Постановление Администрации Ковдорского района Мурманской области от 29 декабря 2017 г. N 886 "Об утверждении Правил предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, лицам, оказавшимся в период обучения в трудной жизненной ситуации" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Ковдорского района Мурманской области от 29 декабря 2017 г. N 886
"Об утверждении Правил предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, лицам, оказавшимся в период обучения в трудной жизненной ситуации"

В целях обеспечения осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с Законом Мурманской области от 28.12.2004 N 568-01-ЗМО "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", администрация Ковдорского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, лицам, оказавшимся в период обучения в трудной жизненной ситуации в муниципальном образовании Ковдорский район, согласно приложению.

2. Управлению финансов администрации Ковдорского района обеспечить финансирование расходов на предоставление ежемесячной жилищно- коммунальной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, лицам, оказавшимся в период обучения в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета, в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели муниципальному казенному учреждению Управление образования Ковдорского района на соответствующий финансовый год.

3. Отменить постановления администрации Ковдорского района:

- от 20.08.2015 N 526 "Об утверждении Правил предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в муниципальном образовании Ковдорский район";

- от 16.06.2016 N 484 "О внесении изменений в Правила предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальном образовании Ковдорский район".

4. Настоящее постановление вступает в силу после его размещения (опубликования) на сайте администрации Ковдорского района информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.kovadm.ru).

Глава Ковдорского района

С.Б. Сомов

Правила
предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, лицам, оказавшимся в период обучения в трудной жизненной ситуации
(утв. постановлением администрации Ковдорского района от 29 декабря 2017 г. N 886)

Настоящие Правила предоставления ежемесячной жилищно- коммунальной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, лицам, оказавшимся в период обучения в трудной жизненной ситуации (далее - Правила), в соответствии с Законом Мурманской области от 28.12.2004 N 568-01-ЗМО "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяют порядок предоставления ежемесячной жилищно- коммунальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, лицам, оказавшимся в период обучения в трудной жизненной ситуации (далее - ежемесячная жилищно-коммунальная выплата).

1. Общие положения

1.1. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, а также на время обучения в общеобразовательных организациях, на время обучения по очной форме в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, находящимся на полном государственном обеспечении в соответствующих организациях, на период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, а также лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, лицам, оказавшимся в период обучения в трудной жизненной ситуации, на время обучения по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного бюджета, по образовательным программам высшего образования по очной форме обучения за счет средств федерального бюджета.

1.2. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется лицам, указанным в пункте 1.1 настоящих Правил, на одно жилое помещение, принадлежащее им на праве собственности или право пользования которым за ними сохранено, или переданное им по договору найма специализированного жилого помещения, в размере:

- 100 процентов платы за жилое помещение, определенной исходя из приходящейся на них доли занимаемой общей площади жилого помещения, в пределах регионального стандарта социальной нормы площади жилья, установленного Правительством Мурманской области;

- 100 процентов платы за коммунальные услуги: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), определенной в соответствии с жилищным законодательством.

1.3. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата не предоставляется в следующих случаях:

- жилое помещение передано в наем (поднаем);

- в сохраненном за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилом помещении проживают на праве пользования жилым помещением только граждане, не относящиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Порядок обращения за ежемесячной жилищно-коммунальной выплатой и принятие решения о ее предоставлении

2.1. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата назначается лицам, указанным в пункте 1.1 настоящих Правил, на основании письменного заявления опекуна (попечителя), приемного родителя, руководителя организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшего в период обучения обоих родителей или единственного родителя, лица, оказавшегося в период обучения в трудной жизненной ситуации (далее - Заявители), в уполномоченный орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты (далее - Уполномоченный орган). Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте от четырнадцати лет вправе самостоятельно представлять письменное заявление для назначения ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.

Предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты производится путем зачисления денежных средств на счета получателей, открытые в кредитных организациях.

Способ предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты определяется получателем в заявлении на ее выплату.

По заявлению получателя ежемесячная жилищно-коммунальная выплата может перечисляться непосредственно организациям, осуществляющим предоставление жилищно-коммунальных услуг населению.

2.2. Для назначения лицам, указанным в пункте 1.1 настоящих Правил, ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты необходимы следующие документы:

- копии документов, подтверждающих принадлежность к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, лиц, оказавшихся в период обучения в трудной жизненной ситуации;

- копию муниципального правового акта о сохранении права пользования жилым помещением, или копию свидетельства о праве собственности на жилое помещение, или копию договора социального найма, или копию договора о приватизации жилого помещения, или копию договора найма специализированного жилого помещения;

- копии документов, подтверждающих содержание детей в семье опекуна (попечителя), в приемной семье, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- справку общеобразовательной организации, подтверждающую обучение, или справку образовательной организации, подтверждающую обучение по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования на полном государственном обеспечении;

- копии документов, подтверждающих прохождение службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или призыв на прохождение службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации;

- справку о гражданах, совместно проживающих в жилом помещении с лицами, указанными в пункте 1.1 настоящих Правил, и площади данного жилого помещения.

2.3. Заявления и иные документы, указанные в пункте 2.2 настоящих Правил, могут быть оформлены в виде электронных документов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации и (или) Правительством Мурманской области, и направлены в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

2.4. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, является представление заявления путем личного обращения Заявителя либо иным уполномоченным лицом в Уполномоченный орган и регистрация заявления в журнале регистрации заявлений и решений Уполномоченного органа.

При направлении заявления и документов почтой датой обращения считается дата отправления, указанная в почтовом штемпеле организации почтовой связи.

2.5. На основании заявления и документов Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты обращения Заявителя принимает решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной жилищно- коммунальной выплаты.

2.6. Уведомление об отказе в назначении ежемесячной жилищно- коммунальной выплаты направляется в адрес Заявителя в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

2.7. Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата назначается с месяца обращения, но не ранее даты возникновения у получателя ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты права на ее назначение.

3. Определение размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты

3.1. Размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты определяется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 21.04.2010 N 170-ПП "О порядке определения размера ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на основании сведений о начисленных суммах оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, предоставляемых Уполномоченному органу, организациями осуществляющими предоставление жилищно-коммунальных услуг населению (далее - исполнители жилищно-коммунальных услуг) на основании соглашений, заключенных между Уполномоченным органом и исполнителями жилищно-коммунальных услуг.

3.2. Расчет размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты осуществляется на основании сведений:

- список получателей ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, содержащий информацию о проживании или временном отсутствии детей;

- документ, подтверждающий продолжительность периода временного отсутствия получателя ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты;

- размер занимаемого жилого помещения (общей площади жилого помещения), количестве граждан, зарегистрированных в данном помещении;

- размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В случае не предоставления получателями ежемесячной жилищно- коммунальной выплаты сведений о возникновении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты или ее прекращение, выплаты производятся исходя из сведений за последний месяц.

3.3. При наличии индивидуальных приборов учета потребления коммунальных услуг размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, приходящийся на получателя, определяется пропорционально объему потребляемой коммунальной услуги согласно показаниям приборов учета (с учетом потребления всех совместно проживающих граждан).

При отсутствии индивидуальных приборов учета потребления коммунальных услуг размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, приходящийся на получателя, определяется исходя из нормативов, утвержденных органами местного самоуправления, и тарифов, утвержденных органами государственной власти субъектов РФ, потребления коммунальных услуг, установленных организацией, осуществляющей предоставление жилищно- коммунальных услуг населению.

3.4. Расчет размера выплаты за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение при временном отсутствии получателя ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты производится пропорционально количеству дней проживания и отсутствия, не включая день выбытия и прибытия.

3.5. Расчет, указанный в пункте 3.4. настоящих Правил, осуществляется при отсутствии индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг.

3.6. Расчет размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты за неполный месяц осуществляется пропорционально дням, за которые получатель ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты имел право на указанную выплату.

4. Порядок осуществления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты

4.1. Финансирование, связанное с предоставлением и организацией предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых бюджету муниципального образования Ковдорский район в объеме, установленном законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

4.2. Уполномоченный орган до 10 числа месяца, следующего за отчетным, рассчитывает денежный размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты для каждого получателя, формирует заявку на финансирование расходов и направляет ее в управление финансов администрации Ковдорского района.

4.3. Управление финансов администрации Ковдорского района передает сформированную заявку на финансирование в Министерство финансов Мурманской области.

4.4. Субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Министерству финансов Мурманской области, с учетом отчетов и сведений, предоставляемых муниципальным образованием Ковдорский район. Субвенции зачисляются в бюджет муниципального образования Ковдорский район на лицевой счет администратора доходов, уполномоченного на использование субвенции, открытый для кассового обслуживания в территориальном органе Федерального казначейства.

4.5. Управление финансов после зачисления субвенций в доходы бюджета муниципального образования Ковдорский район перечисляет средства субвенций на лицевой счет Уполномоченного органа, открытый в отделении по Ковдорскому району управления федерального казначейства по Мурманской области, в соответствии с расходной классификацией.

4.6. Специалисты по охране прав детства ежемесячно до 5 числа каждого месяца предоставляют в Уполномоченный орган списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся получателями ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, с указанием способа предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты согласно заявлению получателя.

Уполномоченный орган на основании сформированных списков получателей ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты обеспечивает перечисление средств на банковские счета или вклады до востребования, открытые законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в кредитных организациях, и/или на банковские счета управляющих компаний напрямую для оплаты жилья и коммунальных услуг с ежемесячным направлением адресного и фамильного списка в адрес управляющей компании.

4.7. Банковский счет или вклад до востребования, на который осуществляется перечисление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, открывается на имя законного представителя детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4.8. Оплата жилищно-коммунальных услуг гражданами, получающими ежемесячную жилищно-коммунальную выплату на банковский счет или вклад до востребования в кредитной организации (банке), может производиться как путем безналичного расчета по поручению гражданина, так и путем снятия наличных средств для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

4.9. Специалист по охране прав детства ежеквартально осуществляет контроль над оплатой жилищно-коммунальных услуг получателями ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.

4.10. Уполномоченный орган заключает договоры с организациями, осуществляющими предоставление жилищно-коммунальных услуг населению, и лицами, перечисленными в ст. 161 Жилищного кодекса РФ, о предоставлении сведений, необходимых для расчета ежемесячной денежной выплаты.

4.11. Ответственность за расходование средств субвенций, выделенных на предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в виде перечисления средств на банковские счета или вклады до востребования, и/или на банковские счета управляющей компании, возлагается на Уполномоченный орган.

4.12. Контроль за целевым использованием выделенных Уполномоченному органу средств на предоставление ежемесячной жилищно- коммунальной выплаты осуществляет управление финансов администрации Ковдорский район и другие уполномоченные контрольные органы.