Постановление Правительства Мурманской области от 19 января 2018 г. N 23-ПП "О мерах по реализации в 2018 году постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2017 N 1687"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2017 N 1687 "О финансовом обеспечении социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров", в целях укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, создания условий для повышения уровня и качества жизни неработающих пенсионеров Правительство Мурманской области постановляет:

утвердить прилагаемые:

- Социальную программу Мурманской области, связанную с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, с участием субсидии, предоставляемой из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджету Мурманской области в 2018 году;

- Порядок организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2018 году.

Губернатор Мурманской области

М. Ковтун

Социальная программа
Мурманской области, связанная с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, с участием субсидии, предоставляемой из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджету Мурманской области в 2018 году
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 19 января 2018 г. N 23-ПП)

Паспорт программы

Наименование программы	Социальная программа Мурманской области, связанная с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, с участием субсидии, предоставляемой из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджету Мурманской области в 2018 году (далее - социальная программа)
Основание для разработки социальной программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2017 N 1687 "О финансовом обеспечении социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров"
Государственный заказчик социальной программы	Министерство социального развития Мурманской области
Основной разработчик социальной программы	Министерство социального развития Мурманской области
Цель социальной программы	Создание условий для повышения уровня и качества жизни пенсионеров и инвалидов
Задачи социальной программы	- укрепление материально-технической базы государственного областного автономного учреждения социального обслуживания населения "Кировский психоневрологический интернат" (далее - Кировский ПНИ); - повышение уровня компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в целях обеспечения доступности государственных информационных ресурсов для лиц пожилого возраста
Срок реализации социальной программы	2018 год
Объемы и источники финансирования	Общие затраты на реализацию социальной программы составят 2 821,3 тыс. рублей, из них: - объем средств областного бюджета - 1 055,2 тыс. рублей; - объем субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на финансовое обеспечение социальной программы - 1 766,1 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации социальной программы	- улучшение условий проживания и повышение качества социального обслуживания получателей социальных услуг, состоящих на обслуживании в Кировском ПНИ; - обучение компьютерной грамотности 98 неработающих пенсионеров в целях обеспечения доступности государственных информационных ресурсов для лиц пожилого возраста
Контроль за ходом реализации социальной программы	Контроль за ходом реализации социальной программы осуществляют: - Министерство социального развития Мурманской области; - Министерство финансов Мурманской области; - Пенсионный фонд Российской Федерации; - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена социальная программа

Раздел 1. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения

Современная демографическая ситуация в Мурманской области характеризуется увеличением численности пожилых людей.

По данным регионального отделения Пенсионного фонда Российской Федерации, численность получателей пенсии (женщин в возрасте 55 лет и старше, мужчин в возрасте 60 лет и старше) на 01.01.2017 составила 176,3 тыс. человек, или 23,2% от численности постоянного населения области (757,6 тыс. человек на 01.01.2017).

Старение населения ведет к увеличению нагрузки на учреждения социального обслуживания населения.

Социальные услуги в стационарной форме на территории Мурманской области предоставляют 11 организаций социального обслуживания с общим числом койко-мест - 1992.

Благодаря развитию стационарозамещающих технологий и привлечению негосударственного сектора полностью удовлетворена потребность граждан в социальном обслуживании на дому, полустационарной форме социального обслуживания и в домах-интернатах общего типа.

В течение 2017 года удалось сократить очередность в стационарные организации психоневрологического профиля почти в 10 раз (с 203 чел. на 01.01.2017 до 22 чел. на 01.01.2018) за счет реконструкции действующих учреждений и увеличения коечной мощности.

В целях реализации мероприятий социальной программы, направленных на повышение качества социального обслуживания в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, с учетом материально-технического состояния определен перечень приоритетных учреждений в рамках финансирования, выделяемого на эти цели Пенсионным фондом Российской Федерации и Правительством Мурманской области.

В 2018 году в социальную программу включены мероприятия по:

- проведению ремонта кровли в Кировском ПНИ, расположенном в здании по адресу: г. Кировск, ул. Парковая, д. 17.

Кировский ПНИ является стационарным учреждением социального обслуживания, предназначенным для оказания социальных услуг гражданам, полностью или частично утратившим способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности.

Учреждение располагается в 4 зданиях: на ул. Парковой, д. 11, 12, 17 и ул. Мира, д. 15.

С 2017 года ГОАУСОН "Кировский ПНИ" участвует в социальных программах, связанных с улучшением санитарно-эпидемиологических условий в государственных областных учреждениях социального обслуживания населения Мурманской области, с привлечением субсидий из средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

В настоящее время возникла острая необходимость в проведении ремонтных работ кровли здания ГОАУСОН "Кировский ПНИ" на ул. Парковая, д. 17, в котором проживают 38 человек. Здание введено в эксплуатацию в 1958 году, капитальный ремонт проводился в 2002 году.

Протечки приводят к нарушению требований пожарной безопасности и санитарных норм.

Для обеспечения комфортных условий проживания 38 пожилых граждан и инвалидов, обеспечения безопасности нахождения их в учреждении требуется ремонт кровли.

Подрядной организацией (ООО "Проектно-конструкторское бюро "Промбезопасность") проведено техническое обследование кровли и строительных конструкций помещения чердака, по результатам которого выдано техническое заключение и разработана сметная документация на ремонт кровли.

Общий объем финансовых средств на проведение ремонта составит 2 430,7 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 909,1 тыс. рублей, из бюджета Пенсионного фонда РФ - 1 521,6 тыс. рублей.

Раздел 2. Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляемое в целях обеспечения доступности государственных информационных ресурсов для лиц пожилого возраста

По данным Пенсионного фонда Российской Федерации, по состоянию на 01.01.2017 на территории Мурманской области проживают 176,3 тыс. неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры).

В областном бюджете на 2018 год в рамках реализации государственной программы Мурманской области "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 553-ПП (с последующими изменениями), предусмотрено 146,1 тыс. рублей на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляемое в целях обеспечения для них доступности государственных информационных ресурсов.

В 2018 году из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджету Мурманской области на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров выделена субсидия в сумме 244,5 тыс. рублей.

Реализация мероприятия будет осуществляться государственными областными автономными учреждениями социального обслуживания населения "Апатитский комплексный центр социального обслуживания населения", "Кандалакшский комплексный центр социального обслуживания населения", "Кировский комплексный центр социального обслуживания населения", "Мурманский комплексный центр социального обслуживания населения", "Мончегорский комплексный центр социального обслуживания населения", "Оленегорский комплексный центр социального обслуживания населения" путем заключения договоров об оказании услуги по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров с образовательными организациями, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Для реализации программных мероприятий утверждается Порядок организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров (далее - Порядок).

Порядок регулирует условия предоставления услуги по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, процедуру обращения гражданина в учреждение.

Средняя стоимость обучения компьютерной грамотности одного человека в образовательной организации составляет 4,0 тыс. рублей.

Всего в рамках социальной программы предполагается обучить 98 неработающих пенсионеров (в том числе 61 человек - за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации, 37 человек - за счет средств областного бюджета).

Общий объем средств на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляемое в целях обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста, составит 390,6 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 146,1 тыс. рублей, из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 244,5 тыс. рублей.

II. Цель и задачи социальной программы, сроки реализации

Целью социальной программы является создание условий для повышения уровня и качества жизни пенсионеров и инвалидов.

Задачи социальной программы:

- укрепление материально-технической базы Кировского ПНИ;

- повышение уровня компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в целях обеспечения доступности государственных информационных ресурсов для лиц пожилого возраста.

Срок реализации социальной программы - 2018 год.

III. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий (согласно приложению к социальной программе) содержит 2 раздела, включающие мероприятия, направленные на реализацию социальной программы.

В разделе 1 "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения" предусмотрены мероприятия по:

- проведению ремонта кровли в Кировском ПНИ, расположенном в здании по адресу: г. Кировск, ул. Парковая, д. 17.

В разделе 2 "Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляемое в целях обеспечения доступности государственных информационных ресурсов для лиц пожилого возраста" предусмотрены мероприятия по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения социальной программы

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств областного бюджета и субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в формах, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Общий объем финансирования социальной программы - 2 821,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 1 055,2 тыс. рублей, субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 1 766,1 тыс. рублей.

Государственный заказчик	Всего по социальной программе (тыс. руб.)	Объем финансирования (тыс. руб.)
		субсидия из бюджета Пенсионного фонда РФ	средства областного бюджета
Министерство социального развития Мурманской области	2 821,3	1 766,1	1 055,2
ИТОГО:	2 821,3	1 766,1	1 055,2

Объем финансирования социальной программы носит прогнозный характер и может уточняться в ходе реализации социальной программы.

Средства областного бюджета на реализацию социальной программы предусмотрены Законом Мурманской области от 22.12.2017 N 2218-01-ЗМО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" в рамках государственной программы Мурманской области "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 553-ПП.

V. Механизм реализации социальной программы

Государственное учреждение - Пенсионный фонд Российской Федерации и Правительство Мурманской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2017 N 1687 осуществляют взаимодействие на основании соглашения о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, в 2018 году (далее - соглашение).

Государственный заказчик реализует в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий, несет ответственность за их своевременное выполнение, а также за рациональное использование выделяемых средств.

Неиспользованные средства перераспределяются Министерством социального развития Мурманской области по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации путем внесения изменений в социальную программу.

VI. Организация управления и контроль за ходом реализации социальной программы

Контроль за расходованием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию социальной программы в рамках соглашения, возлагается на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области и Министерство социального развития Мурманской области.

Государственный заказчик социальной программы обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств областного бюджета и субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации, готовит информацию о ходе реализации социальной программы ежемесячно и по итогам года.

Корректировка социальной программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению государственных заказчиков социальной программы.

Исполнители программных мероприятий в установленном порядке отчитываются перед государственными заказчиками социальной программы о целевом использовании выделенных им финансовых средств.

Министерство социального развития Мурманской области ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области отчет об осуществлении расходов бюджета Мурманской области, подтверждающих выполнение обязательств по софинансированию социальной программы, и отчет об осуществлении расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в порядке и по формам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации.

VII. Оценка эффективности социальной программы

Реализация социальной программы обеспечит:

- улучшение условий проживания и повышение качества социального обслуживания 38 получателей социальных услуг, состоящих на обслуживании в Кировском ПНИ;

- обучение компьютерной грамотности 98 неработающих пенсионеров в целях обеспечения доступности государственных информационных ресурсов для лиц пожилого возраста.

Приложение
к социальной программе

Перечень
программных мероприятий

N п/п	Направление расходов, наименование мероприятия	Наименование учреждения, категории получателей	Объем финансирования (тыс. руб.)			Ответственные исполнители
			субсидия из бюджета Пенсионного фонда РФ	областной бюджет	сумма всего
1	2	3	4	5	6	7
1. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения
1.1.	Проведение ремонта	ГОАУСОН "Кировский психоневрологический интернат"	1 521,6	909,1	2 430,7	Министерство социального развития Мурманской области, ГОАУСОН "Кировский психоневрологический интернат"
	Всего по разделу 1		1 521,6	909,1	2 430,7
2. Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляемое в целях обеспечения доступности государственных информационных ресурсов для лиц пожилого возраста
2.1.	Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров	неработающие пенсионеры	244,5	146,1	390,6	Министерство социального развития Мурманской области, государственные областные автономные учреждения социального обслуживания населения - комплексные центры социального обслуживания населения
	Всего по разделу 2		244,5	146,1	390,6
	Итого по социальной программе		1 766,1	1 055,2	2 821,3

Порядок
организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2018 году
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 19 января 2018 г. N 23-ПП)

1. Общие положения

Настоящий Порядок определяет правила организации работы по обучению граждан из числа неработающих пенсионеров, в целях обеспечения доступности государственных информационных ресурсов для лиц пожилого возраста, проживающих на территории Мурманской области, основам компьютерной грамотности за счет средств областного бюджета и субсидии, предоставляемой Пенсионным фондом Российской Федерации на реализацию социальной программы Мурманской области, связанной с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров (далее - субсидия, социальная программа).

2. Организация работы по обучению граждан из числа неработающих пенсионеров основам компьютерной грамотности

2.1. Обучение граждан из числа неработающих пенсионеров основам компьютерной грамотности имеет цель персонального развития, социальной адаптации людей, сохранения их активной жизненной позиции, содействия использованию данными гражданами возможности получения государственных услуг в электронном виде, популяризации в обществе данных услуг.

2.2. В соответствии с настоящим порядком право на изучение основ компьютерной грамотности (далее - обучение) за счет средств социальной программы имеют неработающие пенсионеры (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет), проживающие в Мурманской области (далее - неработающие пенсионеры).

2.3. Обучение неработающих пенсионеров осуществляется на безвозмездной основе, в рамках договоров, заключенных государственными областными автономными учреждениями социального обслуживания населения - комплексными центрами социального обслуживания населения (далее - учреждение) с образовательными организациями, имеющими лицензии на осуществление образовательной деятельности. Для неработающих пенсионеров организуются и проводятся обучающие курсы продолжительностью не менее 20 академических часов. Занятия проводятся в оснащенной необходимым оборудованием аудитории. В группе не более 25 человек. В случае если количество человек, обучаемых в рамках договора, не кратно 25, по согласованию сторон договора численность группы может быть увеличена до 30 человек. По окончании обучения образовательная организация выдает каждому участнику документ, подтверждающий прохождение обучения.

2.4. Программа обучения в рамках договоров, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, разрабатывается образовательной организацией самостоятельно и должна включать основную информацию, необходимую для использования компьютерных технологий, и отработку практических навыков по следующим направлениям:

- сведения о персональных компьютерах;

- сведения о работе с сетью Интернет, электронной почтой и средствами голосового общения;

- основные принципы работы в операционной системе WINDOWS;

- основные принципы использования текстового редактора Microsoft Word;

- сведения о возможностях и преимуществах получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

2.5. Учреждение организует обучение неработающих пенсионеров на основании личного заявления, по мере формирования групп. Гражданин, имеющий право на обучение, обращается в учреждение с личным заявлением по форме согласно приложению к настоящему Порядку. К заявлению прилагаются:

а) копии документов, удостоверяющих личность и место жительства на территории Мурманской области;

б) копия пенсионного удостоверения либо документ, подтверждающий назначение пенсии;

в) копия трудовой книжки (при наличии).

Заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области, и направлено в учреждение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

Копии документов, указанные в подпунктах "а" - "в", представляются с одновременным представлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы возвращаются заявителю. В случае представления заявителем нотариально заверенных копий предоставления оригиналов документов не требуется.

3. Порядок расходования средств при организации работы по обучению основам компьютерной грамотности

3.1. Перечисление субсидий осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации через Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области в бюджет Мурманской области в соответствии с платежными реквизитами распорядителя (получателя) субсидии, указанными в Соглашении о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету Мурманской области на софинансирование расходных обязательств Мурманской области, связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, в 2018 году.

3.2. Министерство социального развития Мурманской области производит финансирование по заявке учреждения в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах средств, выделенных Мурманской области из средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и средств субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации.

3.3. Учреждение осуществляет расходование средств, указанных в пункте 3.1 Порядка, на оплату услуг по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров по договорам с образовательными организациями, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности. Выбор образовательной организации осуществляется на конкурентной основе в соответствии с действующим законодательством о закупках отдельных юридических лиц и положением о закупках автономного учреждения. В рамках договора исполнитель несет все расходы, связанные с его реализацией.

3.4. Учреждение ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет информацию о реализации социальной программы в части обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в Министерство социального развития Мурманской области по форме, установленной Пенсионным фондом Российской Федерации.

Приложение
к Порядку

Директору ___________________________________ (наименование учреждения) ____________________________________________ (фамилия, имя, отчество) от __________________________________________ (фамилия, имя, отчество гражданина) ____________________________________________ проживающего (щей) по адресу: ____________________________________________

Заявление
на участие в обучающих курсах по изучению основ компьютерной грамотности

Я, _________________________________________________________________________ __________

_________________________________________________________________________ __________________ ,

                                        (фамилия, имя, отчество гражданина)

прошу направить меня для участия в обучающих курсах по изучению основ компьютерной грамотности.

Даю согласие в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июня 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" на автоматизированную, а так же без использования средств автоматизации обработку и использование моих персональных данных, содержавшихся в настоящем заявлении, в целях проведения моего обучения основам компьютерной грамотности.

Ознакомлен с порядком получения (предоставления) информации, касающейся обработки моих персональных данных.

Отзыв согласия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Право отзыва настоящего согласия мне разъяснено.

Приложение:

_________________________________________________________________________ ___________________

    (указывается наименование прилагаемых копий документов - копия паспорта,

                   копия пенсионного удостоверения, копия трудовой книжки)

"____" __________ 20___ г.          _________________________

                                       (подпись гражданина).