Приказ Министерства социального развития Мурманской области от 9 февраля 2018 г. N 55 "Об утверждении Регламента проведения проверки состояния антитеррористической защищенности объектов в соответствии с утвержденным паспортом безопасности"

В соответствии с разделом V постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2016 N 410 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" приказываю;

утвердить прилагаемый Регламент проведения проверки состояния антитеррористической защищенности объектов в соответствии с утвержденным паспортом безопасности объекта (территории).

Министр

С.Б. Мякишев

Регламент
проведения проверки состояния антитеррористической защищенности объектов (территорий) учреждений в соответствии с утвержденным паспортом безопасности
(утв. приказом Министерства социального развития Мурманской области от 9 февраля 2018 г. N 55)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок проведения Министерством социального развития Мурманской области проверок за соблюдением государственными областными учреждениями социального обслуживания населения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (далее - Министерство, проверки).

1.2. Регламент проведения проверок состояния антитеррористической защищенности объектов (территорий) учреждений разработан в целях повышения антитеррористической защищенности объектов (территорий) учреждений социального обслуживания населения.

1.3. Предметом проверок является соблюдение учреждениями требований Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2016 N 410 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее - ППРФ N 410).

1.4. Проверки осуществляются в отношении государственных областных учреждений социального обслуживания населения, на объекты (территории) которых разработаны паспорта безопасности в соответствии с ППРФ N 410 (далее - учреждения).

1.5. Организация и проведение проверок возложены на членов рабочей группы "Профилактика террористических угроз на объектах социального обслуживания" (далее - рабочая группа).

1.6. Проверки осуществляются посредством проведения выездных плановых и внеплановых проверок.

1.7. Проверки осуществляются на основании Плана контрольных мероприятий Министерства и Плана работы рабочей группы.

1.8. Не позднее 15 ноября текущего календарного года секретарь рабочей группы представляет в отдел правового, кадрового и организационного обеспечения Министерства, согласованные на заседании рабочей группы, предложения по объектам подлежащим проверке, на следующий календарный год для включения в план контрольных мероприятий Министерства.

1.9. Проверки состояния антитеррористической защищенности объектов (территорий) учреждений могут осуществляться одновременно с контрольными мероприятиями, проводимыми в соответствии с Порядком проведения контрольных мероприятий исполнительными органами государственной власти Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 17.10.2011 N 532-ПП, (далее - Порядок проведения контрольных мероприятий).

2. Проведение плановых проверок

2.1. Плановые проверки в отношении учреждения проводятся не более 1 раза в 3 года.

2.2. Решение о проведении проверки оформляется приказом Министерства, которое должно содержать следующую информацию:

а) наименование учреждения, в отношении которого проводится проверка;

б) дата начала и дата окончания проведения проверки;

в) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление проверки, в том числе лицо, ответственное за ее проведение;

г) программа проверки;

д) информация о необходимости обеспечения условий для проведения проверки, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такой проверки.

2.3. Для проведения поверок могут привлекаться представители территориальных органов безопасности, органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и МЧС России.

2.4. В ходе проведения проверок члены рабочей группы:

- проводят обследование объекта (территории) на предмет состояния его антитеррористической защищенности;

- определяют дополнительные мероприятия по повышению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий;

- проверяют организационно-распорядительные документы учреждения по обеспечению антитеррористической защищенности.

2.5. При проведении проверок члены рабочей группы имеют право:

- на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания учреждения (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов);

- на истребование необходимых для проведения проверки распорядительных и организационных документов;

- на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой проверки.

2.6. На объекте учреждения обязательной проверке подлежат:

2.6.1. Паспорт безопасности объекта (территории);

2.6.2. Инженерно-технические системы, в том числе система контроля и управления доступом (система видеонаблюдения, система оповещения и управления эвакуацией, система освещения.);

2.6.3. Организационно - распорядительные документы учреждения по вопросам:

- организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях) и осуществления контроля их функционирования;

- порядка эвакуации работников и посетителей объектов (территорий) в случае угрозы совершения на объектах (территориях) террористического акта и (или) чрезвычайной ситуации (далее - ЧС);

- осуществления контроля за выполнением мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий);

- информирования работников и посетителей объектов (территорий) о требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и осуществления пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях);

- организации проведения с работниками и посетителями объектов (территорий) инструктажей и практических занятий по действиям при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта или при его совершении;

- проведения учебных, тренировок по безопасной и своевременной эвакуации работников, клиентов и посетителей объектов (территорий) в случае возникновении ЧС;

- взаимодействия и взаимного обмена информацией с территориальными органами безопасности и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;

- обеспечения информационной безопасности и осуществления мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объектов (территорий).

2.7. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, уведомляет учреждение путем направления копии приказа Министерства о проведении проверки в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до даты начала проведения проверки.

2.8. Одновременно с копией приказа Министерства о проведении проверки направляется запрос о предоставлении документов, информации, необходимых для проведения проверки.

2.9. Срок проведения проверки не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению Министра.

2.10. По результатам проведения проверки составляется акт (приложение к Регламенту) с отражением в нем состояния антитеррористической защищенности объекта (территории), выявленных недостатков (нарушений), предложений по их устранению и выводов.

2.11. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых в течение 3 рабочих дней с даты его подписания направляется руководителю учреждения.

2.12. При наличии возражений по предложениям и выводам, указанным в акте проверки, руководитель учреждения вправе в течение 5 рабочих дней с даты его получения представить в адрес Министерства письменное несогласие.

2.13. Принятие решения по результатам проведения проверки осуществляется в порядке, установленном разделом 7 Порядка проведения контрольных мероприятий.

2.14. Результаты проверки в течение 5 рабочих дней после ее окончания размещаются на официальном сайте Министерства,

2.15. Контроль за устранением выявленных нарушений осуществляется членами рабочей группы.

3. Проведение внеплановых проверок

3.1. Основанием для проведения внеплановых проверок является поступление информации от представителей органов безопасности, органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Прокуратуры Мурманской области о выявленных на объекте (территории) учреждения нарушений требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности объекта (территории);

3.2. Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа Министерства.

3.3. Внеплановая проверка проводится в соответствии с разделом 2 настоящего Регламента,

Приложение
к Регламенту

Акт N______

от "___"_________20___года                                    г, Мурманск

В соответствии с ________________________________________________________

                             (основание проведения проверки)

комиссией в составе:_____________________________________________________

                               (Ф.И.О. проверяющих, должность)

с привлечением к участию:________________________________________________

                              (представители территориальных органов

                           безопасности, органов Министерства внутренних

                                       дел РФ, МЧС России)

осуществлена проверка состояния антитеррористической защищенности объекта

(территории)

_________________________________________________________________________

                    (полное наименование объекта проверки)

В ходе проверки установлено следующее:___________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Недостатки  (нарушения)  в  обеспечении антитеррористической защищенности

объекта:_________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (организация и состояние работы по обеспечению антитеррористической

      защищенности объекта, наличие организационно-распорядительной

      документации, организация охраны объекта, средства оповещения,

          система охраны объекта, организация пропускного режима)

Предложения  членов  комиссии  по   устранению   выявленных   недостатков

(нарушений)______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Выводы комиссии:_________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Председатель комиссии:     ___________________ (___________________)

                                (подпись)      (расшифровка подписи)

Члены комиссии:            ___________________ (___________________)

                                (подпись)      (расшифровка подписи)