Решение Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 6 октября 2017 г. N 524 "Об отчете начальника Межмуниципального отдела МВД России "Апатитский" Коваля Р.А. о результатах деятельности Межмуниципального отдела МВД России "Апатитский" на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области за 1 полугодие 2017 года"

Заслушав и обсудив отчет начальника Межмуниципального отдела МВД России "Апатитский" Коваля Р.А. о результатах деятельности Межмуниципального отдела МВД России "Апатитский" на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области за 1 полугодие 2017 года, в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" Совет депутатов решил:

1. Принять к сведению отчет начальника Межмуниципального отдела МВД России "Апатитский" Коваля Р.А. о результатах деятельности Межмуниципального отдела МВД России "Апатитский" на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области за 1 полугодие 2017 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Комплексный анализ результатов оперативно-служебной деятельности МО МВД России "Апатитский" по итогам работы за 1-е полугодие 2017 года"

2. Направить настоящее решение в Межмуниципальный отдел МВД России "Апатитский".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Совета депутатов города Апатиты по бюджету и местному самоуправлению (Чуфырев П.Г.).

Глава города Апатиты

А.Г. Гиляров

Комплексный анализ
результатов оперативно-служебной деятельности МО МВД России "Апатитский" по итогам работы за 1-е полугодие 2017 года.
(утв. решением Совета депутатов г. Апатиты от 06 октября 2017 г. N 524)

Состояние криминогенной обстановки

По итогам работы за 6 месяцев 2017 года число зарегистрированных преступлений на территории г. Апатиты на 29,18% (с 634 до 449). Снижение числа зарегистрированных преступлений произошло в первую очередь за счет - краж (-79 преступлений); - мошенничеств всех видов (-4 преступления); - преступлений профилактической направленности (- 24 преступления); преступлений линии НОН (-50 преступлений).

Основной массив всех зарегистрированных преступлений на территории обслуживания составляют кражи, их общее количество составило 148 преступлений (2016 г.-227) или 34, 9% от общего количества.

Снижение числа зарегистрированных краж обусловлено частичной декриминализацией хищений, однако, сотрудниками полиции успешно реализовываются возможности административного кодекса. За 6 месяцев 2017 года по фактам мелких хищений составлено 103 административных протокола (2016-87).

С учетом массовости совершения краж, следует изучить ее структуру, наиболее распространенное место совершения кражи это в общественных местах - 80 преступлений (2016 год - 118); в том числе уличных - 30 преступлений (2016 год - 42), - затем следуют квартиры (свободным доступом, как правила в ходе совместного распития спиртного) 32 преступления (2016 год - 41); - далее торговые точки - 31 преступление (2016 год - 46); а также незаконное проникновение в квартиры 5 преступлений (2016 -6).

Отдельным блоком следует рассмотреть хищения связанные с автотранспортом: - неправомерных завладений транспортными средствами зарегистрировано 5 преступлений (2016 год - 4); - самих транспортных средств похищено 8 (2016 год - 6); местом совершения преступления является гараж совершено 8 преступлений (2016-10); - краж имущества из автомобилей совершено 3 (2016 год - 18).

Заканчивая рассмотрение вопроса краж, стоит отметить, что в настоящий момент раскрываемость краж составляет 48, 62% (Апатиты -55, 47).

Проводимые профилактические мероприятия, в рамках реализации областной акции "Внимание, мошенники!" принесли свои результаты, так в отчетном периоде на 30, 8% (с 107 до 74) снижено число хищений совершенных с использованием сети Интернет, средств мобильной связи или связанных с неправомерным списанием денежных средств с банковских карт.

Регистрация корыстно-насильственных преступлений выглядит следующим образом: - разбоев в текущем году зарегистрировано - 3 преступления (2016 год - 4); - количество грабежей составило 12 преступлений (2016 год-13).

Анализируемый период также характеризуется снижением числа зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, здесь снижение составило 28, 10% (с 121 до 87), снижение произошло за счет преступлений в сфере НОН; причинение тяжкого вреда здоровью; разбоев; экономических преступлений. На фоне общего снижения зарегистрированных ТиОТ преступлений, выделяется рост числа совершенных убийств с 1 до 2 преступлений.

Число жителей города Апатиты причастных к совершению преступлений снизилось на 19, 1% (с 324 до 262).

Анализ статистических сведений указывает, что преступления совершаются на территории обслуживания гражданами, не имеющими постоянного источника дохода, в частности из всех граждан совершивших преступления 55,70% составляют лица, относящихся к данной категории, ими совершенно 58,47 преступлений от числа раскрытых.

Внутренняя структура лиц совершивших преступления выглядит следующим образом: 1 сегмент это лица, не имеющие постоянного источника дохода удельный вес 55, 7%; 2 сегмент лица, ранее имевшие опыт совершения преступлений, удельный вес которых составил - 161 лицо. Таким образом, определяющим значением участия граждан в совершении преступлений является отсутствие стабильных доходов и наличие криминального опыта в решении возникающих жизненных проблем, а также сочетание данных факторов.

Кроме того, значительный вклад в состояние преступности вносят ранее судимые лица, таких лиц привлечено к уголовной ответственности - 64, удельный вес составил 24, 4%, а непосредственно рецидивистов привлечено к уголовной ответственности 18 лиц (2016 г.-19). Причинами совершения данной категорией лиц повторных преступлений являются с одной стороны, нежелание граждан встать на путь исправления, а с другой, отсутствие системы государственной политики в области социальной реабилитации лиц, отбывших наказания в местах лишения свободы, их ресоциализации.

Принимаемые органами внутренних дел меры по предупреждению алкогольной преступности в рамках имеющихся полномочий являются малоэффективными и не оказывают существенного влияния на ее состояние. Во многом процесс алкоголизации населения зависит от социально-экономических факторов. В то же время необходимо отметить, что одной из причин роста на территории обслуживания алкогольной преступности является выявление преступлений, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ, выявлено 23 преступления (2016 г.-20) (управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения).

В состоянии алкогольного опьянения совершено 89 преступлений (2016-124), при этом в состоянии алкогольного опьянения действовали 87 гражданин (2016- 111).

Противодействие незаконному обороту наркотиков

В г. Апатиты с начала года зарегистрировано 56 преступлений (2016-106), из них с личностью 23 (2016-57). С целью сбыта зарегистрировано 44 преступления (2016-65) из них с личностью 11 (2016-18). Раскрыто преступлений 38 (2016-64), из них с целью сбыта 19 (2016-28).

По фактам немедицинского потребления наркотических средств составлено 57 административных протоколов (2016-8).

Противодействие незаконному обороту оружия

С учетом отсутствия дислокации на территории обслуживания воинских подразделений, а также мест боев Великой Отечественной Войны, зарегистрировано 5 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия (2016-7), находиться в производстве 0 (2016-4) уголовных дел. В рамках уголовных дел изъято 2 единицы оружия, 121 единица боеприпасов и 480 грамм ВВ.

Преступления с использованием оружия в отчетном периоде совершено 1 преступление (в г. Апатиты), использовалось пневматическое оружие.

В целях повышения эффективности работы по противодействию незаконному обороту оружия в течение 2 полугодия 2017 года необходимо реализовать комплекс мероприятий по повышению уровня оперативной осведомленности о лицах, причастных к незаконному обороту оружия, распространяющих информацию о внесении кустарным способом изменений в конструкцию различных видов оружия для стрельбы боевыми патронами, с целью последующего документирования их преступной деятельности.

Борьба с экономическими преступлениями

Одна из важнейших задач стоящих перед полицией это обеспечение экономической безопасности государства. За 6 месяцев т.г. зарегистрировано 7 преступлений экономической направленности, следствие по которым обязательно (2016-12), в том числе ТиОТ - 6 (2016-10); совершенных в крупном и особо крупном размере - 4 преступления (2016-5). Непосредственно сотрудниками ОЭБиПК выявлено 4 преступления (2016-11), в том числе ТиОТ - 4 (2016-10); совершенных в крупном и особо крупном размере - 2 преступления (2016-4).

Выявлено 1 преступление коррупционной направленности (2016 г.-1).

Практика применения административного законодательства и борьба с правонарушениями в сфере потребительского рынка

Общее количество выявленных административных правонарушений снизилось на 7, 9% (с 1500 до 1382). Снижение эффективности произошло за счет сжатия деятельности ППСп в обоих городах на 5, 4% (с 662 до 626). Ослаблена работа по профилактике повышения уровня защищенности граждан на улицах городов, а именно посягающих на общественный порядок (мелкое хулиганство) выявлено меньше на 24% (с 379 до 288). В сфере антиалкогольного законодательства также выявлено меньше на 15% с 419 до 356).

Привлечено 64 лица (2016-66), уклоняющихся от уплаты штрафов. По фактам нарушений миграционного законодательства сотрудниками полиции составлено 11 административных протоколов (2016-2).

Раскрытие и расследование преступлений

Всего на территории Апатитского района раскрыто 289 преступлений (2016-390), из которых ТиОТ - 66 преступлений (2016-79), по делам по которым предварительное следствие обязательно - 89 преступлений (2016 г-116), по делам по которым предварительное следствие необязательно 174 преступления (2016 г-217). Остаток нераскрытых преступлений за текущий год снизился и составил 183 преступления (2016 г-290).

За 6 месяцев 2017 года по "горячим следам" сотрудниками полиции раскрыто 42 преступления (2016 г-70).

При снижении числа зарегистрированных ТиОТ преступлений остаток нераскрытых преступлений данного вида снизился с 50 до 37. Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений по Апатитам составила 64, 08%.

Общая раскрываемость преступлений по Апатитам составила 61, 23% при среднеобластном значении 56, 95%.

С учетом значительного удельного веса в числе зарегистрированных преступлений перовое место по значимости занимает раскрываемость краж, которая составляет 55, 47%. Внутри раскрываемости краж можно выделить: - раскрываемость неправомерных завладений транспортными средствами составила 100% (2016 год - 88, 89%); - хищения транспортных - 100% (2016 г.-100%); - краж имущества из автомобилей 50% (2016 год - 55%).

Раскрываемость ТиОТ преступлений: - убийства Апатиты 100%" (2016 г-66, 67%), - умышленное причинение тяжкого вреда здоровью Апатиты 87, 5% (2016 г-100%), Кировск-100% (2016 г.-100%).

Раскрываемость корыстно-насильственных преступлений: - разбои 100%" (2016 год - 100%"); - грабежи 93, 33% (2016 год - 82, 35%).

Раскрываемость преступлений линии НОН составила 57, 85% (2016 год -65, 98%).

Реализация принципа неотвратимости наказания, заключается в том числе, в раскрытии преступлении "прошлых лет", таких преступлений раскрыто 15 (2016 год - 16), из них ТиОТ - 0 (2016 год - 3).

Обеспечение общественного порядка

За 6 месяцев 2017 года зарегистрировано 157 преступлений, совершенных в общественных местах (2016 г.-271), в указанном массиве непосредственно уличных преступлений совершено 80 (2016 г.-132).

В отчетном периоде обеспечено выставление нарядов наружных служб в соответствии с нормами, обеспечено внесение корректировок в план КИСиС в соответствие с анализом уличной преступности. Принятыми мерами раскрыто 97 преступлений совершенных в общественных местах (2016 г.-107), из них уличных раскрыто 51 преступление (2016 г.-91).

Внутреннюю структуру уличной преступности можно разделить на следующие блоки: - хищения - 30 преступлений (2016 г.-42); - корыстно-насильственные преступления 4 (2016 г.-8); - преступления против личности 1 (2016 г.-4).

В отчетном периоде система АПК "Безопасный город" успешно использовалась при выявлении 10 преступлений, раскрыто с использованием АПК 9 преступлений.

Сотрудниками национальной гвардии уличные преступления не раскрывались, нарядами ОР ППСп раскрыто только 7 преступлений (2016-9), нарядами ОГИБДД раскрыто 14 преступлений (2016 г.-20).

Профилактика преступности

Из бытовых побуждений, в анализируемом периоде совершено: 18 (2016 г-28) преступления, из указанной категории совершено тяжких и особо тяжких преступлений 6 (2016 г-10. Основную часть бытовых преступлений совершили лица, без постоянного источника дохода - 9 преступлений (2016 г.-16), ранее судимыми совершено 5 (2016 г.-9). Причиной совершения бытовых преступлений является, как правило, злоупотребление алкоголем, так в состоянии алкогольного опьянения совершено 13 преступлений (2016 г.-18).

Выявлено преступлений профилактической направленности 65 при 89 в 2016 г. Однако, в большей степени на состояние бытовой преступности влияет раскрытие преступлений двойной превенции, т.е. привлечение виновных к ответственности, так раскрыто преступлений данного вида 57 (2016 г-82). Следует учитывать, что снижение регистрации данного вида преступлений связанно с декриминализацией части деяний, при этом планируется и дальнейшая декриминализация указанного вида преступлений. Однако, виновные лица не остаются полностью безнаказанными, так в отчетном периоде привлечено к административной ответственности по ст. 6.1.1. КоАП РФ - 57 граждан, что "компенсирует" снижение выявленных преступлений профилактической направленности.

В настоящее время сложность борьбы с бытовыми правонарушениями объясняется ограниченными возможностями для ведения профилактической работы со стороны органов внутренних дел в квартирах и отдельных семьях.

Несовершеннолетними совершено 20 (2016 г.-35) преступлений, тяжких и особо тяжких преступлений подростками совершено - 6 преступлений (2016 г.-8). Привлечено к уголовной ответственности - 12 (2016 г.-17) подростков, из них ранее совершавший преступления 6 (2016 г.-5) подростков, которые совершили 13 преступлений (2016 г.-16).

В целях профилактики подростковой преступности сотрудниками полиции выявлено 27 (2016 г.-33) безнадзорных несовершеннолетних; изолированно, путем помещения в ЦВСНП и СУВЗЗТ - 14 подростков (2016 г.-8).

Зачастую причиной противоправного поведения несовершеннолетних является их бесконтрольность, так сотрудниками полиции зарегистрировано 26 самовольных уходов с места жительства (2016 г.-38).

В целях административного воздействия на подростковую преступность сотрудниками полиции составлен 260 административных протоколов (2016 г.-256), в том числе составлено административных протоколов по ст. 5.35 КоАП РФ- 139 (2016 г.-136).

Обеспечение безопасности дорожного движения

На территории Апатитского района за 6 месяцев 2017 года зарегистрировано 16 дорожно-транспортных происшествий (2016-26), в которых 18 (2016-31) человек получили телесные повреждения различной степени тяжести.

С участием несовершеннолетних зарегистрировано 5 (2016-2) дорожно-транспортных происшествий, в которых 5 (2016-2) несовершеннолетних получили телесные повреждения.

С участием водителей управлявших транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения зарегистрировано 1 (2016-3) дорожно-транспортное происшествие, в котором 1 (2016-2 + 1 погибший) человек получил телесные повреждения.

Основными видами дорожно-транспортных происшествий на территории Апатитского района является:

- НАЕЗД НА ПЕШЕХОДОВ - 11 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибших нет, 11 человек получили телесные повреждения (69% от всех дорожно-транспортных происшествий, зарегистрированных в г. Апатиты, количество дорожно-транспортных происшествий в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 22% - 9 дорожно-транспортных происшествий, в которых 2 человека погибли, 7 человек получили телесные повреждения).

СТОЛКНОВЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ - 2 дорожно-транспортных происшествия, в которых 4 человека получили ранения различной степени тяжести (13% от всех дорожно-транспортных происшествий зарегистрированных в г. Апатиты, количество ДТП в сравнении с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось на 80% - 10 дорожно-транспортных происшествий, в которых 18 человек получили телесные повреждения).

- НАЕЗД НА ПРЕПЯТСТВИЕ - 1 дорожно-транспортное происшествие, в котором 1 человек получил телесные повреждения (6% от всех дорожно-транспортных происшествий зарегистрированных в г. Апатиты, количество дорожно-транспортных происшествий в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 100% - 2016 - дорожно-транспортных происшествий не зарегистрировано), аварийное время совершения дорожно-транспортных происшествий является 22:00-00:00; день недели - понедельник; место совершения дорожно-транспортных происшествий - а/дорога г. Апатиты-г.Кировск км8+220.

- ОПРОКИДЫВАНИЕ ТС - 2 дорожно-транспортных происшествия, в которых 2 человека получили телесные повреждения (13% от всех дорожно-транспортных происшествий зарегистрированных в г. Апатиты, количество дорожно-транспортных происшествий в сравнении с аналогичным периодом прошлого года не изменилось - 2016 - 2 дорожно-транспортных происшествия, в которых 2 человека получили телесные повреждения), аварийное время совершения дорожно-транспортных происшествий является 14:00-16:00, 16:00-18:00; день недели - вторник, воскресенье; место совершения дорожно-транспортных происшествий - ул. Лесная д. 28, а/дорога автоподъезд к г. Апатиты км22+600.

автодорога г. Апатиты - г.Кировск	вид ДТП	2016	2017
	столкновение, несоблюдение очередности проезда	1-0-1	0-0-0
	столкновение, выезд на встречную сторону	1-0-1	2-0-3
	столкновение, несоблюдение дистанции	1-0-1	0-0-0
	наезд на препятствие	0-0-0	1-0-1
	нарушение правил обгона	1-0-1	0-0-0
	наезд на пешехода	1-0-1	0-0-0

В рамках профилактики дорожно-транспортных происшествий приняты следующие меры административного воздействия: - не предоставление преимущества пешеходам 175 (2016-215); - нарушения пешеходами 415 (2016 -632); - ремни безопасности - 786 (2016- 1334); - выезд на встречную полосу 138 (2016 - 130); - превышение скоростного режима 1386 (2016 -1425); - управление ТС в состоянии опьянения 111 (2016 - 132); - ст. 12.34 - 23 (2016-29) - содержание дорог (юридических лиц 8 (2016- 15).

Всего выявлено нарушений ПДД (всего) - 8450 (2016 - 9666).

За 6 месяцев 2017 года организовано и проведено 20 массовых отработок водителей на предмет управления ТС в состоянии опьянения, а также 44 профилактических рейдов.

Штаб МО МВД России "Апатитский"