Постановление Администрации ЗАТО г. Заозерск Мурманской области от 18 октября 2017 г. N 585 "Об утверждении порядка установления и методики формирования лимитов потребления электрической, тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения"

В целях эффективного использования топливно-энергетических и водных ресурсов, а также для рационального использования бюджетных средств учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджета ЗАТО город Заозерск, на основании статьи 46 Устава ЗАТО город Заозерск, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о порядке установления лимитов потребления электрической, тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения (далее - Положение).

1.2. Методику формирования лимитов потребления электрической, тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения (далее - Методика).

2. Постановление Администрации ЗАТО г. Заозерска от 05.08.2009 N 573 "Об утверждении порядка установления и методики формирования лимитов потребления электрической и тепловой энергии, воды и водоотведения" признать утратившим силу.

3. Муниципальному казенному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЗАТО город Заозерск" (Коновалова О.В.) организовать размещение настоящего постановления с утвержденными Положением и Методикой на официальном сайте органов местного самоуправления ЗАТО город Заозерск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Муниципальному учреждению "Заозерский комитет по телерадиовещанию и печати" (Кучерявенко Д.Ю.) опубликовать настоящее постановление с утвержденными Положением и Методикой в газете "Западная Лица".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации - начальника Управления экономического развития, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества Администрации ЗАТО город Заозерск Магомаева Е.М.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава администрации ЗАТО город Заозерск

В.М. Урошлев

Положение
о порядке установления лимитов потребления электрической, тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения
(утв. постановлением Администрации ЗАТО город Заозерск от 18 октября 2017 г. N 585)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 11.04.2017 N 190-ПП "О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области к работе в отопительный период 2017/2018 года", в целях эффективного использования топливно-энергетических и водных ресурсов, рационального использования бюджетных средств учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджета ЗАТО город Заозерск.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок установления и реализации лимитов на электрическую, тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение (далее - ресурсы) для учреждений, в целом или частично финансируемых за счет средств бюджета ЗАТО город Заозерск (далее - Учреждения), а также контроля за соблюдением установленных лимитов потребления ресурсов.

2. Порядок установления лимитов потребления электрической, тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения

2.1. Обоснованная величина лимитов потребления электрической, тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения главными распорядителями средств бюджета ЗАТО город Заозерск (далее - Главными распорядителями), устанавливается ежегодно в натуральном выражении с учетом тарифов, действующих на момент установления лимитов. Электрическая, тепловая энергия, водоснабжение и водоотведение являются лимитируемыми ресурсами (далее - ресурсы).

2.2. Расчет лимитов ресурсов выполняет Управление экономического развития, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества Администрации ЗАТО город Заозерск (далее - Управление ЭР, ЖКХ и МИ) на основании данных, предоставленных Главными распорядителями, в том числе в разрезе подведомственных учреждений.

2.3. Главные распорядители средств в разрезе подведомственных учреждений в срок до 20 октября текущего года направляют в Управление ЭР, ЖКХ и МИ заявки на утверждение лимитов потребления электрической, тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения (далее - Заявка), на следующий календарный год, согласно Приложению N 1.

К Заявке прилагаются подтверждающие документы:

- сведения о фактическом потреблении ресурсов и соблюдении установленных лимитов за последние 3 года согласно Приложению N 5;

- сведения о тарифах на ресурсы с учетом НДС на момент выполнения расчетов (постановление Комитета по тарифному регулированию Мурманской области);

- сведения о планируемых мероприятиях по экономии ресурсов;

- справку о наличии приборов учета воды, электрической и тепловой энергии по каждому присоединению с указанием типа и года установки;

- в случае отсутствия приборов учета заявленные величины лимитов потребления ресурсов в натуральном выражении должны быть подтверждены расчетами, выполненными (и/или согласованными) ресурсоснабжающей организацией;

- другие материалы по запросу Управления ЭР, ЖКХ и МИ.

2.4. Главные распорядители средств несут ответственность за достоверность информации и своевременность ее представления.

2.5. Расчет лимитов ресурсов осуществляется на основании "Методики формирования лимитов потребления электрической, тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения".

2.6. Лимиты потребления ресурсов в натуральном выражении рассчитываются на основе анализа фактического потребления лимитируемых ресурсов в предыдущем периоде с учетом факторов, влияющих на потребление ресурсов в предстоящем лимитируемом периоде.

2.7. Управлением ЭР, ЖКХ и МИ на основании проанализированных данных, предоставленных Главными распорядителями, разрабатывает проект постановления Администрации ЗАТО город Заозерск и направляет на утверждение Главе Администрации ЗАТО город Заозерск в срок до 10 ноября текущего года.

2.8. Утвержденные лимиты в течение 5 дней после утверждения направляются Главным распорядителям для исполнения.

3. Порядок реализации лимитов потребления электрической, тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения

3.1. Устанавливаемые лимиты потребления ресурсов должны быть обеспечены бюджетным финансированием. Бюджетные средства на оплату ресурсов, в пределах утвержденных лимитов, учитываются в проекте бюджета на соответствующий финансовый год.

3.2. На основании установленных лимитов Учреждениями заключаются договоры с ресурсоснабжающими организациями.

3.3. Учреждения имеют право заключать дополнительные договоры (соглашения) с ресурсоснабжающими организациями на потребление ресурсов сверх утвержденного лимита при условии наличия источника финансирования сверхлимитного потребления.

3.4. Если условия потребления ресурсов в лимитируемом периоде меняются Главные распорядители средств, в течение 15 дней с момента изменения условий, должны предоставить в Управлением ЭР, ЖКХ и МИ:

- Заявку с уточненными объемами ресурсов;

- подтверждающие изменения объемов документы;

- пояснительную записку о причинах изменений.

4. Контроль за соблюдением установленных лимитов потребления электрической, тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения

4.1. Общий контроль за фактическим соблюдением лимитов ресурсов осуществляет Управление ЭР, ЖКХ и МИ.

4.1.1. С этой целью главные распорядители ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в Управление ЭР, ЖКХ и МИ:

- информацию о фактическом потреблении лимитируемых ресурсов (Приложение N 2). Отчет предоставляется с нарастающим итогом;

- показания приборов учета воды, электрической и тепловой энергии (при их наличии) (Приложение N 3). Показания подаются с нарастающим итогом.

4.1.2. Ежемесячно (ежеквартально с нарастающим итогом) в срок до 3 числа, главные распорядители предоставляют информацию о задолженности учреждений по ресурсам (Приложение 4).

4.2. В случае превышения установленных лимитов совместно с отчетом представляются для рассмотрения и принятия решений подробные материалы, объясняющие указанное превышение.

4.3. Управление ЭР, ЖКХ и МИ осуществляет постоянный контроль за соблюдением утвержденных лимитов по приборам учета, а при их отсутствии - по договорной нагрузке. Ответственность за текущее соблюдение утвержденных лимитов возлагается на Учреждения, являющиеся потребителями ресурсов.

4.4. Главные распорядители несут персональную ответственность за достоверность и своевременность их представления.

Приложение N 1
к Положению о порядке установления
лимитов потребления электрической, тепловой
энергии, водоснабжения и водоотведения

Заявка
на утверждение лимитов потребления электрической, тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения
(срок подачи до 20 октября)

1. Тепловая энергия

Наименование потребителя:

ИНН: 5115200037

Адрес:

Отапливаемый объем помещений:

Поставщик тепловой энергии:

N контракта/договора на поставку:

Срок действия контракта/договора:

Наличие приборов учета:

N п/п	Паспортный N прибора учета	Дата установки	Дата поверки	Следующая дата поверки	Показания прибора учета на отчетную дату

Потребление тепловой энергии

Период	Тепловая энергия
	Год, предшествующий отчетному году			Отчетный год			Текущий год
	Фактическое потребление		Средства бюджета, план	Фактическое потребление		Средства бюджета, план	Фактическое потребление		Средства бюджета, план
	Гкал	Тыс. руб,, в разрезе ист.	Тыс. руб, в разрезе источников	Гкал	Тыс. руб., в разрезе ист.	Тыс. руб, в разрезе источников	Гкал	Тыс. руб., в разрезе ист.	Тыс. руб, в разрезе источников
1 квартал
В т.ч. на оказание платных услуг
2 квартал
В т.ч. на оказание платных услуг
3 квартал
В т.ч. на оказание платных услуг
4 квартал
В т.ч. на оказание платных услуг
Всего с начала года
В т.ч. на оказание платных услуг

1.1. Расчет потребления тепловой энергии при отсутствии приборов учета либо при изменении объемов потребления (по способам предложенным в Методике формирования лимитов) _________________________________________________________________________ _______

Руководитель __________________

М.П.

Исполнитель: __________________

Тел. __________________

2. Электрическая энергия

Наименование потребителя:

ИНН: 5115200037

Адрес:

Поставщик тепловой энергии:

N контракта/договора на поставку:

Срок действия контракта/договора:

Наличие приборов учета:

N п/п	Паспортный N прибора учета	Дата установки	Дата поверки	Следующая дата поверки	Показания прибора учета на отчетную дату

Потребление электрической энергии

Период	Электрическая энергия
	Год, предшествующий отчетному году			Отчетный год			Текущий год
	Фактическое потребление		Средства бюджета, план	Фактическое потребление		Средства бюджета, план	Фактическое потребление		Средства бюджета, план
	Тыс. кВт/ч	Тыс. руб., в разрезе ист.	Тыс. руб, в разрезе источников	Тыс. кВт/ч	Тыс. руб., в разрезе ист.	Тыс. руб, в разрезе источников	Тыс. кВт/ч Гкал	Тыс. руб., в разрезе ист.	Тыс. руб, в разрезе источников
1 квартал
В т.ч. на оказание платных услуг
2 квартал
В т.ч. на оказание платных услуг
3 квартал
В т.ч. на оказание платных услуг
4 квартал
В т.ч. на оказание платных услуг
Всего с начала года
В т.ч. на оказание платных услуг

2.1. Расчет потребления электрической энергии при изменении объемов потребления (по способам предложенным в Методике формирования лимитов) ____________________________________________

Руководитель __________________

М.П.

Исполнитель: __________________

Тел. _________________

3. Водоснабжение

Наименование потребителя:

ИНН:

Адрес:

Поставщик:

N контракта/договора на поставку:

Срок действия контракта/договора:

Наличие приборов учета:

N п/п	Паспортный N прибора учета	Дата установки	Дата поверки	Следующая дата поверки	Показания прибора учета на отчетную дату

Потребление воды

Период	Водоснабжение
	Год, предшествующий отчетному году			Отчетный год			Текущий год
	Фактическое потребление		Средства бюджета, план	Фактическое потребление		Средства бюджета, план	Фактическое потребление		Средства бюджета, план
	М. куб	Тыс. руб., в разрезе ист.	Тыс. руб, в разрезе источников	М. куб	Тыс руб., в разрезе ист.	Тыс. руб, в разрезе источников	М. куб	Тыс. руб., в разрезе ист.	Тыс. руб, в разрезе источников
1 квартал
В т.ч. на оказание платных услуг
2 квартал
В т.ч. на оказание платных услуг
3 квартал
В т.ч. на оказание платных услуг
4 квартал
В т.ч. на оказание платных услуг
Всего с начала года
В т.ч. на оказание платных услуг

3.1. Расчет потребления воды при отсутствии приборов учета либо при изменении объемов потребления (по способам предложенным в Методике формирования лимитов) __________________________________________________________________

Руководитель _________________

М.П.

Исполнитель: _________________

Тел.

4. Водоотведение

Наименование потребителя:

ИНН:

Адрес:

Поставщик:

N контракта/договора на поставку:

Срок действия контракта/договора:

Наличие приборов учета:

Период	Водоотведение
	Год, предшествующий отчетному году			Отчетный год			Текущий год
	Фактическое потребление		Средства бюджета. план	Фактическое потребление		Средства бюджет, план	Фактическое потребление		Средства бюджета, план
	М. куб	Тыс. руб., в разрезе ист.	Тыс. руб, в разрезе источников	М. куб	Тыс. руб., в разрезе ист.	Тыс. руб, в разрезе источников	М. куб	Тыс. руб., в разрезе ист.	Тыс. руб, в разрезе источников
1 квартал
В т.ч. на оказание платных услуг
2 квартал
В т.ч. на оказание платных услуг
3 квартал
В т.ч. на оказание платных услуг
4 квартал
В т.ч. на оказание платных услуг
Всего с начала года
В т.ч. на оказание платных услуг

4.1. Расчет объемов сброса сточных вод при изменении объемов (по способам предложенным в Методике формирования лимитов) ________________________________________________________

Руководитель ________________

М.П.

Исполнитель: ________________

Тел. _______________

Приложение N 2
к Положению о порядке установления
лимитов потребления электрической, тепловой
энергии, водоснабжения и водоотведения

Информация
о фактическом потреблении лимитируемых ресурсов
(наименование отчитывающейся организации, учреждения)
ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным

Отчетный период	Электрическая энергия
	Лимит		Средства бюджета (в разрезе источников)	Факт.		Факт., оплачено в течение отч. Периода (в разрезе источников)	Задолженность на конец отчетного периода
	Тыс. кВт/ч	Тыс. руб,	Тыс. руб	Тыс. кВт/ч	Тыс. руб.	Тыс. руб	Тыс. руб
1 квартал
2 квартал
3 квартал
4 квартал
Всего с начала года:
Отчетный период	Тепловая энергия
	Лимит		Средства бюджета (в разрезе источников)	Факт.		Факт., оплачено в течение отч. Периода (в разрезе источников)	Задолженность на конец отчетного периода
	Гкал	Тыс. руб.	Тыс. руб	Гкал	Тыс. руб.	Тыс. руб	Тыс .руб
1 квартал
2 квартал
3 квартал
4 квартал
Всего с начала года:
Отчетный период	Водоснабжение
	Лимит		Средства бюджета (в разрезе источников)	Факт.		Факт., оплачено в течение отч. Периода (в разрезе источников)	Задолженность на конец отчетного периода
	М. куб.	Тыс .руб.	Тыс. руб	М. куб.	Тыс. руб.	Тыс. руб	Тыс .руб
1 квартал
2 квартал
3 квартал
4 квартал
Всего с начала года:
Отчетный период	Водоотведение
	Лимит		Средства бюджета (в разрезе источников)	Факт.		Факт., оплачено в течение отч. Периода (в разрезе источников)	Задолженность на конец отчетного периода
	М. куб	Тыс. руб.	Тыс. руб	М. куб.	Тыс. руб.	Тыс. руб	Тыс. руб
1 квартал
2 квартал
3 квартал
4 квартал
Всего с начала года:

Руководитель ____________________

М.П.

Исполнитель: ____________________

Тел.

Приложение N 3
к Положению о порядке установления
лимитов потребления электрической, тепловой
энергии, водоснабжения и водоотведения

Показания
приборов учета воды, электрической и тепловой энергии
ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным

N п/п	Паспортный N прибора учета	Дата установки	Дата поверки	Следующая дата поверки	Показания прибора учета на начало	Показания прибора учета текущие	Расход за ____ квартал ____ год

Руководитель ___________________

Исполнитель: ___________________

Тел. ___________________

Приложение N 4
к Положению о порядке установления
лимитов потребления электрической, тепловой
энергии, водоснабжения и водоотведения

Информация
о задолженности организаций финансируемых из муниципального бюджета
за потребленные энергоресурсы

ежемесячно, (ежеквартально с нарастающим итогом) до 3 числа.

Наименование организации

Тепловая энергия

Электрическая энергия

Водоснабжение

задолженность на 01.01.___

Задолженность на начало периода на ___

Начислено в периоде (за месяц, за ____ квартал)

Оплачено в периоде (за месяц, за ____ квартал)

задолженность на конец периода на _____

наименование РСО

задолженность на 01.01.___

Задолженность на начало периода на _____

Начислено в периоде (за месяц, за ____ (квартал)

Оплачено в периоде (за месяц, за ___ квартал)

задолженность на конец периода на ____

наименование РСО

задолженность на 01.01.__

Задолженность на начало периода на ____

Начислено в периоде (за месяц, за ___ квартал)

Оплачено в периоде (за месяц, за ____ квартал)

задолженность на конец периода на ____

наименование РСО

Всего:

Приложение N 5
к Положению о порядке установления
лимитов потребления электрической, тепловой
энергии,водоснабжения и водоотведения

Сведения
о фактическом потреблении воды, электрической и тепловой энергии

__________________________________________________________________

                (Наименование учреждения)

Год	Электроэнергия	Теплоэнергия	Вода
Всего
Среднеарифметическое значение за три года

Руководитель __________________

Исполнитель: __________________

Тел. __________________

Методика
формирования лимитов
(утв. постановлением Администрации ЗАТО город Заозерск от 18 октября 2017 г. N 585)

1. Основой для расчета лимитов являются данные о фактическом потреблении электрической, тепловой энергии, принятом объеме воды и переданном объеме сточных вод за последние три года (поквартально и/или помесячно) по Учреждению. Лимитируемый период - год, следующий за текущим, текущий финансовый год, отчетный финансовый год, год, предшествующий финансовому году.

2. Проводится анализ фактического ресурсопотребления по условиям постоянства факторов, влияющих на потребление ресурсов (площадь, численность персонала и др. факторы).

3. Если в течение анализируемого периода условия потребления ресурсов учреждением не менялись и в будущем году не будут меняться, то за базовые данные для расчета лимитов берется среднеарифметическое значение годового потребления за последние три года:

Эб.ф. = (Э1 + Э2 + Э3) / 3,

где: Эб.ф. - базовая величина, полученная по фактическим данным;

Э1 - год, предшествующий отчетному финансовому году;

Э2 - отчетный финансовый год;

Э3 - плановые показатели текущего финансового года.

4. Если в анализируемом периоде условия потребления ресурсов менялись и/или в лимитируемом периоде будут изменены, то находится базовая величина потребления (Эб.ф.) с учетом зависимости энергопотребления от факторов, влияющих на потребление (факторный анализ). Для этих целей используются проектные, отраслевые, санитарные нормативы, статистический анализ.

5. При отсутствии полных данных о фактическом потреблении ресурсов за последние три года или для вновь созданного учреждения определение базовой величины осуществляется:

- для формирования лимитов потребления электрической энергии, расчетным путем с учетом мощности всех токоприемников, коэффициентов использования и одновременности, времени фактической их работы;

- для формирования лимитов потребления тепловой энергии, расчетным путем с учетом санитарных норм и минимальных норм проектирования удельного расхода тепловой энергии на единицу площади;

- для формирования лимитов потребления водоснабжения и водоотведения, расчетным путем с учетом санитарных норм потребления на каждого работника, учащегося, воспитанника.

6. В базовые величины отдельно включаются ресурсы, используемые на оказание платных услуг (в т.ч. сдача помещений в аренду) и передаваемая субабонентам.

7. На основании планируемой ликвидации фактов нерационального использования ресурсов, предполагаемого снижения, потребления за счет выполненных ресурсосберегающих мероприятий, а также установленных заданий по снижению потребления, определяется величина снижения расхода ресурсов (Эр) по учреждению в лимитируемом периоде.

8. Лимит потребления ресурсов в натуральном выражении (Л) определяется как разность базовой величины и величины снижения расхода в лимитируемом периоде:

Лн = Эб - Эр,

где: Лн - лимит в натуральном выражении;

Эб - базовая величина потребления, полученная любым указанны выше, методом;

Эр - величина снижения расхода ресурса за счет его рационального использования.

9. Лимит потребления ресурсов в стоимостном выражении определяется как произведение величины лимита потребления в натуральном выражении, действующих в момент установления лимитов тарифов (с учетом НДС) и соответствующих прогнозных данных на лимитируемый период:

Лд = Лн х Т(НДС) х Iд,

где: Лд - лимит в стоимостном выражении;

Лн - лимит в натуральном выражении;

Т(НДС) - действующий тариф, в т.ч. НДС;

I д - индекс-дефлятор цен.