В целях создания субъектам инвестиционного процесса режима наибольшего благоприятствования, способствующего увеличению инвестиций в экономику муниципального образования Кольский район, администрация постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об инвестиционной деятельности в муниципальном образовании Кольский район, осуществляемом в форме капитальных вложений.
2. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети "Интернет".
Глава администрации |
А.П. Лихолат |
Положение
об инвестиционной деятельности в муниципальном образовании Кольский район, осуществляемом в форме капитальных вложений
(утв. постановлением администрации Кольского района от 27 марта 2018 г. N 303)
1. Общие положения
1.1. Положение об инвестиционной деятельности в муниципальном образовании Кольский район, осуществляемой в форме капитальных вложений (далее - Положение):
- определяет правовые, экономические и социальные основы инвестиционной деятельности в муниципальном образовании Кольский район (далее - Кольский район), осуществляемой в форме капитальных вложений,
- устанавливает гарантии равной защиты прав, законных интересов и имущества субъектов инвестиционного процесса, создание им режима наибольшего благоприятствования, способствующего увеличению инвестиций в экономику муниципального образования.
Настоящее Положение распространяется на российских и иностранных инвесторов, действующих на территории муниципального образования.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии:
- Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений",
- Федеральным законом от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации",
- Законом Мурманской области от 11.01.2011 N 1315-01-ЗМО "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Мурманской области",
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
- Уставом муниципального образования Кольский район и иными муниципальными правовыми актами.
1.3. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.
1.4. Целями настоящего Положения являются:
- повышение инвестиционной активности в муниципальном образовании;
- защита прав субъектов инвестиционной деятельности;
- баланс интересов инвестора и интересов развития муниципального образования;
- привлечение внебюджетных средств и иных инвестиционных ресурсов;
- повышение эффективности использования бюджетных средств.
1.5. Задачами настоящего Положения являются:
- создание правовой основы реализации системы мер, направленных на поддержание и развитие инвестиционной деятельности, обеспечение защиты прав, интересов и имущества участников инвестиционной деятельности;
- создание организационно-правового механизма отбора, учета и реализации инвестиционных проектов;
- обеспечение правовых условий для контроля инвестиционной деятельности в Кольском районе.
1.6. Инвестиционная деятельность в Кольском районе основывается на принципах:
- законности, объективности и экономической обоснованности принимаемых решений;
- прозрачности инвестиционного процесса в муниципальном образовании;
- гласности в обсуждении инвестиционных проектов;
- открытости и доступности для всех субъектов инвестиционной деятельности информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации в отношении государственной, служебной или коммерческой тайны;
- равноправия инвесторов в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, муниципальными правовыми актами Кольского района;
- невмешательства в деятельность субъектов инвестиционной деятельности;
- регламентации и гласности процедур предоставления муниципальной поддержки субъектам инвестиционной деятельности;
- создания режима наибольшего благоприятствования для субъектов инвестиционной деятельности;
- максимальной эффективности использования субъектами инвестиционной деятельности муниципальной поддержки;
- стабильности прав субъектов инвестиционной деятельности;
- взаимной ответственности администрации Кольского района и субъектов инвестиционной деятельности.
1.7. Источники финансирования инвестиционной деятельности:
- собственные финансовые ресурсы инвесторов;
- заемные и привлеченные финансовые средства инвесторов;
- бюджетные средства;
- иностранные инвестиции.
2. Приоритетные направления инвестиционной деятельности
2.1. Приоритетными направлениями социально-экономического развития Кольского района являются:
- производство конкурентоспособной продукции, техническое перевооружение и модернизация производства;
- строительство, реконструкция учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты, объектов культуры, физической культуры и спорта;
- модернизация и развитие транспортной, коммунальной инфраструктуры;
- жилищное строительство;
- обеспечение технологической и экологической безопасности объектов коммунального назначения;
- развитие внутреннего и въездного туризма на территории Кольского района;
- организация инновационных производств и привлечение новых технологий;
- создание новых рабочих мест;
- реализация на территории Кольского района федеральных, областных и муниципальных программ.
2.2. Приоритетными инвестиционными проектами считаются проекты, отвечающие хотя бы одному из следующих требований:
- инвестиционный проект реализуется в приоритетных направлениях социально-экономического развития Кольского района;
- суммарный объем инвестиций по инвестиционному проекту составляет не менее 100,0 млн. рублей;
- бюджетная эффективность инвестиционного проекта (сумма всех налогов в консолидированный бюджет Кольского района в год к объему отгруженной продукции) составляет не менее 5 процентов.
2.3 Инвестиционный проект в целях признания его приоритетным инвестиционным проектом Кольского района должен соответствовать критериям экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционного проекта.
2.4. Содержание и значимость критериев, указанных в пункте 2.3 Положения, устанавливаются Порядком подготовки и проведения отбора инвестиционных проектов, утверждаемым постановлением администрации Кольского района (далее - Порядок).
2.5. Субъекты инвестиционной деятельности могут претендовать на признание инвестиционного проекта приоритетным инвестиционным проектом Кольского района в целях получения в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципальной имущественной поддержки.
2.6. Субъекты инвестиционной деятельности, претендующие на признание инвестиционного проекта приоритетным инвестиционным проектом Кольского района, должны соответствовать требованиям, установленным в пункте 3.2 Положения.
2.7. Рассмотрение и отбор инвестиционных проектов с целью признания их приоритетными инвестиционными проектами осуществляются координационным Советом по развитию предпринимательской деятельности на территории Кольского района (далее - Совет) в соответствии с установленным Порядком.
3. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности
3.1. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности оказывается в следующих формах:
- информационная и консультационная поддержка;
- организационная поддержка;
- имущественная поддержка.
3.1.1. Информационная и консультационная поддержка предусматривает:
- создание баз данных на объекты муниципальной собственности и земельные участки, пригодные для реализации инвестиционных проектов, с целью предоставления информации потенциальным инвесторам, в том числе размещение данной информации на официальном сайте органов местного самоуправления Кольского района;
- публикацию информационно-аналитических материалов об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования на официальном сайте органов местного самоуправления Кольского района;
- консультирование организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность.
3.1.2. Организационная поддержка предусматривает:
- оказание содействия для включения в федеральные, региональные и муниципальные программы социально значимых и наиболее эффективных инвестиционных проектов;
- поддержка ходатайств и обращений инвесторов в федеральные, областные органы государственной власти Российской Федерации, органы, регулирующие ценообразование на услуги естественных монополий, банки и другие финансово-кредитные учреждения о применении в отношении них режима наибольшего благоприятствования;
- сопровождение инвестиционного проекта в соответствии с Регламентом сопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации или реализуемых на территории муниципального образования Кольский район, принятым администрацией Кольского района.
- сокращение сроков прохождения разрешительных процедур в градостроительной деятельности для организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты муниципального образования Кольский район в отношении указанных инвестиционных проектов, на 10% от сроков установленных административными регламентами, утвержденными постановлениями администрации Кольского района.
3.1.3. Муниципальная имущественная поддержка предусматривает:
- предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и муниципальными правовыми актами льготы по арендной плате за землю в отношении земельных участков, предоставленных для реализации приоритетных инвестиционных проектов муниципального образования Кольский район, путем установления понижающего коэффициента к базовой ставке арендной платы;
- предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или земельного участка право собственности на который не разграничено, без проведения торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области при условии соответствия критериям, установленным Законом Мурманской области от 24.12.2015 г. N 1949-01-ЗМО "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов";
3.2. Субъект инвестиционной деятельности, имеющий право на получение муниципальной поддержки инвестиционной деятельности должен соответствовать следующим требованиям:
- не находиться в процессе ликвидации;
- в отношении его не проводится процедура банкротства;
- не имеет просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- не иметь просроченную задолженность по ранее представленным ему формам государственной и (или) муниципальной поддержки инвестиционной деятельности;
- его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.3. Взаимоотношения между субъектами инвестиционной деятельности и администрацией Кольского района осуществляются в соответствии с принятым Регламентом.
4. Права и обязанности субъектов инвестиционной деятельности и администрации Кольского района
4.1. В компетенцию субъектов инвестиционной деятельности входят:
- самостоятельная реализация инвестиционных проектов, самостоятельное определение направлений, видов, форм и объемов инвестиций, привлечение иных лиц к инвестиционной деятельности;
- аренда имущества, включая природные ресурсы, земельные участки, свободное осуществление страхования имущества и рисков в установленном законом порядке;
- владение, пользование и распоряжение объектами инвестиций и результатами осуществления инвестиционной деятельности;
- участие собственников недвижимого имущества, чьи права и законные интересы затрагивает инвестиционный проект, в реализации данного проекта;
- другие права, предусмотренные действующим законодательством.
4.2. Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:
- соблюдать требования, установленные законодательством Российской Федерации, Мурманской области и муниципальными правовыми актами Кольского района в области инвестиционной деятельности, а также выполнять условия соглашений о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности;
- определять направления, сроки, объемы и формы инвестиций в процессе инвестиционной деятельности в соответствии с Соглашением;
- предоставлять администрации Кольского района информацию о ходе реализации инвестиционного проекта;
- не допускать инвестирования в объекты, создание которых не отвечает требованиям градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических и других норм, установленных законодательством, или наносит ущерб правам и интересам граждан, юридических лиц и государства, а также в действующие объекты, если инвестиции повлекут дальнейшее ухудшение перечисленных характеристик;
- не допускать проявлений недобросовестной конкуренции и выполнять требования антимонопольного законодательства.
4.3. Основанием для отказа субъектам инвестиционной деятельности в оказании муниципальной поддержки инвестиционной деятельности является:
- инвестирование в объекты, создание которых не отвечает требованиям градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических и других норм, установленных законодательством, или наносит ущерб правам и интересам граждан, юридических лиц и государства, а также в действующие объекты, если инвестиции повлекут дальнейшее ухудшение перечисленных характеристик.
4.4. Администрация Кольского района обязана:
- обеспечить равные права при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Кольского района, гласность и открытость процедуры принятия решений об инвестиционной деятельности;
- не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну, и другую конфиденциальную информацию об инвестиционных проектах, предоставленную инвесторами для рассмотрения.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Кольского района Мурманской области от 27 марта 2018 г. N 303 "Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности в муниципальном образовании Кольский район, осуществляемой в форме капитальных вложений"
Текст постановления опубликован на официальном сайте органов местного самоуправления МО Кольский район (http://kola.murmansk.ru) 27 марта 2018 г.