Постановление Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 23 января 2018 г. N 33 "Об утверждении Порядка принятия решения об одобрении сделок с участием муниципальных бюджетных учреждений, в совершении которых имеется заинтересованность"

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Администрации города Оленегорска от 06.06.2011 N 261 "О порядке осуществления функций и полномочий учредителя муниципального учреждения", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, принятым решением Совета депутатов города Оленегорска от 02.07.2010 N 01-44рс, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием муниципальных бюджетных учреждений, в совершении которых имеется заинтересованность.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная руда".

Заместитель главы Администрации города по вопросам городского хозяйства

М.Н. Самонин

Порядок
принятия решения об одобрении сделок с участием муниципальных бюджетных учреждений, в совершении которых имеется заинтересованность
(утв. постановлением Администрации города Оленегорска от 23 января 2018 г. N 33)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием муниципальных бюджетных учреждений, в совершении которых имеется заинтересованность (далее - Порядок), регулирует вопросы принятия решения об одобрении сделок с участием муниципальных бюджетных учреждений (далее - Учреждение), в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в целях предупреждения конфликта интересов заинтересованных лиц и Учреждения.

2. В целях настоящего Порядка под заинтересованными в совершении сделок с другими организациями и гражданами лицами признаются руководитель, заместитель руководителя Учреждения, лица, состоящие с этими организациями или гражданами в трудовых отношениях, являющиеся участниками, кредиторами этих организаций либо состоящие с этими гражданами в близких родственных отношениях или являющиеся кредиторами этих граждан. При этом указанные организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) для Учреждения, крупными потребителями товаров (услуг), производимых Учреждением, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано Учреждением, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом Учреждения.

3. Заинтересованные лица обязаны соблюдать интересы Учреждения, прежде всего в отношении целей его деятельности, и не должны допускать использования принадлежащего Учреждению имущества, имущественных и неимущественных прав, возможностей в области предпринимательской деятельности, информации о деятельности и планах Учреждения, имеющих для него ценность в иных целях, помимо предусмотренных учредительными документами Учреждения.

2. Порядок принятия решения об одобрении сделок

4. В случае если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой намеревается быть Учреждение (за исключением руководителя Учреждения), оно уведомляет о своей заинтересованности руководителя Учреждения.

В случае если заинтересованным в сделке лицом является руководитель Учреждения, он обязан сообщить о своей заинтересованности до момента принятия решения о заключении сделки в структурное подразделение Администрации города Оленегорска, уполномоченное на осуществление отдельных функций и полномочий учредителя в отношении Учреждения в соответствующей сфере деятельности (далее - Учредитель) в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Порядка.

5. Сделка может быть совершена только с предварительного одобрения Учредителя.

6. Учреждение направляет Учредителю обращение, подписанное руководителем Учреждения (в его отсутствие - уполномоченным должностным лицом), которое должно содержать следующую информацию:

- информацию о возможном конфликте интересов заинтересованного лица и Учреждения

- обоснование необходимости и цель совершения сделки;

- о сторонах сделки и заинтересованных в сделке лицах;

- предмет и цена сделки в рублях (числом и прописью), включая НДС;

- сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг по сделке;

- источник финансирования сделки;

- наименование объекта, для которого осуществляется закупка товаров, выполнение работ, оказание услуг по сделке;

- иные существенные условия сделки, установленные действующим законодательством, либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение;

- информация о финансовом состоянии Учреждения и его способность исполнять свои обязательства по сделке с учетом оценки экономической эффективности деятельности учреждения;

- мотивированное обоснование выбора контрагента.

7. К обращению прилагаются:

- заверенные в установленном порядке копии форм бухгалтерской отчетности Учреждения на последнюю отчетную дату;

- копия проекта сделки (договора, муниципального контракта, мирового соглашения) со всеми приложениями к нему, включая техническое задание, согласованное контрагентом;

- подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку, произведенный не ранее чем за 3 месяца до предоставления отчета.

8. Учредитель в течение 10 рабочих дней со дня получения обращения об одобрении заключения сделки от Учреждения:

- проверяет полноту (комплектность) документов, представленных Учреждением, их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка;

- рассматривает целесообразность совершения сделки, исходя из финансово-экономического обоснования, и в случае принятия положительного решения подготавливает проект решения и направляет его на согласование в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (далее - Собственник) с приложением документов, представленных Учреждением;

- уведомляет Учреждение о выявленных недостатках или о необходимости представить дополнительные документы и принимает доработанный вариант к повторному рассмотрению.

9. Собственник рассматривает проект решения в течение 5 рабочих дней со дня их получения и либо согласовывает указанный проект, либо принимает решение об отказе в его одобрении с мотивированным обоснованием причин отказа. Согласованный проект либо мотивированное решение об отказе в согласовании направляется Учредителю, передавшему проект на согласование Собственнику.

Учредитель на основании представленных Учреждением документов с учетом мнения Собственника принимает решение:

- об одобрении совершения сделок с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, на условиях, указанных в заявлении;

- принимает решение об отказе в одобрении сделки с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях:

1) выявления в представленном обращении или прилагаемых к нему документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;

2) отсутствия экономического обоснования целесообразности заключения сделки;

3) несоответствия сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, целям и видам деятельности Учреждения;

4) если в результате распоряжения имуществом осуществление Учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено или невозможно;

5) мотивированного отказа Собственника в одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность;

6) если планируемая к заключению сделка противоречит нормам законодательства Российской Федерации.

10. Принятие решения об одобрении сделок с участием Учреждений, в совершении которых имеется заинтересованность (далее - решение), оформляется приказом Учредителя, если им является структурное подразделение Администрации города Оленегорска, или в форме распоряжения Администрации города Оленегорска, если Учредителем является Администрация города Оленегорска. Решение об отказе в согласовании сделки оформляется письмом Учредителя.

11. Решение об одобрении (об отказе в согласовании) сделки принимается Учредителем до ее совершения.

3. Заключительные положения

12. Решение об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, принимается в отношении каждой сделки, за исключением:

- сделок, непосредственно связанных с заключением, изменением и исполнением договоров с покупателями и заказчиками Учреждения при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг, предусмотренных уставом Учреждения;

- сделок, непосредственно связанных с заключением, изменением, прекращением и исполнением договоров при осуществлении расходов по основной деятельности, управленческих и коммерческих расходов Учреждения (исключая расходы на ремонт основных средств), признаваемых таковыми в соответствии с требованиями законодательства о бухгалтерском учете.

Указанные виды сделок могут быть согласованы Учреждению на отчетный период (квартал, полугодие, год) или до конкретной даты.

13. Решение об одобрении сделки, в которой имеется заинтересованность, действительно в течение 6 месяцев со дня его принятия. В случае если Учреждение, получившее одобрение на совершение сделки, в которой имеется заинтересованность, не воспользовалось своим правом на ее заключение в течение 6 месяцев со дня принятия решения о согласовании сделки с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, требуется повторное согласование указанной сделки в соответствии с положениями настоящего Порядка.

14. Обращение Учреждения и прилагаемые к нему документы Учреждению не возвращаются и остаются на хранении у Учредителя.

15. Заинтересованное лицо несет перед Учреждением ответственность в размере убытков, причиненных им Учреждению. Если убытки причинены Учреждению несколькими заинтересованными лицами, их ответственность перед Учреждением является солидарной.

16. Контроль соблюдения настоящего Порядка осуществляет Учредитель.