Постановление Администрации ЗАТО Видяево Мурманской области от 19 апреля 2018 г. N 366 "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета ЗАТО Видяево на очередной финансовый год и плановый период" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации ЗАТО Видяево Мурманской области от 19 апреля 2018 г. N 366
"Об утверждении Порядка составления проекта бюджета ЗАТО Видяево на очередной финансовый год и плановый период"

В соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Положением о бюджетном процессе в ЗАТО Видяево, принятым решением Совета депутатов ЗАТО Видяево от 20.11.2017 N 44 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании ЗАТО Видяево" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1 Порядок составления проекта бюджета ЗАТО Видяево;

1.2 Календарный план подготовки и рассмотрения в текущем финансовом году проектов решений, постановлений, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта бюджета ЗАТО Видяево на очередной финансовый год и плановый период.

2. Главным распорядителям бюджетных средств, главным администраторам (администраторам) доходов (источников финансирования дефицита) бюджета ЗАТО Видяево представлять в Финансовый отдел Администрации ЗАТО Видяево сведения, необходимые для составления проекта бюджета ЗАТО Видяево в сроки, установленные настоящим постановлением.

3. Считать утратившим силу постановления Администрации ЗАТО Видяево:

3.1 от 31.10.2012 N 621 "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета ЗАТО Видяево на очередной финансовый год и плановый период";

3.2 от 26.09.2013 N 592 "О внесении изменений в Порядок составления проекта бюджета ЗАТО Видяево на очередной финансовый год и плановый период".

4. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования в газете "Вестник Видяево" (без приложения) со ссылкой о размещении полного текста постановления на официальном сайте ЗАТО Видяево.

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации ЗАТО Видяево Н.В. Никишину.

Глава ЗАТО Видяево

В.А. Градов

Порядок
составления проекта бюджета ЗАТО Видяево
(утв. постановлением Администрации ЗАТО Видяево от 19 апреля 2018. N 366)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует процедуру составления проекта бюджета ЗАТО Видяево (далее - бюджета ЗАТО Видяево), устанавливает регламент составления проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и регулирует бюджетные правоотношения участников бюджетного процесса (далее - Порядок).

1.2. Порядок утвержден в целях обеспечения системности бюджетного планирования, установления единого порядка формирования основных параметров бюджета ЗАТО Видяево, упорядочения работы по составлению проекта бюджета ЗАТО Видяево на очередной финансовый год и на плановый период, создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы ЗАТО Видяево, предсказуемости и преемственности бюджетной, налоговой политики, исполнения действующих и принимаемых обязательств ЗАТО Видяево.

1.3. Проект бюджета ЗАТО Видяево составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и на плановый период.

1.4. Составление проекта бюджета ЗАТО Видяево осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и основывается на:

- Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития ЗАТО Видяево;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики ЗАТО Видяево;

- муниципальных программах ЗАТО Видяево.

1.5. Составление проекта бюджета ЗАТО Видяево на очередной финансовый год и на плановый период позволяет обеспечить:

- внедрение элементов бюджетирования, ориентированного на результат и программно-целевого метода управления за счет обеспечения контроля за результатами деятельности участников бюджетного процесса в сроки, превышающие год;

- планирование бюджетных расходов главных распорядителей бюджетных средств с учетом параметров, утвержденных на три года (очередной финансовый год и на плановый период).

1.6. В целях настоящего Порядка под субъектами бюджетного планирования понимаются органы местного самоуправления ЗАТО Видяево, Финансовый отдел Администрации ЗАТО Видяево, главные распорядители (распорядители) средств бюджета ЗАТО Видяево, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета ЗАТО Видяево, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета ЗАТО Видяево, получатели средств бюджета ЗАТО Видяево.

1.7. Непосредственное составление проекта бюджета ЗАТО Видяево осуществляется Финансовым отделом Администрации ЗАТО Видяево.

2. Взаимодействие участников бюджетного процесса

2.1. При составлении проекта бюджета ЗАТО Видяево взаимодействуют все субъекты бюджетного планирования.

2.2 Финансовый отдел Администрации ЗАТО Видяево (далее -Финансовый отдел) организует составление и составляет проект бюджета ЗАТО Видяево на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе:

2.2.1. Разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики ЗАТО Видяево на очередной финансовый год и на плановый период.

2.2.2. Разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета ЗАТО Видяево на очередной финансовый год и на плановый период.

2.2.3. Ведет реестр расходных обязательств ЗАТО Видяево.

2.2.3. Ведет реестр источников доходов ЗАТО Видяево.

2.2.5. Утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период.

2.2.6. Разрабатывает и доводит до главных распорядителей бюджетных средств проектировки предельных объемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период.

2.2.7. Доводит до главных распорядителей бюджетных средств сроки формирования документов и материалов для составления проекта бюджета ЗАТО Видяево на очередной финансовый год и на плановый период.

2.2.8. Составляет прогноз поступления доходов и источников финансирования дефицита бюджета ЗАТО Видяево с учетом данных, представленных главными администраторами (администраторами) доходов ЗАТО Видяево.

2.2.9. Осуществляет оценку ожидаемого исполнения за текущий финансовый год, проводит проверку расчетов и анализ предложений о планируемых объемах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период.

2.2.10. Устанавливает для субъектов бюджетного планирования перечень и сроки предоставления в Финансовый отдел отчетных и прогнозных данных, необходимых для составления проекта бюджета ЗАТО Видяево, документов и материалов к нему.

2.2.11. Осуществляет составление сводных расчетов по проекту бюджета ЗАТО Видяево и представляет проект Решения Совета депутатов ЗАТО Видяево "О бюджете ЗАТО Видяево на очередной финансовый год и на плановый период" на рассмотрение Главе ЗАТО Видяево.

3. Разработка проекта бюджета ЗАТО Видяево

3.1. Основой для разработки проекта бюджета ЗАТО Видяево на очередной финансовый год и на плановый период являются:

- Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации;

- прогноз социально-экономического развития ЗАТО Видяево;

- основные направления бюджетной и налоговой политики ЗАТО Видяево;

- муниципальные программы ЗАТО Видяево;

- изменения бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и Мурманской области;

- изменения объемов безвозмездных поступлений;

- изменения процентных ставок по долговым обязательствам, наступающие в очередном финансовом году;

- изменения объема и (или) структуры расходных обязательств.

3.2. Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется субъектами бюджетного планирования в соответствии с утвержденной Методикой.

3.3. Планирование бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется в порядке и в соответствии с Методикой планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденной распоряжением Финансового отдела.

3.4. Составление проекта бюджета ЗАТО Видяево на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется в соответствии с прилагаемым к Порядку календарным планом подготовки и рассмотрения в текущем финансовом году проектов муниципальных правовых актов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проектов бюджета ЗАТО Видяево на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Календарный план). Финансовый отдел доводит до главных распорядителей бюджетных средств сроки формирования документов и материалов для представления в Финансовый отдел при составлении проекта бюджета ЗАТО Видяево на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с Календарным планом.

3.5. Проект бюджета ЗАТО Видяево на очередной финансовый год и на плановый период разрабатывается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета ЗАТО Видяево, исходя из необходимости создания условий для обеспечения сбалансированности бюджета ЗАТО Видяево, исполнения действующих и принимаемых расходных обязательств ЗАТО Видяево.

3.6. Объем условно утвержденных расходов, установленный Решением Совета депутатов ЗАТО Видяево о бюджете ЗАТО Видяево на очередной финансовый год и на плановый период, направляется на финансовое обеспечение следующих направлений расходования средств бюджета ЗАТО Видяево:

- осуществление расходов, связанных с исполнением судебных актов, вступивших в законную силу;

- исполнение обязательных требований, установленных изменением федерального законодательства;

- выделение бюджетных ассигнований на расходные обязательства по принимаемым публичным и публичным нормативным обязательствам;

- осуществление расходов на обслуживание муниципального долга;

- увеличение объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, рассчитанных нормативным методом, методом индексации;

- финансовое обеспечение принимаемых расходных обязательств.

3.7. При формировании проекта бюджета ЗАТО Видяево на очередной финансовый год и на плановый период утвержденный Решением Совета депутатов ЗАТО Видяево о бюджете ЗАТО Видяево объем условно утвержденных расходов:

- может перед распределением подлежать корректировке на сумму увеличения (уменьшения) прогнозируемого объема налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год и на первый год планового периода по сравнению с утвержденным решением о бюджете объемом налоговых и неналоговых доходов на плановый период;

- в части первого года планового периода направляется на расходы очередного финансового года проекта бюджета ЗАТО Видяево на финансовое обеспечение расходов, определенных в пункте 3.6 настоящего раздела;

- в части второго года планового периода направляется на условно утверждаемые расходы первого года планового периода проекта бюджета ЗАТО Видяево. Превышение объема условно утвержденных расходов второго года планового периода, утвержденного Решением Совета депутатов ЗАТО Видяево о бюджете ЗАТО Видяево, над объемом условно утверждаемых расходов первого года планового периода проекта бюджета ЗАТО Видяево направляется на финансовое обеспечение расходов, определенных в пункте 3.6 настоящего раздела.

3.8. Главным распорядителям средств бюджета ЗАТО Видяево рекомендуется разработать и утвердить ведомственные календарные планы подготовки и рассмотрения в текущем финансовом году проектов документов и материалов, необходимых для составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Календарный план
подготовки и рассмотрения в текущем финансовом году проектов решений, постановлений, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта бюджета ЗАТО Видяево на очередной финансовый год и плановый период
(утв. постановлением Администрации ЗАТО Видяево от 19 апреля 2018 N 366)

N п/п	Материалы, документы, мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Получатель информации
1	Реестр расходных обязательств (предварительный)	Главные распорядители бюджетных средств бюджета ЗАТО Видяево	Не позднее 5 дней до внесения в Совет депутатов пос. Видяево проекта решения Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период	Финансовый отдел Администрации ЗАТО Видяево
2	Прогноз объемов поступлений в бюджет ЗАТО Видяево по администрируемым источникам доходов, в том числе за счет поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и по администрируемым источникам финансирования дефицита бюджета ЗАТО Видяево на очередной финансовый год и на плановый период с предоставлением расчетов по видам классификации доходов бюджета ЗАТО Видяево	Главные администраторы (администраторы) доходов (источников финансирования дефицита) бюджета ЗАТО Видяево	Не позднее 5 октября	Финансовый отдел Администрации ЗАТО Видяево
3	Реестр расходных обязательств (плановый)	Главные распорядители бюджетных средств бюджета ЗАТО Видяево	Не позднее 15 апреля	Финансовый отдел Администрации ЗАТО Видяево
4	Сводный реестр расходных обязательств (плановый)	Финансовый отдел Администрации ЗАТО Видяево	Не позднее 1 мая	Министерство финансов Мурманской области
5	Перечень данных, необходимых для определения размеров межбюджетных трансфертов бюджету ЗАТО Видяево на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел Администрации ЗАТО Видяево	Не позднее 1 июня	Министерство финансов Российской Федерации
6	Оценка эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) местных налоговых льгот в ЗАТО Видяево	Отдел экономического развития и муниципального имущества администрации ЗАТО Видяево	Не позднее 15 августа	Финансовый отдел Администрации ЗАТО Видяево
7	Проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества ЗАТО Видяево на очередной финансовый год и плановый период	Отдел экономического развития и муниципального имущества администрации ЗАТО Видяево	Не позднее 1 октября	Глава ЗАТО Видяево Финансовый отдел Администрации ЗАТО Видяево
8	Проект постановления Администрации ЗАТО Видяево "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики ЗАТО Видяево на очередной финансовый год и плановый период"	Финансовый отдел Администрации ЗАТО Видяево	Ежегодно, в течении 10 дней с момента утверждения постановления Губернатора Мурманской области "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики в Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период"	Глава ЗАТО Видяево
9	Формирование предварительных сводных обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период	Субъекты бюджетного планирования Главные распорядители бюджетных средств бюджета ЗАТО Видяево	Не позднее 5 октября	Финансовый отдел Администрации ЗАТО Видяево
10	Формирование уточненных сводных обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период	Субъекты бюджетного планирования Главные распорядители бюджетных средств бюджета ЗАТО Видяево	Не позднее 15 октября	Финансовый отдел Администрации ЗАТО Видяево
11	Прогноз поступлений на очередной финансовый год и плановый период в бюджет ЗАТО Видяево доходов от использования муниципального имущества и прибыли муниципальных унитарных предприятий ЗАТО Видяево	Отдел экономического развития и муниципального имущества администрации ЗАТО Видяево	Не позднее 15 октября	Финансовый отдел Администрации ЗАТО Видяево
12	Оценка ожидаемого исполнения бюджета ЗАТО Видяево за текущий финансовый год	Главные администраторы (администраторы) доходов (источников финансирования дефицита) бюджета ЗАТО Видяево	Не позднее 20 октября	Финансовый отдел Администрации ЗАТО Видяево
13	Оценка ожидаемого исполнения бюджета ЗАТО Видяево за текущий финансовый год	Главные распорядители бюджетных средств бюджета ЗАТО Видяево	Не позднее 20 октября	Финансовый отдел Администрации ЗАТО Видяево
14	Проекты решений Совета депутатов ЗАТО Видяево об установлении ставок земельного налога, ставок налога на имущество физических лиц, ставок арендной платы за землю, установление корректирующего коэффициента базовой доходности К2 по единому налогу на вмененный доход	Отдел экономического развития и муниципального имущества администрации ЗАТО Видяево	Не позднее 15 ноября	Глава ЗАТО Видяево
15	Представление проекта бюджета ЗАТО Видяево на очередной финансовый год и плановый период с материалами и документами на экспертизу, согласно статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Мурманской области от 14.11.2012 г. N 568-ПП	Финансовый отдел Администрации ЗАТО Видяево	Ежегодно до 15 ноября	Министерство финансов Мурманской области
16	Представление проекта бюджета ЗАТО Видяево на очередной финансовый год и плановый период с материалами и документами, подлежащие представлению одновременно с данным проектом в соответствии с Бюджетным кодексом	Глава ЗАТО Видяево	15 ноября	Совет депутатов ЗАТО пос. Видяево