Постановление Администрации ЗАТО г. Заозерск Мурманской области от 28 мая 2018 г. N 297 "Об утверждении порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по неналоговым доходам бюджета муниципального образования ЗАТО город Заозерск, администратором которых является Управление муниципального имущества и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЗАТО город Заозерск" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации ЗАТО г. Заозерск Мурманской области от 28 мая 2018 г. N 297
"Об утверждении порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по неналоговым доходам бюджета муниципального образования ЗАТО город Заозерск, администратором которых является Управление экономического развития, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества Администрации ЗАТО город Заозерск"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по неналоговым доходам муниципального образования ЗАТО город Заозерск, администратором которых является Управление экономического развития, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества Администрации ЗАТО город Заозерск.

2. Утвердить состав комиссии по поступлению и выбытию активов согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

3. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации ЗАТО город Заозерск:

- от 25.06.2010 N 396 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по арендной плате и задолженности по пеням по арендной плате";

- от 03.04.2013 N 257 "О создании Комиссии по признанию безнадежными к взысканию и списании недоимки по арендной плате и задолженности по пеням по арендной плате";

- от 28.05.2015 N 410 "О внесение изменений в Порядок принятия решения о признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по арендной плате и задолженности по пеням по арендной плате, утвержденный постановлением Администрации ЗАТО города Заозерск от 25.06.2010 N 396";

- от 11.12.2015 N 851 "О внесении изменений в постановление Администрации ЗАТО года Заозерска от 03 апреля 2013 года N 257 "О создании Комиссии по признанию безнадежными к взысканию и списанию недоимки по арендной плате и задолженности по пеням по арендной плате".

4. Муниципальному казенному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЗАТО город Заозерск" (Коновалова О.В.) организовать размещение на официальном сайте органов местного самоуправления ЗАТО город Заозерск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" настоящее постановление.

5. Муниципальному учреждению "Заозерский комитет по телерадиовещанию и печати" (Кучерявенко Д.Ю.) опубликовать в газете "Западная Лица" настоящее постановление.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава администрации ЗАТО город Заозерск

В.М. Урошлев

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по неналоговым доходам, администратором которых является Управление экономического развития, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества Администрации ЗАТО город Заозерск
(утв. постановлением Администрации ЗАТО город Заозерск от 28 мая 2018 г. N 297)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по неналоговым доходам (далее - Порядок), подлежащим зачислению в местный бюджет муниципального образования ЗАТО город Заозерск (далее - местный бюджет), администратором которых является Управление экономического развития, жилищно- коммунального хозяйства и муниципального имущества Администрации ЗАТО город Заозерск, определяет случаи признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам в местный бюджет, перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности, и порядок действия комиссии по поступлению и выбытию активов в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в местный бюджет, а также сроки подготовки таких решений.

1.2. Настоящий Порядок не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

1.3. Для целей настоящего Порядка под задолженностью по платежам в местный бюджет понимается начисленная и не уплаченная в срок недоимка по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет, а также пени и штрафы за их просрочку.

1.4. Признание задолженности безнадежной к взысканию может производиться при условии применения всех мер к взысканию в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Администратор доходов выявляет наличие задолженности, осуществляет сбор, оформление необходимых документов и выносит вопрос о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет на рассмотрение комиссии по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия) в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет.

1.6. Решение Комиссии оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет (далее - Акт) согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

1.7. Администратор доходов ведет реестр списанной задолженности по платежам в местный бюджет согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

1.8. Списание (восстановление) в бюджетном учете задолженности по платежам в местный бюджет осуществляется на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет.

Операции по списанию (восстановлению) в бюджетном учете задолженности по платежам в бюджеты отражаются в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федераций.

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет

2.1. Задолженность по платежам в местный бюджет признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию в следующих случаях:

2.1.1. Смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

2.1.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника.

2.1.3. Ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

2.1.4. Принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в местный бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в местный бюджет.

2.1.5. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в местный бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 2.1 Порядка, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет

3.1. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет и о ее списании, являются:

3.1.1. выписка из отчетности администратора доходов об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в местный бюджет по форме согласно приложению N 3 к Порядку;

3.1.2. справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению задолженности по платежам в местный бюджет;

3.1.3. документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет:

- документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в местный бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя либо справки регистрирующего органа об отсутствии сведений об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП;

- судебный акт о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о завершении конкурсного производства по делу о банкротстве в отношении индивидуального предпринимателя;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, либо справка регистрирующего органа об отсутствии сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ;

- судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в местный бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в местный бюджет;

- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

4. Порядок действия комиссии по поступлению и выбытию активов в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет и сроки подготовки таких решений

4.1. В целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в местный бюджет на постоянной основе создается комиссия по поступлению и выбытию активов.

4.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федераций, Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, муниципального образования ЗАТО город Заозерск.

4.3. Состав Комиссии в количестве не менее 7 человек утверждается согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

4.4. Комиссия имеет право:

- рассматривать на своих заседаниях вопросы, относящиеся к ее компетенции;

- запрашивать информацию, необходимую для ее работы, у организаций, юридических и иных лиц и структур, обладающих сведениями по рассматриваемым вопросам;

- приглашать на заседания лиц, не являющихся ее членами;

- мотивированным решением откладывать рассмотрение представленных для заключения материалов на срок до 3 месяцев, снимать их с обсуждения, принимать отрицательные решения по вопросу признания задолженности безнадежной к взысканию.

4.5. Деятельностью Комиссии руководит председатель. При временном отсутствии председателя его функции и полномочия исполняет заместитель.

Председатель Комиссии или заместитель по его поручению руководит работой Комиссии, планирует ее деятельность, ведет заседания, осуществляет контроль за реализацией принятых Комиссией решений.

Секретарь Комиссии обеспечивает созыв членов Комиссии на ее заседания, знакомит членов Комиссии с имеющимися сведениями и материалами, связанными с деятельностью Комиссии, готовит Акт Комиссии.

4.6. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины от установленного числа членов Комиссии.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

4.7. Заседания Комиссии назначаются руководителем администратора доходов и проводятся ежегодно, не позднее пятнадцатого числа третьего месяца четвертого квартала. Решения Комиссии о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности оформляются в день ее заседания.

4.8. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать задолженность по платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию;

2) отказать в признании задолженности по платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию.

4.9. Решение Комиссии принимается отдельно по каждому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и оформляется Актом по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

4.10. Оформленный комиссией Акт утверждается руководителем администратора доходов.

4.11. Администратор доходов осуществляет списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете сумм задолженности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

В отчетность соответствующие изменения, связанные со списанием задолженности и закрытием счетов, вносятся на первое число месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о списании задолженности.

4.12. Управление экономического развития, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества Администрации ЗАТО город Заозерск ежегодно, не позднее 15-го числа после окончания квартала, направляет сведения о списании безнадежной к взысканию задолженности в финансово-бюджетный отдел Администрации ЗАТО город Заозерск по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Приложение N 1
к Порядку

                               "Утверждаю"

               Начальник Управления экономического развития,

                     жилищно-коммунального хозяйства и

                        муниципального имущества

                   Администрации ЗАТО город Заозерск

                    _________ ______________________

                    (подпись) (расшифровка подписи)

                       "___" ___________ 20___ г.

Акт
о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет муниципального образования ЗАТО город Заозерск
от "___" ___________ 20__ г. N ____

N п/п	Полное наименование организации, фамилия, имя, отчество физического лица, индивидуального предпринимателя (ИНН, ОГРН, КПП)	Сведения о платеже, по которому возникла задолженность	Сумма задолженности по платежам в местный бюджет/сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в местный бюджет, руб.				Код дохода по бюджетной классификации	Основание и дата признания задолженности безнадежной к взысканию с указанием конкретных документов и их реквизитов
			Сумма задолженности, в т.ч.:	основной долг	пени	штрафы
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Председатель комиссии:             _________/_____________________/

                                   (подпись)  (инициалы, фамилия)

Заместитель председателя комиссии: _________/_____________________/

                                   (подпись)  (инициалы, фамилия)

Члены комиссии:                    _________/_____________________/

                                   (подпись)  (инициалы, фамилия)

                                   _________/_____________________/

                                   (подпись)  (инициалы, фамилия)

                                   _________/_____________________/

                                   (подпись)  (инициалы, фамилия)

                                   _________/_____________________/

                                   (подпись)  (инициалы, фамилия)

Секретарь комиссии:                _________/_____________________/

                                   (подпись)  (инициалы, фамилия)

Приложение N 2
к Порядку

Реестр
списанной задолженности по неналоговым доходам местного бюджета
за __________ год

               "Управление экономического развития,

                жилищно-коммунального хозяйства и

                    муниципального имущества

                Администрации ЗАТО город Заозерск

             (администратор доходов местного бюджета)

             ________________________________________

                      (администратор доходов)

N п/п	Полное наименование организации, фамилия, имя, отчество физического лица, индивидуального предпринимателя (ИНН, ОГРН, КПП)	Вид неналогового дохода	Срок возникновения задолженности	Сумма списанной задолженности, всего руб.	В том числе
					неналоговый доход	пени	штрафы
1	2	3	4	5	6	7	8
	Итого

______________________________________ __________ ___________

(наименование должности руководителя)   (подпись)   (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение N 3
к Порядку

Выписка
из отчетности _________________________________________
(администратор дохода)

Об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в местный бюджет ЗАТО город Заозерск
по состоянию на ______________ года

N п/п	Наименование должника	Наименование платежа	Код дохода по бюджетной классификации	Дата возникновения	Сумма задолженности, руб.	В том числе		Основание списания задолженности
						пени	штрафы
1	2	3	4	5	6	7	8	9

_____________________________________ _________ ___________

(наименование должности руководителя) (подпись)   (Ф.И.О.)