Постановление Администрации Кольского района Мурманской области от 10 января 2018 г. N 11 "Об утверждении Правил предоставления и расходования субсидии из бюджета Кольского района бюджетам городских и сельских поселений Кольского района на софинансирование расходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений на 2018 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Кольского района Мурманской области от 10 января 2018 г. N 11
"Об утверждении Правил предоставления и расходования субсидии из бюджета Кольского района бюджетам городских и сельских поселений Кольского района на софинансирование расходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений на 2018 - 2020 годы"

В соответствии с решением Совета депутатов Кольского района от 19.12.2017 г. N 13/2 "О бюджете Кольского района на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов", администрация постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Правила предоставления и расходования субсидии из бюджета Кольского района бюджетам городских и сельских поселений Кольского района на софинансирование расходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений на 2018 - 2020 годы;

- форму Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Кольского района бюджетам городских и сельских поселений Кольского района на софинансирование расходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений на 2018 - 2020 годы.

2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Главы администрации

И.А. Богданов

Правила
предоставления и расходования субсидии из бюджета
Кольского района бюджетам городских и сельских поселений Кольского района на софинансирование расходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений на 2018 - 2020 годы
(утв. постановлением администрации Кольского района 10 января 2018 г. N 11)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета Кольского района бюджетам городских и сельских поселений на софинансирование расходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Кольского района:

- на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - субсидия на повышение оплаты труда);

- на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Мурманской области, имеющих в соответствии с Законом Мурманской области от 27.12.2004 N 561-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа" право на установление повышенных на 25 процентов размеров тарифной ставки, оклада (должностного оклада), установленного работнику по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами) специалистов муниципальных учреждений культуры, занимающихся этим видом деятельности в городских условиях, в соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 01.03.2011 N 86-ПП "О перечне должностей специалистов, работающих в государственных областных и муниципальных учреждениях, имеющих право на получение мер социальной поддержки и (или) установление повышенных размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов) в соответствии с Законом Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа" (далее - субсидия на реализацию мер социальной поддержки).

3. Субсидии предоставляются финансовым органом администрации Кольского района в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Кольского района и кассовым планом выплат в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели.

4. Финансовый орган администрации Кольского района перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных образований на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей средств городского, сельского поселения, открытых в территориальном органе Федерального казначейства.

5. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключаемого администрацией Кольского района с администрациями муниципальных образований (далее - Соглашение). Форма Соглашения утверждается администрацией Кольского района.

6. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

в части повышения оплаты труда:

- наличие в муниципальном образовании муниципальной программы, мероприятий муниципальной программы, направленных на достижение целевых показателей результативности;

- наличие и реализация муниципальных планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности и качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры;

- наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при предоставлении муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями культуры в объеме необходимом для их исполнения;

в части реализации мер социальной поддержки:

- наличие муниципального нормативного правового акта устанавливающего расходные обязательства муниципального образования на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях культуры расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа;

- наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа в объеме необходимом для их исполнения.

7. Целевыми показателями результативности предоставления субсидии являются:

в части повышения оплаты труда:

- достижение уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в отчетном финансовом году, равного значениям (индикаторам), утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 15.02.2013 N 62-ПП "О разработке планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы". Выполнение показателя определяется по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области за период январь-декабрь отчетного года;

- отношение просроченной кредиторской задолженности муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования;

в части субсидии на реализацию мер социальной поддержки - отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда.

8. В случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты целевые показатели результативности предоставления субсидии, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процент недостижения указанных значений.

9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

10. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат перечислению в бюджет Кольского района органами местного самоуправления, за которыми в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования закреплены источники доходов бюджета муниципального образования по возврату остатков субсидии, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Кольского района, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Кольского района в порядке, установленном финансовым органом администрации Кольского района.

11. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в финансовый орган администрации Кольского района ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидии и выполнении условий предоставления субсидии по формам, утверждаемым финансовым органом администрации Кольского района

12. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование средств субсидии и недостоверность представляемых отчетов.

В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидии приостанавливается.

13. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие средства взыскиваются в бюджет Кольского района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. Контроль за соблюдением получателями субсидии условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии осуществляют финансовый орган администрации Кольского района, Контрольно-счетная палата Кольского района.

Утверждена
постановлением
администрации Кольского района
от 10.01.2018 N 11

Форма

Соглашение
о предоставлении в ____ году субсидии из бюджета Кольского района
бюджету ______________________________________________________

(наименование муниципального образования)
на софинансирование расходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений
(утв. постановлением администрации Кольского района 10 января 2018 г. N 11)

г. Кола "____" ____________20__г.

Администрация Кольского района, именуемая в дальнейшем Администрация, в лице __________________________________, действующего на основании ________________________________________, с одной стороны, и администрация муниципального образования _______________________________, именуемая в дальнейшем Получатель, в лице ________________________, действующего (ей) на основании _________________________________________, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем Стороны, в соответствии с решением Совета депутатов Кольского района от 19.12.2017 г. N 13/2 "О бюджете Кольского района на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годы", Правил предоставления и расходования субсидии из бюджета Кольского района бюджетам городских и сельских поселений Кольского района на софинансирование расходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений на 2018 - 2020 годы, утвержденных постановлением администрации Кольского района от ________________ N ____, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление в _____ году из бюджета Кольского района бюджету муниципального образования _____________________________________________________ субсидии на софинансирование расходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений (далее - Субсидия).

Предоставление Субсидии осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, согласно Приложению N 1 являющимся его неотъемлемой частью, утвержденным

____________________________________________________________________ _____________________

(НПА утверждающий муниципальную программу)

1.2. Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования ______________ на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, составляет в _____ году_________________ (___________) рублей.

(Сумма прописью)

1.3. Размер Субсидии, предоставляемой из бюджета Кольского района бюджету муниципального образования ___________________ в соответствии с настоящим Соглашением составляет в _____ году ________________(__________) рублей.

(Сумма прописью)

1.4 Уровень софинансирования из бюджета Кольского района от объема расходного обязательства муниципального образования, указанного в пункте 2.1, составляет _____%;

1.5. Уровни софинансирования, выраженные в процентах от объема расходного обязательства муниципального образования по каждому отдельному мероприятию указываются в Приложении N 1 к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью.

1.6. В случае уменьшения общего объема бюджетных ассигнований, указанных в пункте 1.2 настоящего Соглашения, Субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования от уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем финансовом году в бюджете муниципального образования.

В случае увеличения в соответствующем финансовом году общего объема бюджетных ассигнований, указанного в пункте 1.2 настоящего Соглашения, размер Субсидии, указанный в пункте 1.2 настоящего Соглашения на соответствующий финансовый год, не подлежит изменению.

2. Условия предоставления и расходования субсидии

2.1. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатов Кольского района от 19.12.2017 г. N 13/2 "О бюджете Кольского района на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" (сводной бюджетной росписью бюджета Кольского района ) на _______ год и плановый период _________годов, и лимитов бюджетных обязательств на _____ год.

2.2. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

- наличие и реализация муниципальных планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности и качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями образования и культуры;

- наличие правовых актов городских и сельских поселениях Кольского района об утверждении перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, указанных в разделе I настоящего Соглашения;

- наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующих бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме, предусмотренном пунктом 1.2;

- наличие муниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа.

2.3. Получатель предоставляет в адрес финансового органа при заключении Соглашения выписку из бюджета (сводных бюджетных росписей) поселений.

2.4. Документы, подтверждающие выполнение условий предоставления Субсидии, предусмотренных пунктом 2.2., а также документы, указанные в пункте 2.3. настоящего Соглашения, представляются Получателем в финансовый орган при заключении Соглашения.

2.5. Перечисление Субсидии в бюджет муниципального образования_____________________ осуществляется на счет, открытый территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местный бюджет.

Операции по кассовым расходам местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, учитываются на лицевом счете получателя средств бюджета муниципального образования, открытого в территориальном органе Федерального казначейства.

2.6. Предоставление Субсидии из бюджета Кольского района осуществляется на основании заявки на получение Субсидии на софинансирование расходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений, по форме, утвержденной финансовым органом администрации Кольского района.

3. Права и обязанности сторон

3.1. Администрация:

3.1.1. Обеспечивает предоставление Субсидии в _____ году бюджету муниципального образования ______________________________ в соответствии с Правилами предоставления и расходования в ____ году Субсидии из бюджета Кольского района бюджетам городских и сельских поселений Кольского района софинансирование расходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений культуры утвержденными постановлением администрации Кольского района от ____________ N ____.

3.1.2. Осуществляет оценку результативности осуществления мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, с учетом обязательств по достижению значений показателей результативности, установленных в соответствии с пунктом 3.2.5 настоящего Соглашения, на основании данных отчетности, представленной Получателем.

3.1.3. Осуществляет контроль за соблюдением Получателем условий предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

3.1.4. Запрашивает у Получателя документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением Получателем условий предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе данные бухгалтерского учета и первичную документацию (копии), связанные с исполнением Получателем условий предоставления Субсидии.

3.2. Получатель:

3.2.1. Обеспечивает полное и своевременное направление Субсидии на реализацию мероприятий в соответствии с целями, указанными в пункте 1.1. настоящего Соглашения.

3.2.2. Обеспечивает достижение значений показателей результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, установленных в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.

3.2.3. Соблюдает условия предоставления Субсидии, установленные разделом 2 настоящего Соглашения.

3.2.4. Предоставляет в финансовый орган администрации Кольского района заявку на получение Субсидии на софинансирование расходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений в очередном месяце по форме, утвержденной Приказом финансового органа администрации Кольского района.

3.2.5. Предоставляет в финансовый орган администрации отчеты о:

- расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, по форме утверждаемой финансовым органом администрации Кольского района, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была получена Субсидия;

- достижении значений целевых показателей результативности по форме согласно Приложению N 2.

3.2.6. Осуществляет возврат в доход бюджета Кольского района остатка неиспользованной субсидии в установленном порядке.

3.2.7. Предоставляет по требованию Администрации информацию и документы связанные с использованием Субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения.

3.2.8. Осуществляет возврат Субсидии в доход бюджета Кольского района в случае ее нецелевого использования.

4. Ответственность Сторон

4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

5.2. Срок действия Соглашения устанавливается с момента подписания его обеими Сторонами по _______ года.

5.3. Настоящее Соглашение может быть дополнено, изменено или расторгнуто только по обоюдному согласию Сторон, путем заключения дополнительного соглашения в письменной форме.

6. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

Администрация Кольского района ___________________________________	Администрация муниципального образования____________________________
Юридический адрес получателя Банковские реквизиты получателя:	Юридический адрес получателя Банковские реквизиты получателя:

Подписи Сторон:

Администрация	Получатель
______________________________________________________________________________(___________)	___________________________________ _______________________________________________(____________)
"____" ____________ года М.п.	"____" ____________ года М.п.

Приложение N 1
к Соглашению N ______
от "____"_______20___ г."

"Перечень мероприятий,
в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия"

Наименование местного бюджета ____________________________________________________

Наименование направления расходов: _________________________________________________________________________ __

на софинансирование расходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений

N п/п

Наименование мероприятия 1

Срок окончания реализации (год)

Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятия, предусмотренный в бюджете муниципального образования, руб

Справочно

всего

в том числе средства субсидии из бюджета Кольского района

уровень софинансирования (%)

предусмотрено бюджетных ассигнований в бюджетах поселений

уровень софинансирования с учетом средств местных бюджетов (%) 4

текущий

плановый период

текущий

плановый период

текущий

плановый период

текущий

плановый период

текущий

плановый период

2018 г.

20__г.

20__г.

2018 г.

20__г.

20__г.

2018 г.

20__г.

20__г.

20__г.

20__г.

20__г.

20__г.

20__г.

20__г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16= 7/(4+13)

17=8/(5+15)

18=9/(6+15)

01

На повышение оплаты труда

02

На реализацию мер социальной поддержки

Всего:

Глава администрации

муниципального образования ___________________________________   Глава администрации _________________________________

Приложение N 2

к Соглашению N ______
от"___" _________ 20___ г N___.

Показатели
результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия

Направление мероприятия	Наименование целевого показателя результативности	Значение целевого показателя результативности	Год,на который запланировано достижение значения показателей результативности
1	2	3	4
Повышение оплаты труда	Достижение уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в отчетном финансовом году равного значениям (индикаторам), утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 15.02.2013 N 62-ПП "О разработке планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы":
	- работники муниципальных учреждений культуры		_____
	- педагогические работники муниципальных учреждений дополнительного образования детей		_____
	Отношение просроченной кредиторской задолженности муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования	___ %	_____

      Подписи сторон:

      ___________________                                 __________________

        (Администрация)                                       (Получатель)