Постановление Мурманской областной Думы от 23 ноября 2017 г. N 884 "О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 36 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Мурманская областная Дума постановление:

1. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью 36 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. Обратиться к членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Т.А. Кусайко, И.К. Чернышенко, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.Б. Веллеру, А.В. Лященко, законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данную законодательную инициативу.

3. Назначить представителем Мурманской областной Думы при рассмотрении указанного проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации депутата Мищенко Владимира Владимировича.

4. Направить настоящее постановление в газету "Мурманский вестник" для опубликования.

Председатель Мурманской областной Думы

С.М. Дубовой

Вносится
Мурманской
областной Думой

Проект

Федеральный закон
О внесении изменения в статью 36 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Внести в пункт 6 статьи 36 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 24, ст. 2253; 2005, N 30, ст. 3104; 2014, N 42, ст. 5614) изменение, изложив его в следующей редакции:

"6. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации либо представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум субъекта Российской Федерации, местный референдум, требованиям статьи 12 настоящего Федерального закона в порядке и сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования. При этом срок проверки не может превышать 60 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

По результатам проверки на соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум субъекта Российской Федерации, местный референдум, требованиям статьи 12 настоящего Федерального закона законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации либо представительный орган муниципального образования на своем ближайшем заседании принимает решение о признании вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум субъекта Российской Федерации, местный референдум, соответствующим или не соответствующим требованиям статьи 12 настоящего Федерального закона и в течение 5 дней направляет его в комиссию, указанную в пункте 2 настоящей статьи.".

Президент Российской Федерации

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 36 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Законопроектом предлагается увеличить законодательным (представительным) органам государственной власти субъекта Российской Федерации либо представительным органам муниципального образования срок проведения проверки вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум субъекта Российской Федерации, местный референдум, на соответствие требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с 20 дней до 60.

Внесение указанного изменения предлагается с целью исключения возможности нарушения прав граждан - участников референдума в связи с тем, что предлагаемый для вынесения на референдум вопрос может быть внесен в отпускной, выборный или иной период, когда законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации либо представительный орган муниципального образования не будут иметь возможности собраться на свои заседания в течение 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

По смыслу положений, содержащихся в пункте 11 статьи 4 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и пункте 11 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", максимально допустимый перерыв между заседаниями законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и представительного органа муниципального образования составляет три месяца.

С учетом изложенного предлагается увеличить срок проверки на соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум субъекта Российской Федерации, местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" до 60 дней.

Кроме того, пункт 6 статьи 36 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предлагается дополнить положением, устанавливающим, что по результатам проверки законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации либо представительный орган муниципального образования на своем ближайшем заседании принимает решение о признании вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум субъекта Российской Федерации, местный референдум, соответствующим или не соответствующим требованиям статьи 12 указанного Федерального закона и в течение 5 дней направляет указанное решение в соответствующую избирательную комиссию, так как порядок принятия указанного решения и срок его направления законодательством не установлен.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 36 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 36 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не потребуют увеличения расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Перечень
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 36 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 36 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.