Постановление Администрации Кандалакшского района Мурманской области от 12 декабря 2017 г. N 1391 "Об утверждении Положения об Управлении образования администрации муниципального образования Кандалакшский район (в новой редакции)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Кандалакшского района Мурманской области от 12 декабря 2017 г. N 1391
"Об утверждении Положения об Управлении образования администрации муниципального образования Кандалакшский район (в новой редакции)"

С изменениями и дополнениями от:

8 июня 2018 г.

В целях приведения Положения об Управлении образования администрации муниципального образования Кандалакшский район, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 12.05.2014 N 937 (с изменениями от 15.03.2017 N 255), в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить Положение об Управлении образования администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее- Положение) в новой редакции.

2. Уполномочить Агаеву Ироиду Анатольевну, начальника Управления образования администрации муниципального образования Кандалакшский район, выступить заявителем при государственной регистрации Положения, утвержденного настоящим постановлением, и представлении документов в Межрайонную ИФНС России N 1 по Мурманской области.

3. Считать утратившими силу постановления администрации муниципального образования Кандалакшский район от 12.05.2014 N 937 "Об утверждении Положения об Управлении образования администрации муниципального образования Кандалакшский район", от 15.03.2017 N 255 "О внесении изменений в Положение об Управлении образования администрации муниципального образования Кандалакшский район, утвержденное постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 12.05.2014 N 937".

4. Разместить настоящее постановление в сети "Интернет" на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника Управления образования администрации муниципального образования Кандалакшский район И.А. Агаеву.

И.о. главы администрации муниципального образования

И.В. Просоленко

Положение
об Управлении образования администрации муниципального образования Кандалакшский район (новая редакция)
(утв. постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 12 декабря 2017 г. N 1391)

С изменениями и дополнениями от:

8 июня 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Управление образования администрации муниципального образования Кандалакшский район является органом администрации муниципального образования Кандалакшский район с правами юридического лица (далее - Управление), реализующим исполнительно-распорядительные функции по управлению муниципальной системой образования, спортивными организациями на территории муниципального образования Кандалакшский район.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Мурманской области, Уставом муниципального образования Кандалакшский район, нормативными правовыми актами муниципального образования Кандалакшский район, а также настоящим Положением.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету расходов, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, штампы и бланки, лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства Российской Федерации, выступает истцом и ответчиком в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности.

1.4. Финансирование деятельности на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Кандалакшский район, областных субвенций бюджету района на содержание отдела по охране прав детей для осуществления реализации единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

1.5. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Управления, является муниципальной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.6. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества в соответствии с действующим законодательством.

1.7. В ведении Управления находятся муниципальные учреждения образования, муниципальные образовательные организации различных типов, спортивные организации муниципального образования Кандалакшский район.

1.8. В целях обеспечения своей деятельности, предусмотренной настоящим Положением, в составе Управления могут образовываться в установленном порядке структурные подразделения.

1.9. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления Кандалакшского района, иными структурными подразделениями администрации муниципального образования Кандалакшский район и организациями.

1.10. Официальное полное наименование: Управление образования администрации муниципального образования Кандалакшский район. Официальное сокращенное наименование: УО администрации МО Кандалакшский район.

1.11. Место нахождения: 184042, Россия, Мурманская область, город Кандалакша, улица Первомайская, дом 34.

184042, Россия, Мурманская область, город Кандалакша, улица Горького, дом 18.

1.12. Тел.: (815-33) 9-34-50

1.13. тел. факс: (815-33) 9-65-96

1.14. E-mail: kand-obr@yandex.ru

2. Задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1. Обеспечение полномочий администрации муниципального образования Кандалакшский район в сфере образования.

2.2. Обеспечение полномочий администрации муниципального образования Кандалакшский район по развитию школьного спорта, по созданию спортивных организаций, осуществляющих спортивную подготовку в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Осуществление государственных полномочий по опеке и попечительству несовершеннолетних.

2.4. Обеспечение развития муниципальной системы образования муниципального образования Кандалакшский район.

2.5. Создание условий, обеспечивающих реализацию конституционных прав граждан в области общего и дополнительного образования.

2.6. Реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.7. Осуществление социальной поддержки обучающихся и работников подведомственных организаций.

2.8. Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних граждан, в пределах своих полномочий.

2.9. Развитие системы воспитательной работы в подведомственных организациях.

2.10. Координация деятельности по реализации кадровой политики в области образования на территории муниципального образования.

2.11. Координация освоения нового содержания и технологий образовательного процесса в подведомственных организациях.

2.12. Формирование и развитие системы подведомственных муниципальных организаций с учетом потребностей населения Кандалакшского района в образовательных услугах и услугах по спортивной подготовке.

2.13. Оказание организационно - методической помощи подведомственным организациям по вопросам их деятельности.

2.14. Комплексное прогнозирование и комплексная оценка состояния системы образования муниципального образования Кандалакшский район.

3. Функции

В соответствии с возложенными на Управление задачами и в пределах своей компетенции по муниципальному управлению и муниципальному контролю осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществляет выполнение государственных полномочий по опеке и попечительству несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

3.3. Организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях.

3.4. Координирует деятельность муниципальных дошкольных образовательных организаций по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

3.5. Вносит предложения по принятию постановлений администрации муниципального образования Кандалакшский район о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций, спортивных организаций, финансовому обеспечению подведомственных муниципальных образовательных организаций, учреждений образования, спортивных организаций, собственником имущества которых является администрация муниципального образования Кандалакшский район.

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен. - Постановление Администрации Кандалакшского района Мурманской области от 8 июня 2018 г. N 719

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Нумерация пункта приводится в соответствии с внесенными изменениями

3.6.

3.6.1. Координирует деятельность образовательных организаций по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройству прилегающих к ним территорий, созданию безопасных условий образовательного процесса;

3.6.2. Организует выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в пользовании муниципальных образовательных организаций;

3.6.3. Организует проведение в муниципальных образовательных организациях информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3.6.4. Участвует в пределах своей компетенции в проведении мероприятий, способствующих устранению факторов возникновения и распространения идеологии терроризма;

3.6.5. Осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления.

3.7. Осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района.

3.8. Обеспечивает ведение учета форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории муниципального образования Кандалакшский район.

3.9. Осуществляет учет детей, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях.

3.10. Организует работу в области информатизации муниципальной системы образования.

3.11. Организует систему работы по выявлению и поддержке талантливых детей, оказанию адресной социально-педагогической поддержки детям, имеющим повышенную мотивацию к обучению.

3.12. Организует систему работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья, детьми-инвалидами.

3.13. Обеспечивает взаимодействие с органом государственной власти Мурманской области в сфере образования, структурными подразделениями администрации муниципального образования Кандалакшский район.

3.14. Обеспечивает методическое руководство порядком ведения статистического учета и отчетности в муниципальных образовательных организациях, спортивных организациях муниципального образования Кандалакшский район, проверку достоверности статистической информации.

3.15. Разрабатывает проекты муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.16. Обеспечивает социально-экономические условия деятельности работников муниципальной системы образования в соответствии с соглашением по основным вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, развития социального партнерства, обеспечения социальных, правовых гарантий работников муниципальных образовательных организаций муниципального образования Кандалакшский район.

3.17. Вносит в Совет депутатов муниципального образования Кандалакшский район Мурманской области, главе муниципального образования Кандалакшский район и главе администрации муниципального образования Кандалакшский район предложения об отмене или приостановлении действия муниципальных правовых актов, противоречащих законодательству Российской Федерации и Мурманской области в области образования.

3.18. Разрабатывает и реализует муниципальные программы развития образования.

3.19. Участвует в формировании проекта бюджета на очередной финансовый год по отрасли "Образование", по подразделу "Физическая культура и спорт".

3.20. Участвует в разработке муниципальных нормативов финансового обеспечения муниципальных образовательных организаций Кандалакшского района.

3.21. Участвует в реализации приоритетных национальных проектов, федеральных и региональных целевых программ в области образования.

3.22. Участвует в работе комиссий и иных органов, в том числе межведомственных и межотраслевых, созданных для решения вопросов, относящихся к компетенции Управления.

3.23. Участвует в создании информационной системы и банка данных в сфере образования и обеспечении необходимой информацией органов администрации муниципального образования Кандалакшский район и населения Кандалакшского района.

3.24. Координирует деятельность муниципальных образовательных организаций по участию в инновационной и экспериментальной деятельности.

3.25. Участвует в разработке и осуществлении мер по организации и совершенствованию воспитательной работы с обучающимися муниципальных образовательных организаций.

3.26. Дает в установленном порядке согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одной образовательной организации в другую на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц из образовательной организации.

3.27. Принимает меры по обеспечению трудоустройства исключенного, или продолжению им обучения совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего в месячный срок.

3.28. Согласовывает прием детей в общеобразовательную организацию для обучения в возрасте менее 6,5 лет или старше 8 лет на основании заявления родителей (законных представителей).

3.29. Составляет необходимые сводные отчеты о деятельности муниципальных образовательных организаций.

3.30. Рассматривает в установленном Федеральным Законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации" порядке обращения юридических лиц и граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и принимает в соответствии с действующим законодательством меры по урегулированию спорных вопросов.

3.31. Содействует созданию условий для организации питания и медицинского обслуживания обучающихся муниципальных образовательных организаций.

3.32. Осуществляет мониторинг финансово-хозяйственной, образовательной деятельности подведомственных организаций, ее эффективности и результативности в целях принятия обоснованных управленческих решений по вопросам, отнесенным к своей компетенции.

3.33. Осуществляет мероприятия по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярный период в пределах своей компетенции и выделенных бюджетных ассигнований.

3.34. Осуществляет деятельность, направленную на профилактику безнадзорности и правонарушений, формирование законопослушного поведения обучающихся образовательных организаций, координацию деятельности муниципальных образовательных организаций в данных направлениях.

3.35. Осуществляет координацию взаимоотношений образовательных организаций с учреждениями культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения и другими заинтересованными организациями и учреждениями района.

3.36. Прогнозирует и планирует развитие подведомственной системы образования, определяет ее приоритеты с учетом социально-экономических, демографических и иных условий, а также запросов и потребностей населения.

3.37. Является главным распорядителем средств местного бюджета для подведомственных организаций.

3.38. Формирует муниципальные задания для подведомственных организаций на оказание муниципальных услуг, контролирует их исполнение.

3.39. Выступает муниципальным заказчиком как получатель средств бюджета при размещении заказов на выполнение подрядных работ.

3.40. Принимает решения, издает приказы в пределах своих полномочий, обязательные для исполнения подведомственными организациями, и осуществляет контроль за их исполнением.

3.41. Оказывает содействие детским и молодежным общественным организациям (объединениям) социальной направленности.

3.42. Координирует организацию и проведение районных мероприятий для детей дошкольного и школьного возраста в соответствии с планом Управления.

3.43. Награждает работников подведомственных учреждений благодарственными письмами, Почетными грамотами Управления. Представляет кандидатуры работников муниципальных подведомственных организаций к награждению государственными и ведомственными наградами.

3.44. Организует в пределах своих полномочий аттестацию руководителей муниципальных образовательных организаций и кандидатов на руководящие должности.

3.45. Осуществляет иные функции в пределах своих полномочий в сфере образования.

4. Права

Для выполнения возложенных задач и реализации функций Управление имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке от органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности сведения, материалы, документы и иную информацию, необходимые для осуществления возложенных задач и реализации функций.

4.2. Принимать решения, издавать приказы в пределах своих полномочий, обязательные для исполнения муниципальными подведомственными организациями, и осуществлять контроль за их исполнением.

4.3. Разрабатывать проекты муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к своей компетенции.

4.4. Образовывать комитеты, экспертные и консультативные советы, рабочие группы, в том числе с привлечением специалистов других органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций (по согласованию) для обсуждения важнейших проблем образования и выработки соответствующих предложений и рекомендаций.

4.5. Участвовать в деятельности по реализации программ (в том числе международных) в области образования, осуществлять сотрудничество с образовательными организациями и учреждениями (в том числе иностранными) в области образования.

4.6. Проводить конференции, совещания, семинары, выставки, конкурсы и иные мероприятия, принимать участие в указанных мероприятиях для реализации задач, возложенных на Управление.

4.7. Использовать помещения, материально-технические и кадровые ресурсы подведомственных организаций для проведения общерайонных мероприятий в области образования.

4.8. Заключать договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами, предусмотренные действующим законодательством.

4.9. Осуществлять иные права, предусмотренные муниципальными правовыми актами во исполнение возложенных на него задач и функций.

5. Ответственность

5.1. За нарушение законодательства Российской Федерации, Мурманской области, Устава муниципального образования Кандалакшский район, муниципальных правовых актов, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных функций и делегированных полномочий, за нецелевое использование закрепленного на праве оперативного управления имущества и выделенных бюджетных ассигнований Управление и его работники несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Мурманской области, Уставом муниципального образования Кандалакшский район, муниципальными правовыми актами.

6. Структура Управления

6.1. Структура Управления состоит из Отдела общего и дополнительного образования и Отдела по охране прав детства. Деятельность отделов осуществляется на основании положений о структурных подразделениях Управления, должностных инструкций работников.

6.2. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации муниципального образования Кандалакшский район.

6.3. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач. В случае временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.

6.4. Начальник Управления:

6.4.1 Руководит деятельностью Управления.

6.4.2 Действует без доверенности в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейском суде, в органах государственной власти Мурманской области и органах местного самоуправления.

6.4.3 Издает приказы в пределах своих полномочий, обязательные для исполнения всеми работниками Управления и руководителями подведомственных организаций и учреждений.

6.4.4 Заключает муниципальные контракты, договоры с физическими и юридическими лицами и иные сделки.

6.4.5 Вносит предложения главе администрации муниципального образования по структуре и штатному расписанию Управления.

6.4.6 Представляет главе администрации муниципального образования Кандалакшский район на назначение либо освобождение от должности кандидатуры руководителей подведомственных организаций и учреждений.

6.4.7 Утверждает номенклатуру дел, согласно которой ведется делопроизводство Управления, и другие локальные акты, регламентирующие деятельность Управления.

6.4.8 Открывает (закрывает) лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства Российской Федерации, подписывает финансовые документы, распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами Управления, в пределах утвержденной бюджетной сметы.

6.4.9 Согласовывает планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций.

6.4.10 Согласовывает проекты муниципальных правовых актов в соответствии с компетенцией Управления.

6.4.11 Ведет прием граждан, рассматривает и принимает решения по обращениям граждан, юридических лиц.

7. Имущество и средства Управления

7.1. Управление ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.

7.2. Управление в установленном порядке предоставляет в государственные органы и муниципальные органы исполнительной власти статистическую и бухгалтерскую отчетность.

7.3. Управление осуществляет самостоятельную хозяйственную деятельность в пределах, установленных настоящим Положением. Управление строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров.

7.4. При осуществлении права оперативного управления имуществом Управление обязано:

- эффективно и рационально использовать имущество;

- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому направлению;

- не допускать ухудшения технического состояния имущества (данные требования не распространяются на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации).

8. Реорганизация и ликвидация

8.1. Реорганизация, ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования Кандалакшский район.

8.2. Прекращение деятельности Управления осуществляется при его ликвидации и реорганизации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.