Постановление Администрации ЗАТО Видяево Мурманской области от 21 марта 2018 г. N 268 "Об утверждении Положения об отделе бюджетного планирования, учета и отчетности Администрации ЗАТО Видяево"

В целях упорядочения основной деятельности структурных подразделений Администрации ЗАТО Видяево, в соответствии с решением Совета депутатов ЗАТО Видяево от 20.10.2017 N 51 "О внесении изменений в структуру Администрации ЗАТО Видяево", руководствуясь Уставом ЗАТО пос. Видяево постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе бюджетного планирования, учета и отчетности администрации ЗАТО Видяево.

2. Начальнику отдела бюджетного планирования, учета и отчетности - главному бухгалтеру администрации ЗАТО Видяево (Светикова С. Ц.) привести должностные инструкции специалистов отдела в соответствие с Положением об отделе бюджетного планирования, учета и отчетности администрации ЗАТО Видяево.

3. Считать утратившим силу постановление Администрации ЗАТО Видяево от 21.03.2016 N 200 "Об утверждении Положения об отделе бюджетного учета и отчетности администрации ЗАТО Видяево".

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит размещению на официальном сайте ЗАТО Видяево.

5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава ЗАТО Видяево

В. А. Градов

Положение
об отделе бюджетного планирования, учета и отчетности администрации ЗАТО Видяево
(утв. постановлением Администрации ЗАТО пос. Видяево от 21 марта 2018 г. N 268)

1. Общие положения

1.1. Отдел бюджетного планирования, учета и отчетности (далее - отдел) является структурным подразделением Администрации ЗАТО пос. Видяево (далее - Администрация), созданным в соответствии со структурой Администрации ЗАТО пос. Видяево.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти, Уставом и законами Мурманской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Мурманской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации, Уставом ЗАТО Видяево, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Видяево, приказами, инструкциями и иными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и настоящим Положением.

1.3. Положение об отделе утверждается постановлением Администрации.

1.4. Структура и численность отдела утверждаются и изменяются распоряжением Главы ЗАТО Видяево. Координирует деятельность отдела заместитель Главы администрации ЗАТО Видяево.

1.5. Специалисты отдела принимаются на должность и увольняются с нее распоряжением Главы ЗАТО Видяево по представлению начальника отдела - главного бухгалтера с согласованием заместителя Главы администрации ЗАТО Видяево.

1.6. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) органами Администрации.

2. Основные задачи отдела

2.1. Осуществление организации бюджетного, бухгалтерского и налогового учета финансово-хозяйственной деятельности Администрации, контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

2.2. Формирование полной и достоверной информации о финансовых и хозяйственных результатах деятельности Администрации, состоянии активов и обязательств.

2.3. Предварительный, текущий и последующий контроль за целевым расходованием денежных средств в соответствии с выделенными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, и их целевым назначением по утвержденной бюджетной смете расходов.

2.4. Обеспечение финансирования расходов в рамках утвержденной бюджетной росписи.

2.5. Осуществление контроля соблюдения порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, расходования фонда заработной платы, установления должностных окладов работникам, проведения инвентаризации основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств.

2.6. Организация и проведение экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности в разрезе бюджетной классификации расходов по экономическим статьям, подготовка и разработка предложений по повышению экономических показателей хозяйственной деятельности Администрации.

2.7. Принятие мер по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства.

2.8. Организация бюджетного, бухгалтерского учета и отчетности на основе применения современных технических средств и информационных технологий, формирование и своевременное представление полной и достоверной бюджетной, бухгалтерской отчетности Администрации.

2.9. Осуществление выполнения бюджетных полномочий главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета ЗАТО Видяево, получателя бюджетных средств.

3. Функции отдела

3.1. Выполнение бюджетных полномочий главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств отделом, в отношении Администрации:

3.1.1. Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств, в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

3.1.2. Формирование перечня подведомственных Администрации получателей бюджетных средств.

3.1.3. Ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

3.1.4. Осуществление планирования соответствующих расходов бюджета ЗАТО Видяево (далее - бюджет), составление обоснования бюджетных ассигнований.

3.1.5. Составление, утверждение и ведение бюджетной росписи Администрации, распределение бюджетных ассигнованиях, лимитов бюджетных обязательств по получателям бюджетных средств и исполнение соответствующей части бюджета.

3.1.6. Внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств бюджета.

3.1.7. Внесение предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи бюджета.

3.1.8. Доведение до подведомственных учреждений показателей бюджетной росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и на плановый период, а также доведение до муниципальных бюджетных и автономных учреждений информации об изменении суммы субсидий на выполнение муниципальных заданий, субсидий на иные цели.

3.1.9. Ведение учета бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования.

3.1.10. Постановка на учет бюджетного обязательства и внесение изменений в поставленное на учет бюджетное обязательство в органах федерального казначейства.

3.1.11. Постановка на учет денежного обязательства и внесение изменений в поставленное на учет денежное обязательство в органах федерального казначейства.

3.1.12. Формирование муниципального задания подведомственного учреждения, деятельность которых курируется отделом.

3.1.13. Определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями.

3.1.14. Обеспечение финансирования подведомственных учреждений на основании заявок на финансирование для дальнейшей своевременной передачи в Финансовый отдел Администрации ЗАТО Видяево, в органы государственной власти Мурманской области.

3.1.15. Контроль финансирования расходов в пределах утвержденной бюджетной росписи, доведенных лимитов бюджетных обязательств.

3.1.16. Участие в разработке проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с утвержденным порядком.

3.1.17. Анализ объема и структуры расходных обязательств, исполняемых за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю (распорядителю) средств, на предмет их соответствия целям деятельности, функциям и полномочиям главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета.

3.1.18. Представление в Финансовый отдел Администрации ЗАТО Видяево Перечня целевых субсидий и бюджетных инвестиций на соответствующий финансовый год.

3.1.19. Проверка и согласование планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений.

3.1.20. Проверка и согласование сведений об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными подведомственному учреждению.

3.1.21. Проверка и согласование бюджетных смет подведомственных учреждений.

3.1.22. Расчет нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) подведомственными учреждениями.

3.1.23. Осуществление контроля за целевым использованием муниципальными учреждениями иных межбюджетных трансфертов, субсидий, субвенций.

3.1.24. Своевременное финансирование перечня публичных и публичных нормативных обязательств, представленного ответственным лицом согласно утвержденному перечню.

3.1.25. Формирование сводной месячной, квартальной и годовой бухгалтерской и бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств.

3.1.26. Организация и осуществление работы по внутреннему финансовому контролю и внутреннему финансовому аудиту главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств и подготовке документов.

3.1.27. Осуществление иных бюджетных полномочий главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, установленных Бюджетным Кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующие бюджетные правоотношения.

3.2. Выполнение бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета отделом, в отношении Администрации:

3.2.1. Формирование перечня подведомственных Администрации администраторов доходов бюджета.

3.2.2. Представление сведений в Финансовый отдел Администрации ЗАТО Видяево для составления и ведения кассового плана.

3.2.3. Формирование и представление бюджетной отчетности главного администратора (администратора) доходов бюджета.

3.2.4. Ведение реестра источников доходов бюджета, закрепленные за Администрацией.

3.2.5. Осуществление начисления, учета и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

3.2.6. Взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

3.2.7. Принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в орган Федерального казначейства заявок на возврат.

3.2.8. Принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджет и представления в орган Федерального казначейства уведомлений.

3.2.9. Определение порядка заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджета или указание нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих данные вопросы.

3.2.10. Уточнение невыясненных поступлений и сверка отчетных данных бюджетного учета администрируемых доходов на отчетные даты в соответствии с порядком установленным Министерством финансов Российской Федерации.

3.2.11. Организация и осуществление работы по внутреннему финансовому контролю главного администратора доходов бюджета, направленного на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам.

3.2.12. Осуществление иных бюджетных полномочий, установленные Бюджетным Кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.3. Организация и ведение бухгалтерского, бюджетного и налогового учета отделом в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления Администрации ЗАТО пос. Видяево как получателя бюджетных средств:

3.3.1. Формирование учетной политики Администрации.

3.3.2. Составление штатных расписаний в разрезе структурных подразделений Администрации, внесение изменений в них.

3.3.3. Подготовка необходимых документов для открытия, переоформления и закрытия в территориальном органе Федерального казначейства и территориальном учреждении Банка России - счетов для учета операций по исполнению бюджета

3.3.4. Осуществление организации бухгалтерского, бюджетного учета с применением современных средств вычислительной техники и программного обеспечения в соответствии с требованиями законодательных и нормативно-методических документов.

3.3.5. Осуществление бюджетного учета операций по поступлению и выбытию денежных средств на единых счетах бюджета.

3.3.6. Осуществление своевременного начисления и перечисления в установленные сроки заработной платы, включая стимулирующие и компенсационные выплаты.

3.3.7. Осуществление начисления и своевременного перечисления налогов, страховых взносов и других платежей в соответствии с законодательством РФ.

3.3.8. Ведение бухгалтерского и налогового учета финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства

3.3.9. Ведение учета и сверка расчетов с поставщиками и подрядчиками.

3.3.10. Ведение учета и сверка расчетов по иным межбюджетным трансфертам, субсидиям и субвенциям из областного бюджета.

3.3.11. Ведение учета материальных запасов, начисление амортизации на основные средства. Заключение договоров с материально- ответственными лицами.

3.3.12. Проведение инвентаризации имущества и финансовых обязательств, своевременное и правильное определение результатов инвентаризации и отражение их в учете.

3.3.13. Принятие мер по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства.

3.3.14. Осуществление ведения кассовых операций, и выдача наличных денег в соответствии с правилами ведения кассовых операций.

3.3.15. Осуществление ежедневной, ежемесячной сверки с территориальным органом Федерального казначейства сумм кассовых поступлений в бюджет, а также кассовых выплат из бюджета в соответствии с заключенным регламентом.

3.3.16. Подготовка платежных документов и работа с казначейством, банками по предоставлению документов.

3.3.17. Осуществление учета средств, поступающих во временное распоряжение.

3.3.18. Отражение на счетах учета бюджетных операций связанных с движением материальных ценностей и денежных средств, строгое соблюдение кассовой и финансовой дисциплины, осуществление финансовых и расчетных операций.

3.3.19. Принятие и проверка договоров, поступающих в отдел для исполнения с обязательной их регистрацией. Контроль за своевременными расчетами по заключенным договорам.

3.3.20. Проверка соответствия заключенных Администрацией муниципальных контрактов (договоров) в пределах объемов, предусмотренной бюджетной сметой и расчетов - обоснований к ней.

3.3.21. Обеспечение учета наличия и движения имущества, материальных ресурсов.

3.3.22. Ведение учета расчетов с подотчетными лицами.

3.3.23. Ведение реестра закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд.

3.3.24. Составление и последующее ведение бюджетной сметы Администрации.

3.3.25. Контроль за законностью, своевременностью и правильностью оформления документов, поступающих для учета первичных учетных документов.

3.3.26. Контроль за правильным и своевременным отражением хозяйственных операций на счетах бюджетного учета, осуществление своевременной регистрации и накопления данных, содержащихся в первичных учетных документах, в регистрах бухгалтерского учета.

3.3.27. Контроль за правильным начислением и своевременным перечислением заработной платы, страховых взносов.

3.3.28. Контроль за исполнением бюджетных смет, своевременностью и законностью расчетов по принятым обязательствам.

3.3.29. Контроль за сроками кредиторской задолженности и своевременным взысканием дебиторской задолженности

3.3.30. Формирование плана закупок, а также планов - графиков. Осуществление контроля за выполнением плановых показателей по муниципальным закупкам, эффективностью размещения заказов и своевременным исполнением контрактных обязательств.

3.3.31. Формирование информации об исполнении муниципальных контрактов для размещения в единой информационной системе

3.3.32. Обеспечение сохранности первичных учетных документов, регистров бухгалтерского и налогового учета, бухгалтерской и налоговой отчетности в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет после отчетного года.

3.3.33. Обеспечение сохранности документов учетной политики, других документов, связанных с организацией и ведением бухгалтерского и налогового учета, в том числе средств, обеспечивающих воспроизведение электронных документов, а также проверку подлинности электронной подписи, не менее пяти лет после года, в котором они использовались для составления бухгалтерской и налоговой отчетности в последний раз.

3.3.34. Разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам денежного содержания муниципальных служащих, оплаты труда и стимулирования работников Администрации ЗАТО Видяево, подведомственных учреждений.

3.3.35. Проведение экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности Администрации по данным бюджетного учета и отчетности с целью выявления внутрихозяйственных резервов, устранения потерь и необоснованных расходов.

3.3.36. Разработка и реализация муниципальных программ, ведомственных программ, курирующих отделом.

3.4. Выполнение иных полномочий:

3.4.1. Контроль за своевременным внесением изменений в действующие НПА в соответствии с требованиями законодательства РФ, подготовка предложений об отмене несоответствующих законодательству РФ постановлений, распоряжений и иных документов Администрации по вопросам деятельности отдела.

3.4.2. Проведение инструктажа материально-ответственных лиц по вопросам учета и сохранности имущества Администрации.

3.4.3. Обеспечение в пределах своих полномочий защиты сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту информации, в том числе содержащую персональные данные, на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи.

3.4.4. Осуществление запросов у соответствующих органов и должностных лиц информации и документов, необходимых для осуществления полномочий отдела в пределах своей компетенции.

3.4.5. Обеспечение деятельности комиссий, советов, рабочих групп и иных совещательных и консультативных органов.

3.4.6. Оказание консультаций, проведение собраний и совещаний.

3.4.7. В исключительных случаях, при необходимости, представление интересов Администрации в судебных органах.

3.4.8. Осуществление подготовки информации по вопросам деятельности отдела для размещения на официальном сайте муниципального образования ЗАТО Видяево.

3.4.9. Осуществление делопроизводства в рамках деятельности отдела.

3.4.10. Осуществление иных функций по поручению Главы ЗАТО Видяево.

3.4.11. Специалисты отдела по распоряжению Главы ЗАТО Видяево принимают участие в общегородских мероприятиях, участвуют в разработке и проведении организационных мероприятий Администрации.

3.4.12. Выполнение иных полномочий в соответствии с правовыми актами Администрации ЗАТО Видяево.

4. Права отдела

4.1. Запрашивать и получать у руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории ЗАТО Видяево, информацию, необходимую для реализации возложенных на отдел функций. Проверять достоверность полученной информации.

4.2. Не принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, которые нарушают действующее законодательство и установленный порядок приема, оприходования, хранения и расходования денежных средств, оборудования, материальных и других ценностей.

4.3. Осуществлять взаимодействие с другими учреждениями по вопросам бухгалтерского учета и отчетности, а также по другим вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.4. Представлять в установленном порядке интересы Администрации и обслуживающих учреждений по вопросам, относящимся к компетенции отдела, во взаимоотношениях с налоговыми, финансовыми органами, государственными внебюджетными фондами, иными организациями и учреждениями.

4.5. Принимать участие в работе комиссий, рабочих групп, присутствовать на совещаниях при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию отдела.

4.6. Вносить предложения по совершенствованию организационной работы Администрации.

4.7. Готовить в пределах своей компетенции проекты правовых актов. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.8. Осуществлять иные права и полномочия, предусмотренные действующим законодательством РФ, необходимые для осуществления задач и функций отдела.

5. Обязанности отдела

5.1. Соблюдение действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти Мурманской области, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления ЗАТО Видяево.

5.2. Повышать профессиональный уровень.

5.3. Специалисты отдела обязаны выполнять свои обязанности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, должностными инструкциями и организационно-распорядительными документами Администрации.

5.4. Специалисты отдела несут персональную ответственность за качественное и своевременное выполнение своих должностных обязанностей в соответствии с должностными инструкциями и действующим законодательством, за сохранность служебной тайны, а также сведений, ставших им известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство граждан.

6. Руководство деятельностью отдела

6.1. Руководство отдела осуществляет начальник отдела - главный бухгалтер, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Главы ЗАТО Видяево, по представлению заместителя Главы администрации ЗАТО Видяево.

6.2. Функции начальника отдела:

6.2.1. Обеспечение соответствия осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств Администрации ЗАТО Видяево и подведомственных учреждений.

6.2.2. Выявление источников образования потерь и неэкономного расходования бюджетных средств, с подготовкой предложений по их предупреждению и устранению.

6.2.3. Участие в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на соблюдение финансовой дисциплины Администрации.

6.2.4. Организация деятельности отдела;

6.2.5. Разработка должностных инструкций специалистов отдела;

6.2.6. Распределение обязанностей между работниками отдела и контроль их исполнения;

6.2.7. Внесение предложений по подбору и расстановке кадров, предложений о поощрении и дисциплинарной ответственности сотрудников отдела;

6.2.8. Контроль за соблюдением дисциплины работниками отдела.

6.2.9. Несение ответственности за выполнение возложенного на отдел задач и функций.

7. Критерии оценки деятельности отдела

7.1. Своевременное и качественное достижение поставленных целей и задач.

7.2. Качественное выполнение функциональных обязанностей.

8. Заключительные положения

8.1. Дополнения и изменения в настоящее положение вносятся начальником отдела и утверждаются постановлением Администрации ЗАТО Видяево.

8.2. Реорганизация отдела производится по постановлению Администрации ЗАТО Видяево на основании решения Совета депутатов ЗАТО Видяево в соответствии с действующими муниципальными нормативными правовыми актами.