Решение Совета депутатов г. Мончегорска Мурманской области от 29 марта 2018 г. N 449 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Мончегорске"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Уставом города Мончегорска, Совет депутатов города Мончегорска решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Мончегорске.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Мончегорский рабочий".

3. Разместить настоящее решение на официальном сайте органов местного самоуправления города Мончегорска.

Глава города Мончегорска

Д.Г. Староверов

Положение
о территориальном общественном самоуправлении в городе Мончегорске
(утв. решением Совета депутатов города Мончегорска от 29 марта 2018 г. N 449)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Мончегорске (далее - Положение) в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 21 Устава города Мончегорска устанавливает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, а также порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления.

1.2. Территориальное общественное самоуправление в городе Мончегорске (далее - ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

1.3. ТОС является формой непосредственного осуществления населением местного самоуправления и не входит в систему органов местного самоуправления.

1.4. ТОС осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.

В осуществлении ТОС могут принимать участие граждане Российской Федерации, имеющие место жительства (проживающие) в границах территории ТОС, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Граждане Российской Федерации, достигшие шестнадцатилетнего возраста, не проживающие на территории ТОС, но имеющие на указанной территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, могут принимать участие в осуществлении ТОС с правом совещательного голоса. Иностранные граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста и проживающие на территории ТОС, вправе принимать участие в осуществлении ТОС в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

1.5. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Советом депутатов города Мончегорска по предложению населения, проживающего на данной территории.

1.6. Правовую основу осуществления ТОС на территории города Мончегорска составляют:

- Европейская Хартия местного самоуправления;

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- Устав города Мончегорска;

- правовые акты Мурманской области;

- муниципальные нормативные правовые акты;

- настоящее Положение.

1.7. Основными принципами осуществления ТОС являются:

- законность;

- гласность и учет общественного мнения;

- выборность и подконтрольность органов ТОС;

- участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим их интересы;

- взаимодействие с органами местного самоуправления;

- сочетание интересов граждан, проживающих в границах территории, на которой осуществляется ТОС, с интересами населения всего муниципального образования.

2. Территория территориального общественного самоуправления

2.1. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

- подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- жилой микрорайон;

- населенный пункт на территории муниципального образования;

- иные территории проживания граждан.

2.2. Обязательными условиями установления границы территории ТОС являются:

- граница территории, на которой осуществляется ТОС, не может выходить за пределы территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией;

- в пределах одной и той же части территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией не может быть более одного ТОС;

- общность (неразрывность) территории, на которой осуществляется ТОС, если в его состав входит более одного жилого дома;

- территории, закрепленные в установленном порядке за учреждениями, предприятиями, организациями, не входят в состав территории, на которой осуществляется ТОС.

3. Создание (учреждение) ТОС

3.1. Порядок создания (учреждения) ТОС включает:

- образование инициативной группы граждан по учреждению ТОС;

- установление решением Совета депутатов города Мончегорска границ ТОС по предложению населения, проживающего на данной территории;

- организацию и проведение собрания или конференции граждан по учреждению ТОС (далее - учредительное собрание (конференция);

- оформление документов, принятых учредительным собранием (конференцией);

- государственную регистрацию ТОС (органов ТОС) в качестве юридического лица по решению учредительного собрания (конференции) в соответствии с уставом ТОС.

3.2. Инициативная группа

3.2.1. Инициатором создания ТОС является группа граждан, проживающих на соответствующей территории (далее - инициативная группа), имеющих право на участие в осуществлении ТОС, численностью не менее десяти человек.

3.2.2. Инициативная группа:

- оформляет протокол собрания инициативной группы;

- определяет количество граждан, достигших 16-летнего возраста, проживающих в границах территории, на которой предполагается осуществлять ТОС;

- избирает своего уполномоченного представителя;

- осуществляет по предложениям населения подготовку проекта описания границ и графического изображения территории создаваемого ТОС;

- определяет сроки подготовки и проведения учредительного собрания (конференции) по созданию ТОС;

- извещает жителей соответствующей территории, Совет депутатов города Мончегорска и администрацию города Мончегорска о дате, месте и времени проведения учредительного собрания (конференции), собраний по выборам делегатов на учредительную конференцию;

- разрабатывает проект Устава ТОС;

- готовит проект повестки дня учредительного собрания (конференции);

- организует проведение собраний по выдвижению делегатов на учредительную конференцию;

- организует и проводит учредительное собрание (конференцию).

3.2.3. Уполномоченный представитель инициативной группы:

- обращается в уполномоченный орган администрации города Мончегорска (далее - уполномоченный орган) с предложением установить границы территории создаваемого ТОС;

- информирует не позднее, чем за 5 дней до дня проведения учредительного собрания (конференции) Совет депутатов города Мончегорска и администрацию города Мончегорска в письменной форме о дате, месте и времени проведения учредительного собрания (конференции);

- сообщает участникам учредительного собрания (делегатам конференции) о правомочности учредительного собрания (конференции) и открывает его;

- ведет учредительное собрание (конференцию) до избрания председателя учредительного собрания (конференции).

3.3. Порядок установления границ территории осуществления ТОС

3.3.1. Для установления границ территории уполномоченный представитель инициативной группы (далее - уполномоченный представитель) представляет в уполномоченный орган предложение об установлении границ территории создаваемого ТОС.

3.3.2. Предложение должно содержать заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, подписанное всеми членами инициативной группы с указанием фамилий, имен, отчеств, адресов места проживания, проект описания границ и графического изображения территории создаваемого ТОС (далее - территория), сведения о численности граждан, проживающих на данной территории и имеющих право на участие в осуществлении ТОС.

К заявлению прилагается копия паспорта заявителя, протокол собрания инициативной группы об установлении границ территории ТОС по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению и письменное согласие всех членов инициативной группы на обработку их персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

3.3.3. Рассмотрение представленного заявления об установлении границ территории осуществляет уполномоченный орган.

3.3.4. Уполномоченный орган рассматривает заявление в течение 30 календарных дней со дня его поступления.

3.3.5. По итогам рассмотрения уполномоченный орган:

1) подготавливает проект решения Совета депутатов города Мончегорска об установлении границ территории и организует работу по внесению его для рассмотрения на заседании Совета депутатов города Мончегорска в соответствии с Регламентом Совета депутатов города Мончегорска;

2) либо подготавливает письменный отказ за подписью Главы города Мончегорска в установлении границ территории и направляет его заявителю.

3.3.6. Основанием для отказа в установлении границ территории является:

1) несоответствие документов, указанных в подпункте 3.3.2. раздела 3 настоящего Положения, требованиям настоящего Положения;

2) непредоставление документов, указанных в подпункте 3.3.2. раздела 3 настоящего Положения;

3) несоответствие условиям установления границы территории ТОС, определенных разделом 2 настоящего Положения;

4) наличие ранее принятого решения Совета депутатов города Мончегорска об установлении границ территории в тех же границах, которые предлагается установить;

5) наличие, находящегося на рассмотрении уполномоченного органа ранее поступившего заявления и документов, указанных в подпункте 3.3.2. раздела 3 настоящего Положения, в пределах одних и тех же границ территорий.

3.3.7. В случае поступления нескольких заявлений об установлении одних и тех же границ территорий и при условии отсутствия оснований для отказа в установлении границ территории решение об установлении границ территорий принимается в отношении заявления, поступившего первым.

3.3.8. Отказ в установлении границ территории не является препятствием для повторного обращения.

3.3.9. Уведомление об отказе в установлении границ территории направляется в адрес Заявителя в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

3.3.10. Совет депутатов города Мончегорска в срок не более двух месяцев со дня внесения предложения в уполномоченный орган принимает решение об установлении границ территории ТОС.

3.3.11. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после принятия Советом депутатов города Мончегорска решения об установлении границ территории направляет заявителю письмо за подписью Главы города Мончегорска о принятом решении с приложением заверенной копии решения Совета депутатов города Мончегорска об установлении границ территории.

3.3.12. После принятия Советом депутатов города Мончегорска решения об установлении границ территории ТОС, инициативная группа вправе приступить к организации проведения учредительного собрания (конференции).

3.4. Порядок организации и проведения учредительного собрания (конференции)

3.4.1. Создание ТОС осуществляется на учредительном собрании (конференции) граждан, проживающих на соответствующей территории. При численности жителей не более 300 человек проводится собрание граждан, при численности жителей свыше 300 человек может проводиться собрание или конференция граждан.

Решение о проведении учредительной конференции, установлении нормы представительства и порядке избрания делегатов на учредительную конференцию принимает инициативная группа.

3.4.2. Учредительное собрание (конференция) должно быть проведено в срок не позднее двух месяцев со дня принятия решения Советом депутатов города Мончегорска об установлении границ создаваемого ТОС. В случае, если в указанный срок учредительное собрание (конференция) не проведено, соответствующее решение Совета депутатов города Мончегорска об установлении границ территории создаваемого ТОС утрачивает свою силу.

3.4.3. Инициативная группа не позднее, чем за пять дней до учредительного собрания (конференции) в избранных ею формах извещает граждан, проживающих на территории создаваемого ТОС, Совет депутатов города Мончегорска и администрацию города Мончегорска о дате, месте и времени проведения учредительного собрания (конференции).

3.4.4. Совет депутатов города Мончегорска и администрация города Мончегорска вправе направить для участия в учредительном собрании (конференции) своих представителей с правом совещательного голоса.

3.4.5. Учредительное собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на соответствующей территории. Учредительная конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на соответствующей территории.

3.4.6. Регистрацию участников учредительного собрания (конференции) и проверку их полномочий на основании документов, удостоверяющих личность и место жительства, а также учет выписок из протоколов собраний по избранию делегатов на конференцию осуществляет инициативная группа. Регистрация участников собрания (конференции) фиксируется в листе регистрации, в котором участник собрания (конференции) ставит подпись.

3.4.7. Учредительное собрание (конференцию) открывает уполномоченный представитель. Уполномоченный представитель определяет правомочность собрания (конференции), выносит на рассмотрение собрания (конференции) вопрос об утверждении повестки дня собрания (конференции). Первыми вопросами повестки дня участники собрания (конференции) избирают счетную комиссию, председателя и секретаря собрания (конференции).

3.4.8. Учредительное собрание (конференция):

- определяет наименование ТОС;

- устанавливает структуру органов ТОС;

- принимает устав ТОС;

- избирает органы ТОС;

- определяет основные направления деятельности ТОС.

3.4.9. Решения учредительного собрания (конференции) принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа зарегистрированных участников.

3.4.10. Проведение учредительного собрания (конференции) отражается в протоколе, который подписывают председатель и секретарь собрания (конференции). В протоколе собрания (конференции) указываются:

- дата и место проведения собрания (конференции);

- территория ТОС;

- число граждан, имеющих право участвовать в собрании (конференции);

- число граждан, принявших участие в собрании (конференции);

- фамилии, имена, отчества председателя и секретаря собрания (конференции);

- повестка дня собрания (конференции);

- фамилии, инициалы выступавших и содержание выступлений;

- итоги голосования по вопросам, поставленным на голосование, и решения, принятые собранием (конференцией).

К протоколу прилагается лист регистрации участников собрания (конференции). Решения собраний (конференций), не оформленные протоколами или оформленные протоколами, составленными с нарушением положений настоящего раздела, не применяются.

3.5. Устав территориального общественного самоуправления

3.5.1. На учредительном собрании (конференции) простым большинством голосов граждан от числа зарегистрированных участников утверждается устав ТОС, которым устанавливается:

- территория, на которой осуществляется ТОС;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления ТОС.

3.5.2. В уставе ТОС могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности территориального общественного самоуправления, в соответствии с законодательством.

3.5.3. В случае если учредительное собрание (конференция) принимает решение о наделении территориального общественного самоуправления правами юридического лица, собрание (конференция) утверждает устав ТОС, отвечающий соответствующим требованиям законодательства.

3.6. Порядок регистрации устава ТОС

3.6.1. Уставы ТОС подлежат регистрации в органе, уполномоченном администрацией города Мончегорска осуществлять регистрацию уставов ТОС (далее - регистрирующий орган).

3.6.2. Для регистрации устава ТОС уполномоченное учредительным собранием (конференцией) лицо (далее - уполномоченное лицо) в течение 14 календарных дней после принятия учредительным собранием (конференцией) устава ТОС представляет непосредственно либо почтовым отправлением с уведомлением о вручении в регистрирующий орган следующие документы:

- заявление о регистрации устава ТОС, подписанное уполномоченным лицом;

- протокол учредительного собрания (конференции), в котором содержатся сведения о принятии решения о создании ТОС на соответствующей территории и об утверждении устава ТОС, с приложением списка учредителей ТОС - участников учредительного собрания (делегатов учредительной конференции);

- устав ТОС, принятый учредительным собранием (конференцией), заверенный председательствующим на таком собрании (конференции) и секретарем (при избрании секретаря), прошнурованный и пронумерованный, в 2 экземплярах;

- письменное согласие всех лиц, указанных в представленных документах, на обработку их персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

3.6.3. Уполномоченному лицу выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения в день обращения (в случае если документы представляются непосредственно уполномоченным лицом) либо высылается в течение 3 рабочих дней, следующих за днем получения всех необходимых для регистрации документов, по указанному уполномоченным лицом почтовому адресу заказным письмом с уведомлением о вручении (в случае если документы представляются по почте).

В случае если представлены не все документы, необходимые для регистрации ТОС, они возвращаются уполномоченному лицу в течение трех рабочих дней со дня поступления документов в регистрирующий орган с мотивированным обоснованием отказа в принятии документов лично (под подпись) или заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.6.4. Регистрирующий орган при отсутствии оснований для отказа в регистрации устава ТОС обязан зарегистрировать устав ТОС в течение 20 календарных дней со дня поступления полного комплекта документов путем принятия постановления администрации города Мончегорска.

3.6.5. Основанием для отказа в регистрации устава ТОС являются неправомочность учредительного собрания (конференции) по утверждению устава ТОС и несоответствие устава ТОС действующему законодательству.

Отказ в регистрации устава ТОС (с указанием оснований) направляется уполномоченному лицу не позднее 5 рабочих дней со дня принятия такого решения лично (под подпись) или по указанному уполномоченным лицом почтовому адресу заказным письмом с уведомлением о вручении.

Направление мотивированного отказа в регистрации устава ТОС не является препятствием для повторного представления устава ТОС для регистрации после устранения нарушений.

Отказ в регистрации устава ТОС может быть обжалован в судебном порядке.

3.6.6. Постановление администрации города Мончегорска о регистрации устава ТОС, свидетельство о регистрации по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению и зарегистрированный экземпляр устава ТОС в течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления администрации города Мончегорска направляется уполномоченному лицу лично (под подпись) или заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.6.7. На титульном листе и на обороте последнего листа каждого экземпляра устава делается отметка о регистрации путем указания реквизитов постановления администрации города Мончегорска о регистрации устава ТОС.

3.6.8. ТОС считается учрежденным со дня регистрации устава ТОС регистрирующим органом.

3.6.9. Внесение изменений и дополнений в устав ТОС и их регистрация в администрации города Мончегорска осуществляется в порядке, аналогичном порядку регистрации устава ТОС.

4. Реестр уставов территориального общественного самоуправления

4.1. Уполномоченный орган администрации города Мончегорска ведет Реестр ТОС (далее - Реестр) в порядке, определенном постановлением администрации города Мончегорска.

В Реестр вносятся следующие сведения:

- дата регистрации устава ТОС, изменений и дополнений в устав ТОС, реквизиты соответствующих постановлений администрации города Мончегорска;

- о наличии у ТОС статуса юридического лица;

- наименование ТОС (полное и сокращенное наименование ТОС - в случае регистрации ТОС в качестве юридического лица);

- место нахождения ТОС;

- фамилия, имя, отчество, паспортные данные лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ТОС (на основании письменного согласия на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных");

- описание границ территории, на которой действует ТОС;

- о прекращении деятельности ТОС.

Содержащиеся в Реестре сведения о регистрации ТОС бесплатно предоставляются по запросу гражданам, проживающим в границах территории, на которой осуществляется ТОС, органам местного самоуправления и органам государственной власти в виде выписки из Реестра или справки об отсутствии запрашиваемой информации.

4.2. Документы, переданные уполномоченным лицом для регистрации устава ТОС, изменений и дополнений в него, подшиваются в отдельные учетные дела и хранятся в уполномоченном органе администрации города Мончегорска.

Учетное дело в отношении каждого ТОС формируется из следующих документов:

- заявления инициативной группы об установлении границ территории, на которой предполагается осуществлять ТОС;

- протокола собрания инициативной группы по созданию ТОС;

- копии решения Совета депутатов города Мончегорска об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС;

- заявления о регистрации устава ТОС;

- устава ТОС, изменений и дополнений в него;

- копий постановлений администрации города Мончегорска о регистрации устава ТОС, о регистрации изменений и дополнений в устав ТОС;

- протоколов решений учредительного собрания (конференции);

- списков участников учредительного собрания (конференции);

- письменных согласий на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- сведений о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени ТОС;

- планов деятельности ТОС;

- отчетов о деятельности ТОС;

- заявлений о прекращении деятельности ТОС;

- копии постановления администрации города Мончегорска о прекращении деятельности ТОС и признании утратившими силу постановлений администрации города Мончегорска о регистрации уставов ТОС, о регистрации изменений и дополнений в устав ТОС;

- копии решения Совета депутатов города Мончегорска о признании утратившим силу решения Совета депутатов города Мончегорска Совета депутатов города Мончегорска об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС.

5. Государственная регистрация территориального общественного самоуправления (органов территориального общественного самоуправления) в качестве юридического лица

Государственная регистрация ТОС в качестве юридического лица осуществляется уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с законодательством.

6. Организационные основы деятельности ТОС

6.1. ТОС осуществляется посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов ТОС.

6.2. Высшим органом ТОС является собрание (конференция) граждан, проживающих на территории ТОС.

6.3. Собрание (конференция) граждан правомочно при соблюдении условий, определенных статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6.4. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов ТОС;

- принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов ТОС;

- определение основных направлений деятельности ТОС;

- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

6.5. Собрание (конференция) граждан в порядке, установленном уставом ТОС, избирает органы ТОС:

- исполнительный орган ТОС;

- председателя исполнительного органа ТОС;

- контрольно-ревизионный орган (члены контрольно-ревизионного органа не могут являться членами исполнительного иного выборного органа ТОС, уполномоченными ТОС;

- иные органы ТОС.

При числе жителей, проживающих на территории ТОС, менее 300 человек вместо органов ТОС могут быть избраны уполномоченные выборные лица ТОС.

6.6. Полномочия органов ТОС определяются в соответствии с законодательством.

6.7. Формы работы органов ТОС, порядок принятия ими решений устанавливаются территориальным общественным самоуправлением самостоятельно и отражаются в его уставе.

7. Экономическая основа территориального общественного самоуправления

7.1. Экономическую основу ТОС составляют имущество и финансовые средства, порядок приобретения, пользования и распоряжения которыми определяется уставом ТОС.

Экономическую основу ТОС составляют:

- добровольные взносы, пожертвования и иное имущество, добровольно переданные ТОС гражданами, юридическими лицами;

- финансовые ресурсы и иное имущество, находящиеся в собственности ТОС, являющегося юридическим лицом;

- средства местного бюджета, передаваемые ТОС администрацией города Мончегорска на основании договоров;

- имущество, переданное администрацией города Мончегорска во временное владение и пользование ТОС;

- иное не запрещенное законодательством имущество и финансовые ресурсы.

7.2. Органы ТОС самостоятельно используют находящиеся в их распоряжении финансовые и материальные ресурсы в соответствии с уставными целями, программами социально-экономического развития соответствующих территорий и заключенными договорами на основании утвержденной сметы доходов и расходов.

Средства местного бюджета, передаваемые ТОС на основании договоров, расходуются строго по целевому назначению.

7.3. ТОС, не являющееся юридическим лицом, распоряжается имуществом посредством совершения соответствующих сделок гражданами и юридическими лицами, имеющими право на их совершение в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

7.4. ТОС, являющееся юридическим лицом, вправе в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществлять хозяйственную деятельность в рамках полномочий, предусмотренных законодательством и настоящим Положением.

7.5. Органы ТОС ежегодно отчитываются об исполнении сметы доходов и расходов перед собранием (конференцией) граждан, проживающих на территории ТОС. В случае использования имущества, переданного администрацией города Мончегорска во временное владение и пользование, органы ТОС отчитываются в порядке и сроки, установленные соответствующими правовыми актами и (или) договорами.

7.6. Администрация города Мончегорска, а также граждане не несут ответственности по имущественным и финансовым обязательствам ТОС.

7.7. Контроль за расходованием финансовых и материальных средств ТОС осуществляется комиссией ТОС, а в части средств местного бюджета, переданных по соответствующим договорам, - органом муниципального финансового контроля города Мончегорска.

8. Порядок и условия выделения средств местного бюджета для осуществления территориального общественного самоуправления

8.1. ТОС, наделенному правом юридического лица, для реализации социальных программ, осуществления деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворения социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС, администрация города Мончегорска оказывает финансовую поддержку в пределах полномочий, определенных законодательством, Уставом города Мончегорска и муниципальными нормативными правовыми актами города Мончегорска.

8.2. Средства для осуществления ТОС предусматриваются в бюджете города Мончегорска на соответствующий финансовый год в рамках муниципальных программ.

8.3. Средства бюджета города Мончегорска выделяются на основании договора между ТОС и администрацией города Мончегорска, заключенного в порядке, установленном законодательством. Органы ТОС ежемесячно представляют в администрацию города Мончегорска отчет об использовании средств бюджета города Мончегорска в порядке и сроки, установленные договором.

8.4. Выделение средств бюджета города Мончегорска осуществляется в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8.5. Органы ТОС несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств местного бюджета в порядке, предусмотренном законодательством.

9. Изменение границ территории территориального общественного самоуправления

9.1. Изменение границ территории ТОС осуществляется в результате:

- изменения состава территории, на которой осуществляется ТОС;

- объединения двух и более ТОС;

- разделения ТОС.

9.2. Вопрос об объединении двух и более ТОС, граничащих между собой, решается отдельно на собрании (конференции) граждан каждого из объединяющихся ТОС по инициативе группы граждан численностью не менее 10 человек. На этих собраниях (конференциях) принимается предложение населения по границам территории вновь создаваемого ТОС.

9.3. Вопрос о разделении ТОС решается на собрании (конференции) по инициативе группы граждан отделяемой территории численностью не менее 10 человек. На этом собрании (конференции) принимается предложение населения по границам территорий вновь образуемых ТОС.

9.4. Утверждение описания новых границ территории ТОС осуществляется в соответствии с нормами пункта 3.3. раздела 3 настоящего Положения.

10. Контроль органов местного самоуправления города Мончегорска за осуществлением территориального общественного самоуправления

10.1. Органы местного самоуправления города Мончегорска в пределах своих полномочий осуществляют контроль за деятельностью ТОС.

10.2. Органы местного самоуправления:

- осуществляют контроль за соблюдением ТОС (органами ТОС) настоящего Положения, иных муниципальных нормативных правовых актов;

- направляют в ТОС (органы ТОС) информацию об установленных фактах нарушения законодательства и устава ТОС;

- выступают с инициативой о проведении собрания (конференции) для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий ТОС (органа ТОС) в случае систематического нарушения законодательства или устава ТОС;

- осуществляют контроль за деятельностью ТОС (органов ТОС) в части расходования бюджетных средств и использования имущества, переданного ему администрацией города Мончегорска.

11. Ответственность ТОС

Ответственность органов ТОС наступает в случае нарушения этими органами законодательства, настоящего Положения, устава ТОС, неисполнения заключенных договоров. Основания и виды ответственности органов ТОС определяются законодательством.

12. Взаимодействие ТОС с органами местного самоуправления города Мончегорска

12.1. Органы местного самоуправления города Мончегорска создают необходимые правовые, организационные и иные условия для организации и деятельности ТОС на территории города.

12.2. Администрация города Мончегорска координирует деятельность ТОС, организует методическую поддержку ТОС, включая совместную разработку планов мероприятий по жизнеобеспечению самоуправляемой территории, обобщение и распространение положительного опыта работы.

12.3. Органы местного самоуправления города Мончегорска способствуют выполнению решений собраний, конференций и органов ТОС по вопросам, относящимся к реализации их прав на участие в решении вопросов местного значения.

12.4. Органы местного самоуправления города Мончегорска взаимодействуют с органами ТОС для изучения мнения населения по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории.

12.5. Органы ТОС вправе вносить в Совет депутатов города Мончегорска проекты решений Совета депутатов города Мончегорска, поправки к проектам решений Совета депутатов города Мончегорска, а также обращаться в Совет депутатов города Мончегорска и депутатам Совета депутатов города Мончегорска с заявлениями, предложениями, жалобами.

Представители органов ТОС вправе участвовать в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов города Мончегорска, в заседаниях постоянных комитетов Совета депутатов города Мончегорска, и на его заседаниях при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы ТОС.

12.6. Органы ТОС вправе вносить в администрацию города Мончегорска проекты постановлений администрации города Мончегорска, обращаться к Главе города Мончегорска, должностным лицам администрации города Мончегорска с заявлениями, предложениями, жалобами, вправе взаимодействовать в иных формах, не запрещенных действующим законодательством.

12.7. Внесенные проекты правовых актов подлежат обязательному рассмотрению органами или должностными лицами, к чьей компетенции относится принятие указанных актов, в течение одного месяца со дня внесения, а проекты решений Совета депутатов города Мончегорска - в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов города Мончегорска. Представители органов ТОС вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими проектов. О принятом решении орган или должностное лицо местного самоуправления обязаны письменно уведомить орган ТОС, внесший проект правового акта, не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения.

13. Прекращение деятельности ТОС

13.1. Деятельность ТОС, если иное не предусмотрено уставом ТОС, прекращается по решению собрания (конференции) или по решению суда.

13.2. В случае принятия собранием (конференцией) граждан решения о прекращении осуществления деятельности ТОС уполномоченный собранием орган ТОС обязан в течение 3 рабочих дней в письменной форме уведомить об этом администрацию города Мончегорска с приложением соответствующего решения.

13.3. На основании представленных в соответствии с пунктом 13.2. раздела 13 настоящего Положения документов либо решения суда администрация города Мончегорска:

- в течение 10 рабочих дней со дня получения документов вносит в Реестр запись о прекращении деятельности ТОС;

- обеспечивает принятие постановления администрации города Мончегорска о признании утратившими силу постановлений администрации города Мончегорска о регистрации устава ТОС, регистрации изменений и дополнений в него;

- публикует информацию о прекращении деятельности ТОС в газете "Мончегорский рабочий" и размещает ее на официальном сайте органов местного самоуправления;

- обеспечивает подготовку и направление на рассмотрение Совета депутатов города Мончегорска проекта решения Совета депутатов города Мончегорска о признании утратившим силу решения Совета депутатов города Мончегорска об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС.

13.4. ТОС считается прекратившим свою деятельность со дня принятия постановления администрации города Мончегорска о признании утратившим силу постановлений администрации города Мончегорска о регистрации устава ТОС, регистрации изменений и дополнений в него.

13.5. Ликвидация ТОС как юридического лица осуществляется после прекращения деятельности ТОС в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение N 1
к Положению о территориальном
общественном самоуправлении
в городе Мончегорске

Уполномоченный орган администрации города Мончегорска

заявление

Инициативная группа жителей города Мончегорска в количестве _______ человек в следующем составе:

N п/п	Ф.И.О.	Домашний адрес
1.
2.
3.
4.
5.
n.

в целях осуществления территориального общественного самоуправления по месту жительства просит Вас рассмотреть предложения по установлению границ территории деятельности территориального общественного самоуправления "__________________".

Описание границ территории (кодовые обозначения, идентификационные признаки (названия улиц, NN домов, NN подъездов и т.д.): ____________________________________________________________ .

Графическое изображение территории создаваемого ТОС:

Сведения о численности граждан, проживающих на данной территории и имеющих право на участие в осуществлении ТОС _____________________________________________________________________

Мы, нижеподписавшиеся, даем согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

"____" ______________ 20___ года

(дата подачи заявления)

Члены инициативной группы:     ___________ ______________

                                 подпись       Ф.И.О.

                               ___________ ______________

                                 подпись       Ф.И.О.

                               ___________ ______________

                                 подпись       Ф.И.О.

Приложение N 2
к Положению о территориальном
общественном самоуправлении
в городе Мончегорске

Протокол
собрания инициативной группы по организации территориального общественного самоуправления

"_____________"

г. Мончегорск                              "___" ________ 20___ года

Присутствовали: жители города Мончегорска в количестве ______ человек.

Повестка дня:

1. О выборах Председателя и Секретаря собрания инициативной группы.

2. О создании инициативной группы.

3. Об избрании уполномоченного представителя инициативной группы.

4. Об установлении границ территории деятельности территориального общественного самоуправления "________________".

Решили:

1. Избрать Председателем собрания инициативной группы ________________ , проживающего(ую) по адресу: _______________________ ,

Секретарем собрания инициативной группы _________________ , проживающего(ую) по адресу: _______________________ .

2. Создать инициативную группу по организации территориального общественного самоуправления "_______________" в составе:

N п/п	Ф.И.О.	Адрес*
1.	, председатель инициативной группы
2.
3.
4.
5.
6.
7.
n

3. Избрать уполномоченным представителем инициативной группы _________________ , проживающего(ую) по адресу: __________________ ,

4. Обратиться в уполномоченный орган администрации города Мончегорска с заявлением об установлении границ территории деятельности территориального общественного самоуправления "_____________":

Описание границ территории: __________________________________________________________

_________________________________________________________________________ _________________ .

Председатель собрания

                              ____________   ______________

                                 подпись         Ф.И.О.

Секретарь

                              ____________   ______________

                                 подпись         Ф.И.О.

Члены инициативной группы:

                              ____________   ______________

                                 подпись         Ф.И.О.

                              ____________   ______________

                                 подпись         Ф.И.О.

                              ____________   ______________

                                 подпись         Ф.И.О.

_______________

Примечание: * в пределах предлагаемых границ территории деятельности территориального общественного самоуправления.

Приложение N 3
к Положению о территориальном
общественном самоуправлении
в городе Мончегорске

Исполнительно-распорядительный орган города Мончегорска
Администрация муниципального образования город Мончегорск
с подведомственной территорией

Свидетельство
о регистрации Устава территориального общественного самоуправления

НАИМЕНОВАНИЕ УСТАВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА МОНЧЕГОРСКА: __________________________________________________________ ГРАНИЦЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ: __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ ДАТА И НОМЕР РЕГИСТРАЦИИ "___" _________ 20___ N _________ ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МОНЧЕГОРСКА "О РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ" "___" _________ 20___ N _________ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ _______________ _______________________          (ПОДПИСЬ)              (Ф.И.О.) N 000000