Приложение N 1. Областной стандарт качества выполнения государственной работы "Обеспечение сохранности и учет архивных документов"

Приложение N 1
к распоряжению Министерства
имущественных отношений
Мурманской области
от 10 мая 2018 г. N 68

Областной стандарт
качества выполнения государственной работы "Обеспечение сохранности и учет архивных документов"

1. Разработчик областного стандарта качества выполнения государственной работы "Обеспечение сохранности и учет архивных документов" (далее - Стандарт) (реестровый номер - 04.0031Р49063100000001 и 04.0032Р49063100000001) - Министерство имущественных отношений Мурманской области (далее - Министерство).

2. Наименование государственной работы - Обеспечение сохранности и учет архивных документов (далее - государственная работа, работа).

3. Цель государственной работы - Обеспечение сохранности и учет архивных документов путем формирования документации по каждому объекту учета и размещение дел в обособленных помещениях, предназначенных для хранения (на бумажном носителе и в электронном виде). Постоянное хранение технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного), в том числе поэтажных, ситуационных планов и (или) экспликаций объектов недвижимости; учетно-технической документации; проектно-разрешительной документации; правоустанавливающих документов (на бумажном носителе и в электронном виде).

4. Сведения о возмездности (безвозмездности) выполнения государственной работы, включая информацию о порядке, размере и основаниях взимания платы за выполнение государственной работы.

Финансирование выполнения работы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие цели.

5. Термины и определения, используемые в Стандарте.

В настоящем Стандарте используются основные понятия, определенные в Законе Мурманской области от 07.11.2013 N 1672-01-ЗМО "Об областных стандартах качества оказания (выполнения) государственных услуг (работ)" (в редакции Закона Мурманской области от 28.11.2016 N 2062-01-ЗМО).

Для целей настоящего Стандарта используются также следующие понятия:

цель оказания работы - конечный результат, на который направлен процесс выполнения государственной работы;

показатели оценки качества выполнения государственной работы - показатели, характеризующие результат выполнения работы и качество условий ее выполнения.

6. Правовые основы выполнения государственной работы.

6.1. Перечень нормативных правовых актов, устанавливающих основания выполнения государственной работы:

Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности";

постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 555-ПП "Об утверждении государственной программы Мурманской области "Государственное управление и гражданское общество" (подпрограмма - "Управление государственным имуществом Мурманской области");

постановление Правительства Мурманской области от 25.04.2016 N 188-ПП "Об уполномоченном органе, осуществляющем функции по хранению учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации";

Положение о Министерстве имущественных отношений Мурманской области, утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от 01.12.2008 N 579-ПП;

Устав ГОБУ "Центр технической инвентаризации и пространственных данных" (далее - ГОБУ "ЦТИиПД"), утвержденный Министерством;

утвержденный Министерством финансов Мурманской области региональный перечень государственных (муниципальных) услуг и работ Мурманской области;

государственное задание на очередной год и плановый период, утвержденное Министерством (далее - государственное задание).

6.2. Перечень нормативных правовых актов, устанавливающих требования к условиям и процедурам выполнения государственной работы:

Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

приказ Министерства культуры Российской Федерации от 31.03.2015 N 526 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях";

постановление Правительства Мурманской области от 28.12.2016 N 667-ПП "О порядке постоянного хранения и использования технических паспортов, оценочной и иной документации, представления их копий и плате за представление копий указанных документов".

7. Перечень и характеристика потенциальных потребителей государственной работы: государственная работа выполняется в интересах Мурманской области.

8. Показатели оценки качества выполнения государственной работы указаны в приложении N 1 к настоящему Стандарту.

9. Требования к процедурам выполнения государственной работы:

9.1. Перечень документов, необходимых для выполнения государственной работы:

- государственное задание;

- утвержденный план финансово-хозяйственной деятельности ГОБУ "ЦТИиПД";

- договор хранения б/н от 27.09.2016 (далее - договор).

9.2. Порядок выполнения государственной работы.

Работа выполняется в соответствии с государственным заданием и договором.

Работа по обеспечению сохранности и учета архивных документов (на бумажном носителе и в электронном виде) включает в себя выполнение требований к организации, срокам хранения и проведению инвентаризации технической документации.

Последовательность действий:

- выполнение государственной работы начинается с обеспечения ГОБУ "ЦТИиПД" специально оборудованного помещения (архива, хранилища);

- руководитель ГОБУ "ЦТИиПД" определяет круг лиц, имеющих постоянный доступ в хранилище;

- хранение технической документации на бумажном носителе и в электронном виде осуществляется с обеспечением мер безопасности, направленных на предотвращение повреждения, порчи или утраты технической документации, хранящейся в указанном помещении;

- не реже одного раза в год ГОБУ "ЦТИиПД" проводит инвентаризацию технической документации с составлением акта о результатах инвентаризации (приложение N 2 к Стандарту).

Не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и не позднее 15 января текущего финансового года за IV квартал отчетного года, ГОБУ "ЦТИиПД" направляет в Министерство отчет об исполнении государственного задания, пояснительную записку о выполнении государственного задания, доклад руководителя учреждения о достижении показателей качества выполняемой работы, установленных настоящим Стандартом. Годовой доклад должен включать информацию о результатах инвентаризации технической документации с приложением копии акта о результатах инвентаризации.

9.3. Перечень оснований для приостановления выполнения или отказа в выполнении государственной работы.

ГОБУ "ЦТИиПД" не вправе приостановить выполнение работы или отказаться от выполнения работы за исключением досрочного прекращения исполнения государственного задания по основаниям, установленным законодательством.

9.4. Ответственность за соблюдение требований Стандарта качества государственной работы.

Руководитель ГОБУ "ЦТИиПД" обеспечивает качество выполняемой работы, соблюдение требований настоящего Стандарта и несет ответственность за их соблюдение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

10. Требования к материально-техническому обеспечению выполнения государственной работы.

Параметр	Требование	Регламентирующий документ
1	2	3
Техническая документация хранится в специально оборудованном помещении (архив, хранилище)	Учреждение должно размещаться в приспособленном отдельном помещении. В помещениях должны быть созданы оптимальные режимы: противопожарный, охранный, световой, санитарно-гигиенический. Наличие запасного выхода, средств пожаротушения, вентиляции и/или кондиционирования воздуха, вахты на входе в здание, замков на дверях помещений с комплектом ключей не менее двух, хранящихся у ответственного лица, функционирующих осветительных приборов, чистоты и порядка, туалетов, систем водоснабжения и водоотведения.	Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 31.03.2015 N 526 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях"; СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений". СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий". СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.2/2.4 1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы".

11. Требования к законности и безопасности выполнения государственной работы.

Параметр	Требование	Регламентирующий документ
1	2	3
Разрешительные документы	Требование о необходимости специальных разрешительных документов отсутствует.	Регламентирующего документа не имеется
Санитарное состояние	Помещения учреждения должны содержаться в чистоте и порядке. Деятельность учреждения должна соответствовать установленным государственным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам	Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
Предметы, мебель и оборудование	Хранение документов осуществляется на металлических стеллажах. Хранение документации в электронном виде осуществляется в созданной учреждением справочно-информационной базе данных на электронных носителях (серверах, электронных хранилищах). Рабочие места работников учреждения должны быть оснащены офисной мебелью, оборудованы персональными компьютерами, которые должны быть подключены к сети Интернет	Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации"; Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
Безопасность	Помещения учреждения должны быть оборудованы: - установками автоматической пожарной сигнализации; - средствами извещения о пожаре; - первичными средствами пожаротушения; - схемами эвакуации. В ходе выполнения государственной работы должны соблюдаться установленные требования безопасности зданий и сооружений	Действующие распорядительные документы, требования и стандарты о пожарной безопасности. Национальные стандарты и своды правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент безопасности зданий и сооружений", перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 1047-р

12. Требования к уровню кадрового обеспечения выполнения государственной работы.

Численность работников ГОБУ "ЦТИиПД" устанавливается штатным расписанием учреждения в пределах фонда оплаты труда, утвержденного учреждению на соответствующий финансовый год.

Должность	Нормативная численность	НПА, устанавливающий нормативную численность	Уровень квалификации	Периодичность мероприятий по переподготовке, повышению квалификации
1	2	3	4	5
Начальник отдела	1	отсутствует	высшее образование	один раз в три года
Ведущий инженер	1	отсутствует	Среднее специальное образование	один раз в два года
Техник I категории	2	отсутствует	Среднее образование	один раз в два года
Техник	1	отсутствует	Среднее образование	один раз в два года

13. Информирование Министерства о выполнении работы.

В установленные сроки учреждение информирует Министерство о выполнении работы в форме отчета об исполнении государственного задания, пояснительной записки о выполнении государственного задания, а также доклада руководителя учреждения о достижении показателей качества выполняемой работы, установленных настоящим Стандартом.

14. Иные требования, необходимые для обеспечения выполнения государственной работы на высоком качественном уровне, определяемые исполнительным органом государственной власти Мурманской области.

Иные требования, необходимые для обеспечения выполнения государственной работы на высоком качественном уровне, Министерством имущественных отношений Мурманской области не определены.