Приложение. Правила благоустройства территории городского округа город Оленегорск с подведомственной территорией

Приложение
к решению Совета депутатов
города Оленегорска с
подведомственной территорией

от 23 октября 2017 г. N 01-47рс

Правила
благоустройства территории городского округа город Оленегорск с подведомственной территорией

Введение

Настоящие Правила благоустройства территории городского округа город Оленегорск с подведомственной территорией (далее - Правила) устанавливают требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; по организации благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм); по использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов; по содержанию мест массового отдыха населения, детских игровых и спортивных площадок, а также требования к порядку производства земляных, ремонтных и иных видов работ, нарушающих благоустройство; проведению праздничных мероприятий; участию собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

Настоящие Правила разработаны с учетом утвержденного генерального плана городского округа, в целях повышения комфортности условий проживания граждан и обеспечения их прав на благоприятную, безопасную и привлекательную среду обитания, а также в целях поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния территории городского округа.

Главными задачами настоящих Правил являются:

- создание и эксплуатация удобной, привлекательной и безопасной среды обитания граждан на территориях городских и сельских поселений городского округа;

- создание технических возможностей беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения;

- улучшение внешнего облика городских и сельских территорий, который определяется технически исправным состоянием зданий, сооружений, других элементов благоустройства, содержанием зеленых насаждений.

В соответствии с Законом Мурманской области от 02.12.2004 N 534-01-ЗМО "О статусе муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" муниципальное образование город Оленегорск с подведомственной территорией (далее - муниципальное образование) наделено статусом городского округа.

В состав территории городского округа входят следующие населенные пункты:

- город Оленегорск (административный центр);

- село Имандра;

- населенный пункт Высокий;

- железнодорожная станция Лапландия;

- железнодорожная станция Ягельный Бор.

Ввиду устойчивой тенденции к расселению и переезду жителей из села Имандра, железнодорожной станции Лапландия, отсутствию жителей на железнодорожной станции Ягельный бор, действие настоящих Правил распространяется на территории указанных населенных пунктов в части поддержания в исправном состоянии существующих объектов благоустройства.

Настоящие Правила обязательны для выполнения всеми физическими и юридическими лицами, независимо от их правового статуса, форм хозяйственной деятельности, форм собственности, ведомственной принадлежности и гражданства, для должностных лиц, ответственных за эксплуатацию, ремонт и обслуживание благоустройства территорий, зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций и иных объектов, расположенных на территории муниципального образования.

Настоящие Правила разработаны для территорий, подлежащих благоустройству, которыми являются:

- территория земельного участка в границах, определенных исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если в отношении земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, объекты транспортной инфраструктуры, подземные инженерные коммуникации, нестационарные объекты, иные элементы благоустройства, не осуществлен государственный кадастровый учет или сведения о нем отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, то площадь территории земельного участка определяется с учетом фактического землепользования, красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка;

- территория, переданная в установленном порядке специализированным организациям для выполнения работ по содержанию объектов внешнего благоустройства;

- территория проведения земляных, строительных и иных работ, влекущих за собой нарушение благоустройства.

Настоящие Правила не распространяют свое действие на территории закрытых военных городков (войсковых частей) на территории городского округа, находящиеся в ведении Министерства обороны Российской Федерации.

Основные термины и определения, используемые в Правилах

В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:

- благоустройство территории - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории городского округа мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;

- безнадзорные животные - животные, оставленные без попечения и не имеющие непосредственного надзора со стороны собственника (владельца), в том числе бродячие и одичавшие;

- восстановление благоустройства полное - приведение нарушенного благоустройства в первоначальное или соответствующее требованиям нормативно-технической документации (далее НТД) состояние. Полное восстановление благоустройства выполняется, как правило, в теплое время года;

- временные объекты - строения и сооружения (киоски, палатки, торговые павильоны, летние кафе, автостоянки, автозаправочные станции и др. объекты сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания, а также металлические гаражи, хозяйственно-бытовые сооружения) ограниченного срока эксплуатации из разборных конструкций, не относящиеся к объектам недвижимости;

- границы землепользования - установленная по результатам межевания линия, позволяющая ограничить данный участок от смежных участков;

- домовладение - индивидуальный жилой дом и надворные постройки, находящиеся на обособленном земельном участке;

- закрепленная территория - земельный участок, закрепленный за физическим или юридическим лицом для проведения разовых акций по санитарной уборке территории на добровольной основе по соглашению сторон;

- земельный участок - часть поверхности земли (в т.ч. почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке;

- землепользователи - юридические и физические лица, владеющие земельными участками на вещном праве (право собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения и другие) или обязательственном праве (на основании договоров различных видов);

- земляные работы - работы, связанные с выемкой, обратной засыпкой грунта, с нарушением искусственного или грунтового покрытия городской территории либо с устройством (укладкой) искусственного покрытия, в том числе проводимые для прокладки, переустройства, ремонта подземных инженерных коммуникаций, получения проб грунта, установки ограждений, устройства подпорных стен, установки и замены опор линий электропередач, опор системы наружного освещения, устройства проездов, пешеходных переходов, площадок для стоянки транспортных средств, вертикальной планировки грунта, устройства оснований рекламных конструкций;

- изменение внешнего вида фасадов зданий, строений, сооружений - создание, изменение или ликвидация крылец, навесов, козырьков, карнизов, балконов, лоджий, веранд, террас, эркеров, декоративных элементов, дверных, витринных, арочных и оконных проемов, замена облицовочного материала, покраска фасада, его частей, изменение конструкции крыши, материала кровли, элементов безопасности крыши, элементов организованного наружного водостока, установка или демонтаж дополнительного оборудования (решеток, экранов, жалюзи, ограждений витрин, приямков - для окон подвального этажа, наружных блоков систем кондиционирования и вентиляции, витрин, художественных подсветок, антенн, видеокамер, почтовых ящиков, часов, банкоматов, электрощитов, кабельных линий), установка (крепление) или демонтаж дополнительных элементов и устройств (растяжек, вывесок, флагштоков, кронштейнов, информационных табличек, указателей);

- малые архитектурные формы (МАФ) - переносные и переставные устройства и конструкции, имеющие различное функциональное назначение и обеспечивающие необходимый эстетический уровень, включающие в себя: городскую мебель, детское, игровое, спортивное и осветительное оборудование, средства наружной рекламы и информации, иные объекты городского дизайна;

- некапитальный нестационарный объект - объект, не являющийся объектом капитального строительства, эксплуатация которого носит временный характер, размещаемый без устройства заглубленного фундамента, право собственности на который не подлежит государственной регистрации;

- нормируемый комплекс элементов благоустройства - необходимое минимальное сочетание элементов благоустройства для создания на территории городского округа безопасной, удобной и привлекательной среды;

- объекты благоустройства территории - территории муниципального образования, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования; территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны);

- объекты нормирования благоустройства - территории населенных пунктов городского округа, для которых в настоящих Правилах устанавливаются: нормируемый комплекс элементов благоустройства, нормы и правила их размещения на данной территории. Такими территориями являются: площадки различного функционального назначения, пешеходные коммуникации, проезды, общественные пространства, участки и зоны общественной, жилой застройки, санитарно-защитные зоны производственной застройки, объекты рекреации, улично-дорожная сеть, технические (охранно-эксплуатационные) зоны инженерных коммуникаций;

- объекты общественного благоустройства - детские игровые и спортивные площадки, газоны, тротуары, контейнеры, урны, ограждения (не относящиеся к техническим средствам регулирования дорожного движения), скамейки, указатели улиц и номерные знаки на домах, сооружения на остановках общественного транспорта, вывески, наружная реклама;

- пандус - наклонная поверхность для вертикального перемещения инвалидов на креслах-колясках, пешеходов с детскими колясками и других маломобильных категорий населения;

- паспорт строительного объекта - информационный щит с указанием наименования объекта, застройщика (заказчика), исполнителя работ (подрядчика, генподрядчика), фамилии, должности и номеров телефонов ответственного производителя работ по объекту, сроков начала и окончания работ, схемы объекта;

- подземные инженерные коммуникации - трубопроводы и кабели различного назначения (водопровод, канализация, отопление, связь и прочее);

- правоустанавливающие документы - документы, выданные либо оформленные в соответствии с действующим законодательством, устанавливающие то или иное право лица, возникшее по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством РФ;

- предоставленная территория - земельный участок, предоставленный землепользователю для определенных целей использования и в установленных границах независимо от оснований предоставления и права (вещного или обязательственного) на этот участок;

- проектный уклон - отношение разности высот двух конечных точек какого-либо участка территории к расстоянию, отделяющему их одну от другой. В нормативной литературе уклоны могут быть безразмерные, в процентах и в промилле;

- разрешение на производство работ - документ, удостоверяющий право заказчика осуществлять работы, связанные с нарушением благоустройства территории;

- содержание - комплекс работ по поддержанию объекта в состоянии, отвечающем требованиям нормативно-технической документации, санитарных правил и норм и обеспечивающем необходимый эстетический уровень;

- тактильный наземный указатель - средство отображения информации, представляющее собой полосу из различных материалов определенного цвета и рисунка рифления, позволяющее инвалидам по зрению распознавать типы дорожного или напольного покрытия путем осязания стопами ног, тростью или используя остаточное зрение;

- усовершенствованное дорожное покрытие - цементо-бетонное и асфальтобетонное покрытие или плиточное мощение или мозаика на каменном или бетонном основании, то есть покрытие, имеющее более высокие прочностные характеристики, чем грунт или трамбованная отсыпка;

- уборка территорий - вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, другого мусора, листвы, снега и льда, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды;

- элементы благоустройства территории - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства;

- эксплуатирующие организации - физические и юридические лица, имеющие в собственности, аренде, пользовании или на балансе здания, сооружения и устройства, расположенные выше или ниже уровня земли или земельные участки.