Постановление Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 30 мая 2018 г. N 349 "Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"

В целях решения вопросов местного значения в сфере похоронного дела, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, принятым решением Совета депутатов города Оленегорска от 02.07.2010 N 01-44рс, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок деятельности общественных кладбищ муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная руда".

Глава города Оленегорска с подведомственной территорией

О.Г. Самарский

Порядок
деятельности общественных кладбищ муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией
(утв. постановлением Администрации города Оленегорска от 30 мая 2018 г. N 349)

1. Организация мест погребения

1.1. Решение о создании на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией мест погребения принимается Администрацией города Оленегорска на основании мониторинга количества захоронений на общественных кладбищах.

1.2. Финансирование работ по расширению и строительству общественных кладбищ осуществляется из средств бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией.

1.3. Санитарно-эпидемиологический надзор, экологический и архитектурно-строительный контроль за созданием и содержанием мест погребения осуществляют соответствующие органы государственного надзора и контроля. Надзор за санитарно-гигиенической безопасностью и контроль за экологической безопасностью предметов и веществ, используемых при погребении (гробы, урны, венки, бальзамирующие вещества), осуществляют соответствующие органы санитарно-эпидемиологического надзора и экологического контроля.

1.4. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию мест погребения Администрация города Оленегорска приостанавливает или прекращает деятельность на месте погребения и принимает меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а при необходимости - по созданию нового места погребения.

1.5. В случае обнаружения неизвестных захоронений при проведении каких-либо работ на общественных кладбищах, сведения об указанных фактах доводятся до органов внутренних дел. При обнаружении неизвестных захоронений места захоронений обозначаются и регистрируются, а в необходимых случаях организовывается перезахоронение останков.

1.6. Запрещается поиск и вскрытие указанных захоронений гражданами или юридическими лицами, не имеющими официального разрешения на такую деятельность.

2. Места погребения, находящиеся в ведении Администрации города Оленегорска

2.1. Местами погребения для захоронения тел (останков) умерших, используемыми Администрацией города Оленегорска, являются отведенные в соответствии с эстетическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооруженными на них кладбищами.

2.2. Местами погребения, используемыми Администрацией города Оленегорска, являются общественные кладбища.

2.3. Кладбища по своему назначению являются общественными, по типу погребения - традиционными.

Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы похоронного дела.

На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

2.4. На общественных кладбищах погребение умерших осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу).

3. Содержание и благоустройство общественных кладбищ

Содержание и благоустройство общественных кладбищ осуществляется хозяйствующим субъектом, с которым заключен муниципальный контракт по итогам проведения конкурентных процедур на право выполнения работ по содержанию и благоустройству кладбищ за счет средств местного бюджета.

4. Требования к содержанию и благоустройству общественных кладбищ:

- систематическая уборка (в зимний период - обработка противогололедными материалами) грунтовых и асфальтобетонных дорог, пешеходных дорожек из плит внутри секторов, лестниц;

- очистка от снега секторов захоронений в зимний период, в летний и зимний период - систематическая очистка от мусора всех секторов муниципальных кладбищ;

- текущий ремонт объектов внешнего благоустройства;

- своевременный вывоз мусора;

- содержание в надлежащем состоянии воинского захоронения летчиков, погибших при исполнении воинского долга;

- поддержание в эстетическом виде захоронений умерших, не имеющих родственников (подсыпка могил, обновление табличек с номерами, выравнивание покосившихся тумб с табличками).

5. Требования к организации работы общественных кладбищ

5.1. Основная функциональная часть общественных кладбищ - зона захоронений - должна быть разделена дорогами на участки - сектора. На пересечении дорог устанавливаются указатели с номерами секторов.

5.2. На общественных кладбищах должны быть предусмотрены участки для одиночных захоронений, захоронений неопознанных лиц, места воинских и почетных захоронений.

5.3. Общественные кладбища должны быть оснащены:

- наружным освещением;

- планом-схемой муниципального кладбища при главном входе;

- стендом для размещения объявлений, правил посещения общественного кладбища;

- общественными туалетами;

- огражденными площадками с твердым покрытием под контейнеры для мусора с оборудованными на них контейнерами.

5.4. Кладбища открыты для ежедневного свободного посещения гражданами с мая по сентябрь с 9.00 до 20.00 часов и с октября по апрель с 9.00 до 16.00 часов.

6. Требования к порядку захоронения и установки намогильных сооружений

6.1. Захоронение умерших на общественных кладбищах производится в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами, решением Совета депутатов города Оленегорска от 04.05.2010 N 01-21рс "Об организации похоронного дела в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией".

6.2. Места захоронения умерших определяются специализированной службой по вопросам похоронного дела в последовательном порядке по мере заполнения сектора, предназначенного для массового захоронения.

Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами, на обочинах дорог.

Самовольные захоронения не допускаются. Лица, совершившие такие действия, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Погребения подразделяются на свободные и родственные (подзахоронение).

Свободным считается погребение на выделенном участке земли, где ранее погребение не производилось.

Родственным считается погребение к существующей могиле (подзахоронение).

6.3. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" предоставление участка земли для погребения тела (останков) умерших на общественных кладбищах осуществляется бесплатно.

Размер участка должен обеспечивать возможность погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

6.4. Размеры земельного участка для свободного погребения составляют:

- для одиночного погребения - 2,5 x 2,0 м;

- для двойного погребения - 2,5 x 4,0 м.

Глубина могилы должна быть не менее 1,5 м.

Над каждой могилой должна быть земляная насыпь (могильный холм) высотой не менее 0,5 м от поверхности земли.

Расстояние между могилами:

- по длинным сторонам - не менее 1 м;

- по коротким сторонам - не менее 0,5 м.

Для погребения урны с прахом отводится земельный участок площадью 0,64 кв. м (0,8 x 0,8).

6.5. Предоставление земельного участка для погребения к существующей родственной могиле осуществляется бесплатно.

Погребение к существующей родственной могиле осуществляется по письменному заявлению, предоставленному в специализированную службу по вопросам похоронного дела, родственниками ранее умершего при условии наличия намогильного сооружения с указанием фамилии, имени, отчества, даты смерти умершего либо регистрационных номеров, а также наличия свободного участка земли и соблюдения санитарных норм. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие родство, и копия свидетельства о смерти ранее умершего.

Погребение к существующей родственной могиле производится таким образом, чтобы расстояние от производимого родственного захоронения и установленного на нем впоследствии намогильного сооружения до соседних неродственных захоронений составляло не менее 1 м по длинной стороне и не менее 0,5 м по короткой стороне могилы, расстояние до существующей родственной могилы - не менее 0,5 м по длинной стороне, не менее 0,5 м по короткой стороне.

6.6. Каждое захоронение регистрируется специализированной службой по вопросам похоронного дела в журнале установленной формы с указанием сектора захоронения, после чего выдается регистрационное удостоверение о произведенном погребении.

6.7. Специализированная служба по вопросам похоронного дела в соответствии с действующим законодательством обеспечивает ежегодную инвентаризацию, формирование и сохранность архивного фонда документов по регистрации захоронений на кладбище с дальнейшей передачей документов в муниципальный архив.

6.8. Предоставление земельного участка для почетного захоронения производится в соответствии с постановлением Администрации города Оленегорска.

6.9. Решение о перезахоронении принимается Администрацией города Оленегорска при наличии установленных законодательством Российской Федерации оснований:

а) обнаружение старых военных и ранее неизвестных захоронений;

б) обнаружение останков погибших при защите Отечества.

6.10. Извлечение тел (останков) умерших из места захоронения производится на основании постановления об эксгумации в соответствии со статьей 178 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

6.11. После произведенного погребения лицо, взявшее на себя обязанность осуществлять погребение, обязано установить на могиле знак с указанием фамилии, имени, отчества умершего, даты его смерти. Ответственность за сохранность знака с информацией об умершем несет лицо, его установившее.

6.12. Намогильные сооружения являются собственностью лиц, за счет которых они изготовлены и (или) установлены.

Намогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного под захоронение участка земли. Установка надмогильных сооружений за пределами отведенного под погребение участка земли не допускается.

В случае установления намогильного сооружения за пределами отведенного под погребение участка земли лица, установившие намогильные сооружения, обязаны перенести и установить их в границах отведенного участка.

6.13. Все работы на территории общественных кладбищ осуществляются в часы работы кладбищ.

Работы, производимые на общественных кладбищах, в том числе связанные с установкой, демонтажем намогильных сооружений, должны проводиться после письменного уведомления специализированной службы по вопросам похоронного дела.

6.14. В случае если на момент выполнения работ на расстоянии до 50 метров проводится погребение умершего, все работы должны быть временно прекращены до окончания траурной церемонии.

6.15. Демонтаж старых намогильных сооружений осуществляется после письменного уведомления специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Лицо, выполняющее демонтажные работы, решает вопросы вывоза и утилизации демонтированных надгробных сооружений самостоятельно. Вывоз с территории общественных кладбищ демонтированных намогильных сооружений осуществляется в день выполнения демонтажных работ.

7. Правила посещения общественных кладбищ. Права и обязанности граждан (организаций) по содержанию мест захоронений

7.1. На территории общественных кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

7.2. На территории общественных кладбищ запрещается:

- портить намогильные сооружения, оборудование кладбища и засорять территорию;

- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

- производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;

- выгуливать животных;

- находиться на территории кладбища после его закрытия;

- распивать спиртные напитки, за исключением указанных действий, связанных с обрядом поминовения, и находиться в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

- торговать цветами, похоронными принадлежностями и материалами для благоустройства могил без соответствующего письменного разрешения, выданного уполномоченным органом (МКУ "УГХ" г. Оленегорска).

7.3. Граждане (организации), производящие погребение, обязаны содержать захоронение и намогильные сооружения в надлежащем состоянии собственными силами либо силами работников специализированной службы по вопросам похоронного дела при условии заключения договора с указанной службой, либо с привлечением хозяйствующего субъекта, оказывающего данные услуги на договорной основе.

7.4. Лица, признанные виновными в нарушении настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.