенствование управления в жилищном фонде

В настоящее время на территории города Апатиты сложилась благоприятная конкурентная среда в сфере управления жилищным фондом.

По состоянию на 01.09.2017 управление жилищным фондом осуществляют 16 управляющих организаций (далее - УО) и 10 товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ) и товариществ собственников недвижимости (далее - ТСН).

Все управляющие организации, осуществляющие свою деятельность по управлению многоквартирными домами аттестованы и имеют лицензии, которые получены ими в сроки, установленные законодательством.

В 2016 году по результатам проверки Северо-Западным управлением Ростехнадзора готовности к отопительному периоду 2016/2017 годов муниципальным образованием город Апатиты своевременно был получен паспорт готовности к отопительному периоду 2016/2017 годов. Отопительный сезон прошел в штатном режиме.

По состоянию на 01.06.2017 количество домов, в которых население вносит плату за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, составляет: теплоснабжение 388 домов (95, 6%), электроснабжение - 391 домов (96, 3%), водоснабжение и водоотведение - 388 домов (95, 6%), газоснабжение - 158 домов (100%).

В муниципальном образовании город Апатиты все 406 многоквартирных домов (далее - МКД) включены в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2014 - 2043 годы.

В соответствии с частью 3 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах выбрали следующий способ формирования фонда капитального ремонта:

1) специальный счет (владельцами являются ТСЖ по 4 МКД и УО по 1 МКД);

2) специальный счет (владельцем является региональный оператор по 16 МКД);

3) на счете регионального оператора (5 МКД).

В остальных 380 МКД собственниками помещений способ формирования фонда капитального ремонта выбран не был и, в соответствии с частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Мурманской области от 24.06.2013 N 1629-01-ЗМО, постановлением Администрации города Апатиты от 13.10.2014 N 1285, для них фонд капитального ремонта сформирован на счете регионального оператора.

Постановлением Администрации города Апатиты от 27.02.2015 N 243 (в редакции постановления от 15.02.2016 N 162) утвержден краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2014 - 2043 годы, в муниципальном образовании город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области на 2016 год.

В краткосрочный план 2016 года в муниципальном образовании город Апатиты были включены 10 МКД: ул. Комсомольская, дом 2; ул. Кирова, дом 6; ул. Космонавтов, дома 9 и 12; ул. Московская, дом 10; ул. Ленина, дома 6 и 12; ул. Ферсмана, дома 9 и 10; ул. Фестивальная, дом 5.

08.06.2016 некоммерческой организацией "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области", являющейся техническим заказчиком (далее - заказчик), проведены комиссионные отборы подрядных организаций на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области на 2014 - 2043 годы, на 2016 год.

Рабочими комиссиями, сформированными заказчиком в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 05.02.2015 N 21-ПП, проведены приемки законченного капитального ремонта общего имущества 8 многоквартирных домов. Работы в двух многоквартирных домах продолжаются.

Постановлением Администрации города Апатиты от 15.03.2016 N 279 (в редакции постановления от 14.12.2016 N 1678) утвержден краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в муниципальном образовании город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области на 2017 год. В краткосрочный план 2017 года включены 12 МКД: ул. Космонавтов, дома 8 и 11; ул. Ленина, дома 5 и 16; ул. Московская, дома 1 и 6; ул. Победы, дома 6 и 19; ул. Северная, дом 29; ул. Ферсмана, дома 20 и 36; ул. Бредова, до 30.

Заказчиком проведен конкурс по отбору подрядной организации на выполнение работ по обследованию технического состояния и разработке разделов проектной документации для капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Мурманской области и определена подрядная организация ООО "ТрансСтройМонтаж", которая в настоящее время разрабатывает проектно-сметную документацию для капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Организация и осуществление муниципального жилищного контроля с 01.06.2016 года возложены на сектор муниципального жилищного контроля Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля Администрации города Апатиты. До 01.06.2016 года данную функцию осуществлял отдел муниципального контроля Администрации города Апатиты.

За период с 01.01.2016 по 31.05.2016 отделом муниципального контроля выполнены следующие мероприятия:

проведено 122 проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе: 9 документарных проверок и 113 - выездных;

выявлено 18 правонарушений обязательных требований содержания общего имущества многоквартирных домов, выданы предписания.

За период с 01.06.2016 по 30.06.2017 сектором муниципального жилищного контроля Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля выполнены следующие мероприятия:

проведено 325 проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей из них 12 документарных, 313 выездных;

выявлено 61 правонарушение обязательных требований содержания общего имущества многоквартирных домов, выданы предписания, материалы направлены в Государственную жилищную инспекцию Мурманской области для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

6. Повышение эффективности муниципального управления

6.1. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом

Управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Апатиты, осуществляется Комитетом по управлению имуществом Администрации города Апатиты (далее - Комитет).

Земельные участки

Всего на учете по состоянию на 01.01.2016 состояло 4471 договоров аренды земельных участков, по состоянию на 01.01.2017 - 4702 договора аренды, по состоянию на 26.06.2017 - 4909 договор. За 2016 год заключено 349 договоров аренды земельных участков и 32 соглашения к договорам аренды. За 1 полугодие 2017 год заключено 207 договоров аренды и 5 соглашений (за аналогичный период 2016 года - 188 договоров аренды и 16 соглашений).

В 2016 году проведено 13 аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, по результатам которых заключено 13 договоров аренды земельных участков. За текущий год по состоянию на 30.06.2017 проведено 7 аукционов, по результатам которых заключено 7 договоров аренды земельных участков.

В постоянное (бессрочное) пользование за 2016 год предоставлено 4 земельных участка (МАУ "Апатитский городской дворец культуры имени Егорова В.К.", МКУ г. Апатиты "Управление городского хозяйства", МАУДО г. Апатиты Детско-юношеской спортивной школы "Юность", ГОАУСОН "Апатитский психоневрологический интернат N 1"), за 2017 год по состоянию на 30.06.2017 - 4 (МКУ г. Апатиты "Управление городского хозяйства" - 4).

В безвозмездное срочное пользование в 2016 году участки не предоставлялись, за 2017 год по состоянию на 30.06.2017 предоставлен 1 земельный участок - ТСН "Тик-Губа".

Предоставлено в собственность за 2016 год 124 земельных участка, за 1 полугодие 2017 года - 16. Отрицательная динамика данного показателя связана с заявительным характером обращений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков в собственность.

По обращениям предприятий, организаций и граждан за 2016 год выдано 96 разрешений на вырубку зеленых насаждений, находящихся в границах муниципального образования. Из них по 5 разрешениям зачислены средства за вырубку (компенсационная стоимость) на сумму 1 027, 8 тыс. рублей, по 1 разрешению зачислены средства за уничтожение зеленых насаждений, с компенсацией ущерба на сумму 138, 5 тыс.рублей. За период с 01.01.2017 по 30.06.2017 выдано 28 разрешений на вырубку зеленых насаждений, из них по 1 разрешению зачислены средства за вырубку (компенсационная стоимость) на сумму 4 664, 5 тыс. рублей.

На основании заявлений от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2016 году выдано 123 разрешения (ордеров) на проведение земляных работ. В 1 полугодии 2017 года выдано 31 разрешение (за аналогичный период прошлого года - 48 разрешений).

В соответствии с Порядком и условиями размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Мурманской области, утвержденным Постановлением Правительства Мурманской области от 14.04.2016 N 160-ПП, на основании заявлений от юридических лиц за 2016 году выдано 1 разрешение на размещение объекта, за 1 полугодие 2017 - 2 разрешения.

За 2016 год и 1 полугодие 2017 года многодетным семьям предоставлен в собственность бесплатно 1 земельный участок для индивидуального жилищного строительства. За 2017 год по состоянию на 30.06.2017 поставлено на учет 3 многодетные семьи, обратившиеся с заявлениями о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно. За 2016 год на учет новые семьи не поставлены.

В рамках подпрограммы "Поддержка и стимулирование жилищного строительства в городе Апатиты" муниципальной программы города Апатиты "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города", утвержденной постановлением Администрации г. Апатиты от 24.11.2016 N 1547, Комитетом в 2017 году успешно осуществлено участие в конкурсном отборе и получена субсидия из областного бюджета на софинансирование мероприятий по планировке территории и обеспечению сформированных для многодетных семей земельных участков объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры на сумму 5 104 тыс. рублей

На указанную сумму планируется заключение двух контрактов:

- на выполнение работ по подготовке проектной документации по планировке территории, формированию (образованию) земельных участков для последующего предоставления многодетным семьям на территории зоны застройки индивидуальными жилыми домами в районе пр. Сидоренко;

- на выполнение работ по подготовке проектной документации на обеспечение сформированных земельных участков, предоставляемых многодетным семьям, объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры.

В 2016 году также была получена субсидия из областного бюджета в размере 2 432 тыс. рублей на обеспечение сформированных земельных участков жилой застройки в районе 7-го микрорайона в городе Апатиты объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры. На выполнение указанных работ заключен муниципальный контракт, в настоящее время находящийся в стадии исполнения.

В целях обеспечения поступлений в бюджет арендной платы за использование земельных участков, а также в целях снижения дебиторской задолженности особое внимание уделялось претензионной работе:

1) За 2016 год в адрес арендаторов земельных участков направлено 453 претензии об уплате задолженности на общую сумму 15 649, 2 тыс. рублей, в т.ч. пени на сумму 2 049, 8 тыс. рублей, из них частично удовлетворены 243 претензии на общую сумму 4 467, 5 тыс.рублей, в том числе пени на сумму 467, 3 тыс. рублей.

За период с 01.01.2017 по 01.09.2017 направлено 451 претензия на общую сумму 21 530, 48 тыс. рублей, в том числе пени на сумму 6 469, 92 тыс. рублей, из них частично удовлетворены 215 претензий на сумму 1 482, 45 тыс. рублей, в том числе пени в размере 241, 14 тыс. рублей.

2) Подготовлено и направлено за 2016 год в суд 23 исковых заявления о взыскании задолженности по арендной плате за земельные участки на общую сумму 6 346, 5 тыс. рублей, в том числе пени в размере 932, 0 тыс. рублей. Удовлетворено судом 23 заявления на общую сумму 4 485, 10 тыс. рублей, в том числе пени на сумму 611, 0 тыс. рублей. Фактически взыскано в бюджет в 2016 году на основании судебных решений всего 762, 0 тыс.рублей, в том числе пени в размере 40, 5 тыс. рублей.

За период с 01.01.2017 по 01.08.2017 направлено 8 заявлений о выдаче судебных приказов на сумму 87, 02 тыс. рублей.

В качестве дополнительной меры по обеспечению своевременной уплаты арендных платежей Комитетом организована адресная рассылка квитанций и расчетов: за 1 полугодие 2016 года в адрес арендаторов в соответствии с действующими договорами направлено 4398 квитанций, 335 расчетов арендной платы по действующим договора с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

За период с 01.01.2017 по 01.09.2017 года направлено 4 439 квитанций, 344 расчета арендной платы по договорам с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Общие поступления арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в 2016 году составили 139 365, 7 тыс. рублей. За период с 01.01.2017 по 01.09.2017 поступления составили 82 449, 3 тыс. рублей.

На основании решения Совета депутатов города Апатиты от 26.04.2016 N 301 "О внесении изменения в Положение об определении порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в границах городского округа Апатиты, утвержденное решением Совета депутатов города Апатиты от 24.06.2008 N 450" в Комитет поступило за период с 01.04.2016 по 31.12.2016 36 заявлений о перерасчете арендной платы, общая сумма перерасчета составила 157, 4 тыс.рублей. За период с 01.01.2017 по 01.09.2017 поступило 30 заявлений, по которым произведен перерасчет на сумму 146, 4 тыс. рублей.

Муниципальное имущество

По состоянию на 01.08.2017 в Комитете ведется учет по 171 действующему договору аренды имущества.

За период 2016 года заключено 75 договоров аренды недвижимого имущества. За I полугодие 2017 года заключено 83 договора аренды недвижимого имущества (за аналогичный период 2016 года - 35 договоров).

В 2016 году проведено 128 осмотров арендуемых нежилых помещений на предмет соблюдения арендаторами условий заключенных договоров с составлением соответствующих актов, в 1 полугодии 2017 года проведен 61 осмотр.

В 2016 году заключено 14 договоров купли-продажи объектов недвижимого имущества (с рассрочкой платежа на 5 лет) в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ) на общую сумму 17 427, 7 тыс. рублей. Фактически за указанный период поступило в бюджет 2 472, 5 тыс. рублей.

В 1 полугодии 2017 года заключено 2 договора купли-продажи на общую сумму 3 406, 0 тыс. рублей. Фактически за период поступило в бюджет 855, 0 тыс. рублей.

Необходимо отметить, что выкуп недвижимого имущества носит заявительный характер, в связи с чем количество заключенных договоров купли-продажи зависит от волеизъявления арендаторов, соответствующих требованиям, установленным Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ.

В 2016 году по результатам работы по выявлению объектов бесхозяйного имущества в реестр бесхозяйных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования город Апатиты включены 4 объекта:

- транзитная водопроводная сеть в подвальном помещении жилого дома N 37 по улице Строителей;

- транзитная водопроводная сеть в подвальном помещении жилого дома N 15 по улице Строителей;

- канализационная сеть КК-1 - КК-11, расположенная по улице Ленина;

- водопроводная сеть ТК (ВК 44-8) - ТК (ВК 344-1), расположенная по улице Ленина, д. 26.

В 1 полугодии 2017 года в реестр бесхозяйных объектов недвижимого имущества включен 1 объект - ливневая канализация, расположенная по улице Северная, район домов N 23, 25, 29, 30, 31.

В 2016 году в соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации поставлено на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав - Межрайонный отдел по г. Кировск и г. Апатиты Управления Росреестра по Мурманской области, 2 бесхозяйных объекта недвижимого имущества и 6 бесхозяйных объектов недвижимого имущества поставлено на государственный кадастровый учет.

В целях обеспечения бесперебойного надежного функционирования сетей водоснабжения, снижения бремени расходов городского бюджета между Комитетом и АО "Апатитыводоканал" 07.11.2016 заключен договор аренды централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности. С 01.01.2017 эксплуатацию водопроводных сетей протяженностью 8, 6 км и канализационных сетей протяженностью 3, 35 км, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет АО "Апатитыводоканал".

Обеспечение поступлений в бюджет доходов от использования муниципального имущества

В целях обеспечения поступлений в бюджет доходов от сдачи в аренду имущества и доходов в виде платы за земельные участки, расположенные под переданным в аренду имуществом, а также в целях снижения дебиторской задолженности, Комитетом приняты следующие меры:

1) За 2016 год по арендной плате за нежилые помещения предъявлено 83 претензии на общую сумму 25 053, 4 тыс. рублей, в том числе пени и проценты за просрочку платежей 11 860, 5 тыс. рублей, из них удовлетворены и частично удовлетворены 18 претензий на общую сумму 1 605, 6 тыс. рублей, в том числе пени, проценты - 228, 2 тыс. рублей. По плате за пользование частью земельного участка под переданными в аренду помещениями предъявлено 41 претензия на общую сумму 1 962, 6 тыс. рублей, в том числе пени и проценты за просрочку платежей 529, 8 тыс. рублей, из них за период удовлетворены и частично удовлетворены 5 претензий на общую сумму 333, 3 тыс. рублей, в том числе пени, проценты - 16, 8 тыс. рублей.

В 1 полугодии 2017 года по арендной плате за нежилые помещения предъявлено 16 претензий (84, 2% к аналогичному периоду 2016 года) на общую сумму 14 449, 4 тыс. рублей (в 1, 4 больше, чем за аналогичный период 2016 года), в том числе пени и проценты за просрочку платежей - 7 479, 3 тыс. рублей, из них за указанный период частично удовлетворены 2 претензии на общую сумму 10, 0 тыс. рублей. По плате за пользование частью земельного участка под переданными в аренду помещениями предъявлено 14 претензий (в 2, 8 раза больше, чем за аналогичный период 2016 года), на общую сумму 973, 4 тыс. рублей, в том числе пени и проценты за просрочку платежей - 298, 3 тыс. рублей

2) В Правовое управление Администрации города Апатиты за 2016 год было направлено 3 комплекта документов для подготовки исковых заявлений о выселении из муниципальных нежилых помещений, а также 23 комплекта документов о взыскании задолженности по арендной плате за нежилые помещения, на общую сумму долга 18 719, 0 тыс. рублей (по 13 комплектам работа ведется в 2017 году). В бюджет города поступило платежей на общую сумму 935, 9 тыс. рублей, в том числе пени, проценты - 301, 8 тыс. рублей.

В 1 полугодии 2017 года в Правовое управление подготовлено и направлено 11 комплектов документов о взыскании задолженности по арендной плате за нежилые помещения на общую сумму долга 10 079, 9 тыс. рублей и 1 комплект - на выселение из нежилого помещения. В бюджет города за указанный период поступило платежей на общую сумму 266, 8 тыс. рублей, в том числе пени, проценты - 36, 7 тыс. рублей.

Предъявленные Комитетом требования в досудебном порядке ответчиками оставлены без удовлетворения.

Общие поступления доходов от сдачи в аренду имущества в 2016 году составили 18 010, 8 тыс. рублей, за 1 полугодие 2016 года - 10 016, 3 тыс. рублей, за 1 полугодие 2017 года - 9 232, 5 тыс. рублей.

Общие поступления доходов в виде платы за земельные участки, расположенные под переданным в аренду имуществом, в 2016 году составили 1 319, 1 тыс. рублей, за 1 полугодие 2016 года - 592, 1 тыс. рублей, за 1 полугодие 2017 года - 573, 2 тыс. рублей.

6.2. Обеспечение вопросов градостроительства

В рамках градостроительной деятельности отдел архитектуры и градостроительства (далее - отдел) осуществляет консультативную работу с застройщиками на всех этапах подготовки, ведения строительства и ввода объектов в эксплуатацию.

На стадии выдачи разрешения на строительство рассматривается проектная документация, выполненная с учетом градостроительного плана земельного участка, выполненного на подготовительном этапе специалистами отдела. В градостроительном плане земельного участка предусмотрены все возможные виды разрешенного использования, учтены градостроительные нормы Правил землепользования и застройки, охранные зоны инженерных коммуникаций, указаны имеющиеся ограничения строительства. По окончании строительства объекта осуществляется осмотр объекта на соответствие его градостроительному плану земельного участка и техническим параметрам, предусмотренным проектом. По результатам осмотра подготавливается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

За отчетный период (2016 год / 8 месяцев 2017 года) подготовлено и выдано заявителям: 23 / 10 градостроительных планов земельных участков, 6 / 4 разрешений на строительство объектов капитального строительства, 7 / 4 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Отделом также рассмотрена и согласована техническая (проектная) документация по перепланировке нежилых зданий и помещений - 9 объектов.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О рекламе" разработана Схема размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Апатиты (далее - Схема). На основании положительных заключений о предварительном согласовании Схемы, полученных от Министерства строительства и территориального развития Мурманской области, Схема утверждена постановлением Администрации города Апатиты от 29.03.2016 N 357. На основании обращений физических и юридических лиц о выдаче разрешений на размещение рекламных конструкций на земельных участках, отсутствующих в Схеме, проводится работа по внесению изменений в Схему. В марте 2017 года в Схему дополнительно включены 13 отдельно стоящих рекламных конструкций.

Постоянно проводится работа по выявлению рекламных конструкций, размещенных самовольно без разрешения. За отчетный период выдано 15 разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и 45 предписаний о демонтаже рекламных конструкций, размещенных самовольно без разрешения.

В рамках оказания муниципальной услуги по предоставлению в аренду или собственность земельных участков физическим и юридическим лицам для ведения садоводства и огородничества, для эксплуатации гаражных боксов и объектов капитального строительства специалистами отдела за отчетный период подготовлены заключения о рассмотрении схемы земельного участка на кадастровом плане территории. Всего за отчетный период оформлено и передано в Комитет по управлению имуществом 770 заключений, в том числе под размещение гаражей - 348, садоводства - 422.

В рамках соблюдения пункта 4.2.5 Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Апатиты в зимнее время специалистами отдела осматриваются все выступающие элементы фасадов зданий, сооружений, встроенных и пристроенных помещений на предмет своевременной их очистки от снега, наледи и сосулек. В 2016 году в период снеготаяния предпринимателям и организациям города выдано 71 предупреждение о своевременной очистке кровель зданий, козырьков, желобов, свесов и др. выступающих элементов фасадов зданий.

В рамках полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях в 2016 году составлено и передано в административную комиссию 12 протоколов об административных правонарушениях в отношении соблюдения Правил благоустройства и санитарного содержания территории города Апатиты, Правил землепользования и застройки города Апатиты, в 1 полугодии 2017 года - 6.

В соответствии с решением Координационного совета по промышленной и экологической безопасности Мурманской области проводится постоянная работа по выявлению объектов незавершенного строительства независимо от форм собственности, в том числе с длительной приостановкой, а также аварийных, выведенных из эксплуатации и бесхозяйных объектов, расположенных на территории города Апатиты, в том числе производственного назначения, портящих внешний вид города и являющихся небезопасными для населения. В адрес организаций и предпринимателей, являющихся владельцами таких объектов, за отчетный период направлено 28 писем о проведении мероприятий по ограничению доступа в здания незавершенного строительства, аварийных, выведенных из эксплуатации.

По вопросам регистрации прав за отчетный период подготовлено и направлено 78 писем в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области об окончании строительства гаражей, также направлено 7 писем о государственном учете земельных участков.

Общее количество входящей корреспонденции за отчетный период составило 1900 писем, исходящей - 2640 <2>

Отделом осуществляется регулярное пополнение и уточнение базы данных городского реестра недвижимости о владельцах гаражей. В соответствие с федеральным законодательством ведется реестр адресов, размещаемых в Федеральной информационной адресной системе (ФИАС).

В отчетном периоде подготовлены материалы по 10 вопросам, вынесенным на публичные слушания: о внесении изменений в Генеральный план города Апатиты, о внесении изменений в схему функционального зонирования Генерального плана муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией, о проектах планировки и проектах межевания территории жилой застройки, о капитальном ремонте автомобильных дорог в городе Апатиты, о строительстве продолжения улицы Ленина.

Для формирования правовой основы осуществления градостроительной деятельности, актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования, способствующих дальнейшему развитию жилищной, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур города Апатиты с учетом интересов граждан, предпринимателей и организаций, разработана муниципальная программа "Территориальное планирование и обеспечение градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области" на 2017 - 2019 годы. В рамках программы в 1 полугодии 2017 года осуществлена постановка на государственный кадастровый учет границы населенного пункта город Апатиты, а также в текущем году предусмотрено выполнение работ по разработке местных нормативов градостроительного проектирования и по постановке на государственный кадастровый учет территориальных зон населенного пункта город Апатиты.

6.3. Деятельность по закупке товаров, работ услуг для муниципальных нужд

Объем муниципальных закупок в 2016 году по сравнению с 2015 годом увеличился на 38% и составил 804, 7 млн. рублей (2015 год - 583, 2 млн. рублей). Объем муниципальных закупок в 1-ом полугодии 2017 года по сравнению с 1 полугодием 2016 года снизился в 3 раза и составил 243, 0 млн.рублей (2016 год - 707, 6 млн.рублей).

Причиной таких колебаний объемов закупок является освоение в 2016 году значительно больших объемов средств на реализацию долгосрочного контракта по реконструкции автодорожного путепровода к поселку Белореченский, а также на выполнение существенного объема работ по ремонту городских автомобильных дорог.

По этой же причине изменилась стоимостная структура муниципальных закупок.

Объем закупок, размещаемый на торгах в 2016 году, в стоимостном выражении увеличился на 80% и составил 465, 2 млн.рублей (2015 год - 258, 4 млн.рублей), объем закупок у единственного поставщика увеличился несущественно - на 5% и составил 339, 5 млн.рублей (2015 год - 324, 8 млн.рублей). Соответственно, структура закупок по способам осуществления закупок изменилась в сторону увеличения доли закупок, осуществляемых на торгах, в общем объеме закупок: в 2016 году закупки на торгах составили 58% от всех закупок, закупки у единственного поставщика 42% (2015 год -44% и 56% соответственно).

В 2016 году самым крупным заказчиком, осуществляющим закупки конкурентными способами, как и в предыдущем году, было МКУ г. Апатиты "Управление городского хозяйства" (2016 год - 363, 1 млн.рублей или 78% от всех закупок, размещаемых на торгах; 2015 год - 146, 6 млн.рублей или 57%). Следующими по объемам закупок, размещаемым конкурентными способами, являются учреждения Управления образования Администрации города Апатиты (2016 год - 77, 9 млн.рублей или 17%, 2015 год - 26, 1 млн.рублей или 10%) и Комитет по управлению имуществом Администрации города Апатиты (2016 год - 12, 8 млн.рублей или 3%, 2015 год - 54, 1 млн.рублей или 21%).

Учитывая положительный опыт работы по результатам 2015 года, продолжил свою деятельность Тендерный комитет, проводя заседания еженедельно.

За 2016 год Тендерным комитетом проведено 50 заседаний, на которых рассмотрено 638 закупок, что в 2, 5 раза больше, чем в 2015 году. Общая экономия бюджетных средств после получения заказчиками рекомендаций Тендерного комитета составила 8%.

За текущий год по состоянию на 01.09.2017 года Тендерный комитет провел 34 заседания, рассмотрел 401 закупку. Экономия бюджетных средств составила 18%.

6.4. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг

В отчетном периоде была продолжена работы по организации и внедрению на базе МКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Апатиты" (далее - МФЦ) новых государственных и муниципальных услуг. Количество услуг, оформить которые можно в МФЦ, за 2016 год по сравнению с предыдущим годом возросло почти в 2 раза - с 46 до 86 услуг, из них 46 - это услуги федеральных органов, 25 - регионального и 15 - муниципального уровня власти. На 01.07. 2017 общее количество услуг в МФЦ достигло 88.

Вместе с ростом числа услуг существенно возрос и поток населения. Это связано, прежде всего, с тем, что в МФЦ сконцентрированы наиболее востребованные услуги различных ведомств и получить их можно одномоментно по принципу "одного окна".

В связи с поэтапным закрытием к концу 2016 года в Мурманской области офисов по приему-выдаче документов Управления Росреестра поток заявителей перенаправлялся в МФЦ. Количество обращений за услугами Росреестра и Кадастровой палаты в МФЦ составило в 2016 году - 6464 (рост к 2015 году в 6 раз), в 1 полугодии 2017 года - 4231 (рост к аналогичному периоду 2016 года - на 63%).

С 1 февраля 2017 года в МФЦ организована функция по выдаче гражданам российских паспортов.

С 15 февраля 2017 года в МФЦ ведется прием заявлений на замену водительских удостоверений. Процедура замены документов в МФЦ несколько дольше, чем в ГИБДД, но это оказалось удобно гражданам, что подтверждает растущее количество обращений: в феврале - 5, марте - 15, апреле - 20, мае - 26, июне - 27.

В целом по итогам отчетного периода в 2016 году / 1 полугодии 2017 года МФЦ оказано 34144 / 16899 услуг с ростом к аналогичному периоду прошлого года на 95 / 9 процентов соответственно.

Наиболее востребованными являются: справки регистрационного учета граждан по месту жительства - 43% от общего количества, услуги МВД (регистрация по месту жительства, получение российского и заграничного паспорта, справки о несудимости, водительские удостоверения и др.) - 30%, услуги Росреестра (государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственный кадастровый учет, выписки из ЕГРН) - 25%, услуги Пенсионного фонда России - 3%.

Одним из важных направлений административной реформы является организация предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме на портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации www.gosuslugi.ru. Пройти процедуру регистрации в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), подтвердить личность для завершения процесса регистрации или восстановить свою учетную запись можно в МФЦ. За отчетный период около 2000 / 1500 заявителей обратились в МФЦ для регистрации в ЕСИА. В целях повышения уровня доступности получения государственных услуг в электронном виде в зале информирования и ожидания МФЦ организован бесплатный доступ заявителей к федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

Информирование граждан и юридических лиц об оказании государственных и муниципальных услуг в МФЦ, порядке и способах их получения, в том числе в электронном виде, осуществляется путем регулярного размещения информации в зале информирования и ожидания МФЦ, на официальном сайте МФЦ, в социальной сети "Вконтакте".

В целях повышения квалификации сотрудников учреждения, в МФЦ проведены мероприятия по обучению специалистов работе с государственными и муниципальными услугами (2016 год - 30 занятий, 1 полугодие 2017 года -13 занятий). Регулярно проводимые мероприятия по повышению квалификации специалистов, дали свой положительный эффект. Так, в октябре 2016 года, в рамках проведения ежегодного областного конкурса "Лучший многофункциональный центр Мурманской области", в номинации "Лучший универсальный специалист МФЦ" победителем среди представителей от 12 многофункциональных центров региона признана инспектор по работе с заявителями МФЦ г. Апатиты Тихонова Мария Евгеньевна.

6.5. Реализация мер, направленных на снижение неформальной занятости

Во исполнение Соглашения между Правительством Мурманской области и Администрацией города Апатиты от 25.06.2015 о реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости в Мурманской области, приняты следующие меры.

Ежемесячно проводятся заседания межведомственной комиссии по обеспечению доходов бюджета города Апатиты, в состав которой входят руководители и представители Администрации города Апатиты, Межрайонной ИФНС N 8 по Мурманской области, Межмуниципального отдела МВД России "Апатитский", службы судебных приставов, Пенсионного фонда РФ в г. Апатиты. Такой состав комиссии позволяет принимать согласованные решения, проводить совместные рейды по обследованию объектов (торговли, общественного питания, оказания услуг) (далее - объекты), принимать действенные меры по выявленным нарушениям.

В 2016 году проведено 11 заседаний комиссии, в 2017 году 8 заседаний.

Наиболее действенной формой работы, направленной на снижение неформальной занятости, является проведение совместных рейдов по обследованию объектов. В 2016 году проведены 34 рейда, в ходе которых обследовано 294 объектов, проведено 503 опросов граждан (работников), работающих у индивидуальных предпринимателей и в организациях. 4 акта обследования объектов, в которых выявлены нарушения трудового законодательства, направлены в Государственную инспекцию труда в Мурманской области для привлечения работодателей к административной ответственности за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, 7 актов направлены в Прокуратуру города Апатиты для рассмотрения на комиссии при Прокуроре города Апатиты по вопросу соблюдения законодательства по оплате труда.

По результатам проведенной работы в 2016 году заключены трудовые договоры между работником и работодателем в количестве - 150, зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей - 40 человек.

За 8 месяцев 2017 года проведено 15 совместных рейдов с сотрудниками Межрайонной ИФНС N 8, обследовано 174 объекта, из них выявлено 55 с нарушениями. По результатам работы заключены трудовые договоры между работником и работодателем в количестве - 88, зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей - 16 человек.

Вся информация о проводимой работе по снижению неформальной занятости в муниципальном образовании размещается на сайте органов местного самоуправления в разделе "Неформальная занятость" по адресу: http://apatity.gov-murman.ru/city/informal_employment/.

6.6. Регулирование цен на услуги муниципальных предприятий и учреждений

Регулирование цен в рамках установленной компетенции возложено на отдел экономического развития Администрации города Апатиты.

В 2016 году проведены 22 экспертизы, представленных муниципальными организациями материалов, и утверждены постановлениями Администрации цены на платные услуги: МУП г. Апатиты "Геоинформцентр", МАО ДО ДЮСШ "Юность" (3 постановления), МУП "Фармация", МБОУ СОШ N 10, МБОУ ДО ДДТ, МБОУ СОШ N 15, МАУ ФСК "Атлет" (2 постановления), МБОУ СОШ N 14, МБОУ СОШ N 5, МАУ АГДК (2 постановления), МБОУ СОШ N 6, МУП "Аметист", МАДОУ N 15, МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты" (3 постановления), МБДОУ N 49, МАДОУ N 15.

В 2017 проведены 12 экспертиз, представленных муниципальными организациями материалов, и утверждены постановлениями Администрации цены на платные услуги: МАУДО ДЮСШ "Универсал", МАУДО ДЮСШ "Олимп" (4 постановления), МБУДО ДЮСШ N 1, МАУ ФСК "Атлет", МАУДО ДЮСШ "Юность", МУП "Фармация", МУП "Заполярье", МБУ "Централизованная бухгалтерия N 1 Управления образования Администрации города Апатиты", МБОУ ДО "ДДТ".

6.7. Деятельность по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан

По состоянию на 01.07.2017 года в отделе по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан Администрации города Апатиты (далее - отдел) на учете состоит 649 совершеннолетних граждан (на 01.07.2016 состояло 655 граждан). В том числе признанных решением суда недееспособными - 599 совершеннолетних граждан, из которых:

- 476 чел. находятся под надзором в ГОАУСОН "АПНИ N 1";

- 21 чел. находятся под надзором в ГОБУЗ "МОПБ";

- 102 чел. находятся под опекой физических лиц.

Помимо недееспособных граждан, на учете в отделе числятся:

- не полностью дееспособные граждане, находящиеся под попечительством - 2 чел.;

- установлена форма устройства патронаж - 2 чел.;

- признанные решением суда безвестно отсутствующими - 46 чел.

За период 2016 год и 1 полугодие 2017 года поставлено на учет - 97 совершеннолетних граждан и снято с учета - 110 граждан (за предыдущий отчетный период - 66 и 104 граждан соответственно).

Органом опеки и попечительства за отчетный период принято 647 решений (на 15% больше, чем за аналогичный предыдущий период), в том числе более 60% - решения по вопросам выдачи разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных.

В рамках установленных полномочий специалисты отдела приняли участие в 406 судебных заседаниях.

Запланированы и выполнены контрольные мероприятия по исполнению опекуном обязанностей и условий жизни подопечных - проведено 2120 плановых проверок недееспособных граждан, в том числе:

- 350 недееспособных граждан, находящихся под опекой физических лиц;

- 1659 подопечных, находящихся в учреждениях социального обслуживания (ГОАУСОН "АПНИ N 1");

- 106 подопечных в учреждении здравоохранения (ГОБУЗ МОПБ).

- 5 - прочие проверки.

Проведены внеплановые контрольные мероприятия, в том числе по запросам других муниципалитетов Мурманской области, в отношении 178 недееспособных граждан, находящихся на длительном лечении или помещенных под надзор в ГОБУЗ МОПБ, под опекой физических лиц.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" за период 2016 года и 1 полугодие 2017 года в отдел представлено 1155 отчетов опекуна, попечителя о хранении, об использовании и управлении имуществом подопечного.

6.8. Правовое обеспечение деятельности администрации города

За период с 2016 года по первое полугодие 2017 года специалистами правового управления проводилась плановая работа по правовому обеспечению деятельности Администрации города Апатиты и ее структурных подразделений, включающая в себя следующие основные направления:

осуществление правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов администрации;

сопровождение договорной и претензионно-исковой деятельности администрации и ее структурных подразделений;

осуществление методического руководства правовой работой администрации и ее структурных подразделений;

представление интересов Администрации и ее структурных подразделений в судебных, административных, прокурорских и других органах, а также в государственных и общественных организациях и учреждениях при рассмотрении правовых вопросов.

В рассматриваемый период специалистами правового управления проведена продуктивная работа по защите интересов муниципального образования в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, по итогам которой приняты ряд положительных решений, в частности:

- в 2016 году удовлетворены исковые требования к арендаторам об обязании освободить 20 объектов муниципальной собственности, на рассмотрении суда по состоянию на 01.07.2017 года находится 3 иска. За предыдущий отчетный период (2015 год и 1-е полугодие 2016 года) удовлетворены исковые требования об обязании освободить 18 объектов муниципальной собственности.

Увеличилось также количество удовлетворенных имущественных исков о взыскании задолженности по арендной плате, пеням, процентам за пользование чужими денежными средствами и заявлений о включении требований в реестр кредиторов. В 2016 году удовлетворено 27 исков данных категорий на общую сумму 25 279 540, 69 рублей. В 2017 году удовлетворено 2 имущественных иска на общую сумму 284 154, 11 рублей. На рассмотрении судов по состоянию на 01.07.2017 находится еще 5 исков данной категории на общую сумму 3 046 221, 12 рублей. Для сравнения: за предыдущий отчетный период удовлетворено 19 имущественных исков и заявлений о включении требований в реестр кредиторов на общую сумму 11 781 221, 67 рублей.

Кроме того, в 2016 году судами прекращено 2 исковых производства в связи с добровольным исполнением должниками (арендаторами) своих обязательств на общую сумму 240 920, 19 рублей. По иску о расторжении договора купли-продажи недвижимого имущества судом утверждено мировое соглашение о выплате задолженности на общую сумму 664 919, 17 рублей.

В 2017 году впервые правовым управлением Администрации города Апатиты подан и удовлетворен судом иск о предоставлении собственником доступа в жилое помещение.

За период 2016 год - 1 полугодие 2017 года подготовлено 259 отзывов на заявленные требования в адрес Администрации города Апатиты и ее функциональных органов (за предыдущий отчетный период - 227 отзывов).

Среди исковых требований к Администрации города Апатиты и ее функциональным органам, удовлетворенных судами, преобладают дела неимущественного характера - иски прокуратуры города Апатиты о признании собственности на бесхозяйные недвижимые вещи.

Кроме того, органы местного самоуправления привлекаются в качестве формальных ответчиков по искам граждан о признании права собственности на объекты недвижимого имущества (гаражные боксы). За рассматриваемый период гражданами подано 177 подобных исков (в 2016 году - 87 исков, в 1 полугодии 2017 года - 90 исков), что на 61% больше, чем за предыдущий отчетный период. Принятие соответствующих решений по данным искам не несет для муниципального образования неблагоприятных последствий. Наоборот, имеет положительные последствия, так как направлено на оформление прав граждан на гаражи и земельные участки, находящиеся под гаражными боксами.

Кроме указанной судебной деятельности правовым управлением Администрации выполнены и реализуются следующие основные мероприятия:

- оказание правовой помощи сотрудникам Администрации, в том числе по разъяснению действующего законодательства и порядка его применения (более 2000 юридических устных и письменных консультаций, заключений);

- антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов. В 2016 году проведены 281 антикоррупционная экспертиза, в 1 полугодии 2017 года - 110 антикоррупционных экспертиз, а всего 395 антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов - на 20% больше, чем за предыдущий отчетный период;

- экспертиза проектов административных регламентов: в 2016 году проведена 1 экспертиза, за предыдущий отчетный период - 7 экспертиз. Снижение количества проведенных экспертиз проектов регламентов связано с утверждением в предыдущие периоды всех необходимых регламентов;

- визируются все правовые акты Администрации (за исключением актов, подготовленных Управлением образования), соглашения и договоры, заключаемые от имени Администрации;

- начиная с 2016 года для сотрудников Администрации на регулярной основе готовятся обзоры изменений законодательства (2016 - 30 обзоров, 2017 - 6 обзоров).

6.9. Организация делопроизводства

По итогам работы за 2016 год отделом организационной работы и кадров Администрации города Апатиты зарегистрировано:

- постановлений по основной деятельности - 1842 (106% к 2015 году);

- постановлений по вопросам работы с несовершеннолетними детьми, в отношении совершеннолетних недееспособных - 1364 (90, 5% к 2015 году);

- постановлений по жилищным вопросам - 268 (83, 2% к 2015 году);

- распоряжений по основной деятельности - 644 (102, 5% к 2015 году);

- входящих документов - 5772 (86, 9% к 2015 году);

- исходящих документов - 4098 (107, 4% к 2015 году).

В Совет депутатов города Апатиты направлено для последующего представления в Регистр муниципальных правовых актов Мурманской области 211 муниципальных нормативных правовых актов (145, 5% к 2015 году).

В Администрацию города Апатиты в 2016 году поступило 742 обращения граждан (98% к 2015 году), из них:

- 578 письменных обращений (87, 4% к 2015 году);

- 78 устных обращений на личном приеме (125, 8% к 2015 году);

- 88 обращений, поступивших в виртуальную приемную Главы Администрации города Апатиты (91, 6% к 2015 году).

За 2017 год по состоянию на 01.09.2017 зарегистрировано:

- постановлений по основной деятельности - 1098;

- постановлений по вопросам работы с несовершеннолетними детьми, в отношении совершеннолетних недееспособных - 920;

- постановлений по жилищным вопросам - 251;

- распоряжений по основной деятельности - 329;

- входящих документов - 4040;

- исходящих документов - 3337 <2>

В Совет депутатов города Апатиты направлено для последующего направления в Регистр муниципальных правовых актов Мурманской области 116 муниципальных нормативных правовых актов.

В Администрацию города Апатиты поступило 484 обращений граждан, из них:

- 379 письменных обращений;

- 41 устных обращений на личном приеме;

- 64 обращения, поступивших в виртуальную приемную Главы Администрации города Апатиты.

Отделом организационной работы и кадров в 2016 году в рамках предоставления муниципальной услуги "Выдача копий муниципальных правовых актов Администрации города Апатиты" (далее - МПА) при обращениях и по запросам в адрес Администрации города Апатиты выдано и направлено: в 2016 году - 429 МПА, в 2017 году 285 МПА.

6.10. Архивное дело

Работа МКУ "Муниципальный архив города Апатиты" по исполнению социально-правовых запросов граждан и тематических запросов от организаций за истекший период характеризовалась стабильно высокими объемами, что объясняется следующими факторами:

увеличение количества запросов, связанных с изменениями пенсионного законодательства и увеличением объемов принимаемых документов по личному составу;

повышение сложности исполняемых запросов, требующих больших трудовых затрат, таких как о льготном стаже, периодах отвлечения от основных обязанностей, заработной плате свыше 60 месяцев.

Количество исполненных социально-правовых запросов за 2016 год по сравнению с 2015 годом увеличилось на 40%.

Сведения о состоянии работы по предоставлению информационных услуг:

Период	Исполнено тематических запросов	Исполнено социально-правовых запросов, в т.ч. с положительным результатом	Подготовлено архивных справок, в т.ч. о льготном стаже	Выдано копий документов (лист)
2016	114	2283 / 1657	1657 / 38	534
2017 год на 01.09.2017	55	878 / 677	677 / 37	228

Месячный срок исполнения социально-правовых запросов выдерживался. Исполнение запросов льготных категорий граждан, в том числе запросов по потере кормильца и инвалидности осуществлялось в первоочередном порядке.

В целях повышения доступности и качества, предоставляемых населению муниципальных услуг:

- услуга архива по обеспечению информацией граждан и организаций внесена в Перечень муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется МКУ "МФЦ г. Апатиты" по принципу "одного окна";

- с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области заключено соглашение об организации социально-правового защищенного электронного документооборота между ОПФР, территориальными органами ПФР и архивом;

- осуществлены мероприятия по обеспечению информационной открытости деятельности архива - на официальном сайте органов местного самоуправления размещена контактная информация; сведения об услугах архива, составе и содержании хранящихся документов. Информация обновляется ежеквартально.

6.11. Оптимизация деятельности Администрации города Апатиты и подведомственных организаций

Для эффективного исполнения функций по обеспечению безопасности, выполнению мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, охраны общественного порядка, для организации и контроля работы по предупреждению административных правонарушений, а также с целью оперативного организационно-технического обеспечения структурных подразделений администрации в структуре Администрации города Апатиты 01.01.2017 создано Управление делами в составе отдела организационной работы и кадров, военно-учетного стола.

В целях рационального использования средств, выделяемых из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению деятельности административной комиссии муниципального образования город Апатиты, а также в целях разграничения сфер деятельности по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Мурманской области от 06.06.2003 N 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях", в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в 2017 году в Управление делами администрации введена ставка ведущего специалиста. Сектор административной практики упразднен. С 01.09.2016 в соответствии с постановлением Администрации города Апатиты от 13.04.2016 N 426 ДЮСШ "Олимп" и ДЮСШ-1 переданы из ведомственного подчинения Управления образования в Комитет по физической культуре и спорту, где с этого момента сосредоточены все четыре спортивные школы. С 01.03.2016 в соответствии с постановлением Администрации города Апатиты от 30.10.2015 N 1378 (с изм. от 22.12.2016 N 1688) "О реорганизации муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей" проведена реорганизация в форме присоединения МБУДО Детская художественная школа к МБУДО Детская школа искусств, с сохранением всех направлений деятельности. Сейчас у Отдела по культуре и делам молодежи 2 подведомственные школы: Детская музыкальная школа и Детская школа искусств.С 01.09.2017 в соответствии с постановлением Администрации города Апатиты от 28.04.2017 N 591 "О реорганизации муниципальных образовательных учреждений" проведена реорганизация в форме присоединения МБДОУ N 68 г. Апатиты к МБДОУ N 1 г. Апатиты. С 01.01.2017 в соответствии с приказом муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система г. Апатиты" сеть городских библиотек сократилась на 1 библиотеку. В настоящее время работает 5 библиотек, выполняется норматив обеспеченности населения библиотеками, установленный распоряжениями Правительства РФ от 19.10.1999 N 1683-Р и от 03.07.1996 N 1063-Р (в ред. распоряжений Правительства РФ от 14.07.2001 N 942 и от 13.07.2007 N 923-р), - 1 библиотека на 10 000 населения.